在政策實踐的推進過程中，極限施壓、交易思維、勢力範圍構想等逐步清晰地勾勒出川普看待國際事務、塑造國際秩序的一套邏輯思路，使其“美國優先”理念具象化。對處於動盪變革的世界來說，其衝擊性和破壞性影響需高度警惕。川普二次執政以來推行一系列極具顛覆性的對外政策，其中“新門羅主義”的抬頭尤其引起國際社會的廣泛關注。傳統“門羅主義”誕生於19世紀初，曾長期作為美國在美洲地區推行霸權政策的理論依據。“新門羅主義”進一步拓展了適用範圍與實踐手段，成為川普政府塑造地區乃至國際秩序的重要工具。從其推行“新門羅主義”的政策實踐看，川普對國際秩序的看法和目標塑造逐漸清晰化。▲10月17日，5萬多古巴民眾抗議美國軍事威脅委內瑞拉。古共中央第一書記、古巴國家主席迪亞斯-卡內爾（左三）等古巴黨政領導人以及委內瑞拉全國代表大會第一副主席佩德羅·因方特（右一）出席集會。美國國內政治生態和國際形勢發生諸多變化，為“新門羅主義”抬頭提供了土壤。從國內看，川普順應民粹主義思潮，秉持“美國優先”理念，強調美國自身利益至上，在外交政策上表現出強烈的單邊主義和保護主義色彩。在國際層面，新興國家崛起使得美國的全球霸權地位受到挑戰，尤其在拉美地區，域外國家與拉美國家合作日益密切，這引起美國的警惕。在川普看來，歐洲大陸的戰爭已成為一個資源黑洞，中國等國則趁勢在拉美及全球不斷提升影響力，將衰落中的霸權資源重新集中到西半球成為必然的政策選擇。有鑑於此，川普政府採取了一系列體現“新門羅主義”的政策與行動。經濟方面，川普政府頻繁揮舞“關稅大棒”，對巴西等美國重要貿易夥伴徵收50%的關稅，圖謀通過經濟手段迫使各國更加順從美國，以維護美國地區掌控力。在移民問題上，川普採取強硬措施，在美墨邊境劃設多個“軍事化區域”，打破常規將美軍放在打擊非法移民的第一線執行拘捕和羈押任務。軍事上，美國強化南方司令部任務職能，顯著加大對拉美地區軍事干預。8月以來，美國以打擊販毒為由在委內瑞拉附近海域部署軍力，數次襲擊“運毒”船隻。川普還單方面宣佈將“墨西哥灣”更名為“美國灣”，無視歷史和國際慣例，凸顯其霸權心態。“新門羅主義”是川普鞏固美國在拉美地區霸權、實現對周邊地緣環境絕對控制的重要工具，集中折射其“勢力範圍”理念。據悉，川普政府即將公佈《國防戰略》報告，將本土安全和西半球安全置於大國競爭議題之上，這是對其第一任期將“大國競爭”列為最優先事項的重大戰略級調整。從19世紀侵吞墨西哥半壁領土，到如今針對拉美國家的多重脅迫，川普延續“美洲是美國人的美洲”執念，意圖用零和思維建構排他性霸權，以美國的方式塑造地區秩序。川普屢屢提到控制格陵蘭島、加拿大和巴拿馬運河的想法，更充分說明其圖謀以劃分勢力範圍來捍衛美國霸權利益。針對“新門羅主義”的種種實踐，英國查塔姆研究所研究員戴維·魯賓認為，川普尋求的是一種基於勢力範圍的國際秩序。川普以多種手段推行“新門羅主義”，反映其塑造地區與國際秩序的巨大危險性。傳統“門羅主義”更多通過政治和經濟手段來維護美國在拉美利益，而川普更加注重軍事力量的直接運用和快速反應，對委內瑞拉等國頻繁進行軍事訛詐，加勒比地區儼然成為美國發動新一輪低烈度戰爭的中心。川普還更多採用經濟制裁等脅迫性手段，對不順從的拉美國家進行打壓，對他國元首使用制裁、高價懸賞。此類做法與傳統“門羅主義”主要通過經濟援助和投資來控制拉美經濟有明顯不同。尤其是，川普上任當月就以總統行政令的方式，允許美國將國外販毒集團指定為“恐怖主義組織”，為其後續針對拉美國家採取軍事打擊和秘密情報行動提供干預基礎。▲9月30日，美國國防部長赫格塞思召集的美軍將領大會在弗吉尼亞州匡蒂科的海軍陸戰隊基地舉行。部分美國輿論將川普的“反毒品戰爭”與“反恐戰爭”相提並論，拋出“毒品恐怖主義”論調，為其“干涉合法性”背書造勢。這種以建立國內法律框架，通過簡單話語變化就極大擴充美國司法管轄權的方式，使得任何國家都可能成為美國的干預目標。這些都是川普意圖塑造國際秩序、國際規則的危險性所在。總體看，在政策實踐的推進過程中，極限施壓、交易思維、勢力範圍構想等逐步清晰地勾勒出川普看待國際事務、塑造國際秩序的一套邏輯思路，使其“美國優先”理念具象化。對處於動盪變革的世界來說，其衝擊性和破壞性影響需高度警惕。 (中美聚焦)

不出所料，李在明果然還是贏得了這一屆韓國總統大選，而且贏得非常幹脆，從資料上來看，李在明成為韓國的新一任總統，也算是韓國的民心所向了。據悉，李在明還表示要把總統府搬回青瓦台，看樣子，李在明是不相信玄學的，勢必要突破“青瓦台的魔咒”。回頭看李在明的競選之路，還是相當勵志的，這次已經是他第三次參與總統競選大戰了，可以說是不達目的不罷休。尹錫悅時期，作為韓國國內最大的在野黨黨首，李在明更是不遺餘力地揭穿尹錫悅政府犯下的錯誤。相信大家都還記得，當初為了抗議尹錫悅政府對日本排放核污水行為的支援，李在明宣佈絕食，許多天沒吃沒喝，最後體力不支被送進了醫院。而剛從醫院出來沒多久，他又遭到了刺殺。幸運的是這些磨難他都扛下來了，這些經歷也在一定程度上為李在明積累了不少的民眾信任和憐憫，最終都體現在這次大選的選票資料上。正所謂一個巴掌拍不響，現在看來，要不是尹錫悅政府做得太過分了，又怎麼會有李在明發揮的空間呢?我們知道，在尹錫悅執政期間，大搞“美日韓同盟”，甘心淪為美國的“小弟”，甚至背棄歷史，與日本握手言和，違背了韓國的民族情感，自然也就引來多數韓國民眾的不滿。不僅如此，在處理中朝關係上，尹錫悅一直在“玩火”。相信大家也都能感覺到，中韓關係近年來關係還是比較緊張的，本質上來說還是因為尹錫悅甘心被美國“當槍使”，成為美國遏制中國發展的“棋子”，在技術晶片等領域配合美國的限制政策，對華實施封鎖。在朝鮮問題上，尹錫悅政府經常挑動北方的敏感神經，激起朝鮮的強烈反應，營造兩國對立緊張的氛圍，從而幫助尹錫悅達到轉移國內矛盾的效果。此前尹錫悅發動“全國戒嚴令”的時候，就被指出想要殺害韓國官員，然後嫁禍給朝鮮，讓局勢進一步失控。試想一下，如果尹錫悅並沒有被關押而是繼續履行總統權力，那麼現在的半島局勢，恐怕就不會這麼太平了。不過這一切現在都不好假設了，眼下李在明走馬上任，他在處理韓國的對外關係上，與尹錫悅有很大的區別，特別是對中美日朝4國的態度很明確。李在明對外政策的核心，用一句簡單的話來理解就是“事不關己，高高掛起”，同時專注韓國自身的發展，不摻和也不攪和。這與尹錫悅時期經常喜歡到處表態的做法，有著比較大的區別，因此我們可以大膽預測，李在明執政後，韓國的對外政策將快速“掉頭”，不再甘心成為美國對外遏制的“急先鋒”，甚至李在明還曾幾度放話，要穩定地處理與中國之間的關係，同時尋求韓朝對話。如果李在明真的能做到言出必行的話，那韓國在國際社會上還能有點發言權，且看他怎麼兌現對韓國民眾的承諾吧。 (時報國防看點)

據西方媒體報導，川普下令對國家安全委員會做重大改革，從幾百人的規模縮小到幾十人，這是川普執政觀非常重要的風向標。他對搞地緣政治遊戲看來的確興趣不大，他更喜歡憑經驗和個人直覺制定政策，並且熱衷於“孤立主義”哲學，他對國家安全和實現國家安全方式的的認知都很獨特。與川普打交道注定會打上時代烙印。美國國家安全委員會直接為總統服務，老胡20多年前去那裡採訪過，它與白宮緊挨著。我的模糊印像是，從白宮“出後門”就可以直接進國家安全委員會。當時接待我的是國家安全委員會亞洲事務負責人的助理，然而從報導看，這一次改革之後，這個部門幾乎“全軍覆沒”。▲美國總統川普在白宮。（圖源：新華社）國家安全委員會成立於二戰之後杜魯門政府時期，是白宮的一個部門，負責就國家安全和外交政策向總統提供建議和協助，並協調各政府機構之間的關係。美國總統國家安全事務助理一直是炙手可熱的職務，與國務卿的實際影響力不相上下。基辛格就擔任過國家安全事務助理，中國媒體經常引用的美國政治人物布熱津斯基是卡特總統的國家安全事務助理。美國國務卿因為領導龐大的國務院，權力大，但是國家安全事務助理離總統近，很多時候更容易影響總統。記得我那次採訪時問那位助理：“你們的頭兒和國務卿誰更重要呢？”他就回答說：“我們離總統更近啊......”另外有幾位國務卿是先擔任國家安全事務助理，後來轉任國務卿的，比如小布什時期的賴斯就是如此。目前的國務卿魯比奧兼任了國家安全事務助理，基辛格當年也兼任過，這種情況非常少。現在川普居然對國家安全委員會不屑一顧了，專門搞地緣政治的那幫人，包括一大批堅定的對華強硬派一起被解僱，這是不是挺難以思議的？而且這不是川普第一次裁減國家安全委員會的人員，在今年初上任僅幾天後，他就裁減了國家安全委員會的約160人。5月1日，他撤銷了國家安全事務助理華爾茲的職務，並宣佈任命他做美國常駐聯合國代表。▲2月20日，華爾茲在華盛頓白宮出席記者會。（圖源：新華社）而在這之前，國家安全委員會技術高級主管戴維·費思也被解職，他被看成一個“象徵性的目標”。費思的父親曾是五角大樓官員，參與策劃了2003年入侵伊拉克的行動。費思本人在川普第一任期時在國務院工作，參與制定了“印太戰略”。之後作為智庫專家，他也一直主張對華採取更強硬政策。這次任職國家安全委員會，他是升級對華制裁的主要推動者。國家安全委員會的亞洲事務部門肯定是個“反華窩”，其中亞洲事務高級主任伊萬·卡納帕蒂曾於2014年至2017年擔任美國在台協會的“武官”。國家安全委員會急劇縮編，當然不意味著美國一些關鍵對外政策將要停擺，更不意味著美國的對華鷹派將失去關鍵陣地。首先，美國國務院和國防部的對外政策功能將因此強化，另外，國家安全委員會的很多人本來就是從其他機構“借調”來的，他們還可能轉場到其他機構發揮作用。國家安全委員會的縮編、蛻變尤其不意味著美國對華強硬派從此將一蹶不振。不要忘了，國務卿魯比奧本人就曾經是美國對華問題上最激進的參議員。國防部長赫格塞思做電視節目主持人時，也是罵中國最起勁兒的“大嘴”之一。▲美國防長赫格塞思。（圖源：紐約時報）但是“拋棄”國家安全委員會的確反映了川普個人的興趣傾向，這在今天的美國也有重要意義。在對外政策上，川普上台以來提出了很多令人目瞪口呆的主張，特別是他想吞併格陵蘭島、加拿大以及巴拿馬運河，這與傳統外交和國家戰略顯得極不搭配，他的個人色彩非常重。另外，打貿易戰、加關稅成了他最為突出的政治興趣，而且怎麼加關稅，幾乎是他一個人說了算，團隊意見的影響與歷屆美國政府的情況相比要弱得多。川普的核心主張既明確又簡單，主觀性極強，能不能執行得下去高度不確定。他就認定可以用關稅槓桿振興美國經濟，並且視國防硬實力的強大和製造業強大為美國國家安全的真正根基。他還認為盟友們佔了太多美國便宜，他們應該花錢買美國的保護。他對自己的正確深信不疑。在中國問題上，川普發的絕大部分指令都是針對經濟的。有人在4月份時統計，川普上任近3個月，除了說經濟，很少對中國做政治攻擊。比如，他沒有按美國政壇通常的調子說台海、南海的事，沒怎麼攻擊中國的對外政策，尤其是中俄關係，等等。由於川普本人的這些表現，有人大膽預測過他或許希望與中國達成一個“交易”。▲美國國務卿魯比奧。（圖源：紐約時報）然而，川普本人對中國沒怎麼做政治攻擊，但防長赫格塞思和國務卿盧比奧對中國的誹謗和強硬政策宣示卻不斷增多。比如，4月3日在布魯塞爾北約總部會見歐洲各國外長後，魯比奧在X上表示，他已告知歐洲同僚：“事情並不複雜——中國威脅著我們的安全與繁榮。”防長赫格塞思3月訪問了位於檀香山的印太司令部總部，以及日本和菲律賓。訪問期間他明確聲稱：印太地區將成為美國國防部的重點地區，中國是美國主要的“步步緊逼的挑戰”，阻止解放軍“攻擊”台灣將是重中之重。總結起來就是，川普好大喜功，同時又在資源使用和組態上採取實用主義政策。他逼迫各國通過接受美國高關稅給他的政府送錢，而且為了錢對盟友“六親不認”。他制定國防預算、建構“金色穹頂”太空反導網毫不吝嗇花錢，但對搞國際援助、對外發動意識形態攻擊、加強地緣政治博弈則興致不高。“MAGA”（讓美國再次偉大）有孤立主義的明顯邏輯，但是川普有很大的隨意性，政策朝令夕改，他很容易受到周圍人一次談話的影響。現在全世界很難有哪個國家能對川普涉及本區域和自己國家的政策形成穩定判斷。老胡個人認為，美國整體的對華政策不可能出現顛覆性改變，但是川普對於這屆政府在中國方向搞很細緻的干預缺少耐心。中美在台海、南海和東海問題上，中美博弈的基本形勢會是延續的，但是川普個人的興趣和決心有可能在關鍵節點上影響美方的決策。老胡的意思絕不是我們可以放鬆警惕，而是想說，讓我們充分瞭解未來中美博弈中美方川普“關鍵一票”的特點，審時度勢，運用好我們自己的對策，做好我們該做的事情。 (胡錫進觀察)