#自貿區
“雙贏”!中國東盟自貿區升級
10月28日,在國務院總理李強和馬來西亞總理安華等東盟國家領導人共同見證下,中國與東盟在馬來西亞首都吉隆坡簽署自貿區3.0版升級議定書,標誌著中國與東盟經貿合作水平再次升級。中國商務部國際司負責人解讀說,議定書的簽署充分體現了中國與東盟堅定支援多邊主義和自由貿易的共同承諾,將為區域乃至全球經濟增長注入更多信心和動力,對各國共同抵制保護主義、單邊主義,攜手應對國際經貿挑戰具有重要示範意義。美國彭博社稱,中國東盟升級版議定書涵蓋了數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通等9個新領域,“這對北京而言,代表著一項潛在的戰略勝利”。卡達半島電視台引述專家評論稱,中國和東盟可借此實現雙贏。在當天隨後舉行的第28次中國—東盟領導人會議上,李強表示,中國同東盟國家應當更加堅定地團結自強,凝聚更大合力,排除外部干擾,在相互倚重、協調行動中捍衛自身正當權益,在互通有無、深化合作中促進經濟穩健增長。2025年10月28日,中國商務部部長王文濤與馬來西亞投資、貿易及工業部部長東姑扎夫魯阿卜杜勒阿齊茲分別代表中國和東盟在馬來西亞吉隆坡簽署中國—東盟自由貿易區3.0升級議定書。“雙方可實現雙贏”28日是本屆東盟峰會的第三天,也是最後一天。當天上午,在中國和東盟國家領導人共同見證下,中國商務部部長王文濤與馬來西亞投資、貿易和工業部部長扎夫魯分別代表中方和東盟方,在吉隆坡簽署中國—東盟自貿區3.0版升級議定書。中國—東盟自貿區對於雙方都是對外商談和建立的第一個自貿區。2002年,中國與東盟開啟自貿區建設處理程序,2010年自貿區1.0版全面建成,2015年完成2.0版升級。3.0版建設於2022年11月正式啟動,2025年5月全面完成談判。隨著中國—東盟自貿區建設不斷深化,中國已連續16年保持東盟第一大貿易夥伴地位,東盟連續5年成為中國第一大貿易夥伴。2024年雙方貿易額達9823億美元,比2002年中國—東盟自貿區建設之初增長了17倍。中國—東盟自貿區為促進雙邊貿易增長髮揮了重要作用。美國“外交學者”網站稱,自2010年生效以來,自貿區顯著擴大了東盟與中國之間的貿易額。中國商務部表示,中國—東盟自貿區3.0版旨在進一步擴大這一規模。據介紹,相較於早期聚焦削減關稅與擴大市場准入的互利合作,3.0版升級議定書標誌著雙方合作進入制度化的新階段,不僅涵蓋傳統貿易投資領域,還包含數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通、標準和技術法規與合格評定程序、海關程序與貿易便利化、衛生與植物衛生措施、競爭和消費者保護、中小微企業、經濟技術合作等9個新增章節。議定書籤署後,雙方將分別履行各自國核心准程序,推動議定書儘早生效實施。關於議定書主要內容,商務部國際司負責人28日的解讀披露了一些細節:雙方承諾不將環境標準作為貿易保護主義的變相手段,努力消除環境產品和服務相關貿易壁壘;雙方首次明確在制定自身標準時可考慮參考對方標準,鼓勵承認彼此合格評定結果,聯合制定合格評定程序,並優先推進新能源汽車、電子電器等領域標準合作。彭博社的報導稱,該協議承諾降低貿易壁壘,促進綠色經濟,這可能有助於北京方面促進出口。美聯社28日稱,中國—東盟自貿區覆蓋超過20億人口的市場。報導引述東南亞問題專家布裡奇特·威爾士的話說,中國—東盟自貿區升級對雙方都有利,特別在供應鏈和可持續性方面將發揮重要作用,“同時這也反映出當今全球的一個現實狀況:隨著各國重構與美國的關係,除美國之外的其他國家正在合作強化彼此之間的貿易關係”。半島電視台援引專家評論稱,升級與東盟的自貿區對中國具有重要意義,對東盟也是一個重要的機會窗口,雙方可實現雙贏。今年前9個月,中國東盟雙邊貿易額達到7767億美元,同比上漲9.6%。評論認為,中國東盟雙邊貿易的繁榮發展既反映出雙方製造業供應鏈的一體化趨勢,也說明東南亞消費者購買的中國商品不斷增加。馬來西亞總理:是一個“關鍵里程碑”各方高度評價中國—東盟自貿區升級和雙邊關係。安華此前表示,東盟與中國簽署自貿區3.0版升級議定書,是一個關鍵里程碑,將開啟東盟與中國戰略夥伴關係的新篇章,並增強該地區的集體經濟韌性,標誌著區域夥伴關係進入新階段。在28日舉行的第28次中國—東盟領導人會議上,與會東盟國家領導人表示,東盟中國關係已成為區域合作相互尊重、互利共贏的典範,願推動東盟中國全面戰略夥伴關係邁向更高水平。菲律賓ABS-CBN新聞網稱,東盟—中國自貿區升級有望帶來新機遇,增強該地區微型、小型和中型企業的能力。菲外交部表示,3.0版升級議定書為該地區未來重要領域開展合作開闢了新的機會。中國馬來西亞商會會長羅維堅28日接受《環球時報》記者採訪時表示,中國—東盟自貿區3.0版升級議定書的簽署意義重大。首先,它為雙方在數字經濟、綠色經濟和產業鏈互聯互通等領域的發展指明了方向,為企業提供了明確的發展指引。其次,它為區域經濟一體化注入了新動力,使企業能夠專心發展相關業務,不受其他干擾。此外,議定書在維護多邊貿易體系和促進區域經濟穩定增長方面也發揮了重要作用,為企業提供了穩定的發展環境。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員許利平28日對《環球時報》記者表示,3.0版升級議定書區別於以往,其核心亮點在於從過去的“互降關稅”模式轉變為如今的“共建規則”。尤其在新興領域,積極促進投資和貿易的便利化與自由化,無疑為雙方開闢了更廣闊的合作空間。雙方數字經濟等領域的企業將受益顯著。同時,在綠色經濟領域,如新能源汽車、太陽能、太陽能等相關產業的企業,也將迎來巨大的發展契機。許利平表示,中國與東盟的關係堪稱整個亞太地區最具活力及富有內涵的合作夥伴關係之一,3.0版升級議定書的簽署,進一步彰顯了這一夥伴關係的無限潛力。“利多會溢出至其他區域機制”“外交學者”的文章認為,儘管中國東盟升級自貿區的談判早於美國發動關稅戰之前,但在美方行動之後,雙方的談判變得更加重要。自今年4月美方宣佈對多國加征所謂“對等關稅”以來,中國一直致力於將自己定位為自由開放國際貿易的捍衛者,並在此基礎上拓展貿易和投資關係。“北京的這一資訊在東南亞地區受到了熱烈歡迎。”“被美國關稅打擊的共同經歷,促使中國、東盟及其他國家加強貿易關係,以防範美國的不可預測性。”歐洲《現代外交》網站28日發文說,中國—東盟自貿區3.0版升級議定書是“面向數字和綠色時代的自貿協議”,在全球保護主義抬頭和供應鏈重組之際,這份升級版自貿協議加強了中國與東盟之間的經濟一體化。對中國而言,升級版協議有助於其進一步提升影響力,為其綠色科技和數字產業開拓市場。對東盟而言,協議有助於其進一步吸引投資,改進數字基礎設施,更好地拓展中國市場。上述媒體認為,中國東盟升級自貿區的利多也會溢出至其他區域機制,給《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)和亞太經合組織(APEC)等機制帶來積極影響。該議定書的實施細節有望在今後幾個月內最終細化,各成員國有望在2026年批准該議定書。上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新28日接受《環球時報》記者採訪時表示,中國—東盟自貿區3.0版已超越傳統貨物貿易與基礎投資貿易,進入以高精尖技術為引領、推動產業深度融合的新階段。3.0版升級議定書的簽署標誌著雙方合作邁入新階段,朝向更高生產力水平邁進。未來中國—東盟合作將以高品質為導向,穩步推進命運共同體建設。 (環球網)
海南自貿港「零關稅」擴容74%!貨物稅收新政如何重塑島內產業鏈?
01. 清單制度反轉,是政策底色的“轉正”過去海南的開放是一場謹慎的試探,靠著「正面清單」篩選特定路徑。如今轉為“負面清單”,說明政策底色已由“准入式試點”切換為“豁免式常態”,本質是國家對海南自貿港的制度信任度躍升。02. 「加工加值30%」是資源構形的分水嶺這一條看似是補稅豁免門檻,實則是海南自貿港製度紅利分配的錨點。它不是一個靜態門檻,而是產業鏈遷移的定價訊號:誰能做出附加價值,誰才能留下優勢地位;03. 海南自由流通機制,正在構築一個“島內產業閉環”“享惠主體內流通免稅,流向個人或非主體即補稅”,這條設計悄然推動企業從單兵作戰轉向叢集協作。產業政策不再強調區域,而是強調身份和結構,把企業放入「是否創造價值」的動態篩選中。在全球供應鏈重構的浪潮中,海南島正悄悄變身中國開放的前線。想像一下,一家註冊在海南的製造企業,過去進口一台精密裝置需繳納高額關稅和增值稅,如今只需簡單登記,就能零成本引入——這不是科幻,而是剛剛落地的政策現實。7月18日,財政部、海關總署、稅務總局聯合發佈《關於海南自由貿易港貨物進出「一線」、「二線」及在島上流通稅收政策的通知》,標誌著海南自貿港封關運作後的貨物稅收框架正式成型。這一新政,不僅將「零關稅」貨物範圍擴大至約6600個稅目、佔比74%,更通過巧妙的「一放二管」機制,悄然重塑島內企業的競爭格局。對於資本市場而言,這或許是下一個投資風口悄悄開啟的訊號。“正面清單”到“負面清單”,背後是什麼?回溯海南自貿港的稅收演進,變化可謂天翻地覆。早在2020年《海南自由貿易港建設總體方案》發佈時,零關稅政策僅限於特定原輔料、交通工具和自用生產裝置,覆蓋範圍有限,企業受益面窄小。那時,政策更像是謹慎的試點,旨在測試水溫。而今,五年後的新政徹底顛倒了邏輯:進口徵稅商品目錄成為「例外清單」,目錄外貨物對合格企業一律免徵進口關稅、增值稅和消費稅。表面上看,這只是稅收減免的升級,但深層邏輯在於治理範式的切換——從「正面清單」到「負面清單」,體現了中央對海南開放信心的躍升。拿資料說:據官方揭露,先前零關稅品類僅數百項,如今躍升至6,600項,涵蓋製造業、農業、科技等廣闊領域。舉例來說,一家海南的電子元件企業,過去進口晶片材料需補繳20%以上的稅負,如今零門檻引入,能直接將生產成本壓低15%-20%,這在全球晶片短缺的當下,無疑是巨大的競爭紅利。增值率,才是通往內地的“門票”但新政並非一味「放水」,其精妙之處在於「一線放開、二線管住」的辯證設計。所謂「一線」,指海南與境外間的關境,經此進入的貨物,除禁止進口或目錄內品類外,對島內註冊的享惠企業(如獨立法人企業、科技類事業單位)實現「零關稅」。這不僅降低了企業門檻——享惠主體名單由海南省動態調整,基本覆蓋全島有進口需求的實體——還通過海關電子帳冊實現智能化監管,避免了傳統保稅的繁瑣手續。轉到「二線」,即海南與內地間的關境,這裡則設定了補稅閘門:「零關稅」貨物或其加工品進入內地時,按進口料件補繳相應稅款,已繳部分不重複徵收。這種機制看似嚴謹,卻也留足了彈性空間。例如,島內已繳國內環節增值稅的,不再補進口環節增值稅,確保流通順暢。更關鍵的是,對鼓勵類產業企業的含進口料件加工增值超過30%的貨物,進入內地時免徵進口關稅,僅徵收增值稅和消費稅。這條規定,直接指向產業鏈升級:假設一家海南製藥企業進口原料加工成成品,增值率達35%,其產品銷往內地時關稅豁免,能節省數百萬稅費,相當於注入一針強心劑。零關稅不是禮物,是分層的開場白島內流通環節的設計,更是政策智慧的體現。「零關稅」貨物在享惠主體間流轉時,免於補繳進口稅,僅照章徵收國內增值稅和消費稅;但若流轉至非享惠主體或個人,則需參照「二線」規則補稅。這形成了一個閉環生態:鼓勵企業抱團發展,形成島內叢集效應。歷史對照下,這與早期政策有鮮明漸變——2020年時,島內流通多依賴保稅區,限制重重;如今,政策「沉默」於某些舊有約束(如未強調特定區域限制),暗示治理重心外移,向全島開放傾斜。資本市場已嗅到機會:自政策發佈以來,海南本地股如海汽集團、羅牛山等出現異動,漲幅超5%,投資者押注旅遊零售、加工製造的爆發潛力。但需警惕潛在張力:中央推動開放與地方執行的博弈,或大企業受益多於中小企業的分化-龍頭如免稅巨頭中國中免,能藉此放大供應鏈優勢,而小廠若增值率不足30%,補稅壓力或成隱憂。結語:當然,政策並非完美藍圖,其深層價值在於嵌入的哲學支撐:統籌發展與安全,先立(零關稅吸引投資)後破(補稅機制防風險)。這與過往檔案如2020總體方案的「零關稅、低稅率」口號形成話語共振,預示海南正從試驗田轉向制度高地。市場盲區在於,許多分析停留在表面減稅上,忽略了「加工增值30%」。這個結構錨點——它不僅是稅惠門檻,更是資源導流入口,引導企業向高附加價值轉型。展望未來,若企業掌握此訊號,可事先佈局產業鏈模型:如科技企業進口半導體裝置,島內加工後銷內地,成本優勢將轉化為定價競爭力。回扣開頭的那家製造企業,它的故事正成為無數海南實體的縮影:零關稅如一股暖流,注入島內經濟脈絡,助力企業從成本窪地躍升價值高地。對投資者和企業主而言,這意味著需要重新審視海南定位——不再是旅遊島,而是中國對接全球的橋頭堡。核心啟示在於:關注鼓勵類產業目錄,優先佈局加工加值鏈條,避免單純依賴進口轉銷的低端模式。就像一艘巨輪穿越隧道,海南自貿港稅收新政雖有管制之「二線」,卻已點亮開放曙光,指引資本市場駛向更廣闊的海域。 (財經三句半)
中美關稅戰的巨浪下,東盟自貿區3.0的深意與機遇
中美日內瓦經貿會談聯合聲明發表還沒滿月,美國方面最近一段時間又開始“作妖”了。不僅川普在其個人帳戶上,因為我們沒有放鬆對美國的稀土出口管制無端指責我們“完全違反了與美國達成的協議”,同時還陸續新增出台了多項對華歧視性限制措施:包括發佈AI晶片出口管制指南,停止晶片設計軟體銷售、斷供大飛機發動機、撤銷留學生簽證等。儼然擺出一副準備隨時撕毀聯合聲明,重打關稅戰的架勢。說實話,對於現在毫無誠信,隨時在變的美國,我們不僅已經見怪不怪,審美疲勞,而且也做了相當的準備。不管美國如何風吹浪打,最重要的還是做好自己的事。那麼,在中美關稅戰間歇期,我們和東盟的自貿區3.0版上線,就是其中很重要的一步棋。在5月30日這一天,我們相繼官宣了2件大事。其一是5月30日在香港舉行國際調解院的公約簽署儀式(關於這個內容,大家可以看我前期的知識星球文章《香港國際調解院,一場靜悄悄的革命》)。其二就是涉及中國和東盟深化合作的自貿區3.0版重磅協議。根據官宣消息,中國與東盟10國經貿部長共同宣佈:全面完成中國-東盟自貿區3.0版的談判,並計畫積極推進各自國內簽署批准程序,爭取在年底前正式簽署協定書。雖然這件事網際網路熱度不高,但這可不是一件小事。具體來說,這是一件涵蓋全球21億人口,23兆美元GDP,計畫未來每年增量貿易額超過5兆人民幣,促進全球第二大經濟體和第五大經濟體之間區域產業鏈更加深度融合的大事。那麼,我們該如何去解讀中國-東盟自貿區3.0版即將上線這件事呢?中國與東盟10國的自貿區3.0版談判,為什麼較之前的1.0版、2.0版提速了呢?為什麼說以美國為首的外部勢力,現在已經擋不住中國和東盟自貿區合作前進的步伐了呢?1 歷史與未來讓我們從2個維度去審視。第一是歷史脈絡。成立於1967年的東盟,經過接近60年的發展,由原先的5個發起國現在逐步擴容到了10個國家,包括文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、寮國、緬甸和越南。從全球經濟體量看,東盟已經是第五大經濟體,並且東盟所在國的年齡結構中位數是30.2歲,35歲以下佔比超60%。比起老歐洲而言,東盟未來消費潛力巨大。這裡很多人還會有一個疑問,為何國際貿易合作有了WTO、有了RCEP區域合作,為何還要花精力去搞中國-東盟自貿區呢?其實這就跟好友群一個道理。WTO是類似大群,男女、親疏都在裡面,RCEP就類似於在大群以上,再單獨搞一個只有男生的小群。但不管大群還是小群,總有些刺頭在攪和。於是在小群之上,又建一個迷你群,只有走的近的幾個,目的就是更好更順暢地開展合作。回到主線,其實中國-東盟自貿區的啟動要追溯到2002年,中國與東盟簽署《中國與東盟全面經濟合作框架協議》開始。直到2009年簽署《投資協議》才真正算是完成了主要談判,並於2010年1月1日起宣佈正式成立,進入全面執行階段。也就是說,整個1.0版,跨越時間將近用了8年。2.0版的談判從2011年開始啟動,到2015年簽署協議,再到2019年全面執行,也差不多用了8年時間。那麼當下的3.0版呢?從官宣的資訊看,從2022年11月啟動談判開始,歷經9輪正式談判和上百場工作組會議,到2024年10月,差不多用2年時間就完成了實質性談判,目標在今年底簽約。雖然全面執行的時間尚不明確,但是我們單從談判到簽約這個過程看,3.0版明顯較之前1.0和2.0已經大大提速了。為何?其實很多人不太清楚,東盟成立的初衷,雖然最早的核心任務是通過合作促進區域和平與穩定,解決成員國間領土爭端,建立互信機制,抱團取暖,平衡內部各國之間的關係。但是還有一個隱藏目的,就是對抗我們。而且想插手東盟事務的國家有很多,不僅僅只有美國,還包括俄羅斯、日本、印度甚至英法、澳大利亞等。所以,面對外部勢力干擾,內部各懷鬼胎在中美等大國之間左右搖擺的情況下,我們和東盟的自貿區合作進展才顯得異常艱辛。從2002年到2025年,整整用了23年。但現在,時局正在發生根本的變化。第一,不論前期的道路走的多麼坎坷,甚至現在菲律賓還在當“刺頭”頻頻在南海碰瓷,但是我們和東盟的整體合作體量還是在進一步擴大。2024年雙邊貿易額接近7兆人民幣,同比增長7.8%,雙方連續5年互為最大貿易夥伴。這是一個基本盤,畢竟鄰居關係動搖不了,搬不走,而且誰會和錢過不去。第二,在16年中美南海對峙以後,特別是近幾年,隨著我們在科技、軍事方面的全面爆發,不管東南亞諸國有什麼歪腦筋,都必須要接受中國的強大,積極向我們靠攏的這個事實。比如現在越南已經懸崖勒馬了,菲律賓的小馬科斯再不情願,這次也只能選擇捏著鼻子認,不認就可能被東盟踢出群。比如去年東盟開會,石破茂想再提“北約亞洲版”的調調,印尼就警告日本說:克制一下,不要自找難堪,東盟對“亞洲北約”不感興趣。第三,當前,外部勢力搞點小動作噁心一下,刷刷存在感可以,真想深度介入進來,現在已經有心無力了。比如俄羅斯,一場俄烏戰爭下來,已經導致失血過多。現在只能自己添傷口,除了戰略收縮,那裡還有精力搞擴張。比如日本,國債收益率已經高位運行,現在國內經濟已經到了崩潰的邊緣,主要精力還在和美國關稅博弈。再比如印度,一場印巴空戰,把底褲都扯碎了,現在只能派宣講團到處巡遊找補。當然,自貿區3.0版上線之所以能夠快速官宣,最應該感謝還是川普關稅戰的助攻。雖然美國現在暫停加碼關稅,但是到了7月,如果談不攏,像越南、印尼這類出口依賴度高的國家,將很大可能承受30-50%甚至更高的對美關稅。所以,與其在自貿區深化合作細支旁節的問題上拖拖拉拉的糾結,還不如盡快推進,避險和美國的潛在關稅風險。但即便川普選擇拉攏東盟,通過關稅優惠搞分化瓦解,其實除了拖延下時間,本質上也擋不住中國-東盟自貿區前進的步伐,為何?這就是要談的第二個維度,關於3.0版的核心內容。這次3.0版自貿協定的主題是“包容、現代、全面、互利”這4個方面。核心內容包括數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通、標準技術法規與合格評定程序、海關程序與貿易便利化、衛生與植物衛生措施、競爭和消費者保護、中小微企業、經濟技術合作等9個新增章節。硬邦邦的去咀嚼上述內容,大家不容易理解,這裡我用大白話給大家簡單描述一下:其一,所謂“包容”就是讓大家都能分到好處,雨露均霑,而不是絕大部分利益讓大塊頭佔了。東盟10國的發展階段本身存在巨大差異。比如新加坡和柬埔寨的經濟發展水平就天差地別,更別提緬甸了。而且東盟97%的企業是中小企業為主,經營水平參差不齊,貸款難、資訊不通,甚至很多想和中國做生意都不知道咋搞。要讓貿易額擴大,就需要向弱勢群體進行政策傾斜。比如3.0版就涉及中小微企業、消費者保護、共享信用資料、簡化海關手續等內容。其二,所謂“現代”就是跟上時代步伐,搞點科技狠活。比如數字經濟、新能源等。因為雖然隨著近年在中國的帶動下,東盟各國電商產業已經初具規模,但是還是處於初級階段。除了新加坡,東盟其它國家數位化基礎設施都不夠看。數字經濟、新能源又是未來產業的焦點,以前的1.0和2.0自貿協定裡這些內容幾乎沒有,所以老規則根本不夠用。其三,所謂“全面”就是涵蓋內容不留死角。以前主要是貨物關稅問題,現在連資料、標準、衛生檢疫都統一規則。比如以前中國充電樁和東盟的標準不一樣,賣電動車得改來改去,現在統一標準,就能省下不少的成本。其四,所謂“互利”就是別光想著自己賺錢,東盟也要受益。以前的模式是投資換市場,現在不僅涉及投資,還涉及技術開放與規則參與制定等問題。通過技術轉移、能力建設幫助東盟國家提升產業競爭力(如寮國農業數位化、柬埔寨製造業升級),規避“規則不對稱”陷阱。這樣做的目的不僅讓大家心裡更平衡,同時也讓大家看到自己能從合作中更有新興產業發展的前景。2 我們的底氣就整個3.0版的自貿協定方案而言,這次是既有大餅,又打補丁。中國與東盟開啟的是“創新驅動”替代“成本驅動”的合作新紀元。1.0版是以貨物貿易關稅減免為核心訴求,2.0版是在1.0的基礎上,深化服務貿易和投資開放。簡單的說,1.0和2.0還屬於一種相對粗放式的合作關係,主要涉及貿易關稅和投資2個方面,就相當於先把田圍起來。現在3.0版就是在之前圍起來的田裡,深挖溝渠,上科技狠活,全面增產增收。所以,包括美國在內的外部勢力,現階段根本拿不出什麼籌碼去阻擋中國和東盟的合作。比如美國,川普走的是甲乙雙方談判的“強權主導”生意邏輯,越南和印尼稍微能上桌,其它比如柬埔寨、寮國、緬甸、文萊等根本入不了眼。我們與東盟走的是“以發展為導向”的平台深度合作,又有前期的基礎,所以簡直就不在一個層面。而且,個人最看好的是這次提到的涉及統一標準技術法規與合格評定程序等內容。怎麼說呢?以前東盟各國的標準可以用亂七八糟來形容。比如越南和泰國對同一種電器的認證要求就不同,這本質上就是一道貿易壁壘。因為標準差異會導致企業出口成本增加10%-30%。新規則通過互認機制,顯著縮減合規時間和費用(如玩具、電子產品的檢測周期縮短50%以上)。包括新能源汽車,未來中企在泰國、印尼的電池廠可沿用國內安全標準,加速產能落地。還要東盟承認中國3C認證,就會讓小米、OPPO等品牌本地化成本下降。去年我在參觀國內一家機器人公司的時候,企業相關負責人就和我們談到,他們產品出海最大的痛點其實還不是關稅問題,而是應對各個國家的不同標準規範問題,包括環保認定、防爆技術標準等。要滿足這些國家的相關要求,時間上有的甚至長達一年,費用上百萬到幾百萬不等,而且需要一個個國家去啃。那麼一旦3.0版開始全面落地執行,就意味著一下就搞定10個國家,讓產品的出海的成本更低,開拓海外市場的速度更快。同時,也代表著未來歐美的產品,要打入這個大市場先得適配標準問題,其商品貿易和服務的競爭力自然就會小很多。從短期看,這項新措施為企業節省百億級合規成本,助推“中國製造”深耕東盟6.7億人口市場。從長期看,通過規則互認形成“標準同盟”,為開發中國家參與全球治理提供標準範式。最後,談一談中國-東盟自貿區3.0版的戰略意義。中國—東盟自貿區3.0版超越傳統貿易協定的經濟功能,在商品貿易的基礎上,未來金融、技術服務、智慧財產權、規範標準將被我們一家通吃,建起高高的護城河。這就意味著中國和東盟將會進一步形成繫結關係,任何人或任何國家,再想當攪屎棍都很難。而且,這種區域深度合作的範式,將快速形成樣板效應,為全球治理貢獻“中國—東盟智慧”,推動多邊體系向更包容、可持續方向演進。未來同樣可以如法炮製用到南美、中東、中亞上面。屆時,不僅僅解決貿易問題,更是人民幣國際化的重要抓手。當然,這裡有個前提,就是我們的航母要跑得更遠才行。在當前全球貿易保護主義抬頭、供應鏈碎片化加劇的時代,未來全球經濟一體化註定因美西方國家保守主義分崩離析。但是只要我們和東盟的區域經濟一體化貿易格局能保障,再加上RCEP是區域框架,亞洲經濟就出不了什麼大亂子。也只有我們家門口穩了,才能有效應對未來美國挑起的更大風浪。所以,這不僅是一個經貿問題,而是一個區域穩定的戰略安全問題。對普通人而言,意義就在於,關稅降了、物流快了,數字經濟起來了,雙方的東西就更便宜了,還能增加就業機會。甚至我們助力東盟新能源產業的發展,以後去東南亞旅遊,天更藍、海更清。當然,這只是我們應對美國挑戰的措施之一,其實早在川普上台之後,我們還做了一系列準備:比如:在在技術自主方面:加速批准《半導體產業鏈應急扶持方案》,擴大國產晶片產能(1月)在能源安全方面:與俄羅斯簽署年度LNG增供協議,替代潛在美國能源進口缺口(2月)。在糧食安全方面:向巴西、阿根廷預購400萬噸大豆(3月),減少對美國農產品依賴。在國際輿論方面:在WTO季度會議上譴責美國保護主義傾向(3月),爭取多邊支援。正是因為做了這一系列的周密準備,包括本文談到的中國-東盟自貿區3.0版的加速上線,這才有了現在中方硬懟美方關稅戰的底氣。 (貓哥的視界)
中國、東盟:全面完成談判
中國與東盟十國全面完成中國—東盟自貿區3.0版談判商務部21日對外發佈,5月20日,中國—東盟經貿部長特別會議以線上方式舉行,雙方經貿部長共同宣佈全面完成中國—東盟自貿區3.0版談判。3.0版談判於2022年11月啟動,歷經近兩年時間、9輪正式談判,於2024年10月實質性結束。在各國經貿部長全力協調和共同推動下,雙方全面完成談判,向簽署升級議定書的目標又邁出關鍵一步。商務部有關負責人介紹,3.0版將發出維護自由貿易與開放合作的強音。中國與東盟互為最大貿易夥伴和重要投資夥伴,均是經濟全球化和多邊主義的堅定支持者。3.0版建設作為雙方經貿合作的優先事項,是雙方共同維護和深化自由貿易的標誌性成果。在全球經貿面臨重大挑戰的形勢下,雙方全面完成談判,順應了世界發展大勢,彰顯了自由貿易與開放合作的強大生命力,將為區域和全球貿易注入更大確定性,為各國堅持開放包容、合作共贏發揮引領示範作用。據介紹,3.0版將打造包容、現代、全面、互利的自貿協定。3.0版包含數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通、標準技術法規與合格評定程序、海關程序與貿易便利化、衛生與植物衛生措施、競爭和消費者保護、中小微企業、經濟技術合作等9個新增章節,有利於雙方在新形勢下推進更寬領域、更深層次的區域經濟一體化,將有力促進雙方產供鏈深度融合,具有重要開創性意義。據瞭解,3.0版將有力促進中國—東盟命運共同體建設。中國與東盟作為兩大發展中經濟體,通過自貿區3.0版建設共同擴大相互開放,全面擴展新興領域和新質生產力合作,將為推動建構中國—東盟超大市場提供重要制度性保障,為推動中國—東盟命運共同體建設,促進雙方共同繁榮與發展提供持久動力。下一步,雙方將積極推進各自國內簽署批准程序,推動年底前正式簽署中國—東盟自貿區3.0版升級議定書。 (譯通社)
專訪:川普被迫放軟話,中國-東盟積極釋放硬資訊
編者按:4月23日,川普表示會“大幅下調”對中國的巨額關稅,被普遍視為川普服軟訊號。近日,在“新時代的中馬關係” 主題研討暨報告發佈會上中國人民大學重陽金融研究院院長、全球領導力學院院長王文發佈了中國人民大學智庫代表團2月赴馬來西亞的實地考察成果——《被低估的馬來西亞:東南亞樞紐戰略價值與中馬關係深化路徑》研究報告。會後王文接受21世紀經濟報導專訪解讀美國濫施關稅背景下,中馬關係的未來。現將專訪內容發佈如下:(全文約6100字,預計閱讀時間15分鐘)▲王文發佈《被低估的馬來西亞:東南亞樞紐戰略價值與中馬關係深化路徑》研究報告。在川普政府掀起新一輪關稅大戰之際,中國和東盟關係何去何從?馬來西亞在東南亞地區扮演怎樣的角色?中國和馬來西亞深化合作有怎樣的深遠意義?新形勢下,兩國的經貿合作面臨那些機遇和挑戰?針對這些問題,王文對21世紀經濟報導記者娓娓道來。01建高水平戰略性中馬命運共同體意義重大《21世紀》:日前,中國國家領導人剛剛結束了對馬來西亞的國事訪問。你怎麼看待此次訪問的背景?怎麼看此次訪問取得的成果以及釋放的訊號?王文:這次訪問的背景非常關鍵,是習近平主席今年首次出訪,意義非凡。從研討會上的交流和我們發佈的報告來看,馬來西亞的地理位置太重要了,處在東南亞的十字路口,是連接太平洋和印度洋的關鍵節點,這種地緣優勢讓它在地區合作和全球貿易裡都扮演著不可替代的角色。不僅如此,馬來西亞在多元文化融合和高效經濟體系方面的成就,也讓它成為東南亞的一個戰略樞紐。習近平主席此行的成果可以說是豐碩且影響深遠的。雙方達成了建構高水平戰略性中馬命運共同體的共識,這不僅推動兩國關係達到一個全新高度,更是為地區的和平與穩定注入了強大動力。從聯合聲明裡提到的深化戰略協作、加強治國理政經驗交流,到拓展經濟合作領域,尤其是在數字經濟、綠色經濟等前沿領域的合作,這些都是非常實質性的成果。中方在訪問期間釋放的訊號也很明確,那就是中國對馬來西亞的重視,以及對東南亞地區合作的積極態度。此次訪問也向外界展示了中國願意與馬來西亞攜手共進,共同推動地區發展和繁榮的決心。同時,也向國際社會傳遞了一個資訊,那就是中國在積極參與全球治理,推動建構人類命運共同體方面是認真的、有行動的。這次訪問也讓我們看到了中馬關係的潛力和未來。中國對東盟的研究還有很大的提升空間,這次訪問無疑會推動相關研究的深入,讓我們更好地理解中馬關係以及中國與東南亞國家之間的互動。同時,這次訪問正是中國展現大國風範的一個絕佳機會。02美國濫施關稅背景下,中國東盟合作挑戰與機遇並存《21世紀》:近日,川普政府的所謂“對等關稅”政策對全球貿易造成了嚴重干擾。你覺得東盟國家的經濟前景將受到怎樣的影響?那些東盟國家受到的影響更加嚴重?王文:川普政府的所謂“對等關稅”政策確實給全球貿易帶來了不小的衝擊,東盟國家的經濟前景也因此面臨諸多挑戰。從目前的情況來看,東盟國家普遍面臨著出口下滑和供應鏈受阻的困境,尤其是那些對美貿易依賴度較高的國家,受到的影響更為嚴重。據東盟與中日韓宏觀經濟研究辦公室(AMRO)預測,東盟+3地區2025年經濟增速可能跌破4%,2026年增速或將繼續放緩至3.4%。在東盟國家中,柬埔寨、寮國、越南等國受到的衝擊最為明顯。柬埔寨面臨49%的高額關稅,寮國的稅率也高達48%,越南則被徵收46%的關稅。這些國家的經濟高度依賴出口,對美貿易順差佔比較大,美國的高關稅直接削弱了它們商品在美國市場的競爭力,導致出口收入減少,經濟增長面臨下行壓力。此外,像泰國、印尼等國也難以倖免,泰國的汽車製造業、印尼的資源出口產業等都受到了不同程度的影響。《21世紀》:這給中國與東盟國家的合作帶來怎樣的影響?王文:對於中國與東盟國家的合作而言,川普政府關稅政策既是挑戰也是機遇。挑戰在於,美國的關稅政策可能導致東盟國家的經濟增長放緩,進而影響到中國對東盟的出口和投資。同時,全球貿易環境的不確定性增加,也會給雙方的合作帶來一定的風險。機遇在於,面對外部壓力,中國與東盟國家可能會進一步加強合作,共同應對外部挑戰。比如,雙方可以加快推進區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的實施,深化產業鏈供應鏈的融合,提升區域經濟一體化水平。就像研討會上嘉賓們提到的,中馬合作在基礎設施建設、經貿投資、文化交流與教育合作等方面成果顯著,這就是很好的例子。我們有理由相信,通過加強合作,中國與東盟國家能夠在全球貿易格局變化中找到新的發展機遇。03中國—東盟自貿區3.0版將讓雙方合作如虎添翼《21世紀》:2025年,馬來西亞擔任東盟輪值主席國。當前,中國—東盟自貿區3.0版談判已經實質性結束,有望在2025年簽署協議。你對這個協議有何期待?它將如何進一步拓展中國同馬來西亞的經濟合作?王文:我對中國—東盟自貿區3.0版協議充滿期待。2025年馬來西亞擔任東盟輪值主席國,這個時機抓得太關鍵了。中國和東盟的經貿關係本來就很緊密,在3.0版協議生效後,更加如虎添翼。這個協議首先會把雙方的貿易自由化和便利化推到一個新高度。關稅減讓、貿易規則這些方面肯定會有更優惠、更便捷的措施。對於中馬來說,這直接就意味著企業成本能降下來,貿易效率能提上去。像中馬之間那些優勢互補的產業,像中國的機電裝置、馬來西亞的棕櫚油,貿易規模肯定會再上個台階。這個協議還會拓展到數字經濟、綠色經濟新領域。中馬在數字經濟合作上有很大的潛力。有了這個協議,雙方在數字貿易規則、跨境電商這些方面的合作就有了更明確的指引和保障,企業肯定更有信心去佈局這些新興領域。還有綠色經濟,這是全球的大趨勢。中馬在可再生能源、環保技術這些領域合作空間巨大。協議簽了之後,雙方在這些領域的投資和貿易合作肯定能加速,不僅對兩國經濟發展好,對地區乃至全球的可持續發展都是貢獻。關於中馬的經濟合作,東海岸鐵路、馬中關丹產業園等旗艦項目已經打下了很好的基礎。未來,有了自貿區3.0版的加持,這些項目不僅能繼續深化,還能帶動更多相關產業的合作。比如東海岸鐵路,它未來可能會成為區域物流樞紐,吸引更多企業去投資佈局。不僅如此,這個協議還會促進區域經濟一體化。中馬作為區域的重要經濟體,合作越緊密,對整個東盟地區的經濟整合越有利。馬來西亞是個“連接性國家”,中馬合作好了,對整個東盟地區的經濟發展都能起到輻射作用。04中馬雙邊貿易50年間實現超千倍增長《21世紀》:中國海關總署資料顯示,2024年,中國與馬來西亞雙邊貿易額達2120億美元,再創新高。從1974年兩國建交時雙邊貿易額不足2億美元,到如今全年超過2000億美元,50年間實現超千倍的增長。怎麼評價兩國蓬勃發展的貿易合作?得益於那些政策紅利?王文:首先,這得益於兩國高層的戰略引領和推動。中馬兩國領導人一直高度重視雙邊關係的發展,多次會晤和交流為貿易合作指明了方向,堅定了雙方加強經貿往來的信心。此次訪問雙方進一步深化合作達成了諸多共識,為未來貿易發展注入了強大動力。其次,中馬之間的政策溝通與協調是關鍵。雙方在經貿領域建立了多種合作機制和對話平台,及時解決貿易中出現的問題,促進了貿易的順暢發展。而且兩國都秉持著開放包容的態度,積極推動貿易自由化和便利化,不斷最佳化營商環境,吸引了眾多企業參與雙邊貿易。再者,共建“一帶一路”倡議為中馬貿易帶來了新機遇。馬來西亞是共建“一帶一路”的重要國家,雙方在基礎設施建設、貿易投資等領域的合作不斷深化,進一步拓展了貿易空間和領域。例如東海岸鐵路等重大項目,不僅帶動了相關產業的發展,也為兩國貿易往來提供了更便利的條件。同時,中馬在產業上的互補性也為貿易合作提供了堅實基礎。中國在製造業、新能源、數字經濟等領域具有優勢,而馬來西亞在半導體、棕櫚油等產業有競爭力,雙方優勢互補,促進了貿易的快速增長。此外,中馬之間良好的人文交流和民間往來也為貿易合作營造了良好的氛圍。雙方在文化、教育等領域的交流不斷深化,增進了兩國人民之間的相互瞭解和友誼,為經貿合作提供了堅實的民意基礎。05中馬新興產業合作方興未艾,未來潛力無限《21世紀》:中國連續多年成為馬來西亞主要投資來源國,各類投資存量累計超過190億美元,其中80%對馬投資是在近10年內完成的。據馬方統計,2024年1—9月中國對馬來西亞投資額為108億令吉(約合172.8億元人民幣),居外國對馬投資第二位。那些因素吸引了中國企業赴馬投資?怎麼看未來的前景?王文:我覺得有幾個關鍵因素特別有吸引力:首先,馬來西亞的地理位置太重要了,它處於東南亞的中心位置,是連接太平洋和印度洋的關鍵節點,這種得天獨厚的地緣優勢,讓企業在那裡投資可以輻射整個東南亞市場,甚至更遠的地區,中國很多企業在馬來西亞投資建廠後,產品出口不僅覆蓋周邊國家,還能方便地進入歐美市場。再就是馬來西亞的產業基礎相當紮實,它在半導體、棕櫚油加工等領域的實力全球知名,已經形成了完整的產業鏈條。中國企業在這些領域和馬來西亞企業合作,能產生很強的協同效應,比如在半導體產業,中國的投資可以幫助當地提升技術水平,同時也能利用當地的產業配套優勢,降低生產成本。馬來西亞的政策環境也很給力。政府出台了一系列吸引外資的優惠政策,像稅收減免、土地優惠這些都很實在,為企業降低了投資成本。而且馬來西亞的法律法規比較健全,在產權保護、市場准入方面都有明確規範,讓企業投資心裡踏實。另外,馬來西亞的勞動力資源也很有優勢,人口結構年輕,勞動力充足,而且素質相對較高,職業教育體系比較完善,能為企業提供穩定的高素質勞動力,這對製造業企業來說太關鍵了。還有人文交流的因素,中馬兩國之間的文化淵源深厚,馬來西亞有龐大的華人社群,這些華人在商務溝通、文化融合方面起到了很好的橋樑作用,讓中國企業在那邊投資時更容易適應當地環境,減少文化衝突。說到未來的前景,我覺得一片大好。在當前的全球產業鏈重構浪潮下,馬來西亞作為新興經濟體,發展潛力巨大。隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進,中馬之間的投資合作只會越來越緊密。東海岸鐵路等重大項目的實施,將進一步改善馬來西亞的投資環境,吸引更多企業前往。而且中馬在數字經濟、綠色經濟等新興產業領域的合作才剛剛起步,未來空間不可限量。馬來西亞民眾對中國的觀感整體比較好,這種良好的民意基礎也有利於雙方投資合作的長期發展。當然,過程中可能也會遇到一些像地緣政治博弈、本土化等挑戰,但只要雙方積極應對,未來中馬投資合作肯定能結出更多豐碩成果,實現互利共贏。06中馬數字經濟合作基礎良好,未來前景廣闊《21世紀》:隨著人工智慧、5G等新興科技領域在中國迅猛發展,有分析認為,中國科技企業高品質“出海”時代正加速到來,特別是在東盟地區。你怎麼看中馬數字經濟合作的前景?王文:這個問題很有意思,我也一直在琢磨。在研討會上有觀點也提到,中馬在數字經濟等前沿領域的合作走在了中國與東南亞國家合作的前列。我覺得有幾個關鍵點:首先,馬來西亞的數字基礎設施已經很紮實了,網路覆蓋廣、網速快,這是數字經濟發展的根基。再加上馬來西亞政府對數字經濟的重視,出台了一系列支援政策,如《馬來西亞數字計畫》(MyDigital),這為企業提供了很好的政策環境。其次,馬來西亞的市場潛力巨大。它不僅有3430萬人口,還有超兩成的華裔人口,這些華裔對中國的數字產品接受度高,文化上有親近感,這為中國的數字企業進入市場提供了便利。再者,中馬在數字經濟領域的合作已經有了很好的基礎。像華為、字節跳動這些企業已經在馬來西亞有了佈局,而且取得了不錯的成績。這說明馬來西亞的市場對中國的數字企業是開放的,也是友好的。中馬在數字經濟合作中可以實現優勢互補。中國在人工智慧、5G等技術上有領先優勢,而馬來西亞在應用場景和市場推廣上有優勢。雙方的合作可以加速技術的落地和應用,實現互利共贏。當然,未來肯定也會有一些挑戰,比如資料隱私保護、網路安全等問題。但只要雙方加強溝通與合作,這些問題都是可以解決的。《21世紀》:馬來西亞是最早響應並積極參與共建“一帶一路”倡議的國家之一。你怎麼評價近年來中馬共建“一帶一路”取得的成果?那些旗艦項目給你留下深刻印象?王文:今年2月,我曾帶團去馬來西亞實地調研了一周,重點就是圍繞“一帶一路”的重點項目,那真是看得見、摸得著,實實在在地改變了馬來西亞的經濟和社會面貌。以東海岸鐵路項目為例,這是馬來西亞建國以來投資規模最大的項目之一。這條鐵路建成後,將把馬來西亞東海岸的經濟發展帶入一個全新的時代。它不僅會改善當地交通基礎設施,還會帶動沿線產業發展,創造大量就業機會。而且,這條鐵路還將與中老鐵路、中泰鐵路等項目相連,形成一個更大的區域交通網路,進一步提升馬來西亞在東南亞的交通樞紐地位。還有馬中關丹產業園。這也是共建“一帶一路”倡議下的標誌性項目。這個產業園已經吸引了眾多中國企業入駐,涵蓋了鋼鐵、輪胎、鋁加工等多個領域。產業園的建設不僅為馬來西亞帶來了先進的技術和管理經驗,還極大地促進了當地經濟的發展,創造了數萬個就業崗位。《21世紀》:在新的階段,兩國如何在共建“一帶一路”框架下繼續開展合作?王文:在新的階段,中馬在共建“一帶一路”框架下繼續開展合作大有可為。首先,產業合作可以進一步升級。比如在數字經濟、綠色經濟、人工智慧等新興領域,雙方可以加強合作,共同打造新的經濟增長點。馬來西亞在這些領域有著強烈的合作需求。其次,基礎設施互聯互通還可以繼續深化。除了交通領域,還可以在能源、通訊等領域加強合作,提升區域互聯互通水平。金融合作也可以進一步加強。雙方可以探索在跨境支付、人民幣國際化等方面的合作,為“一帶一路”建設提供更有力的金融支援。人文交流也不能忽視。通過教育、文化、旅遊等領域的合作,增進兩國人民之間的相互瞭解和友誼,為“一帶一路”合作奠定堅實的民意基礎。 (人大重陽)
【對等關稅】財富FORTUNE—川普“對等關稅”或促中日韓自貿區盡快成型
唐納德·川普對關稅有近乎偏執的熱愛與迷戀。在將他第二次送入白宮的總統大選中,徵收或提高關稅是重要的競選承諾之一。 現在到了兌現這一承諾的時候。特別是在一系列政治層面的願景接連破產,核心幕僚和政府部長接連上演出被希拉里·克林頓稱為“愚蠢”的鬧劇時,他急切地需要一項成就來證明自己仍然具有使美國再次偉大的能力。 白宮公佈了美國總統推出全面的對等關稅政策的時間,媒體已經提前披露了大量的內容,川普先生自己也早已經按捺不住地進行過多次預告。 在他的預告中,對等關稅涵蓋所有國家,而不是外界曾經“樂觀”估計的僅針對10到15 個“貿易失衡”最嚴重的國家。圖片來源:視覺中國對等關稅(Reciprocal Tariffs)是指一個國家根據其他國家對其出口商品徵收的關稅水平,相應地對從這些國家進口的商品徵收相同或相似的關稅。這種政策旨在實現貿易的公平性,確保本國商品在國際市場上不因他國的高關稅而處於劣勢。美國第45 任及第 47 任總統川普自信且驕傲地將他野心勃勃的關稅計畫正式宣佈的那一天稱為“解放日”。他認為關稅是保護美國國內經濟免受不公平全球競爭的方法,也是美國爭取最好談判條件的籌碼。儘管經濟學家和真正的商界成功人士對此可能有不同看法,他們認為並且擔心現任政府的關稅計畫正在擾亂市場,並且開始擔憂美國市場因此墮入衰退。但白宮估計,針對所有國家的普遍關稅與針對汽車、藥品等特定行業的關稅相結合,將為聯邦政府帶來超過6萬億美元的額外收入,川普和他的智囊團似乎並未考慮關稅的增加可能導致消費下降以及進口減少,如果出現這種情況,6 萬億美元的天降餡餅需要重新測量尺寸。作為全球最大也是最重要的經濟體,美國的經濟政策的影響從來無法被限制在美國國境線以內,雖然IMF總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)說川普的關稅計畫不太可能在短期內就造成全球經濟的衰退,但她也說關稅政策的不確定性持續越久,對經濟的負面影響就越大,結論是它“會拖累全球經濟”。人們甚至在還不清楚徵收規模和範圍等細節時就已經相信川普的關稅計畫可能顛覆全球貿易體系,早前宣佈的對特定國家的鋼材和汽車產品徵收的高額關稅已經讓企業、消費者和投資者,當然還有外國政府在擔心全球貿易戰的慘烈程度。第二個總統任期開始還不滿100 天,川普和他忠誠的施政團隊合力推動美國用近乎霸凌的方式“維護美國利益”,從而幾乎得罪了美國所有的傳統盟友也進一步加深了與一些國家之間的分歧。陰影幾乎遍佈全球:從北美到南美,從中東到北非,從歐洲到東亞,再到南太平洋。世界上其他重要的經濟體開始未雨綢繆地進行提前佈防,建構應對有可能出現的貿易戰的戰壕和堡壘,以及用於應對挑戰進行反擊的刺刀和長矛。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)警告說歐盟有一套強有力的報復計畫,歐洲握有很多籌碼,從貿易到技術,再到市場規模。宣佈在有必要的前提下,如果川普對歐盟徵收對等關稅,後者將強力反擊。這應該不是虛張聲勢,儘管個別國家對一些具體的措施有保留意見,但這一次歐洲絕大多數國家展示了團結。在東北亞,儘管因為歷史和現實原因,無法實現如歐洲國家般的緊密和親近聯合,中日韓三國仍然決定進行必要的合作以對抗來自美國的日甚一日的關稅壓力。美國早在 3 月就已經宣佈從 4 月 2 日起將對出口到美國的汽車徵收 25%的關稅附加費,汽車是日韓兩國的重要支柱產業,來自日本和韓國的汽車合計佔美國汽車進口總量的30%,雙方份額只相差一個百分點。中國官方公佈的 3 月份製造業PMI指數雖然提示中國製造業保持擴張,財新製造業PMI指數也高於預期,但中國也面臨美國對所有出口到美國的中國產品徵收總額為 20% 的附加關稅的壓力。共同的壓力促使中日韓三個東北亞國家爭分奪秒地討論三方進行緊急合作的可能。3 月的最後一個星期日,中國商務部長王文濤、日本經濟產業大臣武藤洋司和韓國產業通商資源部長在首爾共同主持了第13次中日韓經貿部長會議,三國經貿部門共同發表了《第13次中日韓經貿部長會議聯合新聞聲明》。中國官方媒體在報導中稱本次會議圍繞落實第九次中日韓領導人會議經貿領域重要共識,就加強貿易投資合作、區域及多邊合作等深入交換意見,達成廣泛共識。這些共識除了三國經貿部門一致同意將加強在世界貿易組織、《區域全面經濟夥伴關係協定》、亞太經濟合作組織等區域及多邊框架下合作、加強供應鏈合作和出口管制對話,深化數字經濟及綠色經濟合作,加強泛黃海經濟技術交流會議等地方合作,共同為企業合作營造良好營商環境等內容,還包括“就加快中日韓自貿協定談判進行討論”。一份聯合新聞稿稱,三國經貿官員決定 “繼續討論,以期加快談判,達成一項“全面”和 “公平”的三邊自由貿易協定。這被普遍解讀為面對來自美國無差別的關稅武器攻擊,中日韓決定通過三方經貿合作化解壓力。2002 年三國領導人會議上,時任中國總理朱鎔基、日本首相小泉純一郎和韓國總統金大中首次提出並共同探討了建立三國自由貿易區的可能性,三方同意在民間學者間啟動研究,並承諾在七年內完成機制建構。不過一直到2012年,這一構想才邁出實質性一步,這一年的東亞領導人系列會議期間,中日韓正式宣佈啟動自貿協定談判。當時中日韓經濟總量佔全球經濟總量的兩成,三國被認為有機會成立北美和歐盟之外的世界第三大自貿區。令人惋惜的是,自2013 年啟動首輪談判,一直到 2019 年仍未取得實質進展。除了地緣政治和經濟利益的分歧之外,三方在一些敏感領域——比如農業和製造業市場的開放程度——一直未能取得共識。2021 年 RCEP即“區域全面經濟夥伴關係協定”(Regional Comprehensive Economic Partnership)生效後,中日韓三國領導人多次表達加快三國自貿協定談判的意願。2024年5月,第九次中日韓領導人會議在韓國首爾召開,三國在《聯合宣言》中明確表示,將“討論加快三國自貿協定談判”,目標是達成“自由、公平、全面、高品質、互惠”的協定。截至目前,談判已經進行16輪,政治互信不足、利益分配分歧及外部干擾仍是三方達成一致的主要挑戰。但是,顯然沒有人能事先預料到,來自日韓傳統盟友美國的關稅壓力能在短時間內客觀上推動三方加快自貿區協定的推進日程,也許,在川普實現讓美國再次偉大之前,他已經幫助東北亞提前實現了經濟整合,就像幫助歐盟實現了團結和自主一樣。(財富中文網)