太陽能要取消出口退稅了，動力電池出口也緊隨其後。根據稅務總局發佈的最新公告，從2026年4月1日起，中國太陽能元件出口，出口退稅直接歸零，沒有值增稅補貼了。而動力電池出口呢？延緩一年，退稅稅率從9%，降低到6%。到2027年，動力電池出口退稅，也要全面歸零。可中國出口新三件，主要就是太陽能、動力電池以及新能源汽車，怎麼現在兩大件都要取消出口退稅了呢？這背後的原因是多方面的。出口退稅政策，本身是為了鼓勵出口的。怎麼鼓勵呢？就是誰出口多，誰就享受出口退稅多。這是一種變相的“外貿補貼”。就像阿根廷鼓勵牛肉出口一樣，直接把牛肉出口關稅，降到零。但中國的做法是，你賣出去了，才能享受退稅。所以，先把增值稅收上來，但為了鼓勵你出口，後續又可以把這個增值稅，退還給你。但這個退還比例，不同行業，政策不同。總體來說，出口價值高，規模大，增速猛，技術含金量高的產品，享受的出口退稅優惠力度越大。相反，一些低附加值，或者說，出口價值慢慢低了的產品，就逐漸降低，或者取消出口退稅。那為什麼要取消“太陽能元件”的出口退稅呢？首要原因就是，中國太陽能已經足夠強大了，不需要退稅補貼，也足以吊打全球了。中國太陽能在全球市佔率，已經超過60%了，其中部分核心元件，市佔率超過80%，具有絕對的主導地位。可市佔率上來以後呢？市場增量就十分有限了。於是，各方為了爭奪海內外訂單，打起了瘋狂的價格戰。結果就是，中國太陽能價格越來越低，陷入了一種“低價循環”。可價格並不是越低越好。首先，你價格太低，會引起海外市場的強烈抵制。因為你不是靠技術取勝，而是靠成本取勝的。那別人就會對你加關稅，抬高市場准入門檻，削弱你的價格優勢。其次，價格太低了，中國太陽能的利潤也沒有變高。而沒有足夠的利潤保障，也就沒有錢去投入新技術研發。時間一長，它反而會降低中國太陽能產品的競爭力。為什麼國家要力推反內卷？因為無休止的價格戰，既不利於技術創新，也不利於提高員工福利，它只會讓上下游產業鏈，越來越累，利潤卻越來越薄。因此，對國家來說，太陽能已經不需要退稅補貼了。取消退稅補貼，抬高它的成本，倒逼它告別價格戰，轉向技術創新，去實現更高的技術溢價。那動力電池怎麼也要降低出口退稅呢？主要還是在於，中國動力電池優勢太大了。就算沒有出口退稅，也能主導全球市場。縱觀全球，能與中國較量的海外動力電池廠商，只有兩家，一家是日本松下，另一家是韓國LG。可這兩家的原料供應，也嚴重依賴於中國。如果從產業鏈角度來講，中國已經是全球唯一的動力電池主導者了。實施出口退稅，是為了培育，壯大新興產業。而動力電池已經足夠強大了，也不需要額外的退稅補貼了。但相比太陽能，動力電池延緩了一年，有了更長的緩衝期。實際上，對中國來說，搞退稅補貼，本質上就是給老外謀福利。它意味著，中國產品出口，成本更低，價格也可以更低。可現在呢？中國貿易順差都突破1兆美元了，創造了人類史上最高值。繼續搞出口補貼，外貿增量也十分有限了。那取消這些出口補貼後，節約下來的錢，用來幹嘛呢？就做一件事：補貼中國消費！與其把錢拿去補貼出口，不如補貼內銷。中國買房子，發補貼，買車子，發補貼，生孩子，發補貼，還可以大量興建公立幼兒園。我們要把這些錢，都投資於中國，投資於自己了。出口退稅補貼的本質，是投資於生產端，但未來，我們要在消費端投入更大的資金。出口賺回來的錢，也要反哺中國的消費。中國經濟已經到了一個關鍵的轉折點上，出口退稅也會越來越少，而中國消費補貼，公共投資等，則會不斷增強！ (牲產隊)

歐盟委員會已批准向德國提供6.23億歐元（約合51億人民幣）的國家援助，用於支援德國的兩個新的半導體製造項目，這標誌著歐洲在推進晶片自主權方面又邁出了切實的一步。具體而言，這筆資金將用於支援GlobalFoundries在德累斯頓和X-FAB在埃爾福特營運的兩座全新的、獨一無二的晶圓廠。對於eeNews Europe 的讀者而言，這項決定意義重大，因為它直接影響歐洲未來獲取先進製造業產能的機會，尤其是在汽車、工業、航空航天和人工智慧應用領域。它也揭示了《歐洲晶片法案》下公共資金的流向，以及政策制定者認為那些技術具有戰略關鍵性。援助資金中最大的一筆，即4.95億歐元，將用於支援GlobalFoundries在德累斯頓的“SPRINT”項目。這家總部位於美國的純晶圓代工廠計畫擴建並改造其現有工廠，以新增300毫米晶圓製造產能。這些技術最初是在微電子和通訊技術綜合計畫 (IPCEI) 下開發的，但現在將進行改造，以適應包括航空航天、國防和關鍵基礎設施在內的軍民兩用市場。這意味著要增加特定的安全性和可靠性功能，並確保整個製造過程都在歐洲完成。歐盟委員會表示，歐洲將首次大規模生產這些技術。X-FAB 將獲得 1.28 億歐元的資金，用於其“Fab4Micro”項目。該項目將在其位於埃爾福特的工廠建設一座全新的開放式晶圓代工廠。這座晶圓廠將結合 X-FAB 的 MEMS 技術以及先進的封裝和整合工藝，目標應用領域為汽車、人工智慧和醫療電子。對於歐洲的微電子生態系統而言，更重要的是，該工廠將為無晶圓廠企業（包括目前主要依賴非歐洲晶圓廠的初創企業和中小企業）提供開放式晶圓代工服務。預計將於 2029 年開始商業營運。兩家公司都同意接受與援助相關的多項條件。這些條件包括繼續開展創新工作、支援下一代技術、在供應危機時優先滿足歐盟訂單，以及投資技能和培訓以擴大本地人才儲備。GlobalFoundries 和 X-FAB 也承諾根據《歐洲晶片法》申請成為歐盟開放晶圓代工廠，這一身份雖然會帶來額外的義務，但也鞏固了它們在歐洲供應鏈中的戰略地位。負責清潔、公正和競爭轉型事務的執行副總裁特蕾莎·裡貝拉表示：“開放式晶圓代工廠對於促進歐洲半導體行業的競爭和創新至關重要。這兩項措施將促成兩座歐洲目前尚無的新工廠的建設，有助於減少我們對歐盟以外晶圓代工廠的依賴，並增強歐洲整個行業的韌性。”歐盟委員會根據《歐盟運作條約》第107條第3款(c)項批准了這些措施，並認定該援助是必要、適度且僅限於彌補已證實的資金缺口。這兩項決定是根據《晶片法》框架批准的第十項和第十一項援助，使歐盟迄今為止獲批的半導體製造援助總額達到約132億歐元。最後，2024 年底啟動的全國性招標將兩個德國項目列入首批選擇名單，這表明《晶片法》正在迅速轉化為歐洲各地的具體晶圓廠投資。 (半導體行業觀察)

12月30日晚間消息，中國國家發改委、財政部印發《關於2026年實施大規模裝置更新和消費品以舊換新政策的通知》，明確2026年“兩新”政策的支援範圍、補貼標準和工作要求。2026年，將繼續實施汽車報廢更新和汽車置換更新補貼；繼續實施家電以舊換新補貼，支援範圍聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器等6類產品；同時，將數位產品購新補貼拓展為數位和智能產品購新補貼，支援範圍包括手機、平板、智能手錶（手環）、智能眼鏡和智能家居產品。另據新華社報導，近日，中國國家發改委會同財政部，已向地方提前下達2026年第一批625億元超長期特別國債支援消費品以舊換新資金計畫。兩部門重磅發佈12月30日，中國國家發展改革委、財政部印發的《關於2026年實施大規模裝置更新和消費品以舊換新政策的通知》（以下簡稱“通知”）對外發佈。據悉，2026年“兩新”政策主要做了3個方面最佳化：一是最佳化支援範圍。裝置更新方面，總體延續2025年支援範圍，在民生領域增加老舊小區加裝電梯、養老機構裝置更新，在安全領域增加消防救援、檢驗檢測裝置更新，在消費基礎設施領域增加商業綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費商業設施的裝置更新。消費品以舊換新方面，進一步集中資源，著力提升覆蓋人群廣、帶動效應強的重點消費品“得補率”。繼續實施汽車報廢更新和汽車置換更新補貼；繼續實施家電以舊換新補貼，支援範圍聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器等6類產品；同時，將數位產品購新補貼拓展為數位和智能產品購新補貼，支援範圍包括手機、平板、智能手錶（手環）、智能眼鏡和智能家居產品（含適老化家居產品）。二是最佳化補貼標準。裝置更新方面，將住宅老舊電梯更新由定額補貼調整為按電梯層（站）數分檔差異化補貼；在老舊營運貨車報廢更新補貼中，優先支援更新為電動貨車。消費品以舊換新方面，在保持汽車補貼上限不變的基礎上，將定額補貼調整為按車價比例進行補貼；家電以舊換新調整為補貼1級能效或水效產品，補貼產品售價的15%，單件補貼上限為1500元；數位和智能產品的補貼標準保持此前數位產品標準不變。三是最佳化實施機制。裝置更新方面，最佳化項目申報機制和稽核流程，進一步降低申報項目的投資額門檻，加大對中小企業的支援力度，擴大政策惠及面。消費品以舊換新方面，最佳化資金分配方式，完善全鏈條實施細則，嚴厲打擊騙補套補和“先漲後補”等違法違規行為。同時，落實全國統一大市場建設要求，對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數位和智能產品購新，明確在全國範圍內執行統一的補貼標準。具體政策方面，通知提到，支援裝置更新項目。在繼續支援工業、電子資訊、能源電力、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療、設施農業、糧油加工、安全生產、海關查驗、住宅老舊電梯、節能降碳環保等領域裝置更新項目的基礎上，將老舊小區加裝電梯、養老機構、消防救援設施、檢驗檢測等領域裝置更新納入支援範圍，更好滿足民生和安全需要。支援商業綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費商業設施裝置更新。最佳化申報條件和稽核流程，進一步降低申報裝置更新項目的投資額門檻，加大對中小企業裝置更新的支援力度，擴大政策惠及面。支援新能源城市公車更新。推動城市公車電動化替代，繼續支援新能源城市公車及動力電池更新，補貼標準按照《2025年新能源城市公車及動力電池更新補貼實施細則》（交辦運〔2025〕4號）執行。支援汽車報廢更新。個人消費者報廢登記在本人名下的乘用車，並購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車報廢更新補貼支援，購買新能源乘用車補貼車價的12%（最高不超過2萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的10%（最高不超過1.5萬元）。支援汽車置換更新。個人消費者轉讓登記在本人名下的乘用車，並購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車置換更新補貼支援，購買新能源乘用車補貼車價的8%（最高不超過1.5萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的6%（最高不超過1.3萬元）。支援家電以舊換新。個人消費者購買冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器等6類家電中1級能效或水效標準的產品，按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過1500元。智能產品納入補貼範圍據央視新聞報導，明年“兩新”政策在支援範圍上進行了最佳化。消費品以舊換新政策重在提升覆蓋人群廣、帶動效應強的重點消費品“得補率”，繼續支援汽車、家電、數位產品的補貼，並且增加了智能眼鏡和智能家居產品（含適老化家居產品）的購新補貼。上述通知提到，支援數位和智能產品購新。個人消費者購買手機、平板、智能手錶手環、智能眼鏡等4類產品（單件銷售價格不超過6000元），按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。支援智能家居產品（含適老化家居產品）購新補貼，具體補貼品類、補貼標準由地方結合實際自主合理制定。國家資訊中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任鄒蘊涵介紹，2026年的消費品以舊換新政策重在產品向新，新增了智能產品的補貼，消費者在購買比如AR眼鏡之類的智能化產品時，也可以享受消費品以舊換新的補貼，這是將人工智慧等新的產品進一步加快推向普通群眾生活，讓高品質智能化的產品更好地走進日常生活。在補貼標準方面，消費品以舊換新的補貼標準則是在保持汽車補貼上限不變的基礎上，將定額補貼調整為按車價比例進行補貼；家電以舊換新調整為補貼1級能效或水效產品售價的15%，單件補貼上限為1500元；數位和智能產品的補貼標準保持不變。鄒蘊涵進一步介紹，政策從總體考慮到具體的細則都進行了最佳化升級，也就是要更好地結合市場的內生動力的需求，以及政策效力，為民生需求解渴，也為剛需提供更多的助力，能夠更好地推動明年的消費平穩向好。(券商中國)

12月23日，中國商務部發佈公告，宣佈自當日起，對原產於歐盟的部分乳製品實施臨時反補貼措施。從價補貼稅率區間在21.9%到42.7%之間。消息一出，歐洲乳製品行業迅速反應。路透社當天就指出，這是中國針對歐盟出口的最新一輪反制措施。多家歐洲行業協會公開承認，這一決定與歐盟此前對中國電動車加征關稅高度相關。這次反補貼稅影響的企業中，法國乳製品企業佔比很高。法國本身就是歐盟最大的乳製品出口國之一。奶酪、黃油、奶粉，都是法國對華出口的重要商品。中方這次反制，等於直接打到了法國的核心利益。法國方面很快表態。法國財政部隨後發佈聲明，公開指責中方措施“缺乏法律依據”“不可接受”。法方並未提供具體法律反駁，只是強調政治立場。緊接著，法國向歐盟提出請求，要求27個成員國召開緊急會議。法國希望歐盟層面統一立場，應對中國的行動。這一步，等於把原本的中歐貿易摩擦，進一步推向政治層面。但就在同一天，另一個方向的壓力同時落在歐洲身上。12月23日，美國國務院發佈公告，宣佈對5名歐洲人士實施簽證限制。其中包括歐盟委員會前委員、法國政界重量級人物蒂埃裡·佈雷東。美方給出的理由是“相關行為損害美國利益”。這一決定，在歐洲內部引發強烈反應。因為佈雷東並不是普通官員，而是歐盟數字監管體系的重要推動者。他長期主張對美國大型科技公司加強監管。法國總統馬克宏很快站出來發聲。12月24日，馬克宏公開譴責美國的做法是“恐嚇”和“脅迫”。他明確指出，美方此舉的目的，是削弱歐洲的數字主權。馬克宏在社交平台上表示，法國將與歐盟委員會及其他歐洲夥伴一道，捍衛歐洲的監管自主權。這是一次少見的、直接點名美國的強硬表態。從時間點上看，這不是巧合。中美在同一天，對歐盟施加了不同方向的壓力。一個來自貿易領域，一個來自政治和科技領域。這讓歐洲，尤其是法國，處在一個非常尷尬的位置。在中美博弈的大環境下，歐洲一直試圖強調“戰略自主”。但現實情況是，歐洲在安全上依賴美國，在市場上又離不開中國。歐盟對中國電動車加稅，本質上是向美國靠攏的結果。美國長期要求盟友限制中國製造。歐盟在壓力下，選擇了妥協。但中國的反制提醒歐洲，中國不會只接受成本，卻不回應動作。貿易規則是雙向的，市場准入也是雙向的。與此同時，美國對歐盟官員實施簽證限制，也釋放了一個訊號。只要歐洲的監管觸及美國核心科技企業，美國就不會客氣。這讓歐洲內部的矛盾進一步放大。一方面，歐洲希望在數字、產業、貿易上保持自主。另一方面，歐洲又缺乏獨立承受中美雙向壓力的能力。法國此時高調發聲，並非完全為了歐盟整體利益。法國自身在農業、製造業、數字監管領域，與中美摩擦最深。法國受衝擊最大，反應自然最激烈。但問題在於，歐盟27國並非鐵板一塊。德國更關注工業出口。東歐國家更看重美國安全承諾。南歐國家則更關心經濟復甦。在這種背景下，法國呼籲“27國聯手對抗中美”，更多是一種政治姿態，而不是現實路徑。對歐洲來說，真正的問題不是如何對抗中美，而是如何在中美之間做出選擇，或者至少明確底線。中美都已經用行動告訴歐洲，模糊策略正在失效。接下來，歐洲必須為自己的每一個選擇，付出真實成本。 (時報新徵途)

最近浙江九市紛紛拿出真金白銀，以“發錢發補貼”的方式“搶”大專生。補貼的力度有多狠呢？嘉興給專科生提供6000元生活補貼；金華、衢州給專科生提供9000元就業補貼；溫州、麗水給專科生提供1萬元就業補貼；台州給專科生提供12000元就業補貼；湖州，舟山給專科生提供14400元租房/就業補貼；紹興給專科生提供18000元安家補貼。而且這些補貼的申請方式和門檻也一再降低。不看戶籍，也無需買房，上傳資料，隔著網線就能拿到最低6000、最高1萬8的真金白銀。大專生都能享受到這樣的待遇，本科和碩博人才就更不用說了。紹興的手筆是最大的。除了給專科生1.8萬的安家補貼外，普通本科生可享受3萬元安家補貼、10萬元房票補貼。如果是“雙一流”本科，則可享受15萬元房票補貼；碩士研究生或擁有副高職稱，可享受6萬元安家補貼、25萬元房票補貼；對於博士，則可擁有最高50萬元房票補貼和9萬元安家補貼。而且，這些補貼均沒有強制性落戶要求，只要滿足“2025年1月23日之後首次在紹興工作，承諾在紹工作5年，且連續繳納社會保險滿6個月”的條件即可。最近幾年紹興出生率逐年下滑，從2017年的10.77‰大幅跌至4.8‰，但受人口淨流入提振，紹興常住人口過去六年增加了近40萬。紹興的人才政策能夠奏效，是有底氣的。2025年前三季度，紹興全市生產總值6416億元，同比增長6.7%，這個增速在浙江全省排第二。而且，紹興城鎮居民的人均可支配收入在2024年達到83579元，超過了杭州和寧波，位列浙江省第一。紹興的房價收入比為10.2，還不到杭州的一半，更遠低於北京、上海等城市。舒適的生活能夠吸引人才，而留住人才靠的是產業發達，能提供充分的就業崗位。紹興的重點傳統行業包括紡織、化工、金屬加工。在新興產業方面，紹興的積體電路、生物醫藥、高端裝備、新材料等產業發展勢頭強勁。此外，紹興還有中國最牛小縣城——上虞。截至2023年12月21日，人口只有79萬的上虞區內已經擁有20家上市公司。在《2024年中國中小城市高品質發展指數研究成果》中，上虞區在全國綜合實力百強區榜單中排名第28位。紹興的人才基因深植歷史血脈。這裡孕育了4位北京大學校長、清華大學首任校長，走出了83位“兩院”院士。在全國城市人才吸引力榜單上，紹興連續三年位居前25位。紹興現在每年滾動發佈人才服務“十件實事”，在子女託管、醫療體檢、住房保障等“關鍵小事”上做好“後勤”。紹興已經展現出“聚天下英才而用之”的城市氣度。一個城市能否吸引年輕人，靠的不只是補貼，而是整體的吸引力，包括產業、機會、活力、價值，未來發展空間，等等。如果企業夠多、崗位夠多，就需要人。人一來就會帶動消費。消費活了，城市就有增長空間。這形成一個閉環的、真實的經濟邏輯。一個家庭培養的一個大學生，少說也得花幾十萬，通過幾萬元的補貼，就能留下來年輕的勞動力，並且大機率以後會在這所城市工作生活。這筆帳還是划算的。相比較而言，一些面臨產業調整和財政壓力的城市，在人才態度上，始終讓人感覺還是“慢半拍”。城市搶人，本質上是搶未來的經濟活力和產業韌性。在全國人口增長乏力的大背景下，2024年浙江常住人口逆勢增長43萬人，而且實現了全省所有地市人口的“全域正增長”，這得益於其吸引人才政策的務實、開放且充滿誠意。 (馬江博說趨勢)

昨天（18日）下午，中國商務部一則新聞引起了小編注意。新聞發言人何亞東表示，中國注意到，歐委會（即歐盟的常設執行機構）近期密集對中國企業發起《外國補貼條例》（FSR）調查，甚至對中國數字平台進行現場突襲檢查，做法惡劣，指向性和歧視性明顯。然而，就在這幾日，歐盟反壟斷副主席裡韋拉剛宣稱“要確保市場公平競爭”的言論。這種矛盾姿態，從年初開始，到現在更加明顯。早在1月份，商務部調查認定歐委會FSR調查構成貿易投資壁壘，明確指出其存在立案證據不足、執法過度等問題。然而，這些問題不僅沒有得到解決，反而愈演愈烈。（圖片來自網路）截至12月，歐委會已經對中國企業發起12起貿易救濟調查和3起FSR調查，涉及清潔能源、軌道交通、數字平台等多個領域。小編認為，這不僅顯示出歐盟對中國企業態度的轉變，更意味著中歐的關係或將從開放合作逐漸進入戰略博弈階段。歐盟對華經貿政策轉向背後的意圖是企圖重構規則。2025年，歐盟新出台的《經濟安全原則》裡，將“降低對華依賴”明確寫入綱領，在關鍵原材料、技術和供應鏈領域劃出三條紅線。這種轉變在具體政策中體現得尤為尖銳。歐盟《外國補貼條例》實施以來，超過60%的調查指向中資企業，清潔能源、機車、安檢裝置等行業成為重災區。法國總統馬克宏訪華後公開表示“若貿易逆差不改善將推動加征關稅”，這種將經貿問題政治化的表態，與德國前總理默克爾“脫鉤是錯誤方向”的警告形成鮮明對比。此外，歐盟的政策工具升級很有針對性。歐盟將外資審查觸發門檻從25%股權降至10%，審查時限從4個月延長至8個月，並將醫療、生物技術等新興產業納入強制審查範圍。而且就在11月，歐盟新規要求中國新能源企業必須轉讓核心技術才能進入歐洲市場，這種“技術換門票”的強硬姿態，直接導致比亞迪匈牙利項目、寧德時代與Stellantis合資工廠等投資計畫面臨擱置風險。新能源領域是中歐戰略博弈的主戰場。當前，中國動力電池產能佔據全球60%市場份額，對此，歐盟《關鍵原材料法案》設定了到2030年實現關鍵原材料本土開採10%、加工40%以及回收25%的量化目標，意圖降低對第三方供應的依賴，特別是減少對中國在關鍵原材料供應鏈中的影響力。此外，去年7月，歐盟對中國電動汽車加征臨時反補貼稅，稅率最高達37.6%。儘管中國提出價格承諾解決方案，但歐盟內部意見分歧顯著。德國、匈牙利等國反對加稅，擔心衝擊本土汽車產業鏈；法國、義大利則支援保護主義措施。這種分歧反映了歐盟在綠色轉型中的矛盾心態：一方面需要中國技術推動能源轉型，另一方面又試圖通過貿易壁壘保護本土產業。技術競爭的另一焦點是數位領域。歐盟《數字市場法案》（DMA）將資料本地化儲存要求與網路安全審查掛鉤，實質上構成了技術壁壘。近期，歐盟對中國數字平台的突襲檢查，以及要求企業轉讓核心技術的做法，都暴露出其在數字經濟領域的焦慮。資料顯示，全球50大網際網路公司中，歐洲僅佔1家，而中國有387家，美國有1539家。這種技術代差，迫使歐盟企圖通過規則重構維護產業安全。儘管摩擦不斷，中歐經濟互補性仍在釋放潛力。2025年中歐貿易額仍維持在7800億美元高位，中歐班列累計運送貨物超1100萬標箱的資料，顯示雙方在供應鏈層面的深度繫結。中國企業也展現出強大的戰略韌性。歐盟中國商會報告顯示，63%的受訪在歐中企反饋其業務直接或間接受到FSR影響，其中12%遭受直接衝擊，51%認為FSR對商業形象與信心造成無形損害。但為應對挑戰，企業摸索出兩條路徑：一是本土化戰略調整。像藥明生物在德國建立歐洲研發中心，遠景動力法國杜埃工廠採用80%本地化採購比例，成功獲得歐盟《綠色協議產業計畫》補貼。這種“技術換市場”的模式，也辟出中歐產業合作的新模式。二是合規成本內化。某安防企業為應對FSR調查，需同時準備中英德三語版財務報告，並接受歐盟委員會的“黎明突襲”式檢查。這種舉證責任倒置的機制，使得企業合規支出平均增加37%。但也是一種應對之策。儘管宏觀環境存在變數，但在歐中企對歐盟市場的長期價值依然高度認可。歐盟中國商會會長劉堅東表示，雙方經貿關係正經歷從“互補性依賴”向“戰略性互塑”的深刻轉型。歐洲市場對中國企業而言，已超越傳統出口目的地的角色，日益成為技術創新的策源地、全球品牌的試金石與國際標準對接的核心區。對於中歐合作，歐洲經濟界也普遍呈現積極態度。多數歐洲企業認為，中國作為全球第二大經濟體，在高科技、綠色能源、數字經濟等領域，擁有巨大的市場潛力。另一方面，歐洲企業在環保技術、汽車製造、製藥等領域較為領先，而中國在製造能力、市場規模和數位化轉型等方面具備優勢，合作將有助於雙方實現資源共享和技術互補。歐洲的態度轉變是全球產業鏈重構的縮影，也是多極化地緣經濟博弈的延伸。技術標準、市場准入、供應鏈安全不可避免成為新的競技場，但在競爭中合作共生，是下一階段的常態，也會形成新的利益平衡。 (無界社 Economic Views)

導語提到“中國製造”，過去很多人的第一反應是“便宜”。但近年來，隨著中國出口在全球份額的節節攀升，西方開始出現一種聲音：中國是不是靠著巨額的產業補貼，用低價佔領全球市場？中國出口的競爭力究竟源於何處？政府支援的“錢”到底花在了那裡？這篇文章基於數百萬條微觀企業資料，結論是：產業補貼並沒有讓中國產品賣得更便宜，而是讓產品的質量變得“更好”了，中國出口是靠“性價比”佔領全球市場。資料說明研究團隊利用了三套核心資料：第一套是1998年至2013年的中國工業企業調查資料，涵蓋超過300萬家企業的年度資訊，其中包含企業收到政府補貼的詳細記錄。這些補貼來自中央或地方政府，主要與生產相關，而非專門針對出口。第二套是中國海關的進出口交易資料，記錄了每家企業具體出口什麼產品、賣到那個國家、賣了多少、價格多少。第三套是分省份的投入產出表，而且特別考慮了企業所有制類型（國企、民企、外資企業各自的投入產出關係），這讓研究者能夠計算上游補貼如何層層傳導到下游。研究團隊不僅關注企業直接收到的補貼，還追蹤了上游產業補貼對下游企業的間接影響。另外，研究團隊把上游補貼分成兩層：第一層是直接供貨的上游產業（比如手機廠商的直接供應商），第二層是間接供貨的更上游產業（供應商的供應商）。這種細緻的區分，能看清補貼效果究竟在產業鏈的那個環節發揮作用。補貼規模與出口增長研究團隊整理的資料顯示，中國工業部門（包括製造業、採礦業等）獲得的政府補貼總額，從1998年的280億元人民幣，增加至2013年的1455億元。據估算，到了2022年，這一金額可能達到了5620億元。與此同時，中國的出口份額也持續增加。1998年，中國僅佔世界出口總額的3.5%；而到了2022年，這一比例已上升至14.6%。這兩條同步上揚的曲線，容易讓人發問：是不是因為政府給企業發錢，企業就能降價賣貨，從而擠佔全球市場？這聽起來符合直覺，但實際資料顯示：雖然中國出口產品的平均價格長期只有世界其他國家同類產品的40%-60%，但在2007年到2015年這段中國出口擴張最迅猛的時期，中國產品的相對價格反而是上升的。這就提出一個問題：如果補貼只是為了降價傾銷，為什麼價格反而漲了？這說明，光盯著“價格”看，是不全面的。直補的作用：不僅“扶上馬”更是“送一程”為了搞清楚補貼到底去了那、起了什麼作用，研究團隊建構了一個覆蓋超過300萬個“企業-年份”樣本的資料庫，他們首先分析了最直接的補貼形式—直接發給企業的錢。在經濟學中，往往把出口增長分為兩個維度：1. 廣度邊際（Extensive Margin）：企業從“不出口”變成“出口”，這是“從0到1”的突破。2. 深度邊際（Intensive Margin）：已經在出口的企業，出口得更多了，這是“從1到N”的擴張。研究結果顯示，直接補貼對這兩者都有正面影響，但側重點完全不同。直接補貼確實能提高企業進入出口市場的機率，但這個提升幅度其實很小—補貼每增加一個標準差，企業出口的機率僅增加不到1%。換句話說，政府發錢並不能輕易地讓一家只做內銷的企業突然變成出口商。但是，對於那些已經在做出口的企業，補貼的效果是驚人的。同樣的補貼增量，能讓企業的出口金額增長約10%！這說明補貼的主要作用，並不是在“撒胡椒面”新增大量出口商，而是像助推器一樣，幫助那些已經具備出口能力的企業擴大出口規模。這也符合貿易理論中的“固定成本”邏輯：補貼幫助企業分攤了昂貴的市場開拓費用（如廣告、管道建設），讓它們敢於賣得更多。供應鏈上的“隔山打牛”這項研究不僅看了“顯性”的直接補貼，也深入研究了“隱性”的間接補貼。什麼是間接補貼？舉個例子：假設一家汽車製造商，政府並沒有直接發錢，但是，政策補貼了上游的鋼鐵廠和電力公司。結果是，買鋼材更便宜了，用電成本更低了，甚至能買到質量更好的特種鋼了。這時候，雖然帳面上沒收到補貼，但是實際上享受了上游傳導下來的紅利。研究團隊利用“所有制差異化投入產出表”，計算了來自上游產業（即供應商）的補貼強度。結果是：來自上游產業（尤其是第一級供應商）的間接補貼，對下游企業的出口有著巨大的推動作用！資料顯示，上游第一級供應商的補貼強度每增加一個標準差，下游企業的出口額就能增長約1.95%。這意味著，中國龐大而完整的產業鏈本身就是一個巨大的優勢放大器。政府對基礎原材料、能源等上游領域的支援，通過複雜的供應鏈網路，層層傳導，最終轉化為了終端出口產品的競爭力。更有意思的是，這種“傳導效應”在不同類型的企業身上表現不同：• 本土民營企業是最大的受益者。它們深植於國內供應鏈，受供應鏈的助力最大。• 外資企業（FIEs） 則不同。它們雖然也拿直接補貼，但對上游間接補貼的反應較弱。這可能是因為很多外資企業（特別是加工貿易類）的原材料和零部件主要靠進口，並不依賴中國本土的上游供應鏈。這一發現深刻揭示了中國本土供應鏈的韌性和政策傳導機制：產業政策並非孤立起效，而是通過產業鏈產生了“漣漪效應”。補貼不是為了“降價”，而是為了“提質”回到文章開頭的問題：補貼是為了讓中國出口賣得更便宜嗎？研究團隊通過匹配海關資料，計算了出口產品的“單位價值”和“產品質量”：1. 名義價格沒降：資料顯示，獲得補貼（無論是直接還是間接）的企業，其出口產品的名義價格並沒有顯著下降。2. 產品質量大增：相反，補貼與產品質量呈現出顯著的正相關。直接補貼和上游補貼每增加一個標準差，產品質量分別提升約2.6%和2.1%。3. 性價比才是重點：研究者引入了一個概念叫“質量調整後的價格”（Quality-adjusted price）。簡單說，就是同樣花100塊錢，以前只能買個普通功能機，現在能買個智慧型手機。雖然價格沒變，但消費者的實際獲得感提升了。結論是：中國的產業補貼，實際上降低了“經質量調整後的價格”。這意味著，海外消費者和進口商其實是受益者。他們用同樣甚至略高的價格，買到了質量提升幅度更大的中國產品。對於全球消費者來說，這是一種福利的淨增加，而不是簡單的市場擾亂。錢都花那兒了？既然補貼沒有被用來打價格戰，那企業拿這些錢去幹嘛了？研究進一步分析了企業行為，發現了兩條清晰的路徑：• 路徑一：研發創新（針對直接補貼）：拿到直接補貼的企業，顯著增加了研發（R&D）支出，同時也購買了更多的高端進口中間品和資本裝置。這說明，企業把政府的錢轉化為了技術升級的動力，通過“練內功”來提升產品質量。• 路徑二：供應鏈借力（針對間接補貼）：受益於上游補貼的企業，雖然研發投入增加不明顯，但它們通過採購國內上游更優質、成本更合理的中間投入品，實現了最終產品的升級。這揭示了一個雙輪驅動的模式：直接補貼刺激企業自我創新，間接補貼通過改善供應鏈環境提升整體製造水平。這篇論文用詳實的資料和嚴謹的邏輯，描繪了一幅不同於西方媒體語境的圖景。中國出口的強勁表現，並非簡單建立在“政策輸血、企業降價”的簡單邏輯之上。相反，產業補貼更像是一種催化劑，它一方面通過直接支援，鼓勵企業加大研發和引進先進裝置；另一方面通過支援上游基礎產業，提升了整個製造業供應鏈的效率，最終使得中國企業通過提升產品質量和技術含量，實現了在全球價值鏈上的攀升。對於政策制定者而言，這意味著通過供應鏈傳導的政策效果不容忽視；對於海外觀察者而言，這說明簡單的貿易壁壘可能無法阻擋中國產品，因為“性價比”的提升才是中國出口競爭力的核心護城河。 (Rick筆記)