美國正計畫大舉提高能源產量。當地時間12月5日，美國總統川普簽署一項參議院此前通過的決議，使其成為法律，以撤銷部分阿拉斯加北坡國家石油儲備區的鑽探限制。這是他旨在提高美國能源產量計畫的一部分。展望全球原油市場，國際能源署（IEA）在日前發佈的報告中指出，2026年油市普遍預期的“供應過剩”規模或達400萬桶/日。摩根大通警告稱，2026年布倫特油價或跌至58美元/桶，石油行業將迎艱難時期。川普最新簽署12月6日，據央視新聞客戶端，當地時間12月5日，美國白宮發表聲明稱，川普當日簽署一項參議院此前通過的決議，使其成為法律，以撤銷部分阿拉斯加北坡國家石油儲備區的鑽探限制。據悉，這些限制原本旨在保護環境敏感區域免受油氣鑽探的破壞。阿拉斯加國家石油儲備區面積約為2350萬英畝，位於阿拉斯加普魯多灣油田以西。美國地質調查所（US Geological Survey）2017年預估，該石油儲備區蘊藏87億桶可開採石油，美國前總統拜登2024年以保護野生動物等為由，下令禁止將儲備區中的1060萬英畝地區出租進行開採，並且額外限制開發另外200萬英畝區域。美國能源資訊署（EIA）在11月發佈的《短期能源展望》中表示，阿拉斯加的原油產量預計將在2026年達到47.7萬桶/日，那將是2018年以來的最高水平。EIA表示，阿拉斯加的石油產量預計將增長13%，即5.5萬桶/日，創20世紀80年代以來的最大年增幅。川普一直對開發阿拉斯加的石油儲備很感興趣，這是他旨在提高美國能源產量和減少進口的更廣泛計畫的一部分。浙商證券首席經濟學家李超在此前發佈的研報中指出，川普上台以來通過三大抓手降低能源價格：一是美國國內放寬環保約束，可能加快相關投資落地速度以及油氣開採租約的發行；二是宣佈國家能源緊急狀態從而加速鑽探、開發、生產；三是要求歐佩克增產。華爾街警告：2026年油價或下跌今年以來，全球原油市場的主旋律是供過於求，且這一局面或將在未來一年可能持續。儘管需求表現好於預期，但全球原油供應仍在不斷攀升。EIA的資料顯示，美國頁岩油生產商預計將在今年12月達到創紀錄的產量水平。另外，全球海上油輪庫存已超10億桶，為2023年以來最高水平。IEA預測，2026年全球原油過剩量或達400萬桶/日。華爾街頂級投行的大宗商品策略師們普遍預期，2026年和2027年將是石油行業的艱難年份。在Natasha Kaneva領導的摩根大通大宗商品團隊設定的基準情景中，國際基準油價布倫特原油（BZ=F）2026年將跌至58美元/桶，美國基準油價西德克薩斯中質原油（CL=F）則將比這一水平低4美元。該機構還預測，2027年油價將再下跌1美元/桶。摩根大通策略師在日前發佈的報告中寫道：“或許有些老生常談，但自2023年6月以來，我們向市場傳遞的觀點始終一致：儘管全球原油需求強勁，但供應實在過於充裕。”高盛方面，由達恩・斯特魯伊文（Daan Struyven）領導的大宗商品部門也給出了類似基準預測：2026年布倫特原油和西德克薩斯中質原油價格將分別為56美元/桶和52美元/桶。但高盛預測，未來幾年油價將獲得更穩健的支撐——到2028年，布倫特原油和西德克薩斯中質原油價格將分別升至80美元/桶和76美元/桶。該預測的前提是“供過於求不再主導市場”。高盛分析師在報告中寫道：“我們預計2027年油價將回升，原因包括市場將恢復平衡，且隨著原油儲量壽命縮短、美國頁岩油產業進入成熟期，以及需求穩步增長，市場關注點將轉向‘通過合理油價激勵投資’。”澳大利亞麥格理銀行的分析師也表示，鑑於全球油市“預期將出現異常嚴重的供過於求”，該行對2026年油價也持看空態度。麥格理分析師在給客戶的報告中寫道：“作為基準預期，當前市場狀況將導致2025年第四季度至2026年第一季度出現‘嚴重供過於求’，這可能迫使油價大幅下跌，且OPEC需調整政策方向。” 該行預測，2026年布倫特原油和西德克薩斯中質原油價格分別為60.75美元/桶和56.63美元/桶。 (券商中國)

9月8日，美國聯邦通訊委員會（FCC）宣佈，出於對國家安全的考量，已正式啟動程序，撤銷對七家被指由中國政府擁有或控制的測試實驗室的認證資格。此舉是FCC此前於2025年5月通過的最終規則的延續，該規則明確禁止被認定為對美國國家安全構成威脅的中國實驗室參與在美國銷售電子裝置的合規檢測，涉及產品包括智慧型手機、電腦、相機等。FCC同時指出，自5月以來，另有四家中國實驗室的認證已到期且不予續期，其中包括兩家曾提出延期申請的機構。FCC主席布倫丹·卡爾（Brendan Carr）強調：“美國市場安全裝置的認證流程，絕不應由外國對手政府所擁有或控制的實驗室來主導。”他指出，這一行動旨在恢復公眾對FCC裝置授權體系的信任，並推動關鍵供應鏈的本土化。目前，在美國上市的電子產品必須通過FCC的裝置授權程序，而此前約75%的相關檢測工作由位於中國的實驗室完成。此次被採取措施的機構包括：重慶資訊通訊研究院、國家車聯網產品質量檢驗檢測中心、CVC Testing（威凱認證檢測有限公司）、CVC Testing Shanghai、TUV萊茵-商檢寧波有限公司、UL-中檢檢測、賽西（廣州）實驗室、中國資訊通訊研究院、上海市計量測試技術研究院以及中檢集團南方測試有限公司。這一系列舉措是美國加強對華科技管制的最新動作。今年3月，FCC已宣佈對包括海康威視、中國移動和中國電信在內的九家中國公司展開調查，以審查其是否試圖繞過現有貿易限制。此舉預計將對中美電子產業鏈帶來深遠影響，可能導致認證周期延長和成本上升，同時也將加速全球檢測能力的重新佈局。 (大話晶片)

美國總統川普又有爭議性舉措。美國總統近50年來首次動用“口袋撤銷權”川普於8月28日致信美國眾議院議長邁克·約翰遜，稱他將採用所謂的“口袋撤銷權”——即總統在財年快結束時向國會提交請求，要求不啟用已獲批的資金。由於國會無法在45天期限內對該請求採取行動，這筆資金最終將無法動用。這是近50年來美國總統首次使用這項權力。本財年將於9月底結束。川普的預算主管拉塞爾·沃特聲稱，總統可依法扣留資金45天，從而將時間拖到9月30日本財年結束。白宮表示，該策略上一次使用還是在1977年。當地時間29日提交的一份法庭檔案顯示，這筆錢原本用於對外援助、聯合國維和行動以及所謂海外民主促進項目，大部分由美國國際開發署（USAID）管理，而川普政府已基本拆解該機構。聯合國發言人斯特凡納·杜加里克回應稱：“這將使我們的預算或資金流動狀況更加困難，但我們會繼續與美國當局溝通，以瞭解更多細節。”激化美兩黨對立川普此舉招致民主黨甚至部分共和黨人反對，激化了圍繞支出控制權的爭鬥。按路透社說法，美國憲法賦予國會撥款權，國會每年通過立法為政府運作提供資金。如果白宮不想花這筆錢，就必須得到國會批准，而川普的最新舉動完全繞過了國會。若白宮將此舉措標準化，那麼總統在關鍵開支決策上或可實質性繞過國會，且可能導致參眾兩院在10月份新財年開始後，為維持政府運轉而進行的撥款工作陷入混亂。一名白宮官員在接受記者採訪時拒絕談論川普政府今後可能如何利用“口袋撤銷權”，也未說明這一工具的上限。不過這位官員表示，政府有信心在任何法律訴訟中勝訴，同時提到，提議削減這筆開支的目標之一，就是為這類資金撤銷行動建構最無可爭議的依據。民主黨人警告，任何撤銷國會已經批准撥款的企圖都將導致今年晚些時候避免聯邦政府停擺的談判失敗。參議院民主黨領袖查克·舒默說，川普採用的策略違法，其意在表明自己有意無視國會通過的任何支出法律，迫使聯邦政府於9月底停擺。“顯然，川普和國會共和黨人都沒有任何計畫來避免痛苦和完全不必要的（聯邦政府）停擺。”一些立場溫和的共和黨人也反對川普叫停國會已批准開支的做法。代表緬因州的共和黨籍聯邦參議員、參議院撥款委員會主席蘇珊·柯林斯說，川普此舉違法。她在一份聲明中說：“與其試圖破壞法律，恰當的方式是經由兩黨合作的年度撥款程序找到減少過度支出的方法。”川普今年1月上台以來，美國大幅削減對外援助，並著手裁撤美國國際開發署等多個聯邦機構，破壞聯合國人道主義機構運轉。按民主黨人說法，川普政府已凍結總計超過4250億美元資金。 (i財經)

據路透社、彭博消息，美國商務部自2022年起對美製半導體裝置出口中國實施嚴格管制，但當時給予三星、SK海力士及英特爾豁免，允許它們維持在華現有工廠的運作。但根據美國聯邦公報(Federal Register)最新公告，這些企業的豁免將在120天後到期，之後若要繼續進口晶片製造裝置，必須逐案申請許可。商務部表示，美國將批准許可證以保障企業現有工廠繼續運轉，但不會允許擴大產能或升級先進技術。三星與SK海力士高度依賴中國生產基地，兩家公司在中國設有大型記憶體晶片廠，產能佔比不小，供應智慧手機與消費性電子產品的零元件。英特爾則在大連設有業務部門，也將受到影響。分析家認為，此舉將削弱中國半導體產能的穩定性，同時也對三星與SK海力士的中國業務構成挑戰。由於中國是全球消費性電子組裝的重要中心，供應鏈可能面臨新的不確定性。 （格隆匯電報）

《華爾街日報》引述知情人士表示，一位美國官員已通知台積電等全球領先的半導體公司，計劃取消允許它們在中國使用美國技術的豁免。美國商務部負責產業和安全事務的副部長Jeffrey Kessler本周告訴三星電子、SK海力士和台積電，他希望取消這些豁免。據悉，目前，這三家公司享有全面豁免，允許它們將美國晶片製造設備運送到其在中國的工廠，而無需每次都單獨申請許可證。白宮官員表示，此舉並非新的貿易升級，而旨在使晶片設備的許可製度與中國現有的稀土材料許可製度類似。他們表示，美中在完成倫敦協議和貿易談判方面持續取得進展。美國商務部的發言人表示：「晶片製造商仍可在中國運作。新的晶片執行機制與適用於其他向中國出口的半導體公司的許可要求相同，並確保美國享有一個平等和對等的程序」。業內人士表示，美方加強限制措施不會立即迫使這些工廠關閉，但隨著時間的推移，它們可能會發現有效運作變得更加困難。這將擾亂全球產業，各企業正應對美中貿易戰引發的其他問題，例如中國當局對稀土磁鐵出口的限制。晶片製造商可能會尋求美國政府逐案頒發的許可證，以便向其中國工廠供貨，同時尋求以日本和歐洲的替代設備取代美國設備。參與討論的人士指出，撤銷豁免尚未成定局。 （格隆匯電報）

關鍵點美國計劃針對盟友在中國的晶片工廠取消出口設備豁免資格。晶片製造商可能會向美國政府逐案申請許可證，以便為其中國工廠供貨，同時可能尋求以日本和歐洲的替代設備取代美國設備。美國商務部也曾考慮對那些向中國銷售半導體製造設備的廠商施加更廣泛限制，不過知情人士表示，該措施已不在考慮之列。位於中國江蘇南京的台積電廠。圖片來源：Cfoto/ZUMA Press近日，美國商務部負責出口管制的副部長Jeffrey Kessler告知三家半導體製造商，美國計劃取消這些公司在中國晶片工廠的設備出口豁免。目前，三星電子(Samsung Electronics)、 SK海力士(SKHynix)、台積電(TSMC)享有美國的豁免，允許將美國晶片製造設備運往其在中國的工廠，而無需每次都單獨申請許可證。美國商務部發言人表示：“晶片製造商仍將能夠在中國運營。針對晶片的新執法機制，效仿適用於其他向中國出口的半導體公司的許可要求，並確保美國擁有平等和對等的程序。”這意味著並非新的貿易升級，而是旨加強晶片設備的出口許可製度，是川普政府繼續阻止關鍵美國技術流向中國的行動計畫的一部分。但是，如果該計劃得以實施，可能會在外交和經濟上都造成乾擾。6月初，中美兩國剛在倫敦達成了一項貿易休戰協定。協議的部分內容包括兩國同意暫停新的出口管制，以及其他旨在損害對方的措施。美國準備限制全球晶片製造商在中國營運的新舉措，仍可能被北京認為是對倫敦協議的背叛。此舉也可能使華盛頓與韓國、台灣之間的關係變得緊張。一些晶片製造公司將首當其衝受到影響，雖然近年來他們已承諾在美國進行大規模投資。而他們在中國的工廠，例如，三星在中國西安的一家記憶體晶片工廠，是儲存晶片、邏輯晶片和其他晶片全球供應鏈的一部分。儘管這些工廠通常不擁有最先進的技術，但其產出廣泛應用於汽車、消費性電子產品等領域。分析人士表示，華盛頓方面更嚴格的限制雖然不會立即迫使這些工廠關閉，但假以時日，他們可能會發現有效運作的難度將會增加。這將擾亂全球產業鏈。同時，各公司也正在應對中美貿易戰引發的其他問題，例如中國對稀土磁鐵的出口管制措施。這些晶片製造商可能會向美國政府逐案申請許可證，以便為其中國工廠供貨，同時可能尋求以日本和歐洲的替代設備取代美國設備。因此，知情人士表示，美國取消豁免並非板上釘釘。美國商務部工業與安全域(Bureau of Industry and Security,BIS)－尚未獲得美國國防部等其他政府部門的同意。川普政府的強硬派人士認為，需要採取激進措施來限制中國在關鍵產業的進步。但是，反對者認為，這也會反噬美國產業的進步，最終將促進中國自主研發和國產替代方案。最近幾周，美國已停止向中國銷售更多來自輝達(Nvidia)和AMD的高階晶片。此舉已導致這些美國公司的收入減少了數十億美元。美國商務部也曾考慮對那些向中國銷售半導體製造設備的廠商施加更廣泛限制，不過知情人士表示，該措施已不在考慮之列。知情人士稱，這些晶片公司已將豁免問題告知相關部門，希望獲得幫助以遊說反對這項舉措。這些舉措正好屬於川普政府希望在未來幾周內談判達成的一系列貿易協議的一部分。 （道瓊風險合規）

美國國務院發言人塔米·布魯斯（Tammy Bruce）5月29日表示，美國將不會容忍中國對美國大學的“利用”或對美國研究和智慧財產權的“竊取”。這一表態是在美國國務院宣佈將“積極”撤銷部分中國學生簽證的背景下作出的。在國務院的簡報會上，布魯斯拒絕透露將有多少中國學生受到新簽證政策的影響，但表示美國官員將審查任何“被認為對美國構成威脅或問題”的人。美國國務卿馬可·魯比奧（Marco Rubio）在宣佈新的限制措施時表示，該政策將針對與中國有聯絡或在關鍵領域如半導體、人工智慧、航天等專業學習的學生。布魯斯強調：“為了保障美國的安全，美國不會容忍中國利用美國大學或美國的研究智慧財產權和技術。”她還提到，美國國務院已暫停全球各地使領館對新學生和交流訪問者簽證申請人的預約安排。當被問及何時恢復簽證預約時，布魯斯沒有給出具體時間，但建議申請人繼續關注美國簽證系統的最新資訊。 (晶片行業)

美東時間5月28日下午6時許，美國國務院發佈一份聲明稱，美國國務院將和美國國土安全部共同合作，開始撤銷(revoke)中國留學生的簽證，包括在關鍵領域學習的學生。聲明還稱，美國國務院將修改簽證規定，對中國和中國香港地區的所有美國簽證申請加強審查。在美國國務院公佈這份聲明後，美國國務卿魯比奧在社交媒體上發文證實了這一消息。但美國國務院沒有提供更多細節，比如那些學科屬於“關鍵領域”，以及可能受波及的中國留學生人數規模。 (格隆匯電報)