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中國電商巨頭京東擬斥資22億歐元收購德國零售企業Ceconomy，這筆交易在歐洲引發廣泛關注。因Ceconomy同時持有法國企業Fnac Darty的股份，法國財政部於12日向法新社確認，已對收購案啟動外資審查。德國政府先前也以國家安全與經濟主權為由展開審查。
今年7月底，京東宣佈與Ceconomy簽署收購計畫。 Ceconomy是德國家電零售巨頭「萬得城電器」（Media Markt）和「土星電器」（Saturn）的母公司，在歐洲擁有超過1000家門市，僱用約5萬名員工，去年營業額達224億歐元。
京東方面則稱，此舉旨在進一步加強在歐洲的存在。由於Ceconomy也是法國家電、電子及文化產品零售商Fnac Darty的第二大股東（持股近22%），該交易引起巴黎和柏林的高度關注。
在法國，某些被視為戰略性的產業（國防、能源、科技等）受到外國投資限制：當非歐盟投資者收購一家上市公司超過10%的投票權時，財政總局有權進行審查。
儘管Fnac Darty並未直接涉及敏感業務，京東仍在8月底主動請求法國財政部在9月10日前快速批准其透過Ceconomy間接持股的行為。財政部本周三10日晚間回應，通知京東必須提交“事前授權申請”，以便提供更多關於其“戰略”的資訊。
法國經濟部指出，京東作為電商平台，其商業模式與Fnac Darty的實體零售（全球1500家門市，3萬名員工）有所不同，因此政府特別關注京東未來的資產管理政策以及潛在的資產出售計畫。
根據程序，京東需先提交詳細答覆，財政部將在30天內進行審查，並可能要求進一步說明，延長稽核期45天。最終，法國政府可選擇直接批准、附加條件批准，或直接否決。
法國先前曾拒絕重大收購計畫：2021年，法國政府以「糧食主權」為由，阻止了加拿大零售商Couche-Tard對家樂福的收購計畫。
德國方面也將該交易納入審查。德國經濟部本月初確認，京東的收購要約將根據《對外經濟法》接受審查，並可能涉及歐盟的反壟斷程序以及防止外國補貼扭曲內部市場的規定。
官方答覆檔案顯示，審查的重點在於評估此次收購是否可能威脅「德國或歐盟的公共秩序與安全」。該部強調，審查「仍處於初步階段」。
2022年，德國以國家安全為由，阻止了兩家晶片製造商被中國投資者收購，理由是半導體生產對國家戰略利益至關重要。
法新社報告指出，法國與德國的謹慎態度反映出歐洲在面對來自中國的大型併購時的兩難：一方面，歐洲企業普遍需要新的投資以維持成長；另一方面，政府擔心外國資本控制關鍵產業，可能影響國家主權和長期戰略利益。 （歐時大參）