聯合國秘書長古特雷斯17日在向聯大第五委員會(行政和預算委員會)提交2026年度擬議方案預算時警告，如果會員國不按時足額繳納會費，聯合國將面臨一場破產危機。古特雷斯說，修訂後的預算案將2026年常規預算降至32.38億美元，比2025年的核定預算減少5.77億美元，降幅為15.1%。修訂後的預算案將原提案的職位數量從超過1.38萬個削減至不到1.16萬個。古特雷斯說，聯合國截至今年9月底僅收到了全年會費攤款的66.2%，而去年同期這一比例為78.1%。鑑於收入的不確定性，即使削減近6億美元的預算支出，到今年年底，聯合國的赤字水準仍可能超過4.5億美元。古特雷斯說，“這將耗盡我們幾乎所有的流動資金儲備”，“我們還必須在2026年初向會員國退還3億美元抵扣款”。他表示，聯合國將進一步削減開支，2026年聯合國的支出將再次低於預算。古特雷斯表示，當前的流動性危機不僅影響明年，還可能波及2027年。聯合國可能面臨2027年向會員國退還6億美元抵扣款，約佔預算的20%。他警告說，這意味著聯合國將走向破產。聯合國必須大幅減少會員國欠款或暫停抵扣款。古特雷斯當天提到一份關於改善財務狀況的報告。該報告建議在資金短缺威脅到下一年度預算執行時，暫停向會員國退還未用批款貸項。他強調，若無法就惡化的流動性問題達成協議，聯合國的關鍵工作方案將面臨嚴重威脅。未來幾周，聯大第五委員會將與聯合國秘書處各部門負責人及方案主管就預算案展開討論。隨後，有關報告和建議將提交至聯大全體會議審議。預計預算案將在12月底前獲得批准。聯合國常規預算的資金來源於會員國的強制性會費分攤。根據聯合國方面提供的資料，截至今年10月15日，共有141個會員國足額繳納了2025年的常規預算攤款。目前，美國是聯合國會員國裡最大的「欠費國」。 （譯通社）

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯日前出席了在天津舉行的2025年上海合作組織峰會，並就和平與安全、可持續發展與金融、氣候行動和數字合作四大主題發表講話。他對中國最新宣佈的全球治理倡議表示歡迎，並讚賞該倡議以多邊主義為基石、強調維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序的重要性。古特雷斯表示，很榮幸能夠在上海合作組織這個世界上人口最多、地理面積最大的區域組織的峰會上發表講話。他說，我們正在走向一個多極化的世界。這是現實，也是機遇。新興經濟體正在重塑貿易、外交和發展格局。與此同時，不公正和分歧日益加劇。他指出，我們需要有原則的領導力來加強多邊主義，維護法治，造福人民——正如《未來公約》所體現的那樣。上海合作組織在幫助塑造一個更加和平、包容和可持續的未來方面具有獨特的優勢。©聯合國資料圖片丨聯合國秘書長古特雷斯抵達北京古特雷斯秘書長講話全文THE SECRETARY-GENERALREMARKS TO THE SHANGHAI COOPERATION ORGANISATIONTianjin, 1 September 2025Your Excellency President Xi Jinping,Excellencies,It is a privilege to address the Shanghai Cooperation Organization – the world’s largest regional organization by population and geography.We are moving towards a multipolar world.This is a reality – and an opportunity.Emerging economies are reshaping trade, diplomacy and development.At the same time, we see widening injustices and divisions.We need principled leadership to strengthen multilateralism, uphold the rule of law, and deliver for people – as reflected in the Pact for the Future.The Shanghai Cooperation Organization is uniquely positioned to help shape a more peaceful, inclusive, and sustainable future.Allow me to highlight four priorities.First – peace and security.In Gaza, the scale of death and destruction is horrific – and famine is now ravaging the population.We need an immediate and permanent ceasefire; the immediate and unconditional release of all hostages; and unimpeded, safe and sustained humanitarian access.No more obstacles. No more excuses. No more lies.And we must advance concrete and irreversible steps toward a two-State solution – the only path to a just and lasting peace for both Palestinians and Israelis.In Ukraine, it is past time for a ceasefire leading to a just, comprehensive and sustainable peace – in line with the UN Charter, international law, and UN resolutions.From Sudan to Myanmar, the Sahel, Afghanistan and beyond… we must protect civilians, promote dialogue and secure peace.Your leadership in diplomacy and de-escalation is essential, as are your efforts against terrorism and transnational threats.Second – sustainable development and finance.Debt, inequality and other crises are reversing development gains.The Shanghai Cooperation Organization is working to catalyze sustainable investments.But regional efforts must be matched by global reforms.We are no longer in 1945 – and our institutions must reflect today’s realities.That means reform of the international financial architecture that ensures fair representation for developing countries.Triples the lending capacity of Multilateral Development Banks;Provides real debt relief and mobilizes private capital at scale.Your collective voice can help turn these reforms into reality.Third – climate action.This region is home to over three billion people – including many climate-vulnerable communities.Extreme heat. Melting glaciers. Floods. Droughts.We are reaching a tipping point and need meaningful reductions of emissions.G20 countries – responsible for 80% of global emissions – must lead.The principle of common but differentiated responsibilities must be respected – but all must make an extra effort.That means submitting new Nationally Determined Contributions before COP30 – aligned with the 1.5-degree limit, and global goals to double energy efficiency and triple renewables by 2030.I have invited leaders to present ambitious national climate plans at a Special Event on Climate Action on September 24. I look forward to seeing you there.We must also set a clear path to delivering $1.3 trillion by 2030.Developed countries must honour their commitments.And we need a breakthrough on adaptation.Doubling adaptation finance.Scaling up early warning systems.Building resilient infrastructure.And we must pursue a just phaseout of fossil fuels – while accelerating the renewables revolution.Your cooperation is central to this transition.Fourth – and finally – digital cooperation.New technologies bring opportunities – and risks.We need guardrails to ensure safety, inclusion, and trust.The General Assembly just established an Independent International Scientific Panel – to connect science and policy – and a Global Dialogue on AI Governance – to give all countries a voice and prevent fragmentation.These mechanisms mark a breakthrough for global AI cooperation – leveraging the unique convening power of the United Nations.We have also put forward innovative voluntary financing options to strengthen AI capacity in developing countries.Once again, your initiatives can help shape approaches based on inclusion, interoperability, and human rights.Excellencies,As we mark the 80th anniversary of the United Nations, we must strengthen international cooperation for the 21st century and always put people first.In that spirit, I welcome China’s Global Governance Initiative, announced today, and the fact that it is anchored in multilateralism and underscores the importance of safeguarding the international system with the UN at its core and the international order underpinned by international law.Together, let us bring the Charter’s promise to life, and work for a future of peace, dignity and solidarity.Thank you.和平與安全古特雷斯秘書長的講話涵蓋了四大主題。首先，在和平與安全問題上，他指出，在加薩，死亡和破壞的規模令人震驚——饑荒正在吞噬民眾。他說，“我們需要立即永久停火；立即無條件釋放所有人質；以及暢通無阻、安全持續的人道援助准入；不要再設定障礙。不要再找藉口。不要再撒謊。”“我們必須朝著兩國解決方案邁出具體且不可逆轉的步伐——兩國方案是巴勒斯坦人和以色列人實現公正持久和平的唯一途徑。”©聯合國駐華協調員辦公室丨秘書長古特雷斯出席上合組織天津峰會對於烏克蘭戰爭，古特雷斯指出，早就應當根據《聯合國憲章》、國際法和聯合國決議，實現公正、全面和可持續的和平。他說：“從蘇丹到緬甸、薩赫勒、阿富汗及其他地區……我們必須保護平民，促進對話，維護和平。”他表示，“上合組織成員在外交與緩和局勢方面的領導力至關重要，你們打擊恐怖主義和跨國威脅的努力也同樣重要”。可持續發展與金融接下來，古特雷斯談到了可持續發展與金融問題。他指出，債務、不平等和其他危機正在逆轉發展成果。上海合作組織正在努力促進可持續投資。但區域努力必須與全球改革相輔相成。他說：“現在已經不再是1945年，我們的機構必須反映當今的現實。”“這意味著改革國際金融架構，確保開發中國家獲得公平代表權；將多邊開發銀行貸款能力提高兩倍；提供真正的債務減免，並大規模動員私人資本。”他指出，上合組織成員的共同聲音可以幫助將這些改革變為現實。氣候行動在第三個方面，古特雷斯談到了氣候變化。他指出，上合組織成員地區人口超過30億，其中包括許多易受氣候變化影響的社區。他說：“極端高溫、冰川融化、洪水、乾旱這些氣候現象表明，世界正面臨一個臨界點，我們需要切實減少排放。”“二十國集團（G20）國家佔全球排放量的80%，必鬚髮揮帶頭作用；必須尊重共同但有區別的責任原則——但所有國家都必須付出更多努力。”這意味著各國應在聯合國氣候變化框架公約第30次締約國會議（COP30）之前提交新的國家自主貢獻目標，使其與1.5攝氏度的控溫目標相一致，並實現到2030年能源效率翻一番、可再生能源佔比提升兩倍的全球目標。為此，古特雷斯表示他已邀請各國領導人在9月24日於紐約聯合國總部舉行的氣候行動特別活動上介紹各自雄心勃勃的國家氣候行動計畫。他強調，我們還必須制定明確的路線圖，為幫助開發中國家應對氣候變化而實現到2030年提供1.3兆美元的資金目標。發達國家必須履行其承諾。古特雷斯指出，我們需要在適應氣候變化方面取得突破；將適應資金增加一倍；擴大預警系統；建設具有韌性的基礎設施。同時，我們必須實現以公平的方式逐步淘汰化石燃料，同時加速可再生能源革命。上合組織的合作對這一轉變至關重要。©視覺中國圖片丨天津海河沿岸點亮上合主題燈光秀數字合作古特雷斯講話的第四大主題是關於數字合作。他表示，新技術帶來機遇，也帶來風險。我們需要護欄來確保安全、包容和信任。聯合國大會剛剛成立了一個獨立的國際科學小組，旨在連接科學與政策；並設立了人工智慧治理全球對話機制，旨在賦予所有國家發言權，防止分裂。這些機制標誌著全球人工智慧合作的突破，充分利用了聯合國獨特的號召力。聯合國還提出了創新的自願融資方案，以加強開發中國家的人工智慧能力。他指出，在這方面，上合組織成員國的倡議可以幫助塑造基於包容性、互操作性和人權的方法。古特雷斯最後表示，在聯合國成立80周年之際，我們必須加強面向21世紀的國際合作，始終以人為本。他說：“讓我們攜手踐行《聯合國憲章》的承諾，為建設一個和平、尊嚴、團結的未來而努力。”習近平會見聯合國秘書長古特雷斯©聯合國資料圖片丨古特雷斯與習近平主席舉行會晤峰會期間，中國國家主席習近平在天津迎賓館會見了聯合國秘書長古特雷斯。習近平指出，第二次世界大戰結束前後，國際社會作出的最重要決定就是成立聯合國。今年是世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立80周年。歷史啟示我們，多邊主義、團結合作是解決全球性難題的正確答案。我們要重溫聯合國創立初心，重申對聯合國憲章宗旨和原則的承諾，推動聯合國在新形勢下重振權威和活力，成為各國協調行動、共同應對挑戰的主要平台。作為聯合國安理會常任理事國，中國始終堅定站在歷史正確一邊，堅持真正的多邊主義。中國永遠是聯合國可以信賴的夥伴。中方願深化同聯合國合作，支援聯合國在國際事務中發揮核心作用，共同為維護世界和平、促進發展繁榮挺膺擔當。習近平強調，在世界百年變局中，中國提供了穩定性和確定性，將繼續以中國新發展為世界提供新機遇，通過建構人類命運共同體、踐行三大全球倡議、共建“一帶一路”，同各國一道創造更加美好的未來。©聯合國資料圖片丨古特雷斯與習近平主席舉行會晤古特雷斯表示，感謝中國長期以來對聯合國堅定有力的支援。當前，多邊主義、國際法、聯合國權威面臨挑戰，國際治理架構急需改革，重溫80年前成立聯合國的初心和價值理念正當其時。中國為維護國際法、確保國際法治作出重要貢獻，成為捍衛多邊主義的基石。聯合國願加強同中方的合作，維護聯合國憲章宗旨和原則，捍衛國際關係基本準則，推進世界多極化，提高開發中國家的代表性，讓聯合國在國際事務中發揮更大作用。雙方要加強在全球治理體系改革、人工智慧、應對氣候變化挑戰等方面的合作，以更好服務人類共同福祉。王毅會見聯合國秘書長古特雷斯古特雷斯秘書長早些時候還同中共中央政治局委員、外交部長王毅舉行了會晤。王毅表示，今年是世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯合國成立80周年。80年來，聯合國為維護世界和平、推動人類進步發揮了不可替代的作用。當前國際形勢發生深刻變化，世界處在何去何從的十字路口，聯合國的作用只能加強，不能削弱。對聯合國成立80周年最好的紀念，就是維護正確二戰史觀，堅持多邊主義理念，支援聯合國在國際事務中發揮核心作用。中國作為負責任大國和聯合國安理會常任理事國，期待同聯合國深化全方位合作，支援聯合國通過改革建構更加完善的全球治理體系，推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。©聯合國資料圖片/Eskinder Debebe丨古特雷斯與中國外長王毅古特雷斯表示，長期以來，聯合國同上合組織開展了卓有成效的合作。當前國際社會面臨諸多考驗，單邊主義和強權政治嚴重衝擊聯合國和多邊體系。以中國為代表的全球南方國家正在扮演越來越重要角色，有力促進了世界和平與發展。古特雷斯說，“我對中方堅持多邊主義、堅定支援聯合國工作表示高度讚賞。聯合國將繼續致力於提質增效，願同中方密切協作，共同推動完善全球治理。”雙方還就應對氣候變化、人工智慧和中東地區局勢等共同關心的問題交換了意見。在接受媒體專訪時，聯合國秘書長古特雷斯表示，作為互利共贏的多邊合作平台，上合組織代表著全球很大一部分人口，且覆蓋世界經濟最具活力的區域，他將盡最大努力推動兩個組織的合作走向深化。古特雷斯指出，我們需要建立一個多極世界，建立一個所有地區、所有文化、所有宗教、所有文明都能合作共事的世界。在建構多極世界的處理程序中，上合組織成員國發揮著至關重要的作用。他認為，上合組織的存在是我們邁向真正多極世界的基礎條件之一。目前（多極化）這一目標尚未實現，我們仍在為之努力。古特雷斯同時表示，習近平主席是一位具有清晰戰略視野的領導人，能夠放眼長遠，制定長期目標，並且不僅能夠實現這些目標，還能提前實現。古特雷斯說，有幾個例子可以說明這一點：習近平主席曾宣佈，到2030年中國的可再生能源裝機容量將達到12億千瓦，這個目標已經實現；習主席還承諾中國2030年前將實現碳達峰，這也已提前完成；此外，當許多國家還在思考如何改進柴油車時，中國多年前就決定大力發展電動汽車，並攻克了所有必要技術，如今，中國電動汽車主導全球市場，中國電動汽車性能出色。古特雷斯表示，在這樣一個充滿不確定性廿的世界，政策難得有持續性，而具備這樣的戰略眼光是非常重要的特質。 (聯合國)

世界和平需要多邊主義的守護，全球發展離不開多邊主義的支援。面對不穩定不確定因素顯著上升的國際局勢，各方更需要堅定維護和踐行多邊主義，以有效的全球合作應對共同挑戰 世界經濟論壇2025年年會正在瑞士達沃斯舉行。來自全球各領域的近3000名代表共同探求發揚合作精神，以更可持續、更加包容的方式同舟共濟、合作共贏。從將年會主題定為“智能時代的合作”，到年會前發佈《全球合作晴雨表》，警示後冷戰時代大體平穩的全球合作秩序正在遭受挑戰，再到發佈《2025年全球風險報告》，強調多邊方案是應對全球未來風險的唯一途徑，世界經濟論壇將多邊合作提升到了更為重要的位置。 今年是世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯合國這一最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織成立80周年。令國際社會感到擔憂的是，單邊主義、保護主義抬頭，加深的分歧和碎片化正在重塑地緣政治與經濟格局，多邊主義承受著巨大的壓力。面對不穩定不確定因素顯著上升的國際局勢，各方更需要堅定維護和踐行多邊主義，以有效的全球合作應對共同挑戰。 “世界上的問題錯綜複雜，解決問題的出路是維護和踐行多邊主義，推動建構人類命運共同體。”2021年1月，習近平主席在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會上發表特別緻辭時指出。中國強調世界命運應該由各國共同掌握，國際規則應該由各國共同書寫，全球事務應該由各國共同治理，發展成果應該由各國共同分享，就是希望各方樹立命運共同體意識，維護並踐行多邊主義，以“同球共濟”精神促進世界和平發展。

被以色列列為「不受歡迎的人」後，超百國聯署公開信支援古特雷斯 據新華社先前報導，以色列10月2日宣佈聯合國秘書長古特雷斯為「不受歡迎的人」並禁止他入境。以色列這項舉措引起國際社會的普遍反對和譴責。智利外交部10月11日發表聲明稱，已有超過100個聯合國成員國簽署了一封公開信，對以色列這一行為進行譴責並表示「對秘書長及其工作的全力支援和信任」。 聯合國秘書長古特雷斯視覺中國資料圖 這封公開信由智利、巴西、哥倫比亞、南非、烏干達、印尼、西班牙、蓋亞那和墨西哥發起，104個聯合國成員國和非洲聯盟簽署了這封公開信，美國和英國等沒有簽署。中國也簽署了這份公開信，此前中國常駐聯合國代表傅聰表示，中方堅定支援秘書長的工作，反對以色列對秘書長的無端指責。

飛彈等多個拋射物在巨大的轟鳴聲中起飛，如流星般劃過天際，瞬間照亮夜空……當地時間14日，伊朗伊斯蘭革命衛隊公佈了對以色列發動軍事打擊時的畫面。 隨著伊朗宣布結束對以色列的“報復行動”，衝突的焦點又回到以色列身上——其會以何種方式回應伊朗的攻擊？ 影片截圖 安理會就伊朗與以色列衝突舉行緊急會議

聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯剛剛發表聲明，強烈譴責當晚伊朗伊斯蘭共和國針對以色列發動的大規模攻擊所代表的嚴重局勢升級，並呼籲立即停止這些敵對行動。 古特雷斯指出，他對毀滅性的區域局勢升級的真實危險深感震驚，敦促各方保持最大限度的克制，避免採取任何可能導致中東多條戰線發生重大軍事對抗的行動。 古特雷斯說，“我多次強調，無論是該地區還是世界，都無法承受另一場戰爭。” 伊朗伊斯蘭革命衛隊當地時間14日凌晨發表聲明，宣布向以色列目標發射了數十枚飛彈和無人機。

路透社報道，在「爭吵數天」後，當地時間10月26日，歐盟各國在布魯塞爾舉行的領導人峰會上就巴以衝突達成共同聲明。各國一致強調確保所有平民安全的重要性，對加薩地帶日益惡化的人道主義局勢表示“最嚴重關切”，並呼籲各方“為人道主義需求暫停”衝突。 同日，就以色列要求聯合國秘書長古特雷斯辭職一事，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表態稱，古特雷斯的話“被曲解了”，同時對聯合國所做的努力表示“全力支持」。 博雷利推文截圖 26日，博雷利寫道：「古特雷斯的話被曲解了。他已『毫不含糊地』譴責了哈馬斯…並明確表示，所有平民的生命同樣重要，國際人道法適用於所有人。我們全力支持古特雷斯和聯合國工作人員在中東和世界各地為促進和平和人道主義救援所做的工作。”

台北時間10月24日晚間，在聯合國安理會，當著美國、以色列等眾多外長的面，憤怒的聯合國秘書長古特雷斯要求，在加薩立刻實行人道主義停火，並切實落實「兩國方案」。 為什麼？ 古特雷斯痛心疾首地說：「保護平民，並不意味著命令100多萬人撤離到加薩南部，那裡根本沒有住所，沒有食物，沒有水，沒有藥品，沒有燃料，然後（以色列）繼續轟炸南部本身。” 頓了一頓，他接著說：「重要的是，要認識到哈馬斯的襲擊，不是在真空中發生的，巴勒斯坦人民遭受了56年令人窒息的佔領。他們看到自己的土地不斷被定居點吞噬，並受到暴力的困擾，他們的經濟在窒息，他們的人民流離失所，他們的家園被拆毀……”