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安理會緊急會議:美、委衝突一觸即發?
委內瑞拉政府日前致函聯合國安理會本月輪值主席,要求召開緊急會議討論美國對委內瑞拉的軍事威脅。信函稱,基於“已證實、合理且客觀的資訊”,美國可能很快對委發動武裝襲擊,委方希望在安理會緊急會議上確認美方行為對和平的威脅性質,防止國際犯罪行為的發生,並敦促各方採取行動,以終止美方“侵略計畫”。委政府表示,美方對委侵略行為以打擊販毒為藉口,目的是恐嚇施壓委政府,以實現“政權更迭”。美方相關做法將對拉美和加勒比地區的和平、穩定與安全造成重大影響。當地時間10月10日下午,聯合國安理會在“對國際和平與安全的威脅”議程下就加勒比海緊張局勢召開緊急公開會。聯合國主管歐洲、中亞及美洲事務的助理秘書長延恰(Miroslav Jenča)在情況通報時,對美國與委內瑞拉近期緊張局勢持續升級表示關切,呼籲雙方保持最大限度的克制,通過和平和建設性對話解決分歧。©聯合國圖片/Loey Felipe丨安理會討論對國際和平與安全的威脅延恰指出,自八月中旬起,美國在委內瑞拉近海的南加勒比地區加強軍事部署。美國方面稱此舉旨在打擊毒品販運,但這一行動引發了與委內瑞拉間的關係緊張。委內瑞拉政府已多次向聯合國表達關切,並表示儘管無意挑起戰爭,但將繼續保持戒備以捍衛國家主權。今年9月初以來,美國以“打擊拉美販毒集團”為由在委內瑞拉附近加勒比海域部署了八艘軍艦和一艘核動力潛艇,迄今宣稱摧毀至少4艘所謂“運毒船”並打死至少21名“毒販”。美國《紐約時報》報導稱,美方已決定“關閉與委內瑞拉的所有外交接觸管道”。延恰表示,由於缺乏核實管道,聯合國無法獨立確認相關報導。白宮聲明稱,美國採取的行動“符合武裝衝突法”,旨在防止毒品流入美國本土、打擊危害國家安全的販毒集團。然而,委內瑞拉方面則譴責這些襲擊“違反國際法”,並指責美方的真正目的在於“推進政權更迭”,並奪取世界上一些最大的石油儲備。委內瑞拉總統馬杜羅宣佈動員約450萬名民兵支援武裝部隊,並在沿海地區舉行軍事演習。該國還指責美國軍機和艦艇在其周邊海空域採取“挑釁行動”,並於9月29日簽署緊急狀態法令,以應對潛在外部威脅。©聯合國圖片/Eskinder Debebe丨聯合國助理秘書長延恰在安理會通報延恰在通報中表示,自8月下旬以來,秘書長通過發言人多次敦促雙方保持克制,強調在打擊毒品販運的行動中必須遵守國際法,包括《聯合國憲章》。他同時指出,跨國有組織犯罪確實對國家安全和社會穩定構成嚴重挑戰,但應對措施必須維護法治並尊重人權。他援引聯合國人權事務高級專員的聲明指出,打擊非法販運的行動屬執法範疇,任何使用武力的行為都必須符合人權法及《執法人員使用武力的基本原則》。延恰強調:“聯合國繼續呼籲各方緩和局勢,避免採取任何可能威脅地區和平與安全的行動。我們鼓勵通過對話解決分歧,聯合國隨時準備為此提供支援。”委內瑞拉:美國在加勒比地區的轟炸行動是法外處決委內瑞拉常駐聯合國代表蒙卡達(Samuel Moncada)當天在安理會譴責美國在委內瑞拉近海實施的“宣傳與虛假資訊運動”及其“不斷擴大的軍事部署”。他強調,這包括逾萬名人員、戰鬥機、導彈驅逐艦與巡洋艦、突擊部隊、特種作戰裝備乃至核潛艇。此類“好戰行動與言論”表明,針對委內瑞拉的武裝攻擊預計將在短期內發生。©聯合國圖片/Loey Felipe 丨委內瑞拉常駐聯合國代表蒙卡達向媒體發表講話他強調,美國在加勒比海轟炸四艘小型船隻,殺害了毫無威脅的無武裝平民。“這並非自衛,而是法外處決”。他補充道:“衝突並不存在,這完全由美國憑空製造。”蒙卡達要求美國履行國際義務,呼籲緊急遣返78名“在美國遭綁架”的委內瑞拉公民。他同時警告稱,委內瑞拉“不尋求與任何國家開戰”,若美國發動攻擊,委內瑞拉有“神聖的義務捍衛我們的所有”。委內瑞拉已通過其常駐聯合國代表團向聯合國秘書長古特雷斯提交官方照會,就美國在南加勒比海及鄰近水域部署軍事力量提出抗議,並要求美國撤回軍艦並明確保證在這個地區不使用和部署任何核武器。蒙卡達表示,委內瑞拉不對任何國家構成威脅,美國在加勒比地區的軍事及核武器部署才是違反《聯合國憲章》、對拉丁美洲和加勒比地區穩定與和平的真正威脅。美國:必須動用武力進行自衛及保護他國美國常駐聯合國代表團政治參贊約翰·凱利(John Kelley)在發言中表示,絕不允許美國繼續遭受來自委內瑞拉等地的可卡因、芬太尼等毒品氾濫——委內瑞拉正是常見的毒品走私路線。這些襲擊美國公民的販毒集團武裝精良、組織嚴密且手段暴力;它們擁有雄厚財力、尖端技術和強大的准軍事能力,正給美國人民帶來死亡與毀滅。因此,川普總統認定這些販毒集團屬於非國家武裝組織,將其列為“恐怖組織”,並判定其行為構成對美國的武裝襲擊。©聯合國圖片/Eskinder Debebe丨美國常駐聯合國代表團政治參贊凱利在安理會發言他表示,美國已面臨關鍵時刻,必須動用武力進行自衛及保護他國。鑑於這些敵對行為對美國公民及利益、以及友好國家造成的累積影響,川普總統判定美國正處於非國際性武裝衝突狀態,並指示戰爭部依據武裝衝突法及《聯合國憲章》第五十一條對其實施軍事行動。凱利強調,儘管打擊行動範圍有限,美軍仍保持戰備狀態,必要時將採取軍事行動消除威脅,防止更多美國公民傷亡。他表示,美國不承認馬杜羅政府。馬杜羅是美國司法通緝的逃犯,更是殘暴的“太陽毒梟集團”頭目。更重要的是,非法的馬杜羅政權的行徑與政策對該地區及美國國家安全構成嚴重威脅。美國國務卿兼國家安全顧問魯比奧稱馬杜羅為“非法領導人”,並宣佈美國將其緝捕懸賞金提高至5000萬美元。俄羅斯:襲擊平民船隻是對國際法的公然踐踏安理會本月輪值主席、俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈(Vassily Nebenzia)在發言中表示,美方聲稱其行動並非威脅任何國家,而是打擊販毒。他建議與會各國代表審視現有事實,形成關於局勢嚴重性的客觀判斷。©聯合國圖片/Loey Felipe丨安理會本月輪值主席、俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈他指出,華盛頓近期高調擊沉四艘小型船隻,並宣稱掌握其屬於販毒集團的“確鑿證據”。與此同時,國際社會無從核實這些指控——涉事人員既未被拘留也未被起訴,而美方聲稱其運載的貨物已被銷毀。換言之,這些載有人員的船隻在公海遭到未經審判或調查的炮擊,純粹遵循“先開槍”的牛仔原則,而今卻要求我們事後追認船上有犯罪分子。涅邊賈強調,俄羅斯強烈譴責襲擊平民船隻的行為,這是對國際法和人權的公然踐踏。此類行徑恰恰印證了臭名昭著的“美國例外論”——該理論宣稱美國可為所欲為,其他國家只能聽命行事。這種邏輯正是美國及其盟友擅自炮製的“基於規則的國際秩序”概念的根基。中國:美方不得以打擊販毒為由損害各國航行安全中國常駐聯合國代表傅聰在安理會發言中表示,近期,美國以打擊販毒為由,在加勒比海委內瑞拉附近海域部署軍力,宣稱擊沉委方有關船隻、擊斃船員,攔截扣押委方漁船,導致地區形勢持續緊張。美方在所謂"國際海域"單方面、超出合理限度對他國船隻進行執法,侵犯相關人員生命權等基本人權,對相關海域的航行自由與安全構成潛在威脅,並可能影響各國依法享有的公海自由。相關行為嚴重侵犯他國主權安全和合法權益,嚴重違反國際法,威脅地區和平與安全。中方對此深表關切,將密切關注局勢發展。©聯合國圖片/Laura Jarriel 丨中國常駐聯合國代表傅聰在安理會發言中方反對任何違反《聯合國憲章》宗旨和原則、侵犯別國主權安全的行為,反對在國際關係中使用或威脅使用武力,反對外部勢力以任何藉口干預委內瑞拉內政。中方敦促美方立即停止有關行動,避免局勢進一步升級,敦促美方不得以打擊販毒為由,損害各國航行安全以及依據國際法享有的自由和權利。中方一貫支援通過加強國際合作打擊跨國犯罪,呼籲美方通過有關雙多邊法律框架開展正常的執法司法合作。傅聰表示,拉美和加勒比國家都是獨立主權國家,2014年拉美和加勒比國家共同體宣佈拉美和加勒比地區為和平區。近期,多個地區國家對美方行為表示嚴重關切和強烈譴責,呼籲國際社會共同努力,敦促美國停止敵對行動,維護拉美和加勒比地區的和平。希望美方順應地區國家呼聲,切實維護拉美和加勒比地區和平與穩定。 (聯合國)
美國否決加薩永久停火安理會決議草案
紐約時間9月18日下午,聯合國安理會召開了具有里程碑意義的第10000次會議,就10個非常任理事國提出的一份要求在加薩永久停火的決議草案進行表決。最終結果為14票贊成,常任理事國美國一票否決,決議草案未通過。在聯合國成立80周年這個歷史節點,安理會再次以分裂而非團結的姿態展現在世人面前。該決議要求在加薩立即無條件實行受到各方尊重的永久停火併立即、有尊嚴、無條件釋放被哈馬斯和其他團體扣押的所有人質。決議草案同時要求以色列政府立即無條件取消對人道主義援助進入加薩的所有限制,確保根據國際人道法,本著人道、中立、公正和獨立等人道主義援助進入加薩的所有限制,確保根據國際人道主義法,本著人道、中立、公正和獨立等人道主義原則,在整個加薩地帶安全、不受阻礙地向需要此類援助的民眾大批次分發援助物資,特別是由聯合國和人道主義合作夥伴進行所有基本服務。該決議草案獲得15個成員中的14個贊成票,但由於具有一票否決權的常任理事國美國的1票反對未獲通過。©聯合國圖片/Manuel Elias丨安理會表決現場提出決議草案的10個非常任理事國包括:阿爾及利亞、丹麥、希臘、圭亞那、巴基斯坦、巴拿馬、大韓民國、塞拉利昂、斯洛維尼亞和索馬利亞。安理會中的其他四個常任理事國英國、法國、俄羅斯和中國都對決議草案投了贊成票。決議草案案文同時強烈譴責任何把斷絕平民糧食作為戰爭手段的做法,並對以色列持續擴大加薩軍事行動並由此導致平民苦難不斷加深表示嚴重關切,呼籲立即停止這種做法,重申安理會反對任何旨在改變加薩地帶人口結構或領土狀況的企圖,以及違反國際法強迫平民流離失所的做法。投票結束後,安理會成員以及巴勒斯坦和以色列代表相繼發言,闡述各自立場。美國:決議為哈馬斯虛假敘述提供正當性©聯合國圖片/Manuel Elias丨美國代表奧塔古斯在安理會投票參加的美國中東問題副特使奧塔格斯(Morgan Ortagus)在發言中表示,美方反對這項決議草案並不令人意外。決議既未譴責哈馬斯,也未承認以色列的自衛權,反而錯誤地為那些有利於哈馬斯的虛假敘述提供了正當性——這些敘述令人遺憾地在安理會得以傳播。她表示,安理會成員無視美國明確表示該決議不可接受的立場,反而選擇進行一場旨在引發否決權的表演性行動——實質上為哈馬斯恐怖分子及其資助者、支持者提供了庇護,給予他們延續生存的命脈。她指出,除未能譴責哈馬斯外,該決議還有其他嚴重缺陷。首先,自衝突爆發以來,美國始終強調以色列擁有自衛權。此外,決議要求“立即、無條件且永久停火”,這將使哈馬斯得以實施其多次威脅的未來襲擊。她強調,美國堅決反對這項不可接受的決議。哈馬斯必須立即釋放所有被劫持人員並無條件投降,刻不容緩。法國:呼籲以色列停止這場已失去軍事意義的破壞性行動©聯合國資料圖片/Evan Schneider丨法國常駐聯合國代表博納方在安理會發言法國常駐聯合國代表博納方( Jérôme Bonnafont)在發言中表示,法國重申反對任何佔領加薩走廊、強迫其居民流離失所的計畫。法國呼籲以色列停止這場已失去軍事意義的破壞性行動,並儘快恢復談判,實現停火併釋放所有人質。他表示,安理會也應在已商定的參數基礎上,切實推動落實「兩國方案」。法國將繼續為此努力,並將與沙烏地阿拉伯共同主持於9月22日召開的落實「兩國方案」會議,旨在延續這一為該地區所有人民爭取和平與安全的前所未有的政治與集體動力。英國:以色列魯莽擴大軍事行動©聯合國資料圖片/Manuel Elías丨英國常駐聯合國代表吳百納在安理會發言英國常駐聯合國代表吳百納( Barbara Woodward)重申對哈馬斯及其恐怖主義意識形態的譴責。她表示,哈馬斯絕不應在加薩的未來中扮演任何角色。她表示,當前,停火已迫在眉睫。然而,以色列魯莽擴大軍事行動,使我們距離一項本可促使人質獲釋、結束加薩民眾苦難的協議愈行愈遠。她指出,我們正目睹一場完全人為製造的飢荒在加薩發生。英國敦促以色列政府停止這場已造成6.5萬名巴勒斯坦人死亡的血腥衝突,立即解除對援助物資入境的限制,允許聯合國及人道機構進行救生行動。俄羅斯:當前情勢下指責哈馬斯破壞協議實屬荒謬©聯合國資料圖片/Loey Felipe丨俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈在安理會發言俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈( Vassily Nebenzia)表示,我們目睹了美國第六次行使否決權,再次阻撓有助於停止流血衝突的決議獲得通過。這些數字本身就帶有悲劇性的象徵意義。只要華盛頓對加薩危機的認知不改變,只要它仍將聯合國的多邊外交視為障礙而非關鍵工具,以巴問題就不可能有突破。他表示,耶路撒冷對作為談判進程主要調解方之一的卡達採取的侵略性行動,實際上是在打擊達成協議這一理念本身,使任何關於以色列準備進行外交和「交易」的說法都失去了意義。在這種情況下,繼續像美國那樣指責哈馬斯破壞協議,實在荒謬。他指出,同樣令人憤慨的是,美國利用簽證作為槓桿來推動其政治利益。俄羅斯呼籲華盛頓重新考慮拒絕向出席聯合國大會高層會議的巴勒斯坦代表團成員發放簽證的決定。中國:美國作為安理會常任理事國應當正視自身責任©聯合國圖片/Laura Jarriel丨中國常駐聯合國代表傅聰在安理會發言中國常駐聯合國代表傅聰在發言中表示,中方對表決結果感到非常失望。加薩衝突延誤已近兩年,造成前所未有的人道災難。安理會一次又一次試圖作出努力,卻一次又一次被美國強行阻攔。我們不禁要問:到底還要有多少無辜生命逝去,加薩才能實現停火?到底還要發生多少慘劇,人道物資才能暢通?到底還要等到什麼時候,安理會才能履行職責?傅聰指出,2023年10月美國第一次否決加薩問題決議草案時,衝突造成近3000人死亡。如今加薩死亡人數已飆升至6.5萬多人。武力打不出和平,暴力換不來安全。延長戰事只會造成更多死亡和仇恨。以色列必須立即停止在加薩的軍事行動,停止任何加劇局勢緊張的危險舉動。中方希望美國與國際社會相向而行,秉持公正負責任立場,實際為實現停火做出積極努力。他強調,在極端封鎖下,加薩已經出現飢荒,疾病迅速傳播。美國、以色列推行軍事化物資分配機制,阻礙聯合國等人道機構進行援助,未能改善人道局勢,反而造成大量尋找物資的平民死亡。以色列必須履行佔領方的國際人道法義務,解除人道物資准入限制,並支援聯合國以符合人道原則的方式進行援助。傅聰說,安理會承擔維護國際和平與安全的首要責任,早已就加薩停火、人道局勢等問題達成壓倒性共識。但正是美國對安理會行動的消極阻攔、對違反安理會決議行為的頑固袒護,導致安理會在加薩問題上應對乏力。美國作為安理會常任理事國,應當正視自身責任,支援安理會有效履職,維護聯合國角色和權威,而不是相反。他表示,國際社會維護公道正義的努力不會停止。下周第80屆聯合國大會將舉行一般性辯論和落實「兩國方案」高級別會議,中方希望有關國家傾聽國際社會強烈呼聲,做出對生命負責、對歷史負責的正確決定。中國將繼續與國際社會共同努力,推動平息加薩戰火、緩解人道災難、落實“兩國方案”,最終實現巴勒斯坦問題的全面、公正、持久解決。以色列:哈馬斯是今日“戲劇表演”的“唯一受益者”©聯合國圖片/Evan Schneider丨以色列常駐聯合國代表達農在安理會發言以色列常駐聯合國代表達農(Danny Danon)感謝美國“通過否決這項有偏見的決議展現領導力和道德信念”,並表示:“我們眼前所見的不是外交,而是戲劇表演。”他補充說:“你們提出的這項膽敢暗示以色列正在餓死加薩人民的決議草案,無異於附和哈馬斯的宣傳。”他強調,加薩邊境口岸是開放的,援助物資也持續運入,並重申「飢餓絕非——也從未是——以色列的政策」。他說,以色列真正打擊的對像是恐怖主義和哈馬斯——「那些才是真正讓被劫持者挨餓的勢力」。他說:「切勿誤判-哈馬斯正暗中伺機而動,而這場政治戲碼的唯一受益者正是他們。」因為今日的決議草案既未將哈馬斯定性為恐怖組織,也未譴責10月7日的大屠殺,更未要求其解除武裝並終結在加薩的統治。巴勒斯坦:安理會持續保持沉默正使其信譽和權威付出巨大代價©聯合國圖片/Laura Jarriel丨巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾在安理會發言巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾( Riyad Mansour)表示,決議草案體現了人性、法律與道德所要求的最低限度標準。令人痛心的是,決議遭到阻撓,安理會未能在面對這些暴行時履行應盡職責,未能在種族滅絕威脅下保護平民。他說,這份草案原本是安理會尋求統一立場的重要嘗試。遺憾的是,安理會持續的沉默使其信譽和權威付出巨大代價。這再次顯示:在面對暴行罪行時,絕不允許動用否決權。他指出,以色列的有罪不罰助長了其瘋狂行徑,而庇護以色列則等於縱容其繼續走上這條可怕的道路——一條永遠不會通往和平、安全或融合的道路。曼蘇爾在安理會強調,所有國家都必須承擔責任,採取果斷措施阻止以色列繼續實施針對我們人民的犯罪計畫。各國擁有必要手段,必須立即動用,包括部署國際保護部隊並建立切實可行的問責機制。獨立人權調查指控以色列實施種族滅絕©聯合國圖片丨加薩地帶北部加薩城沿海地帶,流離失所者的帳篷密集地排列著聯合國人權理事會於2021年設立了“關於包括東耶路撒冷在內的被佔巴勒斯坦領土及以色列的獨立國際調查委員會”,由人權理事會成員國任命的獨立專家組成,不隸屬於聯合國秘書處,負責調查自2021年4月以來該地區所有國際人道法和人權法的違反行為,並查明其根源和問責責任,以向人權理事會報告和建議。在以色列對加薩軍事行動持續升級的背景下,調查委員會本周發布新報告,指稱以色列在加薩的行動構成種族滅絕罪,敦促以色列及所有國家履行國際法義務,終止種族滅絕並追究相關責任,但這一指控遭到以色列方面的堅決否認。調查委員會主席、前國際刑事法院法官皮萊表示,「委員會認定,以色列應對加薩地區發生的種族滅絕行為負責。顯然存在透過符合《防止及懲治滅絕種族罪公約》標準的行為摧毀加薩巴勒斯坦人的意圖。」 調查委員會主席、前國際刑事法院法官皮萊以色列常駐日內瓦聯合國辦事處代表梅隆斷然駁斥該委員會“斷章取義”的結論,稱這份七十餘頁的報告“旨在為哈馬斯及其支持者服務,試圖抹黑以色列,使其喪失合法性。報告錯誤指控以色列存在種族滅絕意圖,這一指控毫無事實依據。”在日內瓦的記者會上,調查委員會成員皮萊和西多蒂介紹說,他們對加薩戰爭的調查始於2023年10月7日哈馬斯對以色列的攻擊。調查結論認為,以色列當局和安全部隊“實施了1948年《防止及懲治滅絕種族罪公約》定義的五項種族滅絕行為中的四項”,包括:殺害;造成嚴重身體或精神傷害;蓄意製造旨在消滅巴勒斯坦人生存條件的局面;實施旨在阻止生育的措施。皮萊指出,在以色列當局發表貶低巴勒斯坦人的「明確言論」的背景下,這些罪行的責任「在於以色列最高層當局」。委員會也分析了以色列當局和以色列安全部隊在加薩的行為,表示「包括對加薩巴勒斯坦人實施飢餓和非人道生活條件……從其行動性質來看,種族滅絕意圖是唯一合理的推論」。©聯合國圖片|人們在加薩市西部的社區廚房等待食物分發系統性審查委員會的結論是基於對以色列在加薩軍事行動的審查,包括「造成前所未有的巴勒斯坦人傷亡」以及實施「全面封鎖(包括阻斷人道主義援助,導致飢荒)」。聯合國人道協調廳數據顯示,近百萬民眾滯留加薩城,該地區已確認發生飢荒,居民每日遭受轟炸,且「在以色列軍方對整座城市發布遷離令後,生存資源獲取管道已遭破壞」。調查委員會在最新報告中還審查了所謂對加薩醫療和教育系統的“系統性破壞”,以及針對巴勒斯坦人的“系統性”性暴力和基於性別的暴力行為。正義呼籲調查委員會還審查了針對兒童的所謂“直接襲擊”,以及以色列“無視國際法院命令”的行為——國際法院曾於2024年3月要求以色列採取“一切必要有效措施,確保所有相關方能夠大規模、無障礙地向加薩全境的巴勒斯坦人提供急需的基本服務和人道主義援助”。皮萊表示,國際社會不能對以色列在加薩針對巴勒斯坦人民的種族滅絕行動保持沉默;當種族滅絕的明確跡象和證據出現時,不採取行動加以阻止,就等同於共謀。所有國家都有法律義務採取一切合理可行的手段,阻止加薩的種族滅絕。©聯合國圖片/Mohammed Nateel|加薩城一名營養不良的女孩躺在病床上拒絕簽證:巴勒斯坦領導人透過影片發言聯合國大會本月5日決定,和平解決巴勒斯坦問題和落實「兩國方案」高級別國際會議將於9月22日、即聯大高級別周期間恢復舉行,這將給更多國家元首和政府首腦參會提供機會。然而,美國國務院近日宣佈,由於國家安全原因考量,將拒絕向巴勒斯坦解放組織及巴勒斯坦權力機構成員發放入境簽證,稱其未能履行既往承諾,並「破壞了和平前景」。美國也將不參加9月22日的會議。©聯合國圖片/Loey Felipe|聯合國大會9月12日通過決議,支援和平解決巴勒斯坦問題及實施「兩國方案」的紐約宣言。聯合國大會剛剛通過決議,允許巴勒斯坦總統阿巴斯在聯大高級別辯論中透過預先錄製的影片發表演說。該決議以145票贊成、5票反對(以色列、諾魯、帛琉、巴拉圭和美國)及6票棄權(阿爾巴尼亞、斐濟、匈牙利、北馬其頓、巴拿馬和巴布亞紐幾內亞)獲得通過。決議規定了預先錄製發言的程序,授權阿巴斯總統透過視訊在聯大會堂發表講話,由巴勒斯坦駐紐約代表在會場做介紹。決議還允許在關於「兩國方案」的高級別會議及其他高級別會議上,透過即時連線或預先錄製視訊的方式發表聲明。 (聯合國)
【中東風雲】中方:對結果非常失望
安理會未通過加薩停火決議草案中方:非常失望聯合國安理會18日就一份要求在加薩立即無條件實現永久停火的決議草案進行表決,因美國一票否決,決議草案未獲通過。中國常駐聯合國代表傅聰表示,中國對表決結果感到非常失望。當天,這份由安理會10個非常任理事國提出的決議草案獲得14票贊成和1票反對。美國投了反對票。由於美國是安理會常任理事國,擁有一票否決權,因此決議草案未能通過。傅聰在表決後的解釋性發言中說,加薩衝突延遲已近兩年,造成前所未有的人道災難。安理會一次又一次試圖作出努力,卻一次又一次被美國強行阻攔。傅聰說,2023年10月美國第一次否決加薩問題決議時,衝突造成近3000人死亡。今天美國再次濫用否決權,加薩死亡人數已飆升至6.5萬多人。武力打不出和平,暴力換不來安全。延長戰事只會造成更多死亡和仇恨。以色列必須立即停止在加薩的軍事行動,停止任何加劇局勢緊張的危險舉動。中方希望美國與國際社會相向而行,秉持公正負責任立場,實際為實現停火做出積極努力。傅聰說,在極端封鎖下,加薩已經出現飢荒,疾病迅速傳播。美國、以色列推行軍事化物資分配機制,阻礙聯合國等人道機構進行援助,未能改善人道局勢,反而造成大量尋找物資的平民死亡。人道物資武器化不可接受,違反國際人道法不可接受。以色列必須履行佔領方的國際人道法義務,解除人道物資准入限制,並支援聯合國以符合人道原則的方式進行援助。傅聰說,安理會承擔維護國際和平與安全的首要責任,早已在加薩停火、人道等問題上達成壓倒性共識。但正是美國對安理會行動的消極阻攔、對違反安理會決議行為的頑固袒護,導致安理會在加薩問題上應對乏力。美國作為安理會常任理事國,應當正視自身責任,支援安理會有效履職,維護聯合國角色和權威,而不是相反。傅聰表示,國際社會維護公道正義的努力不會停止。下周第80屆聯大將舉行一般性辯論和落實「兩國方案」高級別會議,中方希望有關國家傾聽國際社會的強烈呼聲,做出對生命負責、對歷史負責的正確決定。中國將繼續與國際社會共同努力,推動平息加薩戰火、緩解人道災難、落實“兩國方案”,最終實現巴勒斯坦問題的全面、公正、持久解決。 (牛彈琴)
卡達:感謝中國
卡達向中國在聯合國安理會緊急會議上給予卡達的堅定支援與公正立場,致以最誠摯的感謝。當地時間9月11日下午,聯合國安理會就以色列9月9日空襲卡達首都多哈舉行緊急會議。中國常駐聯合國代表傅聰大使在會上表示,公正認可卡達為地區和平付出的努力,嚴厲譴責以色列侵犯卡達領土主權、公然破壞實現和平的努力,堅定維護國際法與《聯合國憲章》宗旨。卡達感謝中國基於正義的發聲,這是對卡達主權與安全的有力支援,為動盪的中東地區注入了推動和平的能量。多國領導人訪問卡達當地時間9月12日,匈牙利總理歐爾班、盧安達總統卡加梅、印度尼西亞總統普拉博沃分別抵達卡達首都多哈,將與卡達領導人重點就以色列襲擊多哈事件進行商討。以色列9日針對在多哈的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)高層領導人實施“精準打擊”後,多國和國際組織紛紛發聲,譴責以色列此舉“不可接受”,不僅違反國際法、侵犯卡達主權,還進一步危及地區局勢。襲擊發生後,阿聯總統穆罕默德、巴基斯坦總理夏巴茲、埃及外長阿卜杜勒阿提已先後訪問卡達,對其表示支援。此外,卡達將於9月14日至15日在多哈舉行阿拉伯-伊斯蘭緊急峰會,與會各方將商討如何對此次襲擊作出回應。 (中國新聞社)
安理會14國一致發聲!
除美國以外,聯合國安理會14國就加沙一致發聲。除美國以外的14個聯合國安理會成員27日發表聯合聲明,呼籲立即在加沙實現停火,敦促以色列立即撤銷擴大加沙軍事行動的決定、立即解除對加沙人道救援的限制。14國是在安理會27日舉行中東巴勒斯坦問題公開會後發表聯合聲明的。聯合聲明由圭亞那和斯洛維尼亞代表共同代為宣讀。聯合聲明指出,14國對於聯合國有關機構報告確認加沙出現饑荒表示極度震驚和憂慮。14國指出,加沙饑荒系人為造成,把飢餓當作戰爭手段是國際人道法明確禁止的。14國在聯合聲明中呼籲立即無條件永久停火;立即無條件有尊嚴地釋放被扣押人員;在整個加沙實質性增加人道援助。14國還敦促以色列立即無條件解除所有對加沙的人道救援限制,包括開放所有陸路通道、允許聯合國及其人道主義夥伴安全、大規模開展救援行動。14國表示反對以色列擴大其在加沙的軍事行動從而奪取加沙城的決定,認為此舉將不可避免地惡化業已令人震驚的人道局勢並危及平民生命。14國敦促以色列立即撤銷這一決定。14國分別為安理會常任理事國中國、法國、俄羅斯、英國,以及非常任理事國阿爾及利亞、丹麥、希臘、圭亞那、巴基斯坦、巴拿馬、韓國、塞拉利昂、斯洛維尼亞、索馬里。 (環球時報)
【中東風雲】中俄英法罕見一致譴責,美國又是個例外
針對以色列安全內閣批准以軍接管加薩城計畫,聯合國安理會8月10日召開緊急會議。此次會議由英國、法國、丹麥、希臘、斯洛維尼亞提請召開,得到了除美國以外所有安理會成員的支援。以色列在加薩地帶22個月的軍事行動已造成6萬多人死亡,近期該地帶的饑荒狀況讓以色列面臨的國際譴責日益增長。綜合卡達半島電視台、英國廣播公司(BBC)等外媒10日報導,中國、俄羅斯、英國和法國當天在會議上罕見步調一致地強烈譴責以色列佔領加薩的企圖,五個常任理事國中獨余美國仍繼續為以色列“站台”。8月10日,聯合國安理會就以色列接管加薩城計畫召開緊急會議。 外媒據悉,以色列安全內閣8日批准了總理納坦雅胡提出的“以色列國防軍準備控制加薩城”的計畫。一位匿名以色列官員對美媒透露,該計畫涉及“在今年10月7日之前將所有巴勒斯坦平民從加薩城強制遷移到中央難民營和其他地區”。安理會成員紛紛對這一計畫表示譴責。中國常駐聯合國代表傅聰強調,必須堅決反對以色列佔領加薩的企圖。他說,“加薩屬於巴勒斯坦人民,是巴勒斯坦領土不可分割的一部分,任何改變加薩人口及領土結構的行為都必須予以堅決抵制”。傅聰敦促以政府立即停止加劇緊張局勢升級的行為,停止對加薩的軍事行動。對當事方有重要影響力的國家應秉持公正負責任態度,採取切實行動推動停火。俄羅斯常駐聯合國第一副代表波良斯基也稱這一決定是“對國際法的公然踐踏”,無視國際社會的呼籲。波良斯基還批評以色列外長薩爾虛偽,指責他上周在出席安理會會議時早已知曉內閣相關決定,卻還在對人質問題表達擔憂。英國常駐聯合國副代表卡里烏基表示,此舉是“錯誤的”,擴大軍事行動無法結束衝突,也不能促成人質獲釋,只會加劇巴勒斯坦人民的苦難和流血,並敦促以色列解除對加薩人道援助的限制。法國常駐聯合國副代表賈伊·達爾馬迪卡里呼籲以方撤回決定,重申法國“堅決反對任何佔領、吞併或定居加薩的計畫”,並指出以方的決定“不會給以色列及其公民帶來安全”。央視新聞與這形成鮮明對比的是,美國代理常駐聯合國代表多蘿西·謝伊在會上為以色列辯護,稱其有“自衛權”,並將地區問題歸咎於哈馬斯“不接受停火”。她還反過來批評安理會其他成員借會議向以色列施壓並指責其“犯有種族滅絕罪”,謝伊稱這些指控是“明顯錯誤的”。美國代理常駐聯合國代表多蘿西·謝伊 視訊截圖半島電視台報導稱,美國是聯合國安理會擁有否決權的常任理事國,迄今一直保護其盟友以色列免受聯合國任何實際譴責措施的影響。美國副總統范斯此前在美媒採訪中表示,美國既不贊同也不拒絕以色列接管加薩城和整個加薩地帶的決定,因為“顯然,有很多缺點和優點”。聯合國助理秘書長延恰10日在會議上警告稱,若以色列計畫落實,約80萬加薩城居民可能會再次在10月7日前被迫流離失所,這將引發“另一場災難”,造成更多強迫遷徙、殺戮與破壞。巴勒斯坦常駐聯合國觀察員里亞德·曼蘇爾向安理會表示,以色列的目的是“通過強迫轉移和屠殺來摧毀巴勒斯坦人民,吞併我們的土地”,“能迫使以色列改變路線的方式是,用我們的能力將正當的譴責轉化為正義的行動”。英國、法國與另外三個來自歐洲的安理會非常任理事國丹麥、希臘、斯洛維尼亞發表聯合聲明,要求以色列“緊急撤銷”這一“違反國際法”的決定。西班牙、冰島、愛爾蘭、盧森堡、馬耳他、挪威、葡萄牙和斯洛維尼亞外長也指出,佔領加薩城的計畫將嚴重阻礙“兩國方案”,而這一方案是“實現全面、公正和持久和平的唯一途徑”。就連以色列的另一個堅定盟友德國也表示,無法積極支援以色列擴大在加薩的軍事行動和驅逐巴勒斯坦人的計畫。“這些人該去那裡?”德國總理梅爾茨在接受德國公共廣播聯盟(ARD)採訪時表示,“我們不能那樣做,我們不會那樣做,我也不會那樣做”,明確表示不會支援以色列的計畫。對於納坦雅胡的計畫,以色列國內也存在反對聲。反對黨“擁有未來”黨領導人、前總理亞伊爾·拉皮德認為接管加薩城的決定是一場“將導致更多災難的災難”,該計畫實施意味著“人質將死,士兵將死,經濟將崩潰,我們的國際地位將崩潰”。以色列第12頻道電視台也表示,納坦雅胡的加薩計畫將在幾個月內耗資數十億美元,使以色列的赤字增加2%,並導致醫療保健、教育和福利等領域預算的廣泛削減。儘管國內外反對聲浪高漲,納坦雅胡依舊態度強硬,稱將盡快完成對加薩城和加薩地帶南部馬瓦西地區的軍事行動,“結束戰爭、徹底打敗哈馬斯”。他聲稱“這是結束戰爭的最好方式,也是迅速結束戰爭的最好方式”。而對於外界對其決定日益增多的批評聲,納坦雅胡回應稱,以色列已準備好單獨戰鬥,“無論有沒有其他人的支援,我們都會贏得戰爭”。納坦雅胡還聲稱,將為撤離到所謂“安全區”的巴勒斯坦平民提供充足物資。但半島電視台指出,以美支援下建立的“加薩人道主義基金會”援助點,曾多次發生守衛向尋求食物的人群開火、造成數十人死亡的事件。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)則批評以色列所謂“解放”加薩的說法,不過是在試圖歪曲佔領的現實,“不會掩蓋超過22個月的滅絕、殺戮和系統性破壞罪行”。哈馬斯補充說,在以色列殺害了6.14萬名巴勒斯坦人後,這是一次開拓罪責的企圖。半島電視台稱,幾個月來,以色列僅允許些微援助物資進入加薩,過去兩周僅有1210輛卡車進入加薩,不足最低需求的14%。而納坦雅胡只承認加薩存在“匱乏”問題,但否認存在“飢餓”。國際救助兒童會中東、北非和東歐主任艾哈邁德·阿爾亨達維(Ahmad Alhendawi)表示,他們團隊發現加薩地帶兒童營養不良病例呈“指數級”增長,其影響可能“跨越幾代人”。他說:“這不是一個事件,這並不是沒有兩三頓飯,這是數月(剝奪)的積累。我們可以幫助加薩兒童減輕痛苦,但如果以色列政府繼續施加所有限制,我們無法做到這一點。” (牛彈琴)