#房票
一線城市積極探索房票制度
近期地方兩會密集召開,多地強調今年將持續探索房票模式。事實上,自2025年以來,四大一線城市已在房票制度探索上持續發力,從政策出台到項目落地均有不同積極進展,房票正成為其城市更新中最佳化安置模式、盤活市場存量的重要工具。今年初,廣州的房票實踐便迎來新突破。1月6日,“廣州荔灣發佈”發文表示,廣州市荔灣區近日結合區內實踐經驗印發《廣州市荔灣區房票安置實施細則(修訂版)》,進一步加大房票實施力度,拓展房票安置適用範圍至非住宅等征拆安置主體。而在此政策升級前的2025年12月11日,該區已率先落地實踐,首次向區內土儲項目商辦物業核發了一張價值1億元的房票,用於新辦公樓購置,既縮短了被征拆企業的物業“置換” 周期,也為存量商辦物業市場注入定向需求。一線城市積極探索房票制度從一線城市的推進節奏來看,廣州也是首個推行“房票”安置的城市。2024年1月4日,《廣州市房票安置實施方案》審議通過,探索通過房票安置形式破解城市更新的各種難題。而就在2024年1月5日,廣州便開出全省首張房票,作為荔灣區石圍塘舊城征拆項目的安置憑證。2025年7月,廣州天河環五山創新策源區項目也發出過一張面額高達1億元的天價房票,成為天河區自主實施儲備項目發出的首宗房票,當時刷新了全市單張房票面額的最高紀錄。整體來看,經過兩年時間的推進,房票制度已在廣州顯現實效。據廣州市規劃和自然資源局披露的資料,截至2025年12月31日,廣州全市累計發放2931張房票,發放金額40.53億元,已使用1741張房票(跨區使用335張),消化存量商品房1351套(含9個車位),總面積13.16萬平方米,另有通過房票認購房源約6671套,認購面積超68萬平方米,認購資金約118億元。而深圳對於房票的探索也在2025年末迎來關鍵突破。12月23日,深圳坪山石井街道鹹水湖片區城中村改造項目一期集中籤約暨房票發放儀式舉行,這是深圳首個在城中村改造領域試行房票安置的項目。就在幾日前,12月18日,深圳市在軌道交通27號線土地整備項目中,向深圳市福光實業股份有限公司核發了價值4055萬元的房票。2025年3月,深圳市發佈《關於規範城市更新實施工作的若干意見》,其中提到建立房票制度,探索城市更新項目補償安置多元化路徑。上述舉措均表明,深圳已實現“房票安置”模式從土地整備項目到城中村改造領域的延伸覆蓋。上海則以“分區試點、逐步鋪開”的節奏推進房票制度。2024年6月,上海金山區率先啟動房票制度試點並印發相關實施辦法,同年8月,該區首張房票正式落地。此後,嘉定、青浦、浦東、徐匯、普陀等區也相繼推出相關房票政策試點,還有不少區域首張“房票”也已落地。如2025年7月1日,嘉定區房票安置實施辦法(試行)施行,9月5日,馬陸鎮彭趙村北片區成為嘉定首個試點房票的城中村改造項目。繼馬陸鎮彭趙村北片區之後,安亭鎮黃渡北片區和徐行老街動遷改造項目也引入了房票安置模式。2025年11月24日,在青浦區朱家角鎮城中村改造項目開出首張房票;同月,浦東新區航頭鎮航南社區發出了浦東新區首張“房票”。北京的房票探索雖仍處於政策醞釀階段,但已釋放明確訊號。2024年7月,北京市通州區住建委發佈《北京市通州區房票安置實施方案(試行)》徵求意見稿,明確提出將在售房源納入房票安置“房源超市”,為後續房票落地奠定基礎,也標誌著北京正式加入一線城市房票探索的行列。房票政策將持續推進上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示,四個一線城市均已明確對房票制度的探索,是全國城中村改造以及貨幣化安置中的重要事件,說明各地對房票工具的認可,也意味著房票將成為各地重點推廣和落實重要工具。相關業內認為,通過房票制度,政府不再大包大攬建設安置房,而是引導村民使用“定向購房券”在全市範圍內選房,這既減輕了財政壓力,又加快了城市更新節奏。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉預判,2026年房地產政策將更加精細化、系統化,隨著城市更新提速,尤其是城中村改造的深入推進,更多城市將加快房票安置進度。此外,復旦大學經濟學院院長張軍強調,在當前房地產市場庫存較多的背景下,政策應儘可能為消費者提供更多房源選擇,所有政策工具的導向都應是增加消費者的選擇權。 (中房網)
房票新政來了!重慶樓市持續升溫
伴隨“雙節”假期濃厚的市場氛圍,10月重慶樓市有望繼續保持回升態勢。10月1日,重慶市住房和城鄉建設委員會出台了系列滿足改善性購房需求的創新性舉措,涵蓋房票安置、購房支援、住房供應、促銷活動及存量用房盤活等多個方面,為樓市注入了強勁動力。在系列政策中,房票安置制度作為啟動需求的關鍵抓手,其落地路徑清晰且力度十足。重慶市住房和城鄉建設委員會相關負責人明確表示,該制度將從三方面推進:其一,以城市更新為依託,穩步推進城中村和危舊房改造——當前重慶正全力推進大規模城市更新,城中村改造如火如荼,今年計畫實施150個改造項目、覆蓋1.57萬戶家庭,龐大的改造體量為房票安置比例擴大提供了廣闊空間,也讓大量潛在購房需求有了釋放出口;其二,聚焦購房者成本降低,鼓勵開發商針對房票使用推出專屬優惠,讓用房票買房的客戶享受比普通購房更大幅度的折扣,切實減輕置業壓力;其三,創新房票使用場景,探索房票有限轉讓、差異化獎勵機制,更疊加入學便利、裝修補助、家電補貼等配套福利,全方位提升房票的吸引力與實用性。房地產業內人士分析,這套房票政策精準對接了拆遷安置群體的改善需求,預計將在短期內釋放大量剛性與改善性購買力,為市場注入“強心劑”。為讓政策紅利覆蓋更多群體,重慶還推動購房支援政策向“精準化、分層化”升級。針對各類人才、城鎮無房居民、多孩家庭等不同群體的置業痛點,政策明確要求各區縣推出個性化補貼;同時,為支援“以舊換新”改善需求,專門制定專項優惠,助力居民實現“小房換大房、舊房換新房”的居住升級。目前,大渡口區、江津區、南川區等12個區(縣)已率先落地政策,推出人才購房補貼、多子女家庭契稅減免、無房居民置業補助等措施;後續更多區縣將按照“一區一策”原則跟進,逐步形成全市範圍內“市級統籌+區縣補充”的多層次、廣覆蓋購房支援體系。重慶對改善性需求的支援早有佈局。今年5月,重慶市住房城鄉建委、市財政局、中國人民銀行重慶市分行已聯合發佈政策,明確支援換購住房需求:在中心城區,購房者若在1年內完成“賣舊買新”,可按新房總價1%享受補貼;若新房面積超140平方米,還能額外獲得0.5%補貼,以一套總房款400萬元的改善型住房為例,購房者最高可獲6萬元補貼,這一“真金白銀”的優惠已在前期為市場積累了大量潛在客戶,如今與“雙節”政策形成呼應,進一步降低了購房者的決策門檻。需求端啟動的同時,重慶更在供給端發力“提質”,以“好房子”匹配改善需求。政策明確要求各區縣優先選擇地段優、配套全的“好地熟地”招商出讓,通過新供地打造高品質住宅,實現“好地配好房”;同時同步完善項目周邊教育、醫療、道路等公共配套,讓“好房子”兼具“好配套”;此外,支援已供未建地塊運用高品質住宅規劃政策,最佳化戶型設計、升級建築品質,打造更符合現代居住需求的產品。市場反饋也印證了“好房子”的吸引力。近兩年來,具備立體綠化、智能家居、寬廳闊景等特點的高品質住宅,始終是重慶樓市的“銷量擔當”,其成交均價不僅顯著高於普通住宅,去化速度更比普通產品快約30%,成為拉動市場量價齊升的重要力量。在最佳化存量資源、豐富城市功能方面,重慶同樣動作頻頻。為提高商辦用房利用效率,各區縣正建立商辦用房用途調整審批會商機制,對低效樓宇、閒置商業體進行改造,探索“商業改辦公”“寫字樓改人才公寓”等功能轉換模式;同時打造一批“創新創業創意活力中心”,集聚科技企業、設計工作室等創新資源,為城市增添產業活力。重慶還引導國有與社會資本共同改造存量房屋,圍繞“15分鐘生活圈”打造社區食堂、鄰里美術館、口袋圖書館等便民空間,同時針對年輕人需求營造共享辦公、潮流市集、運動社群等新場景,不僅讓城市空間更具溫度,也間接提升了周邊居住區的宜居性,為樓市價值賦能。為進一步放大市場熱度,重慶還策劃了多維度促銷活動,既有春交會、秋交會等傳統展會搭建集中選房平台,也針對大型企業、園區、機關事業單位推出團購優惠,降低團體購房成本;更主動“走出去”,到成都、貴陽、西安等重點城市及周邊區縣舉辦品質樓盤巡展,邀請外地大V看房團來渝實地考察,通過“異地推介+團購引流”的方式,吸引更多外地購房者關注重慶樓市,為市場拓展增量客源。隨著政策紅利持續釋放,重慶樓市的回升態勢已得到資料印證。重慶市住房和城鄉建設委員會的資料顯示,重慶中心城區住房市場已率先回穩,呈現量價齊升的良好態勢。今年1~8月,中心城區住房成交面積同比增長2.2%,已連續11個月保持正增長。在此勢頭下,伴隨“雙節”假期濃厚的市場氛圍,10月樓市有望繼續保持回升態勢。 (中國房地產報)
8%獎勵+2800套現房!上海房票安置,正式落地…
前段時間,嘉定馬陸鎮彭趙村(北片區)城中村改造項目動員會召開,標誌著上海房票安置政策正式進入實戰階段。018%獎勵+2800套現房!嘉定區推出的房票安置政策給予了實實在在的經濟激勵。根據《嘉定區房票安置實施辦法》,如果選擇“現房+房票安置”的方案,村民在完成首套安置房選購後,將剩餘應安置面積乘以該地區徵收安置房的評估均價,得出基本額度後,再給予該基本額度8%的獎勵額度。而且嘉定區建立了“房源超市”概念,目前共吸納了15個在售小區入駐,房源總量約2800多套商品房。這些房源遍佈馬陸鎮、安亭鎮、南翔鎮、江橋鎮、嘉定工業區、華亭鎮6個街鎮,覆蓋面廣、可選量大。雖然官方未公佈全部樓盤名單,但據瞭解,大華·梧桐樾、南山璞縵、時代之城、虹橋和著、眾禾嘉苑等優質項目都在可選之列。這些樓盤備案單價區間在2.67-5.85萬元/㎡,滿足了不同預算家庭的購房需求。這意味著選擇房票安置的村民不僅能夠跳過傳統期房等待的漫長過程,直接鎖定全區2800多套現房,還能獲得額外獎勵。房票安置落地後,市場反響熱烈。截至9月14日晚,上百戶協議置換範圍內的村民成功鎖定了114套房源庫房源。023個區已實施!上海房票政策的變遷…上海房票政策始於2024年。去年6月,上海金山區房管局印發《金山區房票安置實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),《辦法》自當日起施行,有效期2年。《辦法》明確,被補償人選擇房票安置方式的,按照補償協議給予補償款總金額7%的獎勵作為房票安置政策性獎勵。上海市金山區人民政府截圖去年8月,據“上觀新聞”消息,上海首張001號房票落地。圖源:上觀新聞2024年底,青浦區跟進發佈《房票安置操作口徑(試行)》徵詢公示,規定房源庫必須由已取證且竣工的現房組成,比金山“6個月內竣工交付期房”的要求更為嚴格。今年7月,上海市嘉定區人民政府官網顯示,《嘉定區房票安置實施辦法(試行)》開始施行,且房票能拆開用,降低購房門檻。寫在最後:對於樓市而言,房票政策不僅解決了拆遷戶的安置難題,更啟動了郊區新房市場,實現了城市更新與庫存去化的雙贏。58安居客研究院院長張波分析指出,嘉定區將房票與城中村改造結合:“既加速動遷騰地,又為新城建設匯入人口與消費力,還直接推動本地存量商品房去化。”未來,隨著試點經驗的積累,這一模式有望在上海更多區域推廣,甚至為全國其他大城市提供可借鑑的樣本。 (上海樓市情報)
上海房票試點,有項目每戶可兌換300多萬元房票
繼金山、青浦之後,上海嘉定區於近期正式加入房票安置試點陣營,馬陸鎮彭趙村(北片區)城中村改造項目成為該區首個落地項目,涉及268戶居民。這一舉措不僅為動遷居民提供了多元選擇,也為上海遠郊樓市注入新活力。此前召開的彭趙村城中村改造項目居住房屋協議置換動員會中提及,嘉定此次房票安置遵循“現房+房票”模式,動遷居民需先選購一套安置房,剩餘安置面積按30590元/平方米的評估價計算基本額度,再疊加8%獎勵,綜合房票單價約3.3萬元/平方米。以嘉定此次動遷居民大多約200平方米核定面積,在選購首套安置房後,剩餘約100平方米安置面積,可兌換約330萬元房票(基本額度+獎勵額度)。嘉定區房票政策適用的商品房類型為存量商品房等,區域限製為本區範圍,目前不支援跨區使用。21世紀經濟報導記者日前從參與多區房票安置政策探索的城市測量師行相關人士處瞭解到,目前浦東區已經開始航頭鎮試點項目的政策制定,下一個正式啟動房票試點項目的區有可能是浦東或寶山。嘉定搭建“房源超市”在房票安置試點中,為保障選擇空間,嘉定區還搭建了“房源超市”。據瞭解,動遷居民嘉定“房源超市”由區住房保障和房屋管理局會同相關部門組織建設、管理,參與房票安置的房地產開發企業入駐。目前,嘉定區納入房源超市的樓盤共14個。截至2025年7月,共有3139套商品住房可供選擇,備案單價區間在2.67萬元—5.85萬元/平方米。據瞭解,未來嘉定區房管部門還將根據動遷群眾的訴求和開發商的意願進行動態調整,不斷最佳化調整房源超市的樓盤範圍。此次彭趙村動遷只有268戶,對嘉定樓市影響還比較小,但後續嘉定區將陸續啟動的江橋五四高潮村城中村、徐行老街城中村等項目,預計都將增加房票安置這一方式,這有利於嘉定區加速新房去化。過往幾年,嘉定新房成交量一直居外環外各區之首,新房去庫存壓力在外環外各區中並非是最大的。分析人士認為,在金山、青浦之後,上海選擇嘉定作為房票安置的試點區域,對於增強房企拿地信心的訊號意義非常明顯。此外,據“上海嘉定”發文,今年1月,嘉定舉辦房地徵收大會。會議透露,為確保嘉定區2025年市、區重大建設項目及擬出讓地塊的順利推進,經區委、區政府研究確定,全區徵收考核項目地塊共計26個,共涉及9個街鎮地塊。其中,被徵收農戶(居民)2150戶,單位企業215家。如果這2150戶動遷戶投入到新房市場,或將釋放出不小的購房需求。值得關注的是,除政府獎勵外,房企將額外推出九五折房價、千元購車位、20萬—60萬元家裝補貼等優惠,進一步降低購房成本。目前嘉定新房單價大多為3.5萬元—5.5萬元/平方米,一套100平方米的新房門檻大約為四五百萬元。可見,前述330萬元左右的票並不足以覆蓋大部分新房總價,如看上區內部分高端項目或者大戶型房源,購房者仍需補足部分資金。上海房票試點進階城市測量師行高級經濟師邵明浩分析認為,房票的核心作用,是在市場下行期,通過引導使用存量或在售新房來替代新建安置房,從而消化商品房庫存高的區域的新房。因此,房票主要針對城中村改造,而黃浦、徐匯、長寧等市中心區域基本不會使用“房票”。邵明浩認為,市中心的舊城改造拆遷無需房票,因其本身極少新建安置房,即便有也多使用其他區域的房源,與房票的邏輯完全不同。在全國房票安置政策的大背景下,上海也積極投身於這一創新實踐,金山、青浦、嘉定等區成為了上海房票安置的先行試點區域,為全市的房票政策推進積累經驗。上海將金山作為首發區,以7%獎勵+現房房源超市打開局面。青浦明確不同土地性質的房票金額構成,提升政策透明度。嘉定則將房票與城中村改造深度繫結,強化人口匯入與新城建設的聯動。三地試點各有側重,為全市推廣積累經驗,也強化了穩樓市的訊號意義。房票制度得以順利推進,與樓市新政形成協同效應有關。根據最新的上海樓市政策,8月26日起,上海外環外購房不限套數,非滬籍滿1年社保即可在外環外購房。分析人士認為,政策的最佳化調整有助動遷居民用房票購房,也進一步放大了新政效應。邵明浩指出,從城市更新規劃看,遠郊區域存在新房去化壓力,具備推行房票的基礎條件。不過,在實踐中,房票安置政策也面臨著市場風險、監管挑戰、使用限制及利益分配不均等問題。房票制度的推廣面臨全方位的挑戰,包括平衡房源供需結構,避免熱門區域房源緊張、偏遠區域庫存積壓;需強化監管,保障房票資金安全與居民權益;更需動態調整政策,根據市場熱度最佳化獎勵標準與發放規模等。為此,城市測量師行在一份研報中也給出瞭解題思路:為保障上海外環外房票安置政策落地,需從權益保障、開發商管理、數位化監管及政策最佳化四方面發力。上海房票試點的擴容,既是對房地產市場的精準調控,也是城市更新的創新實踐。隨著嘉定試點落地、後續區域逐步跟進,這一政策將在去庫存、促更新、穩民生中持續發揮作用,為超大城市房地產市場健康發展提供“上海方案”。同策研究院聯席院長宋紅衛則指出,上海房票政策全市推廣已成趨勢,落地只是時間問題。作為區域實踐樣本,嘉定區推行房票政策,為城市更新與城中村改造按下“加速鍵”,價值集中於三端:財政端,房票作為貨幣化安置的創新形態,可緩解現金流壓力,借助槓桿效應同步啟動多項目,打破資金瓶頸;居民端,配套激勵機制讓居民直接受益,尤其契合住房改善需求,既提升購房性價比,又拓寬選擇空間,顯著提高安置滿意度;市場端,房票繫結“新房超市”房源,精準拉動新房去化,為房地產市場平穩運行提供支撐。宋紅衛還認為,長遠來看,房票政策內涵將進一步延伸。未來動遷安置房源或從新房拓展至收儲的存量住房(含二手房),此舉不僅能縮短安置周期,更可銜接國家專項債政策,強化財政支援力度,為城市更新與住房保障建構可持續發展路徑。 (21世紀經濟報導)