01全國十九個城市群，國家這次只挑了五個！在最近的《關於推動城市高品質發展的意見》裡，明確提出了，支援京津冀、長三角、澳港大灣區城市群打造世界級城市，推動成渝地區雙城經濟圈、長江中下游城市等成為高品質發展增長極。你要是光看名單，可能覺得沒啥毛病，不就是北上廣深加點內陸城市嘛？但問題是，剩下的那十四個要去那兒？東北振興二十年，結果沒上桌；山東的經濟體量全國排第三，竟然連替補都沒混上；更不要說西安、鄭州這些區域大佬，曾經被寄予厚望，現在也被通通排除在外。很多人的第一反應，是不是國家太偏心了？其實恰恰相反，這不是隨便挑的五個，而是國家發展到一定階段的必然選擇。因為超級大國就需要超級城市托底，只有超大型的經濟體，才能吸引更優秀的人才、搭建更高效的基礎設施、承載更多體量的經濟活動。只有把資金和人才集中起來，才能解決產業轉型以及效率成本問題。你也可以理解為，超級城市圈的本質是資本對效率的過度追求。所以問題就來了，超級城市群為什麼只有五個？接下來的城市大洗牌是不是真要來了？其實放眼全球，發達國家的基本盤其實就是一座或者幾座大到變態的超級城市。比如旁邊的韓國就是首爾和釜山，日本搞到今天也只有東京、大阪、名古屋三個經濟帶。咱們就拿美國來說，全世界都覺得他們的科技、金融獨一檔，但拆開來看，最有價值的也只是紐約都市圈和舊金山灣區，剩下的城市要麼鶴崗化了，要麼就跟個大農村一樣。你看，紐約都市圈的人口大約2000萬，卻掌握了全球三分之一的金融資產。華爾街一條街的投行和避險基金，管理的資金量要比很多國家的GDP都大。再加上聯合國總部、媒體巨頭、會計、律師事務所，紐約幾乎就是全球資本主義的中樞神經。而另一頭的舊金山灣區，人口雖然才1500萬左右，但這裡誕生了蘋果、Google、臉書、輝達、特斯拉……等一眾引領全球科技的頂級企業。如果把灣區所有科技公司的市值全加起來，粗略估算大概在15-20兆美元，幾乎都快趕上咱們一年的GDP了。就這麼說吧，美國真正的競爭力，不是50個州加一起，而是兩個超級都市圈狂飆，把金融和科技這兩張牌打出王炸的效果。日本的情況也差不多，他們GDP的七成都集中在“東京—名古屋—大阪”這條走廊，東京一個城市就聚集了豐田、索尼、三菱、軟銀等上百家全球五百強企業。而其他的像北海道、九州一直都在打醬油，能貢獻的也只有旅遊和農業。所以，城市發展不是選擇題，是客觀規律。當一個國家跨入中高收入門檻，國際競爭拼的不是“全國一盤棋”，而是有沒有那麼幾個能和世界對抗的超級城市群。02那回到一開始的問題，為什麼只有五個？確切的說，只有3個！京津冀、長三角、粵澳港大灣區要對標紐約和東京灣區，主打一個世界級引擎；剩下的成渝、長江中下游城市群，則是另一種角色，它們不是要和華爾街、矽谷比，而是穩住內陸，把中部和西部的人口紅利、產業潛力，變成真正的經濟增長極。咱們一個一個拆開來看。先說長三角地區，它的GDP在2024年已經超過30兆人民幣，差不多等於一個英國的體量。上海是全球金融中心之一，光是外資銀行在上海的資產就超過4兆美元；杭州撐起了中國的電商和支付，雲服務平台又帶動了宇數科技、DeepSeek這樣的新興企業；南京、合肥的可控核聚變、量子資訊和晶片研發能力也在不斷提升。再加上蘇州、無錫這些製造業大佬，長三角是世界上少數幾個既有高端金融，又有完整製造鏈的城市區域。而粵港澳大灣區的體量也不小，GDP超過14兆，相當於韓國的經濟規模。深圳有華為、騰訊，比亞迪，香港有金融交易市場，珠海有半導體、電池等高端製造業，整個大灣區的外貿進出口額佔了全國的三分之一，是真正意義上的“對外門戶”。京津冀雖然差點，但總量也在10兆左右，關鍵是是北京有全國最強的科研高校和政策資源，這是任何一個城市都比不了的。2024年，北京研發經費超過GDP的6%，遠高於全國平均的2.6%。中關村聚集了幾千家高新企業，從人工智慧到醫藥研發，這裡是政策和創新的雙中心。而天津有北方最大的港口，河北提供產業腹地，這個組合是政治和科技的安全底牌。至於成渝和長江中游，它們的意義不只是經濟增長，而是能不能帶動全國的平衡。成渝GDP超過8兆，人口大約在6500萬左右，成都的電子資訊產業、重慶的汽車製造，都已經是全國龍頭。長江中游的武漢，科研院所數量僅次於北京上海；長沙的工程機械出口全球第一；它們雖然在國際能見度上不如長三角，但足夠撐起中國的內陸增長，避免發展只集中在沿海地區。所以你看，國家挑出的這五張牌，本質上就是要把資源集中在一起，讓這五個區域做大做強、再創輝煌。因為全球競爭已經不是國家PK國家，而是一個超級城市對線另一個超級城市。美國是兩極、日本靠一條城市走廊，而咱們一口氣拿出來五個，這是要全面對標的節奏了。而且從人均指標上看，長三角核心城市的人均GDP已經超過2萬美元，深圳、廣州也接近這個水平，和韓國全國差不多。五大城市群佔到全國人口的40%，卻貢獻了全國6成的GDP、七成的科研成果、八成的外貿額。這種集聚程度，已經非常接近國際標準了。03講到這兒可能有的朋友會問，中國有19個城市群，資源集中在5個，那剩下的那14個怎麼辦？其實回顧中國高速發展的這四十年，你會發現，前半程咱們強調的是各個區域協同發展。從南方沿海到西部高原，幾乎每個地方都喊過口號，像什麼西部大開發、振興東北、中部崛起。大家的邏輯也很簡單，因為那時候的差距大，只要修路、建廠、招商引資，當地的GDP就能漲，基本屬於只要投入就有回報的easy模式。但今天的局面完全變了。咱們的人均GDP已經來到1.3萬美元，對面等著的就是開發中國家的中等收入陷阱，如果想邁過這道門檻，那就要在科技創新、產業升級上下功夫，不是多修幾條高鐵、多建幾座產業園就能解決的。繼續分散資源，就等於往海裡撒鹽，結果可能是每個地方看著還行，卻談不上強，最後大家一起淪為平庸。你看，東北振興、西部開發折騰了這麼多年，一番操作下來，區域經濟的差距是縮小了，但遠沒有達到理想水平，西部省份的居民收入大約是沿海地區的57%，東北甚至都不到一半，具體到城市和行業更是拉大到了10倍以上。但你要說東北沒大哥，三亞的土著也不答應。問題是，這些人的生意和土木工程強相關，賺到錢後又跑到東南沿海買豪宅、開遊艇，等於東北賺錢三亞花，一分也沒帶回家，基建工程的溢出紅利並沒有帶動當地產業的長期發展。所以也就不難理解，為何東北人都在往外跑，因為除了洗浴、燒烤和網紅，能拿高薪的工作實在太少了。發展超級城市群是趨勢，而且，全球經驗已經證明過這一點。美國是超級大國，但真正能引領世界的，也就紐約和矽谷；別看日本這些年一直在喊“地方振興”，但撐起基本盤的，還是東京+大阪；歐洲幾十個國家，各有各的特色，但金融要看倫敦，製造要看萊茵河。這是規律，國家發展到一定階段，最終還是要壓縮到少數幾個超級引擎。不過說到集中力量辦大事，咱們是懂行的。從“兩彈一星”到高鐵、5G、航母、飛機，只要資源集中起來，中國就能在短時間內衝到第一陣營。城市群也是一樣，與其讓十九個城市群一起跑，不如先推五個最強的實力選手。等它們跑通了發展路金，再去帶動其他周圍城市。這也解釋了一個趨勢，未來中國的經濟地圖，不再是“省份經濟”，而是“城市群經濟”。省份只是行政劃分，但真正能決定你生活質量、收入水平、甚至機會多少的，還是那五大城市群。選擇城市就是第二次投胎，這句話的含金量還在上升。如果你的城市不在這五大區域，那就得接受一個現實，未來的資源傾斜不會優先照顧到你。這就是為什麼國家只挑了五個。不是說其他十四個沒價值，而是因為現在這個階段，國家必須有明確的優先順序，把最有希望成為“世界級”的城市先打造出來，否則在接下來的國際競爭中，咱們可能會陷入，19個選手，一個能打的都沒有的尷尬局面。總的來說，五大城市群是發展的邏輯拐點，過去咱們靠著全面鋪開、大干快上衝到了世界第二；那接下來的十年，必須集中力量打造出能和紐約、東京正面對抗的超級城市群，大部分的核心產業也會集中在這裡。對於普通人來說，趨勢不可逆，年輕人也只會跟著產業走，東南沿海會出現幾個人口過億的超級都市圈，而剩下的那部分，大機率會淪為時代的背景板。 (不嚴肅問題研究室)
