#川普2.0
川普:我是和平締造者We will return American astronauts to the Moon, and we will plant our flag someday soon on Mars.我們將讓美國宇航員重返月球,並將在不久的將來在火星上插上我們的國旗。I directed Pete Hegseth to begin releasing government files relating to UFOs and unexplained aerial phenomena.We found many interesting documents.我指示皮特·赫格塞斯開始公開與不明飛行物及不明空中現象相關的政府檔案。我們發現了許多有趣的檔案。Global warming is not working; we are actually cooling as a planet.全球變暖並未發生;事實上,地球正在變冷。There is a genocide going on in South Africa... they kill people if they are white.南非正在發生種族滅絕……只要是白人,他們就會殺人。70 years in waiting: it's called a new dawn for Cuba.We're going to help them out with Cuba.Now watch what happens.等待了70年——這被稱為古巴的新曙光。我們將協助古巴。現在且看會發生什麼。Before I took office, people thought that America was in decline and the sun was setting on American power; no one thinks that anymore.在我上任之前,人們認為美國正在衰落,美國霸權的時代已然落幕;如今,再也沒有人這麼想了。I ended 8 wars, and if we add Iran and Lebanon, that will be 10 wars ended.Remember, I'm the peacemaker.我結束了8場戰爭,如果再加上伊朗和黎巴嫩,那就總共結束了10場戰爭。記住,我是和平締造者。 (格隆匯電報)
川普:我是和平締造者,我結束了8場戰爭,加上伊朗和黎巴嫩是10場
去年秋天,五角大廈官員向美國總統川普匯報一份官方國防戰略檔案草案時,該檔案延續了過去十年的表述,將中國視為美國面臨的頭號安全威脅。據三位知情官員透露,川普對此表示反對,並命令五角大廈重新撰寫該檔案。今年1月,當川普政府發佈修訂後的《國防戰略報告》時,該檔案對北京方面轉而採取了較為緩和的論調。該檔案的一份非機密版本稱:“川普總統尋求與中國建立穩定的和平、公平的貿易和相互尊重的關係。”雖然每屆政府都會制定自己的國防戰略,但川普的第二任期卻不同尋常地摒棄了第一任期制定的政策。此前那項由“川普1.0”時期批准、獲兩黨支援的戰略將中國定位為美國最重要的對手。而“川普2.0”框架在美國對華政策、貿易做法和論調上出現重大轉變,其背後的新原則是:不要掀起波瀾。據知悉相關變動的現任和前任美國官員稱,自去年10月中美元首在韓國釜山會晤以來,本屆政府已暫停對中國最重要產業加征高額關稅的計畫;放棄懲罰被認定對美國構成安全風險的中國公司的打算;幾乎不怎麼審查就放行中國在美投資;並告知官員們要降低對華言論調門。知情人士稱,商務部長霍華德·盧特尼克要求下屬,任何與中國相關的行動都要經他批准,這使得針對中國的對抗性行動進一步陷入停滯。川普本人在今年2月的國情咨文中,甚至沒有直接點名這個經濟和軍事上的對手。川普的顧問們最初曾為其第二任期籌備了一系列對華強硬行動,他們記憶中的總統在第一任期時曾宣稱北京“與美國的價值觀和利益背道而馳”。他在第二任期初期確實對中國加徵了關稅,稅率一度接近150%。隨後,作為回應,北京方面動用了一項“殺手鐧”:去年4月,中國停止了大部分稀土的出口。稀土是高科技應用必不可少的礦產。中國基本上控制著稀土的精煉、分離和全球出口。據川普政府官員稱,這讓川普的團隊措手不及。據知情官員透露,財政部長斯科特·貝森特和其他人呼籲川普取消關稅措施,緩和貿易戰,以使這些礦產恢復供應。國家安全官員們表示,與伊朗的戰爭進一步削弱了美國與北京方面談判時的地位。美國尋求達成的一些具體成果表明,官員們對迫使中國經濟做出改變的預期已經大幅回落。據報導,預計美方將要求中國進行大量採購,特別是訂購大豆、波音客機和美國能源出口產品,以削減持續存在的雙邊貿易逆差。這些要求基本上只會把貿易關係恢復到2024年的狀態,而不會令美國有重大斬獲。一些中國問題觀察人士將川普政府日益溫和的姿態描述為戰術性休戰,而非戰略性轉變,稱兩國可能會回到激烈的經濟競爭。即便如此,這些變化已滲透進華盛頓,並且可能難以逆轉。“我們對中國的領先優勢將會萎縮。”曾在拜登政府國家安全委員會任職並在川普政府國務院任職至去年8月的克里斯·麥奎爾說。 (參考消息智庫)
2025年是川普關鍵礦產2.0戰略的元年,面對12種關鍵礦產100%依賴進口、29種進口依賴度超50%的供應鏈困局,地產商出身的川普在開啟第二任期後,延續第一任期的“美國優先”口號,將複雜的關鍵礦產供應簡化為“交易”與“控制”。在國內,從行政令治國到政府直接入股核心企業,全面系統性強化深度國家干預;在國際,以“和平”和“安全”為由進行脅迫性交易,建構自主、地緣排他性關鍵礦產供應鏈,推出控制西半球的“唐羅主義”,將全球關鍵礦產供應推向一個充滿不確定性的未來。行政令開道為美國國內關鍵礦產生產清障提速1.啟動《國防生產法》緊急授權。2025年1月20日,川普就任總統首日簽署《國家能源緊急狀態》行政令,將關鍵礦產安全上升至“國家能源緊急狀態”,目標是到2030年實現25種核心關鍵礦產本土或盟伴供應佔比≥90%,大幅降低對中國(18種關鍵礦產主要進口來源)的依賴。美政府在1月內快速審批20個項目,要求聯邦機構啟用緊急程序壓縮環評與許可周期。快速審批項目包括鋰、銅、稀土、鈾/釩、銻/金、鋅/錳、鈦、鉀和其他10個關鍵礦產項目,涵蓋鈀、銀、鎳、鈀、銀、鎳等。2.建立政府跨部門的協調中樞。2025年2月14日川普簽署《建立國家跨部門能源主導委員會(NEDC)》行政令,明確將關鍵礦產納入能源主導範疇,強化聯邦土地與資源開發統籌。該行政令銜接1月20日的“國家能源緊急狀態令”,針對美國關鍵礦產高度依賴進口、能源基礎設施審批滯後等問題,建立跨部門協調中樞NEDC。該機構隸屬總統行政辦公室,核心使命是以“全政府”模式統籌能源與關鍵礦產的開採、生產、運輸、審批與監管,制定國家能源主導戰略,消除審批壁壘,撬動私營部門投資。跨部門協調減少審批內耗。3.全面提速國內關鍵礦產生產。2025年3月20日,川普簽署《立即採取措施增加美國礦產生產》行政令,援引《國防生產法》(DPA)動用緊急權力全面加速關鍵礦產全鏈條開發,由NEDC統籌執行,將礦產生產列為聯邦土地優先用途,將礦山項目審批周期從3年壓縮至6個月,推動優先項目從20個擴容至50余個。此後相關部門完成首批關鍵礦產優先項目清單梳理,協調內政部取消內華達、新墨西哥等區域礦產開發禁令,釋放聯邦土地產能,啟動《國家能源主導戰略》草案編制,將1月緊急狀態令的審批提速機制擴大覆蓋至全產業鏈,新增“DPA融資”與“聯邦土地優先開發”兩大核心工具。4.將煤炭列為“關鍵礦產”。2025年4月8日,川普簽署《重振美國美麗清潔煤炭產業》行政令,依託DPA與NEDC打通資金、審批與土地通道,為AI資料中心供電、鋼鐵冶金用煤及出口提供支撐。依託DPA Title III獲取專項融資,預計2025-2027年美國煤炭產量提升15%-20%,新增約5-8萬個就業崗位,拉動中西部能源經濟,保障冶金煤供應穩定,為鋼鐵產業提供助力;AI資料中心電力成本降低約20%-30%,支撐數字經濟擴張;補齊煤炭在關鍵礦產體系中的缺位,與鋰、稀土等形成全鏈條能源礦產保障網路。股權繫結啟動生產企業及資本市場活力1.修訂法律為政府入股打開資金閘門。川普政府通過法律修訂,為國家干預關鍵礦產、能源等領域打開千億級資金閘門,核心是繫結國家安全與產業戰略,通過國防部戰略資本辦公室、能源部貸款計畫辦公室執行操作,打通融資、撥款、股權、信貸等多元資金管道。通過啟動《國防生產法》,將關鍵礦產產能納入國家安全範疇;通過《大而美法案》(OBBA)為關鍵礦產撥款75億美元(20億擴大儲備、50億投資供應鏈、5億為信貸);調整《晶片與科學法案》的資金用途,其中至少20億美元的晶片補貼資金轉為稀土、鋰等關鍵礦產項目股權投資;修訂《通膨削減法案》稅收規則,對關鍵礦產股權投資項目疊加稅收優惠,向本土關鍵礦產項目傾斜。2.政府入股強化對核心生產企業控制。川普政府通過優先股、認股權證、貸款轉股權、黃金股、撥款換股權等形式,形成“股權介入+權利附加+產業鏈繫結”的操作框架。過去一年裡,川普政府投資超10億美元收購礦業公司的股份,交易包括國防部4億美元收購MP材料公司15%股權(提供1.5億美元貸款,簽署10年期保底價採購協議,要求提升重稀土分離能力),6.7億美元收購磁鐵生產商Vulcan Elements的股份,3560萬美元收購加拿大Trilogy Metals Inc股份並獲得額外認股權證。能源部通過談判將美洲鋰業Thacker Pass鋰礦項目的22.6億美元貸款轉換為公司5%-10%股權,成為其潛在最大股東,項目一期產能可替代80%美國鋰進口,計畫2026年投產。3.修訂關鍵礦產清單校準戰略方向。2025年11月6日,美國地質調查局(USGS)發佈《2025年關鍵礦產最終清單》,礦種總數從2022年的50種擴至60種,新增銅、銀、鈾、硼、鉛、冶金煤、磷酸鹽、鉀鹽、錸、矽等10種礦產,是2018年清單創立以來最大幅度調整。依據2020年美國《能源法》的要求,清單至少每3年審查更新一次。列入清單的礦產將獲得聯邦資金支援,勘探、開採、精煉項目享審批綠色通道,推動本土產能擴張;可能納入232條款調查範圍,影響關稅與進口管控;吸引礦業投資,倒逼盟友強化礦產合作,削弱對特定地區的依賴。2025年清單形成“工業基礎+能源安全+農業保障”的覆蓋格局,採用科學風險評估模型精準定位供應鏈薄弱環節,為政策實施提供明確指引。4.股權投資啟動市場撬動私人資本跟投。政府參股發揮了“信心錨”作用,美洲鋰業股價在參股消息刺激下盤後暴漲98.7%,Trilogy Metals股價飆升逾250%,這種市場反應吸引私人資本跟進,緩解了礦業投資失血困境。超千億美元級政策資金與資本市場熱捧形成共振,2025年以來美股稀土礦商股價平均漲幅超241%,部分企業漲幅達5倍,為產能擴張提供了充足的資金支援。在美國國防部對MP公司股權收購及融資過程中,摩根大通和高盛銀行跟投了10億美元注資。摩根大通2025年10月發表聲明,承諾在10年內投入1.5兆美元,投向採礦、提煉、太陽能和核能、電池儲存和軍需品等27個子領域。建構推動國內供應快速增長的產業生態1.以垂直整合保護國內關鍵礦產企業。川普政府建構了全鏈條閉環佈局,既通過股權投資掌控核心礦產資源,又要求終端製造企業提供採購擔保,形成垂直整合的產業生態。2023年2月通用汽車(GM)宣佈以6.5億美元入股美洲鋰業,2024年10月調整為6.25億美元獲美洲鋰業旗艦項目Thacker Pass硬岩鋰礦38%的股權,通過“股權繫結+長期包銷+技術協同+供應鏈本地化”的組合策略,核心錨定Thacker Pass硬岩鋰礦並聯動鹽湖提鋰與南美滷水項目,形成覆蓋“開採-精煉-包銷”的全鏈條鎖定,支撐年產能超100萬輛電動車的需求。同時,美國政府還延伸參股至下游製造環節,入股英特爾等企業並繫結供應鏈協同。2.以價格下限政策對抗中資企業成本優勢。針對美國國內生產成本居高不下的問題,川普推出關鍵礦物價格下限(Price Floor)政策,以美國232調查為核心,疊加《通膨削減法案》《國防生產法》等,授權政府通過談判、採購協議、關稅等工具設定價格下限,必要時強制實施。政策目標解決“非市場定價”導致的本土產能投資不足、供應鏈脆弱問題,防範斷供風險。政策適用範圍覆蓋2025關鍵礦產清單的60種礦產,優先聚焦稀土、鋰、鈷、鎵、鍺等供應鏈脆弱、高進口依賴品種。2025年7月,美國國防部與MP Materials達成的10年協議中約定,NdPr氧化物最低價格110美元/公斤,是當期中國市場價(約60美元/公斤)的一倍。3.以232條款構築關鍵礦產進口關稅壁壘。川普於2025年4月15日簽署行政令,要求美國商務部長依據《1962年貿易擴展法》第232條款,啟動加工關鍵礦產及衍生產品進口的國家安全審查,核心是評估進口依賴對美國國防與供應鏈韌性的威脅,以“232關稅”取代此前宣佈的“對等關稅”。覆蓋範圍包括USGS所列的50種關鍵礦產(鋰、鈷、鎳、稀土等)、17種稀土元素、鈾及加工形態/衍生產品。要求90天內提交臨時報告,評估識別高風險來源國及斷供、價格波動等風險,研究關稅、配額、投資審查、本土產能補貼、戰略儲備等措施的可行性與效果,分析“非公平競爭”與“經濟脅迫”對美國產業的衝擊。4.以“未來礦山計畫”補齊國內產業短板。美國對中國稀土分離技術(依賴度98%)、鋰加工產能(依賴度75%)的結構性依賴,構成國家安全戰略的短板。2025年美國推出“未來礦山計畫”,計畫以能源部為牽頭單位,通過8.15億美元專項資助建構“技術研發-試驗驗證-商業落地”全鏈條支援體系。9月,美國能源部8000萬美元試驗場資助與1500萬美元實驗室研發資金正式啟動,標誌著美國從“戰略儲備”轉向“技術突圍”的戰略轉型:在供應安全層面,通過本土產能升級將關鍵礦產自主率從38%提升至65%;在技術霸權層面,搶佔智能採礦、深海開發等領域標的准制定權;在規則主導層面,建構“美國標準”的礦產貿易與開發體系,避險中國產業鏈優勢。5.推進和擴大關鍵礦產的國家戰略儲備。推進關鍵礦產國家戰略儲備(NMSR)擴容,核心是依託《大而美法案》《國防生產法》等法律,以20億美元專項預算為支撐,聚焦稀土、鋰、鈷、鎵、鍺等38種高依賴礦產,建構“實物、產能、盟友聯合”三維儲備體系,目標是在2027年前將核心品種儲備周期提升至180天以上。截至2026年1月,資金方面,美國國防部首批10億美元採購資金已到位,重點用於鈷、稀土、銻、鉭等戰略品種;設施方面,內華達戰略儲備庫(SMR)加速建設,用於集中儲存稀土、鋰等礦產;協同方面,美國與澳大利亞簽署85億美元協議,含稀土價格下限與聯合儲備條款,推動G7盟友共建供應網路;立法方面,《2026年確保關鍵美國資源和元素礦產法案》擬設25億美元“戰略韌性儲備”(SRR),建立類似戰略石油儲備的實物倉儲與監管委員會。建構“美國優先”的全球關鍵礦產供應閉環1.以“和平”和“安全”重塑以美國為中心的分工體系。2025年4月30日,川普政府以“和平”為由推動並施壓烏克蘭簽署協議,以“和平與重建”鎖定烏克蘭57類關鍵礦產開發權。10月26日,美國以關稅相威脅與馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南四個東南亞國家簽署貿易和關鍵礦產協議。剛果(金)相關“和平換礦產”協議方面,美國主導斡旋以結束剛果(金)東部(北基伍、南基伍)30年衝突為目標,繫結礦產開發合作條款。根據框架性約定,美國國際發展金融公司(DFC)與剛果(金)國有礦業公司Gécamines合作,美企獲剛果(金)鈷、銅、鋰等關鍵礦產優先投資與採購權,配套基礎設施投資繫結資源開發。2.籌建“關鍵礦產交易俱樂部”。2025年8月,美國聯合英、加、澳等10國成立“礦產安全夥伴關係融資網路”,管理資產超30兆美元。10月底“關鍵礦產交易俱樂部”啟動組建,吸納日本、韓國、澳大利亞等國加入,計畫2026年7月前完成核心供應鏈“去中國化”佈局。美國財政部、內政部、美國國際發展金融公司主導,融資網路管理超30兆美元資產,為項目提供專項貸款與股權支援。成員國向美企開放新礦權,美企收回投資前可獲部分項目70%的產量,收益按“投資比例+產量分成”計算。美方提供勘探、冶煉技術,推動“俱樂部標準”,意在替代中國在加工環節的技術主導。川普2026年1月簽署行政令,要求盟友在2026年7月前達成“去中國化”協議,否則實施關稅或配額限制。3.單方面加速深海礦產開發。2025年4月24日,川普簽署《釋放美國離岸關鍵礦產和資源》行政令,繞開國際海洋組織單方面加速美國外大陸架(OCS)與國際海底區域(ABNJ)的深海礦產(鎳、鈷、銅、錳、稀土等)勘探、開採與加工,建構離岸礦產供應鏈,強化美國在深海採礦技術與國際規則中的主導權。由美國國家跨部門能源主導委員會(NEDC)牽頭,協調內政部、商務部、能源部、國防部、國務院等部門,定期向總統匯報進展,優先推進太平洋克拉里昂-克利珀頓區(CCZ)多金屬結核項目、阿拉斯加外海富鈷結殼項目等,保障落地效率。4.提出控制西半球的“唐羅主義”。2025年12月4日,川普政府正式發佈第二任期《國家安全戰略報告》(NSS),明確將西半球(南美洲和北美洲)列為美國全球戰略的最高優先序列,強調以軍事與戰略力量確保美國在西半球的絕對影響力。其戰略核心是將關鍵礦產與能源安全從“離岸制衡”轉向直接控制西半球,實現供應鏈自主與地緣排他性目標。政府全力推動近岸生產,在《美墨加協定》(USMCA)框架內進行冶煉加工,以契合《通膨削減法案》中“關鍵礦物源自北美”的補貼要求(2027年需達80%),同時形成“西半球開採-近岸加工-美國消費”的閉環,減少對澳大利亞、幾內亞、印尼、剛果(金)等域外地區的依賴,明確排除中國、俄羅斯等域外大國參與權。2025年川普開啟第二任期後,為快速提升美國關鍵礦產供應安全水平,在國內開啟“CEO治理模式”,在全球推進激進的“唐羅主義”。儘管從表面上看,川普的關鍵礦產2.0戰略目標直指美國的產業軟肋,但捉襟見肘的國家財政、面臨崩塌的聯盟關係、矛盾重重的地權制度、劍拔弩張的兩黨爭鬥終將使該戰略成為華麗的“皇帝新衣”。 (礦業界)
川普政府狂買礦業股,背後是一場國家級的操控
與其說川普2.0是民粹主義式的“美國優先”,不如說更像是冷戰式建制派總統所為;他不是在收縮和撤退,而是在調整、鞏固和出擊。川普是一位離經叛道、極具爭議的人物,其行事以不可預測著稱。但奇怪的是,在戰爭與和平等重要問題上,人們卻對這位美國總統有高度共識:他厭惡戰爭,是一個真誠的和平主義者;他是現實主義導向的生意人,沒有意識形態傾向;他的“美國優先”是一種孤立主義主張,將使得美國從世界舞台收縮甚至退回美國。然而,自川普開啟第二任期一年來,這位總統實際推行的對外戰略和政策,卻與上述判斷大相逕庭。越來越多跡象顯示,他正從一位公認的另類民粹主義領袖,變得像一位冷戰式建制派總統。川普並非和平主義者,他只是不想打賠本的仗川普的MAGA(Make America Great Again)基本盤支援他再次當選,一個重要原因是相信他製造的“和平”神話:他不會主動挑起戰爭;他有辦法結束戰爭;他的威懾力可以防止戰爭。不僅普通人,甚至海內外專家學者,也普遍認為“川普2.0”將堅定奉行“美國優先”原則,不會輕易介入對外戰爭。筆者在川普再次當選之初,曾質疑他不想打仗的觀點,但主流意見認為川普是和平主義者。如今回頭看,這些論調都破產了。俄烏戰爭,川普揚言一天內結束,結果是他上任快一年了仍激戰不止;以色列-伊朗戰爭,在川普眼皮底下爆發了,美軍還親自下場,轟炸伊朗核設施;如今美國又對委內瑞拉大兵壓境,發動突襲生擒委總統馬杜洛。據美國媒體統計,“川普2.0”執政不到一年,美國已在七個國家實施軍事打擊,數量已與前總統歐巴馬八年任期持平;美軍空襲他國超過620次,超過前總統拜登四年任期的555次。大量事實表明,川普與其他建制派總統一樣,也會參與和發動戰爭,甚至有過之而無不及。將川普描繪為和平天使,如果不是太天真,那也是過於表面化。川普過去確實發表了一些譴責美國打仗的言論,但那是因為他認為美國在這些戰爭中虧了。川普並非和平主義者,他只是不想打賠本的仗,如第二次伊拉克戰爭和阿富汗戰爭;但划算的戰爭,川普會願意打,如老布什發動的第一次海灣戰爭,里根對格瑞那達的入侵,甚至包括之前的第二次世界大戰,因為美國在這些戰爭中收益都大於成本。川普以衝突而非合作的邏輯來看待國際關係,在各種衝突手段中,他認為關稅等經濟手段更有效、性價比更高。換言之,儘管都遵循衝突邏輯,川普更偏向地緣經濟手段(貿易、金融、制裁、科技等)而非地緣政治手段(外交、情報、安全和軍事等)。但這並不意味著川普排除使用軍事手段實現政治目標,他在第一任期內就曾武力打擊過敘利亞和伊朗,只不過敘伊兩國都忍氣吞聲,沒有升級衝突。其實,對於任何美國總統而言,政治、經濟、軍事和意識形態,都是實現戰略目標的手段。如果形勢需要動用軍事手段,他們不會猶豫,也不會手軟。身懷利器,殺心自起。美軍戰力如此強大,戰果如此輝煌,恐將鼓勵川普更頻繁動用軍事手段達成政治和經濟目標。但小布什式的大規模地面戰爭,川普應該會盡力避免,因為他想打“划算”的戰爭。川普在2017年上任之初,曾打電話請教前總統卡特如何才能“讓美國再次偉大”。卡特告誡他不要亂打仗,因為美國在伊拉克和阿富汗兩場戰爭中耗資達6兆美元,損兵折將、一無所獲,但中國卻抓住機遇快速發展。卡特的告誡,想必川普銘記在心,所以他雖然四面出擊,但大規模(地面)戰爭他還是慎之又慎。轟炸伊朗核設施後,他迅速停火;對委內瑞拉雖然大兵壓境,但在抓獲馬杜洛後他也及時收手。川普其實不但有意識形態,而且還向歐洲輸出革命川普對戰爭的成本意識和實用主義態度,符合另一個廣泛流傳的判斷:他是一個利益至上的生意人,對價值觀不感興趣;因此他將摒棄拜登政府濃重的意識形態色彩,奉行現實主義交易型外交政策。但川普不是沒有意識形態,恰恰相反,他有一整套明確的意識形態,那就是 MAGA 所代表的極右翼保守主義價值觀。這套價值觀的核心很清楚:捍衛白人、基督教、男性所主導的“傳統”西方文明,反對移民、女權主義和DEI(多元、平等、包容)等自由主義進步價值觀。川普也不是不輸出價值觀,而是要輸出他自己的價值觀。他已經不滿足於只在美國國內贏得這場文化戰爭,而是正將這個戰場擴大到歐洲。在川普政府看來,歐洲是西方白人基督教文明的另一重要支柱,但卻因為移民大量湧入而變得衰敗;而且歐洲正在背離西方傳統價值觀,箝制(極右翼的)言論自由。川普政府對歐洲的輕視和敵意,不只體現在言論上,而是已經寫進了新版《美國國家安全戰略》。這份戰略於2025年12月初由白宮正式發佈,明確表達了對歐洲移民政策、歐洲建制派精英和歐盟體制的深度不信任,公開表示要扶持歐洲內部反移民、反歐盟的極右翼政治力量,如德國選擇黨、法國國民陣線和匈牙利的保守派領袖歐爾班。如果說川普反歐洲尚存爭議,但其反歐盟的立場卻是明確無疑的。當然,川普政府對歐盟的猛烈抨擊,某種程度上也是延續了美國共和黨的傳統。從里根以來的歷屆共和黨總統,都對歐盟沒有好感;他們有一個冠冕堂皇的理由:歐盟是一個非民選的官僚機構,不符合“民有、民治、民享”的美國理念,該理念由美國首位共和黨總統林肯提出。但對許多歐洲人來說,“川普2.0”在其新版國家安全戰略所展現的反歐盟立場,完全符合極右翼敘事,讀來宛如一紙“離婚聲明”。著名英國歷史學家加頓•阿什(Timothy Garton Ash)是專攻歐洲研究的學者,他甚至驚呼這是一封對歐盟的“宣戰書”。川普政府的另一重大轉變更令歐洲人痛心疾首:美國作為歐洲的傳統盟友,但卻在意識形態上與俄羅斯這個傳統敵手合流。在價值觀層面,川普政府與普丁治下的俄羅斯,都把自己塑造成傳統基督教文明的捍衛者,都把自由主義、多元文化和女權主義等思想視為西方文明的敵人。本來親美的德國基民盟政治家、國會外交事務委員會前主席勒特根(Norbert Röttgen)對此難過地說,“正當俄羅斯以戰爭威脅我們之際,美國卻拋棄與歐洲的盟友關係,轉而與侵略者普丁治下的俄羅斯為伍,這標誌著歐美關係的根本性破裂。”法國中間派政治家馬爾於雷(Claude Malhuret)對法國參議院表示:“如今,往最好處想,歐洲是孤軍奮戰;往最壞處想,它要面對兩個敵人:俄羅斯與川普主義。”川普向歐洲輸出極右翼意識形態,一定程度上解釋了一個令人費解的問題:為什麼在川普治下,美國會對烏克蘭和歐洲施壓,甚至在事實上與俄羅斯形成某種默契?答案不只是地緣政治考量,大西洋兩岸的意識形態變遷,也是重要因素。從這個意義上說,我們正在看到的,並不是一個沒有價值觀的美國,而是一個正在與俄羅斯右翼保守主義合流、共同打擊歐洲自由主義建制派的美國。川普回歸美國地緣戰略傳統川普敵視歐盟,支援歐洲各國的極右翼和疑歐勢力,確實受到他的意識形態傾向影響,但更重要的是回歸美國百年來一以貫之的地緣戰略傳統:確保歐亞大陸不出現支配性的強大力量。早在1997年,美國著名戰略家布熱津斯基就在其名著《大棋局》中指出,維持美國首要地位的關鍵前提,是確保歐亞大陸不能出現有能力整合各國、進而挑戰美國霸權的強國或強國集團。其餘戰略家如基辛格和坎貝爾(拜登政府副國家安全顧問和副國務卿),也多有類似論述。因為一個統一的歐洲或亞洲,其綜合實力將超過美國,更遑論整個歐亞大陸。對華盛頓而言,倘若歐亞大陸上出現這樣的支配性力量,不管是巴黎、柏林、莫斯科還是北京,都將構成對美國霸權的挑戰;甚至可能跨越大西洋和太平洋,威脅美國本土安全。雖然歐盟只是一個超國家聯合體,並非單一民族國家,但其存在和壯大,也不符合美國利益。實際上,歐盟憑藉其龐大的單一市場,多次重罰美國科技巨頭。而且一個經濟和政治上更加統一的歐洲,必定會謀求軍事上的某種聯合,在客觀上不利於美國霸權。自19世紀末、20世紀初美國成為世界大國以來,華盛頓就一直對歐亞大陸奉行這套戰略邏輯,具體而言就是“扶弱抑強、分而治之”。為此美國參加了一戰(聯合英法,反對威廉德國)、二戰(聯合蘇聯這個意識形態敵人,反對納粹德國)和冷戰1.0(聯合西歐和日本,反對蘇聯)。冷戰結束後,歐盟經過數輪東擴,已經收編了前蘇聯集團的大部分歐洲成員,僅剩巴爾幹少數國家及摩爾多瓦和烏克蘭兩國。2022年2月俄烏戰爭爆發後,烏克蘭頂住了俄羅斯的進攻,俄軍死傷慘重,國力被大幅削弱;假如西方加碼支援,烏克蘭完全有可能挫敗俄羅斯。一個戰敗的俄羅斯,將一蹶不振甚至分崩離析,如同十年阿富汗戰爭(1979-1989)拖垮強大無比的蘇聯帝國。但一個過於衰弱的俄羅斯,如同一個過於強大的俄羅斯,並不符合美國這個離岸海洋霸權的利益。強大的俄羅斯將支配歐洲,因此拜登政府在2022年支援烏克蘭抵抗俄國入侵;但衰弱的俄羅斯同樣將導致歐亞大陸戰略天平失衡,歐洲將在歐盟旗幟下統一,而中國也將變得更加強大。正是在此背景下,川普治下的美國故技重施:在俄羅斯遭到大幅削弱之際,不是加碼支援烏克蘭,而是拉俄羅斯一把,因為美國仍然需要俄羅斯來制衡歐洲和中國。川普再次上台後,他多次向烏克蘭施壓,同時不斷對俄羅斯釋放善意,不肯對俄採取強硬措施。表面看這難以理解,但若置於歷史縱深與全球視野之下,其底層邏輯就豁然開朗。其實,川普2.0的《國家安全戰略》對此已有暗示:美國要重建歐亞大陸的“戰略穩定”,降低俄羅斯與歐洲國家之間發生衝突的風險。所以,拜登反俄,川普友俄,看似是川普逆轉了拜登的對俄政策,實際上兩者都是遵循“扶弱抑強、分而治之”的戰略邏輯。川普這個離經叛道的民粹主義領袖,最終還是回歸了美國的地緣戰略傳統。歷史雖然不會重複,但常常押韻。結語:川普正從民粹主義領袖轉變為冷戰式建制派總統最近引起全球關注的委內瑞拉,其實是中美戰略競爭的一個戰場。根據美國威廉和瑪麗學院AidData研究實驗室發佈的一份報告(2025年11月),委內瑞拉是全球範圍內中國貸款第四大接收國,中國在該國投入了超千億美元真金白銀。美國為阻止其頭號戰略對手進入它眼中的“後院”,可謂不擇手段,竟悍然生擒一個主權國家的總統。但這一切,在白宮去年12月初公佈的《國家安全戰略》中已有端倪。美國在內的各國戰略家,無論東西,都有一幅鐵石心腸。川普最重要的謀士之一、白宮辦公廳副主任斯蒂芬•米勒(Stephen Miller)在為美軍突襲委內瑞拉辯護時稱,“你可以盡情談論國際規範等一切美好事物,但現實世界由實力、武力和權力主宰,這是世界的鐵律。”由此可見,在米勒等戰略家眼裡,國際法是力量對比的反映,而不是相反;冷戰乃是冷酷無情的權力鬥爭,是你輸我贏的零和博弈,與道義和規則無關。在“冷戰1.0”時代,美國為了對抗東方陣營,支援過眾多獨裁者,如智利皮諾切特、南越吳庭豔、台灣蔣介石、西班牙佛朗哥、韓國朴正熙、印尼蘇哈托以及南非白人種族隔離政權等;也發動和捲入了多場在道義上很成問題的戰爭,如朝鮮戰爭、越南戰爭和阿以戰爭等。蘇聯有過之而無不及,蘇軍無情鎮壓了其衛星國東德(1953)、匈牙利(1956)和捷克斯洛伐克(1968),與盟友中國兵戎相見(1969),還大舉入侵僕從國阿富汗(1979)。但美國也好,蘇聯也罷,都既非天使,也非魔鬼,他們只不過在遵循冰冷的權力邏輯。其實,所有大國,一有機會都同樣行事,“冷戰2.0”時代也不會例外,公眾將逐漸習慣越來越多的刀光劍影。眾多跡象顯示,“川普2.0”政府正遵循冷戰教科書行事,對此人們不應再有誤判。美國目前軍費開支接近1兆美元,比其後9個國家總和還多。但川普還不滿足,他要將2027年軍費再增加一半,達到1.5兆美元之巨。這顯然不是用來對付丹麥格陵蘭島的狗拉雪橇、委內瑞拉的古巴僱傭兵和伊朗伊斯蘭革命衛隊,而是瞄準其主要戰略競爭對手中國,發動一場“冷戰2.0”軍備競賽,其規模和強度將大幅超過“冷戰1.0”。一個要將軍費提高到如此驚人規模的美國總統,無論如何都與“收縮”、“撤退”和“孤立主義”沾不上邊。美國著名的《外交事務》雜誌(Foreign Affairs)最近發表了一篇名為《孤立主義的幻覺:為何不應期待川普退縮》的文章,作者是布魯金斯學會的奧翰倫(Michael E. O’Hanlon)。該文認為,把川普的外交與安全政策理解為“孤立主義”是一種誤判;無論從美國歷史還是川普第二任期的實際政策看,他都不是孤立主義者,而是延續了美國長期以來的大戰略傳統,即強化國家權力、主動介入國際事務。奧翰倫指出,美國外交史的主線不是克制,而是持續的戰略進取與力量擴張;無論是“昭昭天命”、門羅主義,還是後來的羅斯福推論和海外干預,美國都在不斷擴大其地緣政治與軍事影響力。在此背景下,川普第二任期的表現並不令人意外。自2025年上任以來,他並未收縮美國力量,而是奉行一種高度自信甚至冒進的國際主義。與其說“川普2.0”是民粹主義式的“美國優先”,不如說更像是冷戰式建制派總統所為;他不是在收縮和撤退,而是在調整、鞏固和出擊。具體而言,就是調整在歐洲和中東的部署,鞏固西半球後院,聚焦印太前沿,必要時對全球熱點進行干預,力圖保住美國的全球支配地位。 (FT中文網)
對川普的誤判可以休矣
據新華社,美國當地時間1月20日,美國總統川普再次執政滿一年。當天,他出席白宮記者會,就其就職一周年發表講話並回應格陵蘭島等外界關心的焦點問題。川普帶著厚厚一疊檔案步入白宮簡報室,宣稱自己重返白宮的第一年“做得比任何一屆政府都多得多”,取得的成就“一個星期都列不完”。據美聯社報導,記者在會前拿到一份31頁的材料,上面羅列著川普政府自詡的“365天內365項勝利”。非法移民美國2025年遭拘押移民死亡人數已達20年來之最,2026年1月“古德之死”再度點燃全美怒火。川普20日在記者會上承認,非法入境者中有“好人”,驅逐非法移民是“要把犯罪分子趕出去”。據美聯社報導,聯邦政府在明尼蘇達州的移民執法行動並非川普說的那樣只針對“犯罪分子”,無犯罪記錄者也被拘捕。1月7日,美國移民與海關執法局人員在明尼蘇達州明尼阿波利斯市進行抓捕非法移民的行動時,開槍打死駕車的37歲美國女子蕾恩·妮科爾·古德,引發當地局勢緊張和全美輿論高度關注。連日來,明尼阿波利斯市抗議活動不斷並引發衝突。明尼蘇達州官員17日宣佈,該州國民警衛隊進入“待命狀態”。關稅川普20日在記者會上為動用緊急權力向貿易夥伴施加關稅的合法性作辯護。他說,相關法律條款清晰明確,但他不知道最高法院會如何裁決,“如果輸掉官司,我們有可能得盡最大努力把錢退回去”。川普政府2025年1月上台後援引美國《國際緊急經濟權力法》,以行政令方式出台一系列加征關稅措施。在美國國際貿易法院和美國聯邦巡迴上訴法院分別裁定現政府一攬子關稅政策違法後,川普政府已經向聯邦最高法院提出上訴。格陵蘭島川普20日晚動身前往瑞士達沃斯,出席世界經濟論壇年會。在白宮記者會上,川普說,在達沃斯已安排多場關於格陵蘭島的會議,事情“會進展得很順利”,但其中不包括七國集團緊急峰會。有媒體記者問,如果美國決心控制格陵蘭島,是否會導致北約瓦解。川普回答稱,美國和北約會找到一個讓雙方都“非常滿意”的解決方案。川普20日凌晨在社交媒體上轉發馬克宏發給他的資訊。馬克宏在資訊中寫道,他不理解川普關於格陵蘭島的做法,並說可以安排22日下午在巴黎舉行一場七國集團會議,邀請烏克蘭、丹麥、敘利亞和俄羅斯與會。川普公開這一“私信”後,馬克宏在達沃斯論壇發表演講表示,在美國企圖吞併格陵蘭島的背景下,北約現在是一個“被削弱的機構”。“和平委員會”川普在記者會上表示,聯合國應繼續存在,但他剛宣佈成立的所謂“和平委員會”可能會取而代之。被媒體記者問及“和平委員會”是否會取代聯合國時,川普稱“可能會”。他同時表示,非常看好聯合國的“潛力”,應該讓聯合國繼續存在。美國政府日前宣佈成立所謂“和平委員會”,並邀請多國加入。川普接受採訪時稱,“和平委員會”將首先處理加薩問題,然後延伸處理“其他衝突”。多家媒體披露,美方開出10億美元“永久入會”價碼。有輿論認為,美方欲將所謂“和平委員會”打造成平行於聯合國的機構,將損害聯合國權威和工作機制。 (財聯社)