#審查
日本將對免簽外國人實施入境前線上審查
根據修正案,將參考美國的做法創設電子入境認證制度“JESTA”,將要求旅客在入境日本前線上上申報資訊並獲得認證,如未獲認證,將被航司等拒絕登機。主要針對享受免簽的訪日客,力爭2028年引入。另一項內容有關外國人在留資格的更新……資料圖日本政府3月10日通過了《出入國管理及難民認定法》(簡稱:入管法)修正案。將創設電子入境認證制度“JESTA”,如果外國人未提前獲得線上認證,將無法搭乘飛機等。目標是2028年度開始引入該制度。同時還將提高外國人更新在留資格所需手續費的上限。JESTA的對像是享受免除短期停留簽證的訪日客。日本將要求這些旅客在入境前提交個人資訊,並在其實際入境前接受審查。將要求線上上申報職業及入境目的等資訊。該制度參考了美國的“旅行授權電子系統(ESTA)”。因轉機而臨時入境日本的部分外國人也將被納入JESTA審查對象。如果訪日遊客未獲得JESTA認證,將要求航空公司等企業拒絕其登機等。計畫入境日本的外國人在出發地機場等辦理值機手續時,航司等企業會與日本出入國在留管理廳(以下簡稱:入管廳)共享外國人的姓名等資訊。出入國在留管理廳將確認其是否已獲得認證,如果確認沒有問題,將允許其登機。美國的ESTA在申請時需支付40美元(大約6300日元)的手續費。日本也打算參考其他國家的水平來設定手續費。日本入管理的資料顯示,在目前的短期停留者中約有8成來自免簽國家或地區。此次的舉措還意在通過提前進行審查,來簡化入境時的手續。2025年入境日本的外國人(快報值)達到4243萬人,創歷史新高。隨著訪日遊客激增,入境審查等待時間過長成為一大課題。將使外國人能夠和日本人一樣,通過自動人臉識別閘機來辦理手續,以縮短其在入境審查區的等待時間。日本入管法修正案還寫入了提高更新在留資格手續費上限的內容。永住許可的手續費上限為30萬日元(約合人民幣1.3萬元),其他在留資格為10萬日元(約合人民幣4400元)。實際金額將在這一範圍內通過政令來確定。這樣便可根據未來的物價上漲程度靈活調整手續費。目前,在窗口更新在留資格時,手續費為6000日元(約合人民幣262元),日本政府打算在2026年度內實際上調這一費用。對於經濟困難的在留外國人,將可以降低或者免除手續費。日本入管廳的資料顯示,截至2025年年底,在日本居住的外國人為413萬人,創歷史新高。增加的手續費收入將用於日本的出入境管理系統的建構費用等。 (日經GO)
16宗港股IPO申請,被中止審查!什麼情況?
繼上月,香港證監會和香港聯交所聯名私下致函保薦人,關注IPO申請檔案質量下滑等情況後,香港證監會此次選擇公開發函,督促保薦人進一步審視檢討在招股檔案擬備工作中的嚴重缺失。2026年1月30日,香港證監會發出通函,表示高度關注在2025年新上市申請激增期間出現的問題,包括部分上市檔案的擬備工作存在嚴重缺失,保薦人或有失當行為,以及其資源管理嚴重失誤。16宗IPO申請被中止審查在審視近期的上市申請時,香港證監會、香港聯交所發現,保薦人在擬備上市檔案及回應監管意見的過程中存在多項嚴重缺失,且在發售階段未能妥善處理關鍵的監管流程。“這些問題充分顯示,部分保薦人可能對上市申請人未有透徹的瞭解,亦有其他保薦人可能沒有在提交上市申請及回覆監管機構查詢前進行合理的盡職審查。”香港證監會指出。在展業缺失及保薦人行為失當背後,香港證監會也一針見血地指出原因所在——保薦人能力不足,缺乏具備相應實力的投行人才,以至於過於依賴外部機構,卻又缺乏足夠的專業能力來評估外部機構是否稱職。香港證監會警告稱,若保薦人對監管機構的答覆存在嚴重缺漏或未能令人信服,或上市檔案不合理地冗長,項目審理流程或會暫停。截至2025年12月31日,已有16宗上市申請的審理流程已暫停。針對2025年12月收到香港證監會、香港聯交所的聯合函件的13名保薦人,以及資源緊張的保薦人,也被要求必須分別在三個月內,針對所提出的關注事項及其可用於進行保薦人工作的資源完成全面檢討。無人可用,保薦人極限“一拖六”值得注意的是,香港證監會還特別提到,即將對保薦人展開主題視察,並要求所有保薦人申報兩類資料:負責的活躍上市委聘項目與被委任保薦人主要人員數目的比例,參與IPO保薦人工作但尚未通過相應考試的情況。香港證監會強調,若已指派主要人員同時監督六宗或以上活躍上市委聘項目,則保薦人必須提供可行的糾正及資源計畫,並提出負責任的資源管理方案;鑑於部分保薦人委任尚未獲得所需考試資質的人士,則所有從事IPO保薦人工作的人士需要符合更加嚴格的考試規定;工作持續不達標的保薦人,或會被限制業務範圍及可處理的活躍上市委聘數目。換言之,在人員緊缺之下,保薦人們“智計百出”,不僅出現了“一拖六”甚至“一拖更多”的情況,還有一些尚未通過資質考試的人士也被委任,並參與了實際的IPO保薦工作。香港證監會行政總裁梁鳳儀指出,部分保薦人在追逐交易數量時,或已削弱其在上市過程中的把關作用。她敦促所有保薦人及參與上市申請過程的外部專業人士,切勿過度承擔業務,並應擔當與其自身資源水平匹配的責任,以確保工作質量。國際投行都在香港搶人才據英國金融時報近日報導,匯豐銀行在錯失2025年上市熱潮後,正“全力以赴”重建其在中國香港的投行業務。此前,匯豐決定退出英國、美國和歐洲的部分業務,其在香港的多位高級投行家跳槽到了競爭對手。“如果說我們有什麼要全力以赴的領域,那就是擴大和提升我們在香港IPO市場的份額。”匯豐企業及投資銀行部主管Michael Roberts在接受採訪時表示,他制定了一項計畫,旨在通過從中國招聘投行家,來拓展匯豐銀行的股票資本市場業務,以充分利用赴港上市熱潮。他預計這一趨勢將會持續。券商中國記者此前也從一些香港投行人士處瞭解到,面對本輪洶湧的赴港上市潮,不止投行人、審計人忙得腳不沾地,就連監管機構都有點承受不住突然大增的稽核壓力。多家投行更是在過去一年緊急招兵買馬,那怕是此前曾在淡季逆市吸納人才的投行,也面臨著人員連軸轉的窘境。這一情況也在資料層面能得到相關印證。據彭博消息,獵頭公司Maven Partnership的一份調查顯示,隨著交易量回升,2025年亞太地區高級投資銀行家的招聘量大增60%。其中香港因為新股市場火爆,董事總經理(MD)招聘人數約佔全亞太區的三分之一。該調查追蹤2025年亞太地區105宗MD及以上層級的投資銀行人事變動,其中64人被競爭對手投資銀行挖角,較此前一年翻倍。 (券商中國)
川普簽了,40國被實施入境限制!這些人員被全面限制入境
美國總統川普16日簽署公告,將此前受美方全面和部分入境限制的國家數量從19個擴大至40個。圖片來源:視覺中國今年6月,美國以“國家安全”等為由,宣佈對阿富汗、緬甸、乍得等12國公民實施全面入境限制,並對布隆迪、古巴、寮國等7國公民實施部分入境限制。據最新簽署的公告,針對一些國家在篩選、審查和資訊共享方面存在“嚴重不足”,美國更新了入境限制的國家名單,以保護“國家安全和公共安全”。公告顯示,此前受部分入境限制的寮國和塞拉利昂,將面臨全面入境限制。另外,新增對布吉納法索、馬里、尼日爾、南蘇丹和敘利亞5國公民以及對持有巴勒斯坦民族權力機構簽發旅行證件的個人實施全面入境限制。根據最新政策,受到美國全面入境限制的國家數量由12個增至20個。公告還宣佈新增對奈及利亞、象牙海岸、坦尚尼亞、多米尼克等15國實施部分入境限制,將受部分入境限制的國家數量增加到20個。11月26日,美國首都華盛頓特區兩名國民警衛隊成員遭到槍擊,槍手系一名阿富汗公民。此後,川普政府加強移民管控。美國公民及移民服務局宣佈對此前列入入境限制名單的19個“受關注國家”的綠卡持有者啟動重新審查;川普在社交媒體發帖稱,將永久暫停“第三世界國家”移民;美國國務院宣佈暫停向阿富汗護照持有人簽發簽證。川普還稱,將清除任何對美國沒有淨貢獻或無法熱愛美國的人,結束一切給予非美國公民的聯邦福利和補貼;取消破壞美國安寧的移民的公民身份;驅逐任何成為公共負擔、有安全風險的外國人。圖片來源:視覺中國當地時間12月5日,美國政府宣佈,將成立一個新的審查中心,加強對外國公民移民申請的背景審查。美國公民及移民服務局(USCIS)當天發表聲明稱,新成立的“USCIS 審查中心(Vetting Center)”總部將設在亞特蘭大,協助聯邦官員識別潛在的恐怖分子、涉案外籍人士,以及其他可能對國家安全或公共安全構成威脅的個人。美國公民及移民服務局局長喬·埃德洛表示,鑑於近期發生的多起暴力事件,建立這一審查中心將使美國能夠在不斷變化的威脅環境中,更有效地維護國家安全並確保公共安全。據此前報導,美國國務院一名高級官員11月5日說,自川普今年年初再次入主白宮以來,美政府已吊銷約8萬份非移民簽證,理由包括酒駕、襲擊和盜竊等。這名不願透露姓名的官員表示,約1.6萬份簽證因持有人酒駕被吊銷,約1.2萬份因涉及襲擊,約8000份因涉及盜竊,因這三類犯罪被吊銷簽證者佔今年簽證吊銷總數近一半。近來,川普政府不斷收緊移民政策,一方面強化對非法移民的驅逐力度,一方面加大了對學生簽證等合法簽證持有人的審查力度。據瞭解,川普政府此前著手審查約5500萬名美國簽證持有人,若查出有人存在違規行為,將可能撤銷其簽證或將其驅逐出境。今年5月,美國國務卿魯比奧曾透露,已吊銷包括學生在內“數百甚至上千人”的簽證,理由是其行為“違背美國外交政策優先事項”。8月,美國務院發言人表示,已累計吊銷超過6000份學生簽證,理由包括逾期滯留、違法行為及“支援恐怖主義”等。在10月被吊銷簽證的人員中,至少有6人涉及在社交媒體上發表對美國保守派“網紅”查理·柯克遇刺事件的“不慎”言論。據悉,美國政府還加強了簽證發放的審查程序,包括收緊社交媒體審查和擴大背景篩查範圍。 (每日經濟新聞)
法德審查京東收購德國零售巨頭Ceconomy項目
中國電商巨頭京東擬斥資22億歐元收購德國零售企業Ceconomy,這筆交易在歐洲引發廣泛關注。因Ceconomy同時持有法國企業Fnac Darty的股份,法國財政部於12日向法新社確認,已對收購案啟動外資審查。德國政府先前也以國家安全與經濟主權為由展開審查。01京東進軍歐洲今年7月底,京東宣佈與Ceconomy簽署收購計畫。 Ceconomy是德國家電零售巨頭「萬得城電器」(Media Markt)和「土星電器」(Saturn)的母公司,在歐洲擁有超過1000家門市,僱用約5萬名員工,去年營業額達224億歐元。京東方面則稱,此舉旨在進一步加強在歐洲的存在。由於Ceconomy也是法國家電、電子及文化產品零售商Fnac Darty的第二大股東(持股近22%),該交易引起巴黎和柏林的高度關注。02 法國財政部啟動外資審查程序在法國,某些被視為戰略性的產業(國防、能源、科技等)受到外國投資限制:當非歐盟投資者收購一家上市公司超過10%的投票權時,財政總局有權進行審查。儘管Fnac Darty並未直接涉及敏感業務,京東仍在8月底主動請求法國財政部在9月10日前快速批准其透過Ceconomy間接持股的行為。財政部本周三10日晚間回應,通知京東必須提交“事前授權申請”,以便提供更多關於其“戰略”的資訊。法國經濟部指出,京東作為電商平台,其商業模式與Fnac Darty的實體零售(全球1500家門市,3萬名員工)有所不同,因此政府特別關注京東未來的資產管理政策以及潛在的資產出售計畫。根據程序,京東需先提交詳細答覆,財政部將在30天內進行審查,並可能要求進一步說明,延長稽核期45天。最終,法國政府可選擇直接批准、附加條件批准,或直接否決。法國先前曾拒絕重大收購計畫:2021年,法國政府以「糧食主權」為由,阻止了加拿大零售商Couche-Tard對家樂福的收購計畫。03 德國經濟部擔心國家安全與數位主權德國方面也將該交易納入審查。德國經濟部本月初確認,京東的收購要約將根據《對外經濟法》接受審查,並可能涉及歐盟的反壟斷程序以及防止外國補貼扭曲內部市場的規定。官方答覆檔案顯示,審查的重點在於評估此次收購是否可能威脅「德國或歐盟的公共秩序與安全」。該部強調,審查「仍處於初步階段」。2022年,德國以國家安全為由,阻止了兩家晶片製造商被中國投資者收購,理由是半導體生產對國家戰略利益至關重要。法新社報告指出,法國與德國的謹慎態度反映出歐洲在面對來自中國的大型併購時的兩難:一方面,歐洲企業普遍需要新的投資以維持成長;另一方面,政府擔心外國資本控制關鍵產業,可能影響國家主權和長期戰略利益。 (歐時大參)
跌落神壇!尹錫悅與夫人被正式起訴
韓國前總統尹錫悅與前第一夫人金建希這對曾經權傾一時的夫婦如今正在面臨著全面的司法審查。據韓國特檢組周五通報,前韓國總統尹錫悅的夫人金建希因涉嫌收受賄賂等罪名被正式起訴。檢方調查顯示,原“世界和平統一家庭聯合會”(簡稱“統一教”)的一名官員曾向金建希提供奢侈品作為賄賂。金建希於本月早些時候被捕,在接受訊問時大部分時間保持沉默。這位前第一夫人近十五年來深陷多起重大醜聞,不僅令尹錫悅動盪的總統任期蒙上陰影,也對其所屬的保守黨派造成了政治打擊。此次起訴涉及多項罪名,若成立,她將面臨數年監禁。其涉嫌罪行從股票詐騙到收受賄賂,牽連多名企業主、宗教人士及政治掮客。其律師否認所有指控,並稱相關媒體報導均屬無端猜測。金建希通過律師發表聲明稱:“正如月光在最黑暗的夜空中依然明亮,我將秉持對真相與本心的信念度過這段時光。”她表示對引發的民眾憂慮感到抱歉,“不會尋找任何藉口,將坦然面對審判”,但未具體回應指控內容。尹錫悅於去年12月突然頒布戒嚴令所引發的政治動盪,成為其政治生涯的轉折點。戒嚴令的失敗導致他於今年4月被罷免,目前正因涉嫌叛亂等罪名接受審判。特別檢察組同日起訴了前總理韓德洙,罪名包括煽動叛亂和製造偽證。檢方發言人朴志英指出:“作為最高憲法機構負責人,被告本應阻止總統頒布違憲非法的戒嚴令。”韓德洙雖被起訴但未被羈押,法院周三以“不存在毀滅證據之虞”為由駁回了逮捕申請。韓德洙作為尹錫悅任命的總理,在尹遭彈劾後曾代行總統職權。他本人也因被指控協助頒布戒嚴令遭彈劾,雖否認指控,但仍承擔了未能勸阻尹錫悅突發舉措的責任。憲法法院最終推翻彈劾決議,並恢復其職權直至他離職參選6月大選,但因保守派內部分裂未能推進總統競選。兩起特別檢查組的調查均始於尹錫悅被罷免後,並在6月初自由派總統李在明就任後持續推進,這凸顯出韓國政壇司法調查與權力更迭間的複雜關聯。 (APD環球觀瀾)
涉及5500萬人!川普政府正在審查→
新華社援引美國媒體21日報導,川普政府正在審查5500萬持有美國簽證的人,若被查出有違規行為將可能導致簽證被撤銷或被驅逐出境。川普 資料圖 圖片來源:新華社美聯社援引美國國務院對其提問的書面答覆說,所有持有美國簽證的人都將接受“持續審查”,一旦發現任何可能表明其不再符合簽證資格的跡象,簽證將被撤銷,如果持有人身在美國,則可能面臨被驅逐出境。美國務院說,不符合簽證資格的跡象包括逾期居留、犯罪行為、對公共安全構成威脅、從事任何形式的恐怖活動或為恐怖組織提供支援。川普今年年初再次入主白宮以來,不斷收緊移民政策,一方面強化對非法移民的驅逐力度,一方面加大了對學生簽證等合法簽證持有人的審查力度。據美國有線電視新聞網、福克斯新聞網等多家美國媒體18日援引美國務院匿名官員的話報導,美方今年已撤銷逾6000名學生簽證。美國公民及移民服務局19日發表聲明宣佈更新其政策手冊內容,明確規定移民官員在處理需要行使自由裁量權的移民福利申請時,應考慮申請人是否牽涉反美、恐怖組織、反猶太主義思想及活動等因素。據美國媒體分析,更新後的政策可能影響赴美工作、學習的人群以及申請永久居民身份的人群。 (長江雲新聞)
美國繼續審查“50%”出口管制規則
近日,美國商務部工業與安全域 (BIS) 表示,出口管制 “50% 規則”草案目前正在接受跨部門審查。據知情人士透露,備受關注的“50% 規則”草案將擴大對美國敏感物項的管制範圍。該規則一旦實施,將標誌著美國出口管制政策執行的重大變化。目前,美國商務部BIS發佈了一系列出口管制名單,例如:實體清單(Entity List)、軍事終端使用者清單(MEU)等。BIS正在審查的“50%規則”草案,將把出口管制措施擴大到以上名單實體擁有50%及以上股權的任何企業。美國商務部前官員Kevin Wolf表示,跨部門審查過程通常涉及白宮管理和預算辦公室(White House’s Office of Management and Budget)、國務院(State Department)和能源部(Energy Department)。每個機構都必須批準擬議的規則才能發佈,而且規則審查的時間長短不一,這取決於美國政府官員認為的優先事項。在拜登和川普執政期間,美國出口管制政策應用急劇擴大,這些管制涵蓋了從半導體到機床等一系列關鍵技術。美國利用這些措施來阻止俄羅斯獲取其在烏克蘭戰爭中可能使用的軍事技術,並試圖削弱中國在先進人工智慧(AI)技術研發方面的競爭力。川普任命的美國商務部工業和安全域(BIS)政策部門負責人蘭登·海德(Landon Heid)在2025年4月份的聽證會上提出這項規則,稱其可以“相對快速”推出的“簡單解決方案”。海德目前是川普國家安全委員會成員,儘管他已於今年2月份被任命為出口管理助理部長,但仍在等待參議院的確認。一些出口管制專家猜測,該規定與美中貿易談判有關。一位前美國商務部工業和安全域官員告訴《道瓊斯風險前瞻》(Dow Jones Risk Journal),在華盛頓與北京敲定一項更廣泛的貿易協議期間,該規定可能會被擱置。但是,美國商務部發言人否認這項待決規則是談判的一部分。該發言人在一封電子郵件聲明中表示,“規則制定權不容談判。”即使如此,川普政府已展現出在國家安全方面進行討價還價的意願,包括取消對部分輝達和AMD晶片的出口限制,以換取其在中國銷售的部分收入。知情人士告訴《華爾街日報》(WSJ),白宮官員允許談判人員在與中國的貿易談判中提出取消出口管制的建議。美國商務部前首席出口管制執法官、現任吉布森律師事務所(Gibson Dunn)合夥人的Matthew Axelrod表示,如果50%規則生效,可能會給企業帶來更高的合規負擔。目前,BIS發佈的名單可在其官網上獲取,但是並不全面(而且存在查詢記錄被留存的風險)。根據BIS“50%規則”,企業還需要獨立的、可信賴的外部資料與專業支援,以避免與BIS名單實體所擁有50%及以上股權的子公司進行交易,並為將來與美國的司法抗辯做準備。 (道瓊斯風險合規)
《加熱菸品牌遭刻意曲解 學者籲審查回歸科學實證》針對國內加熱菸產品審查進入實質階段,近日有媒體與反菸團體指出,部分產品如「IQ*S」系列名稱可能涉及違法、不宜作為申請上市名稱,並主張應列為禁止通過的條件之一。然而,相關論述引發法研所的學生投書質疑,認為將品牌名稱視為審查門檻,恐將公共衛生議題簡化為語言與認知戰,失去審查制度應有的科學基礎。以被刻意曲解的IQ*S為例,該名稱原為國際知名菸草公司推出的加熱式菸品,亦曾在美國申請上市並獲得FDA頒發的「暴露修正令(Exposure Modification Order, EMO)」。雖該令並未允許業者宣稱產品具有「減害」效果,但在美國法規架構中,EMO本身即屬一種基於風險調整原則所核發的審核結果,具有科學與實證基礎。投書的研究生指出,若將品牌名稱「IQ*S」視為違法,等同於因讀音或商標外觀進行過度解讀,類似於將台灣研發的IDF戰機(Indigenous Defense Fighter)誤解為「I Don’t Fly」,是對字義與原意的錯誤連結,並不具有實質法律意涵,投書者甚至更諷刺的說,難不成把知名筆記型電腦品牌念成『阿輸死』也會遭到刻意的查禁嗎?此外,有學者指出,目前部分媒體報導將「未取得FDA減害核准」作為反對理由,卻忽略了美國法規本身對不同類型菸品設有階段性管制與審查制度,應分別理解「上市許可」、「暴露修正」與「風險修改」的法規定位,而非以單一指標取代全面評估。專家建議,台灣在審查加熱菸產品時,應回歸科學與實證本位,聚焦於產品本身是否具備完整風險評估、成分揭露、青少年保護等核心問題,而非以品牌命名、商業形象作為否定依據。他們也呼籲主管機關強化「上市後監管」措施,確保未來若產品通過審查,仍能在宣傳、使用族群及公共風險方面嚴格把關。