習近平即將出席在哈薩克首都阿斯塔納舉行的上海合作組織成員國元首理事會第二十四次會議。上海合作組織自2001年成立以來，成員國數量不斷增加，除中、俄和中亞四國外，白俄羅斯將繼印度、巴基斯坦和伊朗之後，在今年峰會上正式成為第十個成員國。明年，中國將擔任上合組織主席國，需要對組織發展重點方向和需要克服的主要問題進行梳理，綜合考量本國利益與其他成員國訴求的協調。
▲當地時間7月2日中午，習主席乘專機抵達阿斯塔納，出席上海合作組織成員國元首理事會第二十四次會議。
上合面臨的第一個議題是權力結構與決策機制。眾所周知，中俄在組織內發揮了“雙引擎”作用。這種結構的問題在於，兩國共享領導權的模式存在諸多不穩定因素，而印度作為自視很高的成員國加入，客觀上也觸動了中俄的主導地位。
在擴員前，中、俄、中亞三者關係中，俄雖有對中亞更大影響力，上合仍能使中俄在中亞維持一種相對平衡的狀態。隨著印巴伊加入，上合的權力結構在發生變化，形成一種雙層結構：第一層是中俄印，第二層是中俄印加中亞和伊巴。
