如果美國最高法院裁定川普政府無權以《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）為由徵收關稅的話，美國政府是否會退還這部分關稅？退款過程又會怎樣？在11月美國最高法院就該案進行的口頭辯論中，大多數大法官對上述關稅的合法性都表示懷疑。但一些大法官提出了疑問，該關稅被裁定非法，將會發生什麼？大法官巴雷特（Amy Coney Barrett）就表示，退還關稅可能會“非常混亂”。據報導，美國財政部部長貝森特在9月曾警告，“如果最高法院等到明年夏天才作出必須退還關稅的裁決，那麼需要退還的金額可能在7500億～1兆美元之間。”英國杜倫大學法學院副院長、跨國法教授兼全球政策研究所聯合主任杜明對第一財經記者採訪時表示，判決應該不會拖那麼久。“11月的審理已屬於加速辦理狀態，若口頭辯論階段已過，判決不會拖到2026年夏天，估計最快今年12月，最遲明年1月能出結果。”他解釋道。同時，在退回關稅方面，他表示，如果美國最高法院判決川普政府敗訴，那麼已經徵收的1000億美元以上的關稅要退還，另外可能還有利息問題，商家也有可能要求美國政府賠償其他損失。進口商認為退款不會造成混亂針對大法官“退款是否麻煩”的疑問，美國進口商有不同看法。家族企業DeerStags首席執行官穆斯卡特解釋道，“我不同意關於償還關稅會造成混亂的擔憂，在每一份報關單上，我們都會詳細列出具體的項目，標明我們繳納的關稅稅率。”簡單而言，美國海關檔案清楚列出了進口商為進口到美國的商品支付的關稅。同時，在報關單摘要中，進口商會註明具體的產品程式碼、原產國以及所繳納的關稅類型。穆斯卡特展示了一批貨物報關單摘要，上面第一項費用就為根據產品的名稱、用途和材質，標明某件商品需繳納6%的關稅。他表示，這項關稅已經實施多年。報關單摘要上第二項費用是20%的“芬太尼關稅”，這是川普政府使用IEEPA進行徵收的。第三項顯示的是10%的所謂“對等關稅”，這也是川普政府援引IEEPA徵收的。穆斯卡特表示，自從川普政府在4月初宣佈所謂“對等關稅”以來，他的企業已繳納超過100萬美元關稅。“每次總統更改關稅，美國海關都能在進口申報單上加入這些額外的項目，”穆斯卡特解釋道，“因此，進口商應該可以輕鬆地根據這份關稅明細申請退稅”。他還補充道，“美國國稅局在退還多繳稅款方面沒有任何問題。這也不例外。”位於洛杉磯的小型雞尾酒和利口酒裝瓶廠Greenbar Distillery目前也已支付超過5萬美元的額外關稅，相當於公司利潤的10%。該企業聯合創始人兼釀酒師霍斯羅維安（Melkon Khosrovian）表示：“從物流、技術和理論上講，要追回這些關稅應該很容易，因為每筆費用都已明確列出。”但是，霍斯羅維安說，“本屆政府在關稅問題上可謂是絞盡腦汁，總能找到各種方法來為所欲為。”他補充道，“如果我們能拿到一筆一次性退款，那就太好了；或者未來進口的稅收抵免，我也很樂意接受。但我非常擔心我們一分錢都拿不到。”他還表示，該公司將於2026年開始實現部分生產的自動化，從而降低成本，彌補川普政府額外關稅帶來的損失。“自動化是我們應對關稅的唯一途徑，”他說，“我們的批發商和零售商不會接受價格上漲。我們也不能接受更低的利潤率。而自動化就是我們採取的行動。”此外，美國企業還面臨產品出口減少以及可能被相關國家徵收報復性關稅的局面。據美國消費者技術協會和美國商會估計，這些關稅“將影響價值2230億美元的美國出口，並預計將導致14.1萬個工作崗位流失”。兩大機構還表示，“川普政府隨意提高、降低、暫停或重新徵收關稅，造成了巨大的不確定性。”杜明對第一財經記者解釋道，除了退回關稅外，實際上還存在著利息問題。此外，如果美國最高法院判決IEEPA類關稅敗訴，那麼進口商也可以由此產生的損失起訴。報關行面臨壓力霍斯羅維安和穆斯卡特以及其他700多家美國小型企業簽署了一份提交給最高法院“法庭之友”的意見陳述書，反對川普政府加征所謂的“對等關稅”。這些企業都是“我們支付關稅”聯盟的成員。該聯盟執行董事安東尼（Dan Anthony）表示：“僅今年一年，關稅法就修改了40多次。”“這種不確定性令人束手無策，成本上漲幅度驚人，給努力經營和發展業務的小企業主帶來了沉重的負擔。”安東尼說。從事物流和報關業務的企業Rogers & Brown Custom Brokers營運總監穆林斯（Lori Mullins）表示，如果關稅被裁定為非法，退款流程應該和美國海關在2018年1月1日～4月21日期間自動向美國進口商退還普惠制關稅一樣簡單。“普惠制下，進口申報方式固定，海關會將款項退還給進口商，流程也很簡單，”穆林斯說，由於IEEPA關稅需要逐項申報，退款流程應該類似，理論上會更快。不過她表示，報關行本來就面臨經驗豐富的員工短缺的問題，“如果退款，將如何應對預計增加的申報數量呢？”“他們正在應對新的貿易救濟關稅，例如301和232條款，以及每90天都會新增的232條款衍生條款。”穆林斯警告說。截至2025年9月30日，聯邦政府已從2025財年的關稅中徵收了近1950億美元的收入。在最高法院權衡其裁決期間，關稅徵收工作仍在繼續。貿易律師警告說，如果最高法院裁定部分關稅合法，而其他關稅不合法，海關提交的檔案數量將會增加。如果這種情況發生，美國企業追回關稅可能會更加耗時費力。Vinson & Elkins律師事務所的合夥人阿德圖圖（Joyce Adetutu）表示：“雖然檔案是逐項列出的，但有些貨物包含數千種混雜的產品，其中一些受IEEPA約束，而另一些則不受約束，關稅稅率也多次變更，要理清所有這些事情需要相當長的時間，而且會造成行政負擔。”阿德圖圖補充道，“所以我認為，海關和邊境保護局至少會爭取相當長的時間，以便能夠向美國進口商退款。”道岳法律諮詢反傾銷財務專家嚴光普對第一財經記者表示，據他在一線的瞭解，在川普政府推出關稅的這段期間，由於關稅政策經常變化，美國海關方面的確存在人手不足，應對乏力等現象。 (第一財經)

美國總統川普(Donald Trump)已瞄準下一個通過關稅將產業回流美國的行業：好萊塢！《碟中諜：最終清算》海報。圖片來源：Chris Pizzello/AP2025年9月29日，川普表示將對在美國以外製作的電影徵收100%的關稅，重申了他在今年初對電影業發出的威脅。川普在社交媒體上說：“美國的電影製作被其他國家偷走了，就像‘從嬰兒手中偷走糖果’一樣。”川普沒有提供有關該關稅的細節，他一直聲稱，外國通過稅收優惠吸引好萊塢製作到海外拍攝，從而削弱了美國電影業。川普還抨擊了美國加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)，稱其“軟弱無能”，並稱該州作為“電影之都”好萊塢的所在地“受創尤為嚴重”。川普寫道：“因此，為瞭解決這個長期存在、永無休止的問題，我將對所有在美國以外製作的電影徵收100%的關稅。”川普在2025年5月初曾提出對電影徵收關稅的想法。“美國的電影業正在以非常快的速度消亡，”川普在Truth Social上發文稱，“其他國家正提供各種激勵措施，吸引我們的電影製作人和製片廠離開美國。好萊塢以及美國境內的許多其他地區正遭受重創。這是其他國家協同一致的行動，因此對美國構成了國家安全威脅。”美國今年的票房冠軍電影《我的世界大電影》(A Minecraft Movie)是在加拿大拍攝的。夏季的一些大製作影片，包括《碟中諜：最終清算》(Mission: Impossible —— The Final Reckoning)、《侏儸紀世界：重生》(Jurassic World Rebirth)，也主要或完全在美國境外製作。尤其是倫敦，已成為好萊塢製片的一個蓬勃發展的中心。迪士尼(Disney)旗下的漫威影業(Marvel Studios)正在那裡拍攝兩部《復仇者聯盟》(Avengers)續集。根據一項衡量標準，英國的攝影棚總面積超過洛杉磯。美國影視製作外遷海外，對喬治亞州、加利福尼亞州的打擊尤為嚴重。紐約州、紐澤西州、加利福尼亞州和德克薩斯州等正通過擴大影視稅收抵免來予以反擊。這是因為外國提供的稅收優惠，實際上相當於影視製作公司在聘請演員與劇組、租賃攝影棚，以及製作視覺特效等方面每一美元支出的補貼。美國以外地區的人力成本通常也較低。據資料公司ProdPro稱，在全美範圍內，2024年開拍的預算超過4,000萬美元的電影和電視劇數量比2022年減少了29%。從純粹的經濟角度來看，影視公司在海外拍攝越來越有優勢。當前，洛杉磯地區的經濟正陷入困境，其在職就業人數比2019年底（疫情前）低1%；而全美增長了5%，而且其電影和視訊製作行業萎靡不振。根據美國勞工部的資料，自2019年以來，洛杉磯在電影和錄音業的就業人數下降了10%。據在該地區協調電影拍攝許可的非營利組織FilmLA稱，包括故事片、電視和商業廣告在內的所有類型製作的“拍攝日”數量在2024年連續第三年下降。加州在全球項目中所佔的份額從2021年的23%降至2023年的18%。因此，振興美國電影業是川普2.0任期內的一個特別關注點。2025年1月，川普任命演員喬恩·沃伊特(Jon Voight)、梅爾·吉布森(Mel Gibson)、西爾維斯特·史泰龍(Sylvester Stallone)為他派駐好萊塢的“特別大使”，稱他們將幫助挽回流失到外國的電影業務。在聽取了演員喬恩·沃伊特(Jon Voight)關於好萊塢困境的陳述後，川普(Trump)提出了他最喜歡的解決方案：對外國製作的電影徵收關稅。法律專家表示，川普對海外製作電影徵收關稅的計畫最終可能無法落實。圖片來源：MarketWatch photo illustration/Getty Images, iStockphoto但是，川普的這個想法在好萊塢得到的反響頗為冷淡。好萊塢更傾向於慷慨的稅收激勵措施。美國電影協會(Motion Picture Association)指出好萊塢創造了226億美元的出口收入，貿易順差為153億美元。加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)提議將電影和電視稅收抵免預算增加一倍以上，達到每年7.5億美元。該行業還希望減少繁文縟節，增加住房供應，以降低在此地經營的成本。這主要有兩個原因。首先，其他地區現在提供利潤更豐厚、限制更少的激勵措施。其次，洛杉磯一直是一個經商成本高昂的地方，現在更是如此。今年1月份的野火加劇了住房短缺，生活成本高得令人望而卻步。洛杉磯擁有得天獨厚的自然優勢。這裡距離大海、山脈和沙漠都只有幾小時車程，幾乎任何類型的電影都可以在此拍攝，而且由於氣候宜人，一年四季幾乎天天都能開工。但是，美國最近的移民突擊搜查，以及隨之而來的抗議活動對洛杉磯產生巨大影響。法律和秩序的混亂會造成不確定性，而這正是電影製作的大敵。一些人擔心，好萊塢正在步底特律的後塵。是的，各大電影製片廠和串流媒體公司總部都設在這裡。汽車製造商的總部也仍設在密歇根州，但汽車組裝業務已轉移到“工作權利州”或其他國家。與紐約的金融業和矽谷的科技業一樣，洛杉磯的電影業也受益於網路效應下的經濟機制。頂流演員、律師、經紀人、製片公司高管和導演都必須待在這裡，以便相互合作。但紐約和矽谷的例子可引以為戒：在這兩個地方，頂層的繁榮掩蓋了中產階層的萎縮。華爾街的頂尖高管、交易員和投資銀行家雖然還在紐約，但中層工作崗位則流向了丹佛、邁阿密和達拉斯等住房更便宜、稅收更低的地區。輝達(Nvidia)、蘋果公司(Apple)和惠普(HP)等頂尖科技公司雖然還在矽谷，但它們的硬體製造業務卻在其他地方，主要是在亞洲。所以，很諷刺的是，我們看到的“好萊塢電影”其實在全球各地製作，除了好萊塢。資料來源：美國勞工部薪酬豐厚的演員、導演和製片公司高管不會有太大問題。真正受到擠壓的是場務人員、攝影師、服裝和佈景設計師、化妝師以及剪輯師，他們大多屬於中產階層，在工作機會越來越少和高昂生活成本的雙重壓力下處境艱難。正如美國科技公司在亞洲培養了熟練的勞動力隊伍一樣，美國電影公司也在歐洲、加拿大和澳大利亞做了同樣的事。《少年作戰指南》(Way of the Warrior Kid)的執行製片人說，“我們滿世界培養訓練有素的專業人才，結果讓我們自己失業了。”還有，Google(Google)發佈了其AI視訊生成器Veo的最新版本。你只需向它口述場景，它就能生成一整部節目。雖然公眾總是希望看到由熟悉的真人演員演繹的、人類創作的故事，但AI若要取代導演工作崗位，並不需要達到洛杉磯用9,000萬美元預算所能達到的水平；它只需要足夠好就行。也許很快它就能做到了。因此，這些似乎是川普關稅計畫中的漏洞。在洛杉磯經商的成本正不斷變高。另外，川普政府對在美國之外製作的電影徵收高額關稅的舉措存在一個大問題：可能違法！因為美國國會在近40年前通過了一項法律，明確禁止美國總統以任何方式監管電影、書籍和音樂等品類的進出口。這項法律在冷戰末期通過，是對1977年《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act, IEEPA)的修訂，明確將視為“資訊材料”的品類從美國總統可施加制裁和關稅的項目清單中移除。《國際緊急經濟權力法》（IEEPA)最初的起草目的是授權美國總統實施制裁，首次使用是為了應對伊朗人質危機。川普曾援引IEEPA法案賦予他宣佈國家緊急狀態的權力，並據此在全球範圍內徵收了廣泛的關稅。有專家表示，1988年通過的名為《伯曼修正案》(Berman Amendment)的法律措辭是明確無誤的。《伯曼修正案》限制了總統的權力，該修正案稱，總統的權力“不包括直接或間接監管或禁止從任何國家進口或向任何國家出口出版物、電影、海報、唱片、照片、縮微膠卷、縮微單片、磁帶或其他資訊材料，無論是否具有商業性質”。1994年，美國國會再次強化並擴大了1988年修正案中本已明確的法律措辭。“這項法規再清楚不過了。”喬治城大學(Georgetown University)國際貿易和全球法規法律專家Anupam Chander說，“美國國會在1988年明確表示，總統無權對此進行監管。” 除非川普打算以另一項法律為依據對外國製作的電影徵收關稅，否則這似乎是行不通的。但是，這不是川普第一次遇到《伯曼修正案》的限制。他在1.0任期試圖通過行政令封禁中國社交平台TikTok時，這項法律也成為阻礙。TikTok母公司字節跳動(ByteDance)和部分TikTok使用者當時提起訴訟，以《伯曼修正案》的禁令為由阻止該行政令。兩起訴訟的法官都作出了對川普不利的裁決，稱該法律明確規定，總統無權實施此類禁令。後來美國國會接手此事，國會起草了自己的禁令，並加入了專門為TikTok的情況量身定製的具體措辭，從而使議員們可以繞過《伯曼修正案》。該法案去年在兩黨的支援下獲得通過，但川普後來在這個問題上立場反轉，並採取行動阻止禁令生效。如今，川普重提對電影關稅計畫，並授權美國商務部和美國貿易代表立即啟動對海外製作電影徵收100%關稅的程序。目前尚不清楚電影關稅將如何運作，因為電影不像大多數被徵收關稅的產品那樣是經由港口運輸的實體商品。白宮發言人庫什·德賽(Kush Desai)表示：“雖然尚未就外國電影關稅作出最終決定，但本屆政府正在探索所有選項，以實現川普總統關於保障美國國家和經濟安全、同時讓‘好萊塢再次偉大’的指示。”但是，考慮到大多數美國大片的主要收入來自海外，一些好萊塢高管表示如果其他國家也徵收關稅予以反制，川普的關稅計畫可能會損害美國電影業。 (道瓊斯風險合規)

墨西哥稱計畫對中國徵收50%的關稅，包含了汽車等商品。看看易車發佈的比亞迪出口的目的地榜單，再回想一下“網傳比亞迪下調2025年銷量目標”這件事，是不是有點意思。今年，比亞迪銷量保持高增長，其中出口的增速明顯高於國內增速，而且比重也越來越大。但是，今年的關稅戰也表明，海外市場有很大的不確定性，所以很容易引發銷量起浮。從易車的這份榜單來看，墨西哥是比亞迪第二大出口市場，月均出口量8000多輛，是一個不錯的新興市場，當然巴西也是不錯的市場。而就是這樣的一個關口，墨西哥要對咱們徵稅的消息不脛而走。一旦開徵高關稅，對比亞迪銷量勢必會有所影響。在這樣的背景下，傳出了比亞迪要下調2025年銷量目標的消息。當然，不到一萬的月銷量，對比亞迪這個體量而言，並不是絕對的影響因素。為何比亞迪要自降銷量目標呢？要知道，吉利最近可是高調宣佈調高了銷量目標。一升一降，比亞迪這是要玩什麼？相對很多分析認為，這是比亞迪價格戰玩不轉了，銷量和業績承壓使然。不排除有這樣的因素，今年300萬明年500萬，這可不是說著玩的，持續高增長後面的壓力可是不小，尤其是經銷商。今年上半年，濟南當地的一個經銷商集團，也就是乾城集團，就在重壓之下破產，導致一些客戶無法提車，甚至一些承諾服務無法兌現。高壓之下，出現了一些隱患。在完成資本運作之後，半年報也已經出爐，又在反內卷的大背景下，比亞迪開始藉機自我減壓，而調低銷量目標就是一個最好的陽謀，還是一個很好的台階。1自從比亞迪開啟狂奔模式後，銷量一路逆風飛揚，但也是被一些同行所“非議”，甚至明裡暗裡的指責。大打價格戰的背後，讓車企利潤受到極大影響，甚至上升到一些其他方方面面。所以，比亞迪所處的輿論環境一直不怎麼好。不否認，人紅是非多，企業銷量快速增長，動了不少人的奶酪，比亞迪受到的壓力可想而知。此次，所謂網傳比亞迪下調2025年銷量目標，這就是一個陽謀，是一種自我降壓，自我降壓。2換個思路來看，再我（比亞迪）都把目標降低了，沒必要再繼續降價，大家可以緩口氣了。也別總說我打價格戰了，就看大家是不是繼續降價，把壓力甩給了同行。畢竟，還有車企調高了銷量目標，將火力轉移出去。金九銀十，車企相對會好過一些，銷量目標低了以後，可以穩一穩價格，提高一下利潤指標，對資本市場來說，是一劑強心劑。3再就是，比亞迪這是在表態，要給“反內卷”一個態度，給高層一個態度。反內卷勢在必行，是今年的一個主流。作為車企的帶頭大哥，率先來一個表態，並且不是喊喊而已，從思想上落實到行動上。就跟當時承諾六十天付款周期，不說能不能做到，那家不是分分表態。又是一個陽謀！4現在，資本市場對價格戰是比較敏感的，畢竟價格戰意味著利潤低，不如科技、人工智慧等科技基因被看好。你看馬斯克的特斯拉，已經開始行動起來，豐富自己的科技含量，市場認可度還是不錯的。比亞迪可以借此擺脫價格戰的標籤，把科技化和智能化的標籤做實，提高智能化的屬性，才能獲得資本市場的更多青睞。相對很多複雜的陰謀，比亞迪的陽謀更高級一些。不管銷量增速如何，比亞迪在體量上已經證明了自己，四百多還是五百多，大眾認知已經沒有那麼敏感了。在數量上已經到達一個極致，但在質量上還有很深的寬度可以挖掘。特別是，方程豹、騰勢和仰望的探索，除了方程豹的價格下探，似乎並沒有行之有效的措施，慢下來，好好研究一下吧。 (車市觀察)

川普借俄石油貿易威脅大幅提高對印關稅，印度、克宮回應美國總統川普8月4日威脅要大幅提高針對印度徵收的關稅。據英國路透社、天空新聞網等媒體5日報導，印度回應稱，將採取一切必要措施，維護國家利益和經濟安全。2024年10月22日，印度總理莫迪和俄羅斯總統普丁在俄羅斯。圖源：外媒川普在其社交媒體發文表示，印度不僅大量購買俄羅斯石油，還將其中大部分石油在公開市場上出售，牟取暴利，他將大幅提高印度向美國繳納的關稅。天空新聞網稱，印度外交部一名發言人對此表示，自俄烏衝突爆發，印度因從俄羅斯進口石油而被美國和歐盟“針對”，“事實上，印度（之所以）開始從俄羅斯進口石油，是因為衝突爆發後，傳統石油供應轉向了歐洲”，“當時，美國還曾積極鼓勵印度這類進口活動，以增強全球能源市場的穩定性。”該發言人補充稱，印度進口俄羅斯石油“是為了確保印度消費者能夠獲得穩定且負擔得起的能源供應”，這是“受全球市場形勢所迫的必要行為”。“與任何主要經濟體一樣，印度將採取一切必要措施，維護國家利益和經濟安全。”印度外交部發言人還表示。另據法新社5日最新消息，俄羅斯克里姆林宮也就川普威脅提高對印關稅的言論抨擊稱，“主權國家有權選擇自己的貿易夥伴”，“迫使各國斷絕與俄羅斯貿易關係”是不正當的行為。 (環球網)

昨夜，美股三大指數漲跌不一，中概股集體大漲。納斯達克中國金龍指數上漲2.76%，萬得中概科技龍頭指數上漲3.85%。中概科技龍頭方面，百度集團、阿里巴巴漲超8%，京東集團漲超4%，拼多多、網易漲超2%。消息面上，中美關稅談判突傳重磅利多消息。美財長最新放風：中美雙方關稅談判“態勢良好”據環球網援引美國彭博社報導，美國財政部長貝森特當地時間15日在接受彭博電視台採訪時表示，原定於下月到來的中美關稅休戰截止日期具有靈活性，市場參與者無需擔心截止日期，當前中美之間的談判“態勢良好”，預計雙方將在未來幾周內舉行會談。“我告訴市場參與者，不要擔心8月12日這一日期。”貝森特說。彭博社稱，貝森特指的是中美雙方於5月12日宣佈的暫停加征部分關稅90天的截止日期。彭博社稱，貝森特表示，他希望盡快與中方會面，地點可能在第三國，時間或在下月初。德總理：美國不應低估歐盟反制美關稅的意願德國總理梅爾茨15日表示，在關稅問題上，美國政府不應低估歐盟採取類似措施加以反制的意願。梅爾茨當天在德國南部巴伐利亞州與州長索德爾舉行的一場聯合新聞發佈會上表示，歐盟已做好對美反制準備，但仍希望通過談判解決問題。梅爾茨說，他正與美國總統川普和歐盟委員會主席馮德萊恩保持密切聯絡，目標始終是盡快達成一項解決方案，以促進對美貿易，並恢復較低的關稅水平。梅爾茨說，現在到7月底，歐盟還有時間同美國談判，但“這並非易事”。川普宣佈對印尼徵收19%關稅當地時間7月15日，美國總統川普在社交媒體平台上發文稱，在與印尼總統普拉博沃會談後，雙方達成一項重要協議。根據這項“具有里程碑意義的協議”，印尼“首次向美國開放整個市場”。根據協議，印尼承諾購買價值150億美元的美國能源產品、45億美元的美國農產品以及50架波音飛機。美國牧場主、農民和漁民將首次完全進入印尼市場。此外，印尼將對所有出口到美國的商品繳納19%的關稅，而美國對印尼的出口則享受免關稅和非關稅壁壘待遇。如果有任何商品從關稅較高的國家通過印尼轉運，則該關稅將加到印尼支付的關稅上。川普稱，類似的貿易協議正在進行中。 (e公司)

在昨天舉行的金磚國家峰會上，開發中國家紛紛駁斥川普總統稱其為“反美”陣營的指控。巴西總統魯拉表示，在美國領導人威脅向金磚國家額外徵收關稅之後，世界已不需要一個“皇帝”。而在前一晚的周日，川普發出威脅之際，美國政府正計畫在7月9日對多個國家敲定數十項貿易協定，並在截止日期前對部分國家實施重大“報復性關稅”。知情人士透露，川普政府並不打算立即對金磚國家額外徵收10%的關稅，但如果某個國家採取其政府認為“反美”的政策，便會啟動這一措施。在金磚峰會閉幕時，魯拉麵對記者提問時堅定表示：“世界已經改變。我們不想要一個皇帝。”他還指出：“這一組織是一群希望從經濟角度尋找世界新秩序的國家。我想，這正是金磚國家讓一些人感到不安的原因。”今年2月，川普曾警告，如果金磚國家試圖削弱美元在全球貿易中的地位，就將面臨“100%的關稅”。面對成員國去年提出的共用貨幣方案，巴西作為當屆金磚輪值主席國已選擇放棄推動這一設想。魯拉在周一再次強調，全球貿易需要美元以外的替代方案。他告訴記者：“世界必須找到一個辦法，讓我們的貿易關係無需完全依賴美元。顯然，我們要謹慎行事，各國央行需要與其他國家的央行進行討論。這是一個逐步推進、直到最終鞏固的過程。”（震驚！北約成員國土耳其申請加入金磚組織，全球地緣秩序開始動搖！）其他金磚國家也以更為委婉的方式對川普的威脅作出回應。南非總統拉馬福薩在記者會上表示，金磚國家並不尋求與任何大國競爭，並對與美國達成貿易協議充滿信心。中國方面指出：“關稅不應成為脅迫和施壓的工具。”她強調，金磚國家倡導“互利共贏合作”，並“不針對任何國家”。克里姆林宮發言人則表示，俄羅斯與金磚國家的合作基於“共同的世界觀”，並“決不會針對第三國”。目前，唯有印度方面尚未就川普的威脅作出官方回應。當然，許多金磚國家成員以及該集團的合作夥伴國都在很大程度上還是依賴於與美國的貿易。印尼新晉成員的高級經濟部長艾爾朗加·哈塔托本周一將前往美國，負責就關稅問題進行談判；馬來西亞作為合作夥伴國曾一度被美國暫征24%關稅，目前該國已表示將堅持獨立的經濟政策，不會專注於意識形態的對立。在G7和G20等主要經濟體論壇因分歧以及川普“美國優先”政策而陷入停滯之際，金磚國家峰會以其多邊外交的包容性，成為全球衝突和貿易戰中的一片“避風港”。金磚峰會聯合聲明譴責了針對成員國伊朗的最近轟炸，並警告不斷上升的關稅威脅將衝擊全球貿易，繼續對川普的關稅政策發出含蓄批評。數小時後，川普又警告稱，將懲罰那些試圖加入金磚國家的國家。金磚國家最初於2009年在首屆峰會上彙集了巴西、俄羅斯、印度和中國四國領導人。此後，金磚於2010年新增南非，去年又將埃及、衣索比亞、印度尼西亞、伊朗和阿拉伯聯合酋長國納入成員行列。沙烏地阿拉伯已正式接受全權成員邀請，當前以合作夥伴身份參與；此外，已有30多個國家表達了成為金磚國家正式成員或合作夥伴的意願。 (關鍵概念)

當地時間7日，美國總統川普發信函給日韓及南非等14國威脅徵稅，隨後，他又簽署行政令，延長“對等關稅”暫緩期至8月1日。3個月來，美國就加征所謂“對等關稅”與多個貿易對象進行談判，但進度顯著不及美方預期。目前僅與英國、越南達成貿易協議，但協議細節仍待敲定，與歐盟、日本、韓國、印度等的談判進展艱難。01 川普公開致信14國威脅徵稅當地時間7日，美國總統川普宣稱，將從8月1日起對來自14個國家的進口產品徵收關稅：日本、韓國、哈薩克、馬來西亞、突尼斯：25%波黑、南非：30%印度尼西亞：32%孟加拉國、塞爾維亞：35%柬埔寨、泰國：36%寮國、緬甸：40%川普：若提高對美關稅，將追加同等幅度川普當天在自己創立的“真實社交”網站上發佈他寫給日本首相石破茂和韓國總統李在明的信，表示新關稅將不包括其他行業關稅。在這兩封內容幾乎完全相同的信中，川普寫道：“請理解，25%這一數字遠遠低於消除我們與貴國之間貿易逆差所需的水平。”川普警告稱，如果日韓兩國以提高關稅作為回應，美國也將在25%的基礎上再提高同等額度的關稅。川普寫道：“如你所知，如果日本（韓國）或貴國境內的企業決定在美國境內建造或生產產品，我們將不會徵收關稅，事實上，我們將盡一切可能快速、專業、常規地予以批准——換句話說，只需幾周時間。”川普表示，貿易逆差已對美國經濟乃至國家安全構成重大威脅，因此必須作出改變。此項關稅將獨立於各類行業性關稅。此外，任何試圖通過第三國轉運來規避該關稅的做法，也將被征以更高的關稅。川普稱，選擇在美國境內建廠或生產產品的公司無需繳納此項關稅。若這些國家決定提高對美關稅，則美國將在現有稅率基礎上追加同等幅度關稅。“對等關稅”暫緩期延長至8月1日當地時間7日，美國總統川普簽署行政令，延長所謂“對等關稅”暫緩期，將實施時間從7月9日推遲到8月1日。延長最後期限 美官員頻頻施壓在剛剛過去的周末，包括財政部長貝森特等在內的美方高官頻繁表態，一方面施壓貿易對象加快談判步伐，另一方面暗示未能如期達成協議的國家可選擇延長談判截止期限。貝森特6日接受美國有線電視新聞網採訪時表示，美國總統川普本周將向貿易對象傳送信函，告知美方計畫徵收的關稅稅率。對於在8月1日之前未能與美國達成貿易協議的國家，關稅稅率將恢復到4月宣佈的“對等關稅”水平。貝森特當時拒絕向媒體證實8月1日是否為最新截止日期，稱“如果你想加快速度，那就行動吧”。02 關稅談判進度顯著不及預期南非南非總統拉馬福薩7日表示，南非將繼續通過外交管道推動與美國建立更加平衡、互惠的貿易關係。南非注意到美國政府承諾，30%的關稅稅率將根據雙方談判結果進行調整。歐盟歐盟委員會主席馮德萊恩日前表示，歐盟在關稅問題上“準備好與美國達成一項原則性協議”。但若談判失敗，歐盟將堅決採取反制措施以保護歐洲經濟。日本日本與美國已進行多輪談判，但仍未取得突破。日本首相石破茂6日表示，日本已為所有可能的關稅情況做好準備，將“堅定立場”，捍衛自身利益。韓國韓國總統李在明3日表示，與美國的談判看起來非常困難，雙方都不是十分確定“想要什麼”。他說，無法確定能否在7月8日前完成談判。李在明同時表示，將盡最大努力與美國達成協議，並盡最大努力在談判中取得以韓國國家利益為中心、務實共贏的結果。印度印度方面宣佈，已向世界貿易組織通報，計畫對部分美國產品徵收報復性關稅，以回應美方對從印度進口的汽車及零部件加征關稅的措施。越南越共中央總書記蘇林日前表示，建議美方盡快承認越南市場經濟地位，並取消美對越部分高科技產品的出口限制。03 美媒：高關稅將由美國消費者埋單根據美國商務部發佈的資料，去年美國總共從川普發出信函的其中7個國家進口了3510億美元的商品。日本和韓國，作為美國第六和第七大貿易夥伴，去年共向美國出口了價值2800億美元的商品。美國媒體分析，提高商品關稅會導致美國消費者支付更高的價格。美國從韓國和日本進口的主要商品包括汽車、汽車零部件、半導體、藥品和機械。川普政府已經對其中許多商品徵收或威脅徵收行業特定關稅。一些國家則是某些特定商品的主要來源地之一。例如，南非將面臨30%的關稅，而去年美國進口的鉑金約有一半來自南非。去年馬來西亞是美國進口半導體的第二大來源國，美國從馬來西亞購買了價值180億美元的半導體。美聯社報導說，這些信件不是川普就關稅問題發表的最終決定，只是這場關稅鬧劇的又一集，導致全球擔憂經濟增長放緩。報導說，關稅使美國和其他國家更容易陷入衰退。但川普卻堅信，關稅會恢復美國國內製造業並能為他的“大而美”減稅法案提供資金。04 道指應聲收跌400點在美國總統川普7日向多國發出信函，表示將對進口商品徵收新的關稅後，美國股市當日收盤下跌。道瓊斯工業平均指數收盤下跌422.17點，跌幅0.94%，標準普爾500指數收跌0.79%，納斯達克綜合指數收跌0.92%。目前，市場擔憂正在加劇。投資者擔心，若貿易戰再次升溫，今年早些時候金融市場暴跌的混亂局面可能重現。 (華爾街見聞)

7月9日是美國政府暫停徵收所謂“對等關稅”90天的截止期限，隨著時間臨近，囤貨效應推升美國與其他地區的貿易逆差持續擴大，今年上半年貿易逆差或破紀錄。臨近截止日期，川普顯得十分暴躁。他指責加拿大對美國科技公司徵稅是“公然攻擊”，表示將在七天內告知加拿大“與美國開展業務需支付的關稅”。過去一兩周時間，美方對於7月9日之後的關稅水平頻繁發出訊號，有些甚至互相矛盾。白宮新聞秘書萊維特稱：“7月9日這個截止日並不具有至關重要的意義，如果這些（談判的）國家拒絕在最後期限前與我們達成協議，總統將直接向他們提供協議——這意味著設定一個對美國有利的關稅稅率，或許也可以延長，但這取決於總統。”財政部長貝森特向眾議院籌款委員會表示：“總統極有可能推遲原定全面實施對等關稅的期限。”白宮經濟顧問委員會主席米蘭稱：“對於正跟美國進行誠信貿易談判的國家，預計將獲得期限延長。在這種情況下，我看不出關稅稅率有回呼的必要。”不過商務部長盧特尼克的表態仍然強硬：“總統準備在未來兩周內敲定一系列貿易協議，以配合先前設定的最後期限，屆時將恢復4月暫停實施的高關稅措施。7月9日那天，各國會被適當歸類，我們將優先完成十大貿易協議，其他國家隨後跟進。總統也可能延長談判期限，給予更多時間進行協商。”盧特尼克沒有具體說明“十大貿易協議”涉及那些國家，但據他的講法，如果沒能及時談成協議，美國會直接給各國發函，告知美方開出的貿易條件。6月27日，川普似乎響應了盧特尼克的說法，他在白宮告訴記者，可能延長或縮短對等關稅的談判期限，將在未來10天左右通知各國它們的關稅稅率：“我要向所有國家發出一封信：恭喜！你們得支付25%的關稅。”川普在關稅戰中的“左膀右臂”，照相時二人身子均微微靠向總統。事實上，貿易協定通常要數年才能談成，而非短短數月；之前美國與英國達成的初步協議至今仍有多項未決議題，包括某些特定金屬的關稅優惠等。因此坊間普遍猜測，川普政府短期內想要的並不是全面性的貿易協定，當務之急只是給選民一個交代。至於說貝森特和盧特尼克這兩位負責談判的“大將”，一般認為貝森特立場更溫和、漸進一些，而盧特尼克風格激進、比較毛躁、讓人摸不著頭腦。財長貝森特過去一段時間擔任著白宮與金融市場之間的溝通橋樑，接下來預計將持續扮演“白臉”——華爾街對他寄望甚深。被華爾街罵翻的商務部長盧特尼克則扮“黑臉”，用來迎合MAGA支持者們。英國《金融時報》2024年11月19日的一則報導。盧特尼克和貝森特長期不合，二人在關稅談判中彼此競爭影響力，讓日本等國家十分頭疼。當地時間6月23日，美國悄悄出台了一項引起各方高度關注的政策——將白色家電作為“鋼鐵衍生產品”列入了對鋼鐵和鋁製品徵收的加征關稅對象。簡單來說，就是對多種鋼製家用電器加征關稅。據美國商務部工業與安全域發佈的通知，此次關稅調整將包含冰箱/冰櫃、洗衣機、洗碗機、烹飪爐、灶具、烤箱、微波爐、金屬架等八大類家用電器及相關產品，統一適用50%的稅率，徵稅金額將根據各類產品中所含鋼鐵元件的價值進行核算（一台冰箱的鋼鋁成本約佔總成本的20%，具體由美方評估決定）。受這項政策影響最大的為中國、墨西哥和韓國。而在這一輪關稅生效前，美商務部已經將約300種產品納入鋼鋁徵稅清單，連螺栓、螺母、鍋碗瓢盆和易拉罐都不放過。美方這種無限制擴大解釋範圍的做法，讓試圖跟其達成貿易協議的國家十分頭疼，因為川普政府正不斷擴大加征關稅的適用對象範圍，徵稅依據變得模糊不清，今後很可能隨意增加品類。美國商務部大樓。經濟統計局、國際貿易局、產業安全域、漁業局、氣象局、海洋局、專利商標局等都由商務部管轄。美國財政部大樓，通常認為財政部長的地位高於商務部長。美國的部長為行政等級第一級、常務副部長為第二級，副部長為第三級、助理部長（相當於司局長）為四級。我們不妨回憶一下鋼鋁關稅是怎麼來的。鋼鋁關稅並非“對等關稅”，而是基於商務部“232調查”所設定的特殊行業關稅——“232調查”負責跟國家安全相關的領域，調查過程相對封閉，總統裁量權大。截至目前，美商務部已啟動至少七個領域的“232調查”，包含已經實施的鋼鋁、汽車及零部件關稅，還有正在進行中的半導體、藥品、關鍵礦產、銅、木材等。人們不禁要問了，“232調查”是出於保障國家安全目的，鋼鋁確實跟安全有點關係，可啤酒罐和微波爐與國家安全又有何干呢？也要勞煩扣這麼大一頂帽子嗎？以此類推，屆時所有的電子類產品都可以納入“半導體關稅”。用不了幾項“232調查”，七成八成的進口產品就能被全覆蓋，那大家跟美國談“對等關稅”還有什麼意義呢？日本和歐盟都面臨這種情況，越來越多日本與歐盟官員其實已經接受了川普10%的對等關稅基準稅率，他們在意的更多是鋼鋁關稅、汽車關稅，以及其他待宣佈的特定行業關稅。比如：歐盟對美第一大出口商品為醫藥製品，佔比22.5%，而目前美商務部的藥品關稅已是箭在弦上。說來有趣，歐盟對美出口前三大件為醫藥、機械裝置和汽車，分別被納入了美方的醫藥關稅、鋼鋁關稅和汽車關稅，堪稱“定製化服務”。簡單做幾點總結。1、以國家為單位加征關稅是一種非常欠妥的行為，不僅得罪人，還發揮不了關稅的效果，容易造成“洗產地”“換標籤”等防不勝防的現實問題。在對特定國家徵收關稅的情況下，即使發生產業轉移也是到轉移至臨近低關稅國家，而不會回到美國。因此川普團隊意識到，與“對等關稅”相比，針對特定行業的關稅效果更好，目標更精準，能真正起到一些引導“製造業回歸”的效果。而站在中方角度，只要美國對所有國家統一加征關稅，對我們的影響就相對可控，反正要貴大家一起貴，中國製造還是有優勢。2、現階段川普實施對等關稅的法律依據在美國國內受到了質疑，如果未來“232調查”成為美方貿易決策的主導工具，商務部長盧特尼克的地位有可能升高。232是行政權，不走立法程序，盧特尼克直接向總統負責，很符合川普快打、快贏、快談判的思維偏好。除此之外，美國慣用的“對外懲罰性經濟工具”也多由商務部負責，包括實體清單、出口管制、投資審查等等。如果川普強調貿易懲罰和產業重建，那麼商務部長在關稅戰中的地位將變得愈發關鍵，財政部長則回歸對內“經濟大總管”的角色。上海港3、前文提到，中美經濟互為鏡像，兩國結構性調整的方向就是“變得更像對方”。美國人生產太少、消費太多，川普希望能重新成為製造強國；中國人辛勤勞作、但消費太少，如今要提振內需，轉變成消費大國。這一過程中，決定雙方“去風險博弈”的一個根本因素是速度——中國替代“來自美國的消費損失”更快，還是美國替代“來自中國的生產損失”更快。簡單一點說，是中國擴大內需快，還是美國製造業回歸快。誰能搶先一步實現目標，誰就可以在雙邊關係中佔據有利地位。 (江寧知府)