前 言——低空經濟的“黃金時代”2025年中國低空經濟規模突破1.5兆元，較2023年增長近3倍；無人機註冊數量突破200萬架，年均飛行時長超3000萬小時；深圳“空中快遞”網路實現半小時送達覆蓋率90%，順豐無人機物流成本降至陸運的60%——低空經濟正以年複合增長率35%的速度從概念探索邁向規模化商用。二十屆四中全會將低空經濟明確為“新興支柱產業”，十五五期間目標產業規模佔GDP比重達2.5%，2030年帶動相關產業鏈價值超3.5兆元。這場由無人機技術、空域管理改革和場景創新驅動的變革，正在將低空從“交通禁區”轉化為“經濟空間”，重構物流、交通、城市治理的商業模式。一、市場爆發：政策與需求的雙輪驅動（一）規模裂變：從千億到兆的指數增長圖表：中國低空經濟市場規模預測（2020-2030E）資料來源：國家發改委、賽迪顧問、中投產業研究院低空經濟市場呈現“高速增長+結構最佳化”雙特徵。中投產業研究院發佈的《“十五五”中國新興支柱產業之低空經濟深度調研及投資前景預測報告》顯示，2023年市場規模5059.5億元，2030年預計達3.5兆元，驅動因素包括：政策強力推動（中央將低空經濟列為戰略性新興產業，近30個省份出台專項規劃）、技術成本下降（無人機單機成本降幅超40%）、場景需求爆發（物流配送、農業植保等剛需持續釋放）。細分市場中，無人機研發製造佔比35%，營運服務佔比45%，基礎設施與保障佔比20%。（二）區域格局：東部引領與中西部的差異化競爭圖表：中國低空經濟區域分佈矩陣資料來源：各地政府工作報告及產業規劃、中投產業研究院（2025年）區域發展呈現“梯度競爭”特徵。東部地區憑藉產業基礎佔據53.2%的市場份額，深圳無人機企業數量佔全國20%；中西部依託空域資源開拓農業植保、生態監測等場景，四川無人機植保面積超1000萬畝。但協同機制不足：空域管理標準不統一，跨區域飛行審批效率低，制約網路化發展。二、技術競速：無人機與空管系統的“雙重突破”（一）無人機技術：從“單點創新”到“系統最佳化”圖表：低空經濟關鍵技術成熟度對比資料來源：工信部、中投產業研究院（2025年）無人機技術正從“功能實現”向“性能卓越”演進。大疆Matrice350RTK無人機搭載星光級夜視感測器，實現24小時電力巡檢；順豐物流無人機載重提升至50公斤，航程延至200公里。但核心部件仍存短板：飛控晶片進口依賴度超70%，高能量密度電池量產工藝尚不成熟。（二）空管系統：從“人工審批”到“智能調度”低空智聯網成為十五五重點方向。深圳搭建“一網統管”平台，無人機飛行計畫審批時間從3天縮至10分鐘；安徽試點電子圍欄技術，自動攔截違規飛行。技術挑戰在於多源融合（北斗、5G、雷達資料協同）和即時響應（萬級終端並行控制）。目標到2030年，重點區域低空通訊導航覆蓋率達100%。三、應用場景：從“行業工具”到“大眾消費”（一）物流配送：低空經濟的“突破口”無人機物流率先實現規模化商用。深圳美團無人機配送站點超500個，日均單量破萬；順豐開通川西醫藥無人機航線，運輸時間從6小時縮至30分鐘。成本效益顯著：無人機配送單公里成本降至0.8元，為農村地區的70%。但空域整合難題待解：城市物流無人機與客運eVTOL航線衝突風險上升。（二）城市治理：低空資料的“新價值”低空遙感與AI結合提升公共效率。上海部署1000架巡檢無人機，城市違章建築識別精準率超95%；江蘇利用無人機水質監測，資料採集效率提升20倍。政府購買服務成為主流模式，2025年低空城市治理採購規模達200億元。挑戰在於資料安全（敏感區域影像管理）和標準缺失（跨部門資料格式不統一）。四、十五五規劃：目標、路徑與風險預警（一）量化目標：產業規模與空域開放的“雙約束”二十屆四中全會明確低空經濟為“新興支柱產業”，十五五期間核心目標包括：1、產業規模：2030年低空經濟規模達3.5兆元，帶動就業500萬人；2、空域開放：低空可用空域佔比從30%提至50%，實現“計畫審批”向“負面清單”管理轉變；3、技術自主：關鍵部件國產化率超80%，形成國際標準話語權。（二）實施路徑：三大工程破解發展瓶頸1、基礎設施工程：建設1000個起降點、200個低空飛行服務站，實現5G-A網路全覆蓋；2、應用場景工程：開放50條城際物流航線、100個城市治理場景，培育10家龍頭營運企業；3、制度創新工程：出台《低空經濟促進法》，建立跨部門協同監管平台。（三）風險預警：安全與商業化的“平衡難題”1、安全風險：無人機失控事故率當前0.1%，需降至0.01%以下；2、商業風險：eVTOL單座成本超千元，需降至300元以內才具競爭力；3、倫理風險：低空資料採集與隱私保護邊界模糊。五、未來圖景：2030年低空經濟的“成熟形態”網路化營運：低空航線成網，無人機、eVTOL、直升機協同調度；智能化監管：AI預警系統即時規避衝突，事故率降至千萬分之一；大眾化消費：“打飛的”通勤成本降至計程車水平，低空旅遊普及化。六、結語：重構空域價值的“新公式”低空經濟效能=（空域利用率×場景滲透率）/（安全風險×營運成本）中國破局需三路並進：技術側：突破飛控晶片、高能量密度電池等卡脖子環節；制度側：建立空域負面清單管理制度，簡化審批流程；生態側：推動“製造+營運+服務”一體化發展，培育龍頭企業。當無人機物流網路覆蓋偏遠山村，當eVTOL通勤成為日常選擇——這場始於技術創新的低空革命，正在將天空轉化為高品質發展的新維度，重塑經濟地理與生活方式。 (中投未來產業研究中心)
