#美國關稅
川普發表演講 釋放美國未來三年重要訊號
美國東部時間24日晚,台北時間25日上午,美國總統川普在國會發表其第二任期的首次國情咨文演講。此次演講正值美最高法院日前駁回川普關稅政策、其民調支援率不斷下滑之際,被視為影響2026年美國國會中期選舉的關鍵因素,同時也是未來三年美國內政和外交走向的重要訊號。演講聚焦經濟 關稅 移民 伊朗等熱門議題川普此次演講重點圍繞經濟、關稅、移民、人工智慧以及伊朗等議題,通過列舉其上任一年來的一系列政績,以期扭轉其不斷下滑的民調支援率,並為今年11月的中期選舉造勢。據美國廣播公司報導,川普在演講初期就談到了移民問題。他稱,“美國擁有歷史上最堅固、最安全的邊境”,儘管他指出,那些合法入境並“熱愛我們國家”的人是受歡迎的。他還在演講中試圖強調其政府取得的經濟成就:汽油價格下降和股市繁榮。部分民主黨籍議員缺席 以示抗議據報導,在川普發表國情咨文演講前,已有數十名民主黨議員表示不出席。亞利桑那州民主黨籍聯邦參議員加列戈指出,政府未能降低家庭開支且無視法治和憲法,因此選擇不出席。眾院民主黨領袖:川普應向美國人道歉眾議院民主黨領袖傑佛瑞斯日前要求民主黨議員要麼以“沉默抗議”方式出席,要麼參加其他活動。多名民主黨議員參加24日晚在華盛頓國家廣場舉行的一個名為“人民國情咨文”的集會。據美聯社報導,傑佛瑞斯24日表示,川普應“借此次國情咨文演講之機,就他違背的每一項承諾向美國人民道歉,尤其是其上任首日便承諾要降低高昂生活成本這一承諾”。此次演講正值川普關稅和移民政策接連受挫之際川普此次演講正值其關稅和移民兩大關鍵政策接連遭受挫折之際。在經濟增速放緩和支援率下滑的背景下,此次國情咨文迫使川普在宣揚經濟政績與安撫民眾不滿之間尋找平衡。美媒指出,儘管川普在演講中吹噓其經濟成就,但民調顯示選民對美國經濟現狀的不滿正在加劇。美議員因抗議被帶離川普國情咨文演講現場川普24日在國會發表國情咨文演講時,德克薩斯州民主黨眾議員艾爾·格林因抗議被帶離場。電視直播顯示,川普開始發表演講時,格林展開一塊橫幅,上面寫著“黑人不是猿”,他隨即被帶離場。本月初,川普的社交媒體帳號曾發佈一段視訊片段,其中有兩個靈長類動物的畫面,它們的臉被剪輯成了前總統歐巴馬及其夫人的笑臉。該視訊引發各方強烈不滿和譴責,白宮隨後將視訊刪除。 (CCTV4)
圍繞關稅,美國內博弈繼續
美國最高法院日前公佈裁決,認定美國《國際緊急經濟權力法》沒有授權總統徵收大規模關稅。美國最高法院關稅終裁公佈後,各方有何反應?美國內各方圍繞關稅政策的博弈將走向何方?這是在美國首都華盛頓拍攝的美國聯邦最高法院。新華社記者 劉傑 攝各方有何反應美國總統川普2025年年初重返白宮後,多次援引《國際緊急經濟權力法》推出大規模關稅。去年4月,美國5家小企業和12個州分別就此對聯邦政府發起訴訟。在最高法院裁決之前,下級法院已裁定政府一攬子關稅政策違法。美國最高法院20日以6比3的結果裁決大規模關稅政策違法。首席大法官約翰·羅伯茨代表多數派大法官撰寫的意見書說,國會在授權他人行使關稅權力時會明確規定並加以嚴格限制,而《國際緊急經濟權力法》中並無此類關稅權力授權。川普當天在新聞發佈會上說,他對最高法院的裁決“深感失望”。另一方面,美國會參議院民主黨領袖查克·舒默等人表示,最高法院裁決是“重大勝利”。同時,美國國內民主黨與商界要求退還關稅的呼聲高漲。這是2025年12月2日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者 胡友松 攝歐盟在裁決公佈後呼籲美方維持“貿易關係的可預測性”。歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾在聲明中說,歐盟等待美方“明確將採取那些措施來回應裁決”。德國工商總會發表聲明說,美國再度肆意啟動新關稅可能會更困難。加拿大對美最高法院的裁決表示歡迎。加拿大政府負責加美貿易的部長多米尼克·勒布朗在社交媒體上說,這一裁決進一步支援加方長期以來的立場,即美方根據《國際緊急經濟權力法》加征關稅“毫無道理”。共同社報導,日本政府高度警惕對美出口出現混亂,正向美方確認詳細資訊。巴西副總統兼發展、工業與貿易部長阿爾克明表示,裁決“對巴西非常重要”,對後續發展持謹慎態度。川普政府宣佈新關稅措施就在裁決公佈當天,美國白宮網站發佈一項經川普簽署的行政令,確認終止實施此前援引《國際緊急經濟權力法》推出的相關關稅措施。為取代被美國最高法院裁定違法的關稅,川普20日簽署檔案,對來自所有國家和地區的商品加征10%的關稅。21日,川普又宣佈將這一稅率提高至15%。上述決定依據《1974年貿易法》第122條款發佈。該條款允許聯邦政府最多徵收150天關稅,延長鬚經國會同意。這是2025年11月12日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會大廈。新華社記者 胡友松 攝川普表示,他有眾多“其他選擇”,美國政府將啟動幾項依據《1974年貿易法》第301條進行的所謂“不公平貿易行為”調查,以保護美國“免受其他國家和企業不公平貿易行為的侵害”。美國財政部長貝森特稱,隨著川普政府通過其他途徑加征關稅,2026年美國政府關稅收入預計“幾乎不會發生變化”。美國智庫世界大型企業聯合會高級經濟學家埃琳·麥克勞克林說,最高法院的裁決對川普政府來說是一個“打擊”。分析人士指出,川普政府可援引《1962年貿易擴展法》第232條款、《1974年貿易法》第201條款、301條款、122條款,以及1930年《斯穆特-霍利關稅法》第338條款等加征關稅,但會在程序或稅率等方面面臨諸多限制。關稅博弈走向何方目前來看,川普政府關稅政策並未因最高法院裁決而轉向,而是採取其他方案繼續加征關稅。未來,美國民主、共和兩黨,政府與商界,以及美國與貿易夥伴圍繞關稅的博弈仍將持續。面對舒默等人發出的“結束貿易戰”呼聲,美國會眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜表示,國會和聯邦政府將在未來幾周就“最佳前進道路”作出決定。儘管美國政府此前多次宣稱,“關稅由外國出口商承擔”,給美國帶來巨額收入,但近期多項研究結果顯示,加征的關稅主要由美國企業和消費者承擔。由於通膨壓力高企,川普政府此前已經取消對咖啡等進口商品的關稅,也推遲了對家具加征關稅。這是2月17日在美國紐約舉行的2026年北美國際玩具展上拍攝的美國玩具商傑作公司展台。新華社記者 劉亞南 攝各方關注的另一個焦點是,企業能否順利獲得退稅。據美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院的預算模型測算,最高法院關稅終裁涉及的退稅金額達1750億美元。美國進口商與政府可能將圍繞退稅展開曠日持久的鬥爭。畢馬威會計師事務所首席經濟學家戴安娜·斯旺克認為,不應對最高法院的裁決過於樂觀。最高法院法官為退還關稅留有選擇空間,退稅流程預計需要提交大量檔案,“會是一場噩夢”。川普稱尚不清楚如何處理已徵收的關稅,並暗示這一問題將由法院裁決。若美國國際貿易法院最終負責處理退款流程,想要拿回稅款的任何進口商都必須提起訴訟。法庭記錄顯示,美國已經有超過1000家企業加入法律訴訟,要求政府返還已繳納的關稅。參與起訴的包括開市客、銳步等大型企業。 (新華國際頭條)
Fortune雜誌─川普遭遇美國最高法院“背刺”
川普的新關稅計畫引發了新一輪市場擔憂,因此產生的美元與美國股指期貨同步下跌自20日持續到了今天。美國最高法院上周五將川普的多項關稅措施裁定為非法,這削弱了美國歷史上截至目前最肆無忌憚突破法律邊界的總統在貿易領域行使其“胡作非為權”的能力。圖片來源:視覺中國開啟第二個總統任期後,川普幾乎第一時間援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)就一系列非貿易問題對他國加征關稅——比如對墨西哥、加拿大和中國徵收10%到25%的關稅,據稱是為了打擊毒品。川普聲稱只要宣佈進入緊急狀態,就可以依據《國際緊急經濟權力法》無限期地以任何理由對任何國家加征任何數額的關稅。他說到做到了——幾乎每周都會提出新的徵稅需求:對哥倫比亞徵收關稅,因為哥倫比亞拒絕接收被美國驅逐的移民;對巴西徵收關稅,因為巴西利用司法手段制裁前總統雅伊爾·博索納羅,而這位極右翼前總統是川普的盟友;其他充滿想像力的徵稅理由還包括認為一些國家試圖在美元之外設定新的儲備貨幣。儘管他一直聲稱加征關稅只會對美國有利,加征的關稅將由把商品輸入美國的企業承擔,普通民眾的生活不會受到任何影響,但事實上,他“聰明地”為咖啡、香蕉以及其他一些美國人普遍需要的產品設定豁免條款,即便如此仍有少量共和黨人加入民主黨陣營在立法機構投票反對他向加拿大揮舞關稅大棒。在此之前,他幾乎從未在國會遇到過實質挫折。此前,儘管只擁有微弱多數,但絲毫不影響共和黨議員對川普的要求予取予求。在最高法院,6名保守派大法官也表現得異常“順從”,所有不利於川普或不符合他的意願的訴訟都以失敗告終。直到這一次,包括川普在其第一個總統任期內任命的兩名大法官在內的三名保守派大法官與三名自由派大法官站在一起,宣佈《國際緊急經濟權力法》並未賦予川普任何徵收關稅的權力,更不要說不受限制地徵收,這實質上禁止川普利用《國際緊急經濟權力法》來徵收關稅,相當於推翻了川普的一項標誌性經濟政策。川普在最高法院公佈判決的數小時後作出反應,他首先向最高法院、不支援他的6名大法官和裁決本身發起攻擊甚至進行詆毀,同時宣佈對所有進口商品徵收10%的新關稅,並下令展開新的貿易調查——這意味著未來幾個月內他可能會加征更多關稅,而目前已經與近20個國家和地區達成的貿易和投資協議保持不變。這些迅速作出的激烈反應沒能讓川普的憤怒情緒得到紓解,24小時內,他又將新關稅稅率提高到15%,是他所依據的《1974年貿易法》第122條允許的最高水平。川普對裁決作出膝跳式反應可以理解,過去一年他已經習慣並享受像一名君主那樣發號施令,最高法院的裁決不僅使他權威受損,更重要的影響是有可能改變川普經濟議程乃至政治計畫的支柱。川普絕不甘心放棄每年數千億美元的額外關稅收入,這些關稅收入幾乎肯定會在未來三年內創造一些就業和投資機會,這些機會又必然將形成一個捍衛關稅的群體,尤其是在鋼鐵、汽車等關鍵行業以及密歇根和賓夕法尼亞這樣的搖擺州——美國很快將要迎來中期選舉。美國的貿易夥伴同樣不甘心對川普的關稅威脅輕易就範,即便已經在壓力之下達成了相關協議,仍舊在尋找時機以期降低關稅對自己的負面影響。22日,歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德・朗格(Bernd Lange)通過社交媒體表示,由於美國最高法院裁定美國政府大規模關稅政策違法引發的“混亂”,他將提議歐洲議會暫停批准歐盟與美國間的貿易協議。歐盟委員會同一天也發表聲明,要求美國就最高法院對美政府大規模關稅政策的裁決作出說明,明確美國接下來準備採取那些措施。在亞洲,韓國表示將審查該裁決和美國的應對措施,並計畫繼續就去年11月最終達成的、包含3500億美元投資承諾的關稅協議的執行進行“友好”談判。印度原定本周派員赴美談判將原25%的關稅降至18%,但當川普能夠徵收的關稅稅率上限只有15%時,印度取消了這一計畫。中國則在星期一通過商務部網站表示“正在對相關內容和影響進行全面評估”,同時“敦促美方取消對貿易夥伴加征的有關單邊關稅措施”。這看上去似乎印證了上周五美國財政部長斯科特·貝森特的說辭,他在接受電視訪問時指責最高法院的決定奪走了總統的談判籌碼。但川普始終堅稱自己的權力幾乎沒有受到任何影響。 (財富FORTUNE)
【關稅戰】川普一紙新關稅,英國或成最大“接盤俠”
當美國總統川普宣佈把所有進口商品的關稅從10%一口氣提高到15%時,全球貿易體系再次被推入混亂中。更糟的是,這一切就發生在美國最高法院剛剛裁定川普此前的大部分關稅違法之時。市場還沒反應過來,川普就更換了一套法律框架,根據《1974年貿易法》重新上路,再加碼。隨著市場周一重新開盤,受川普最新全球關祱政策影響,全球市場反應不一,歐洲股市周初開盤走低。泛歐斯托克600指數下跌0.3%,多數類股與主要交易所均呈下跌態勢。同時,據專業機構評估,這次英國可能成為最大的輸家。據英國《每日電訊報》報導,按照之前與美國達成的優惠貿易協議,英國享有相對較低的10%互惠關稅,與其他國家相比擁有更大競爭優勢。但英國商會測算出這輪關稅上調,可能讓英國企業多付出20億到30億英鎊的成本,意味著這是被“憑空蒸發”掉的利潤。英國政府部長們表示,他們正在“非常、非常高層級”與美方緊急溝通,試圖搞清楚這些變化究竟會對英國產生什麼影響。但現實是,連英國政府自己都無法給企業一個明確答案。儘管這輪關稅調整預計不會影響那些已經被“定製協議”覆蓋的英國行業,比如汽車和製藥業,但其他行業大約有4萬家英國企業將受到衝擊。英國商會貿易政策主管威廉·貝恩直言不諱地說:“食品飲料、服裝和紡織品、電器產品基本全都中招。”從技術上說,關稅是由美國公司在進口英國商品時支付的,但這筆額外成本很可能會轉嫁到價格上,讓英國產品在美國市場變貴,從而打擊銷量。蘇格蘭威士忌是受衝擊最嚴重的行業之一,因為美國是其最大的海外市場。在川普去年首次加征關稅後,2025年蘇格蘭威士忌對美出口已經下滑了15%。新的15%全球基礎關稅“立即”生效,有效期為150天。之後,川普必須向國會申請批准才能延長。與此同時,川普已經暗示,他還在尋找其他法律規定,對特定國家實施更長期、甚至更高的關稅。貝恩形容,英美貿易如今已經進入一種“更加混亂的結構”。他說:“這些關稅只保證存在150天。國會會不會批准延長?沒人知道。如果不批,接下來會發生什麼?”“真正的風險在於,未來關稅可能更高,而且就連最新的關稅,現在都還存在不確定性。”美國聯邦最高法院20日裁定川普去年4月“解放日”當天推出並實施廣泛的全球性關稅無效。英國汽車製造商與貿易商協會表示,他們有信心認為,汽車貿易仍受去年5月達成的英美單獨貿易協議保護。該協議允許英國每年向美國出口10萬輛汽車,關稅為10%。不過,當被問及此前的貿易協議是否仍然有效時,英國教育大臣布裡奇特·菲利普森在周日並未給出明確答案。她對媒體表示,目前正在進行“直通最高層的對話”,目的是“確保我們認為符合國家利益的立場,能夠被清楚而響亮地傳達”。美國貿易代表、川普的重要盟友賈米森·格里爾則在22日重申,各項雙邊貿易協議依然有效。他在美國哥倫比亞廣播公司的節目Face the Nation中表示:“我們會遵守這些協議,也希望合作夥伴同樣遵守。”“美國製造的,純粹是關稅混亂”英美貿易協議的正式名稱是“經濟繁榮協議”,其中包含一項關鍵條款:無論未來美國與其他國家達成什麼新協議,英國都必須享有更優惠的待遇。隨著川普為今年晚些時候推出按國家定製的關稅鋪路,這一條款現在顯得尤為重要。“一定要把這份協議攥牢了。”貝恩向英國政府建議。菲利普森在接受採訪時也表示:“我們確實爭取到了一份優惠協議……我們希望、也期待它能繼續有效,但討論仍在進行中。”她補充說:“局勢還在變化。但毫無疑問,我們的目標是為英國企業爭取到最好的結果。”與此同時,歐盟周日警告稱,在關稅問題更加明朗之前,如果川普不能確認美國整體關稅水平不會進一步上升,歐盟可能會暫停推進已經談好的美歐貿易協議。德國總理梅爾茨在接受德國廣播公司ARD採訪時表示,在他3月初訪問美國前,歐洲方面會就此事形成一個“非常明確的歐洲立場”。不過,他也強調,歐盟將如何具體應對這些關稅問題,仍將由布魯塞爾的歐盟委員會來主導決定。與此同時,法國對外貿易部長福裡西耶則暗示布魯塞爾可能會對華盛頓採取反制措施。他在接受《金融時報》採訪時表示,歐盟成員國不應對美國的新貿易立場“過於天真”,而應該採取團結一致的方式來應對白宮的最新貿易政策。歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·朗格在社交媒體平台X上發文稱:“美國政府製造的,完全是關稅混亂。現在已經沒人能搞懂發生了什麼,只剩下一堆懸而未決的問題,以及歐盟和其他美國貿易夥伴不斷擴大的不確定性。”他寫道:“在採取任何進一步行動之前,必須先搞清楚法律狀況,拿到來自美方的明確承諾。”朗格還表示,他將在歐洲議會的特別會議上提議,即在完成法律評估之前,暫停相關立法工作。歐盟委員會則表示,美國必須遵守去年達成的協議。該協議將歐盟商品的關稅上限封頂在15%,並承諾提供“公平、平衡、互利”的待遇。歐盟委員會在22日發表聲明稱:“協議就是協議。作為美國最大的貿易夥伴,歐盟期待美國履行聯合聲明中的承諾,正如歐盟始終履行自身承諾一樣。”聲明強調:“歐盟產品必須繼續享受最具競爭力的待遇,關稅不得超過此前明確、全面約定的上限。”格里爾表示,他已經與歐盟官員進行了溝通,並將在未來幾天與其他國家代表會談。他說:“目前為止,還沒有任何人來跟我說,‘協議作廢了’。”但倫敦國王學院教授阿南·梅農卻說出了很多人的想法,他表示:沒人知道川普下周、下個月會否再改主意,所有人都處在一種“搞不清楚規則到底是什麼”的狀態裡。 (鳳凰歐洲)
【關稅戰】川普宣佈將全球進口關稅稅率上調至 15%,事件影響分析
當地時間 2 月 21 日,川普在其社交平台 “真實社交” 發文,宣佈將前一日剛公佈的 10% 全球進口關稅稅率,直接上調至 15%。川普在聲明中明確,此次稅率上調是對最高法院關稅裁決的回應,稱該裁決 “荒謬、措辭拙劣且極端反美”,同時強調 15% 的稅率是 “完全被允許、並經過法律檢驗的水平”;此外他還宣佈,接下來的幾個月內,美國政府將確定並頒布新的、具備完整法律依據的關稅措施。此次關稅調整的核心法律依據《1974 年貿易法》第 122 條,明確授權美國總統在美國國際收支出現嚴重逆差時,可臨時加征不超過 15%、期限不超過 150 天的進口關稅,這也是川普將稅率鎖定在 15% 的核心原因。美國國內企業訴訟潮:截至 2 月 21 日,包括大型零售商開市客(Costco)在內的數百家美國企業,已正式提起訴訟,要求美國政府退還此前因越權關稅政策額外支付的關稅款項。賓夕法尼亞大學的估算顯示,川普政府此前依據《國際緊急經濟權力法》徵收的關稅總額已超過 1750 億美元。事件影響分析:1、通膨壓力顯著反彈,貨幣政策空間被壓縮15% 的全球統一進口關稅,本質是對美國全品類進口商品加征額外成本,將直接推高消費品、工業原材料、能源等進口商品的終端價格。相關成本最終將絕大部分轉嫁至美國消費者和本土製造企業,大機率逆轉美國此前的通膨下行趨勢,甚至可能引發通膨二次抬頭,直接制約聯準會的降息節奏與貨幣政策寬鬆空間。2、企業經營承壓,投資意願持續受挫一方面,新關稅直接增加了美國進口企業、零售企業、依賴海外原材料的製造企業的經營成本,擠壓企業利潤空間,尤其對中小企業的衝擊更為顯著;另一方面,關稅政策的頻繁調整與法律不確定性,將嚴重打擊美國企業的長期資本支出意願。3、美國政府財政面臨長期司法與資金壓力數百家企業發起的關稅退款訴訟,將讓美國政府面臨長期的司法糾紛與巨額退款壓力。美國司法部此前曾表態,若關稅被裁定違法,政府將提供退款,但最高法院並未明確退款流程與細則,相關糾紛可能持續數年,給美國財政帶來額外的不確定性。4、全球經濟增長下行風險顯著放大貿易是全球經濟增長的核心引擎,全球範圍的關稅升級與貿易收縮,將直接拖累全球貿易增速。IMF、世界銀行等國際機構此前已多次警告,單邊關稅與貿易戰升級,將顯著拉低全球 GDP 增速。此次美國 15% 的全球進口關稅,將進一步加大全球經濟衰退的機率,尤其對外向型新興經濟體的衝擊更為劇烈。5、全球金融市場波動加劇,風險資產承壓關稅政策的不確定性與貿易戰升級的預期,將直接引發全球金融市場的動盪。股市方面,全球貿易相關類股、跨國企業股價將率先承壓,美股與全球主要股市的波動將顯著放大;匯市方面,美元的避險屬性與關稅帶來的貿易預期相互博弈,非美貨幣尤其是新興市場貨幣將面臨貶值與資本外流壓力;避險資產方面,黃金等傳統避險品種將受到市場追捧。6、全球貿易治理體系加速重構美國持續的單邊主義行為,將讓更多國家加速尋求替代的貿易合作機制,區域全面自貿協定的重要性將進一步提升。全球貿易治理將從以 WTO 為核心的多邊體系,加速向多極化、區域化的格局轉型,全球貿易規則的話語權將進一步分散。7、美元信用與霸權地位長期受損美國頻繁將關稅、金融工具作為單邊施壓手段,將讓更多國家對美元結算體系、美元資產的安全性產生警惕,推動全球範圍內的 “去美元化” 處理程序,加速雙邊本幣結算、非美元貿易體系的建設,長期來看將持續削弱美元在全球貿易與金融體系中的霸權地位。 (財觀全球)