歐盟12月3日發佈了一份行動計畫，以解決對中國稀土依賴的問題。歐盟還計畫成立一個“歐洲關鍵原材料中心”，協調原材料有關的戰略行動。01 美日攜手：關鍵礦產供應鏈合作近月來，美日等盟友在關鍵礦產供應鏈合作上頻頻發力。2025年10月底，美國總統川普訪問亞洲，圍繞稀土等關鍵礦產展開外交行動。10月28日，川普與日本新任首相高市早苗在東京簽署了關鍵礦產合作框架協議，雙方承諾通過共同採礦和加工保障稀土等礦物供應。根據協議，美日將利用財政支援、貿易措施和戰略儲備等工具，聯合確定重點項目，填補永磁體、電池、催化劑和光學材料等供應鏈缺口。這標誌著美日聯盟在關鍵礦產供應鏈上的合作進入新階段。（美國總統川普與日本首相高市早苗在東京見證關鍵礦產合作框架的簽署 來源：俄羅斯衛星通訊社）除日本外，美國近期還加強了與其他印太夥伴的礦產合作：10月26日，川普赴馬來西亞並分別與馬來西亞、泰國簽署礦產合作諒解備忘錄。更早前的2023年，美國就與日本簽訂了關鍵礦產貿易協定，使日本獲得美國《通膨削減法》電動車補貼中“自由貿易夥伴”資格，進一步鞏固兩國電池金屬供應鏈紐帶。此外，美澳關係在礦產領域亦取得突破——2025年10月20日，美澳共同宣佈價值85億美元的關鍵礦產供應協議，重點支援稀土、鎵等關鍵元素的開採和加工。根據兩國發佈的框架檔案，雙方將通過戰略儲備、聯合投資和簡化審批等措施，在6個月內為各自國內的關鍵礦項目提供不少於10億美元融資，並建立價格機制（如價格下限）來保護本國礦產市場免受傾銷衝擊。此舉被視為美澳攜手重塑稀土等供應鏈、降低對中國依賴的重要里程碑。與此同時，美國主導的多邊機制也在擴容提速。“礦產安全夥伴關係”（MSP）自2022年成立以來陸續吸納加拿大、澳大利亞、日韓、歐盟等14個成員，2024年又新增愛沙尼亞、厄瓜多等國，使成員增至16個，支援的關鍵礦產項目增至32個。2024年，美國和歐盟還發起MSP全球論壇，加強與致力於高ESG標準的礦產生產國合作，推動負責任的礦產開採。此外，在印太經濟框架（IPEF）下，美國於2023年11月宣佈啟動“關鍵礦產對話”機制，聯合13個印太夥伴提升關鍵礦產供應鏈的競爭力與多元化，支援美國從採礦到加工的全鏈條擴張。（澳洲“萊納斯”工廠 來源：路透社）可以說，美日及其盟友正通過雙邊協議與多邊夥伴機制並舉，織就一個橫跨北美、亞太與歐洲的關鍵礦產供應網路。值得注意的是，2025年10月31日七國集團（G7）能源部長會議宣佈成立“關鍵礦產生產聯盟”（CMPA），這是美西方在多邊層面最新的協調舉措。該聯盟旨在通過政府和產業合作，對一系列關鍵礦物的新項目提供長單承購和價格托底支援，以應對中國被指控的“傾銷—管制”策略。彭博社報導稱，G7指責中國曾通過低價傾銷使西方礦企無利可圖，近期又對稀土實行出口管制干擾供應鏈。為此，新聯盟將採用固定價承購一定產量、設定價格下限和庫存機制等“非市場”手段，保障成員國礦企收益，吸引資本投入。聯盟覆蓋鋰、銅、鎳、稀土、石墨等多種關鍵礦，並邀請資源豐富的加拿大牽頭推動。這一系列舉措表明，美國及盟友正全力組織一個由自身主導的關鍵礦產供應鏈聯盟，試圖從源頭到加工各環節建構“西方版”閉環體系，以抗衡中國在該領域的主導地位。02 西方供應鏈閉環：本土化與友岸外包策略面對中國在關鍵礦產領域的高度集中優勢，美西方國家近年加速建構自主可控的供應鏈閉環，其戰略涵蓋資源開採、加工冶煉、回收再生以及替代技術研發等多方面。首先，多元化資源開發成為核心目標。G7在2025年峰會上達成一致，制定共同戰略保障關鍵礦物供應，並推動採礦環節的多元佈局。例如，加拿大在2024年將高純鐵、磷、金屬矽納入本國關鍵礦產清單，加大國內勘探投入。歐盟於2025年3月公佈首批47個境內戰略採選和冶煉項目，總投資約225億歐元，涵蓋鋰、鈷、稀土等17種戰略礦物中的14種，力爭到2030年實現本土開採至少滿足10%需求。同時，歐盟在2025年6月增補13個境外合作礦產項目，拓展來自非洲、南美等地的原料供應，以緩解對華依賴。美國則通過立法和行政手段激勵國內採礦：2025年初美國國會通過法案撥款建立海外冶煉廠、醞釀50億美元規模的採礦投資基金。甚至在川普政府下，美國不惜採取保護主義——如2025年7月起對進口銅徵收50%關稅，以提振本土銅礦開採。這顯示出美方希望用關稅壁壘迫使供應鏈上游回流國內或友國。（中國稀土礦 來源：紐約時報）其次，加工冶煉本土化是閉環關鍵環節。當前中國在關鍵礦產精煉領域佔據壓倒性優勢：全球20種重要礦物中，中國主導了19種的提煉，加工市場佔有率平均高達70%。對此，西方國家紛紛出台支援政策，在境內或盟友國家建設冶煉和分離產能。歐盟通過《關鍵原材料法案》（CRMA）提出2030年本地加工滿足40%需求的目標，同時規定單一第三國供應佔比不得超過65%。為達此目標，歐盟簡化審批流程、設立單一窗口，加速推進鋰鹽提煉廠、稀土分離廠等項目。一系列項目投產後，歐洲有望在鋰、鈷等加工環節基本達到自給目標。美國同樣重金扶持中游環節：國防部資助企業在本土建廠，如MP Materials獲撥款在美國建立稀土分離和永磁體製造設施；澳大利亞稀土巨頭Lynas在德州建設的加工廠亦獲美方支援。美國還與盟友協調佈局，例如2025年美澳協議就承諾雙方6個月內各提供不少於10億美元，支援雙方境內的稀土礦提煉項目，2026年起新增產能將優先供應美澳市場。此外，日本、歐盟也投資於非中國地區的冶煉能力：比如愛沙尼亞新建了由加拿大Neo公司營運的稀土分離廠，美國加州的稀土分離線在2025年開始試產，標誌著西方關鍵礦物加工能力正逐步提升。第三，循環回收與替代技術成為西方降低對初級礦依賴的重要策略。日本在稀土回收利用方面技術領先，已能夠從電子廢料中提煉鏑、釹等元素。歐洲動力電池的回收率雖目前不足15%，但CRMA將回收利用提高到25%作為目標，鼓勵建設區域性電池回收中心。美國亦大力支援電池回收創業公司，希望通過二次利用緩解原生鋰鈷短缺壓力。第四，同時，西方積極研發材料替代方案：歐洲多國科研團隊嘗試開發無稀土永磁體，儘管目前性能僅達傳統磁體60%但仍在改進；美國公司探索鈉離子電池、矽基陽極等新技術，力求降低對鋰、石墨等中國產品的需求。英國、澳大利亞等也投入資源研發稀土替代材料和新型電機，以期從根本上減少“卡脖子”礦物的不可替代性。最後，西方以“友岸外包”（Friend-shoring）重組供應鏈，強化聯盟內循環。一方面，通過盟友間協議保障原料來源：美國已與加拿大、澳大利亞、非洲多國簽訂資源供應合作諒解，鼓勵盟友向美歐日長期供貨。例如，美國邀請中亞五國及非洲產礦國加入供應體系，以避險中國在亞非的影響力。另一方面，G7等制定標準和規則引導貿易：2024年歐盟CRMA要求無論在歐盟內外，關鍵礦產的生產加工必須符合高環境和勞工標準。這一高標準實際上為供應設立了門檻，鼓勵與西方價值觀契合的國家合作，同時削弱中國等競爭者的低成本優勢。此外，G7在2025年的行動計畫中強調了要與非G7夥伴合作，共同抵禦“非市場化政策”的威脅。這裡所謂非市場化，直指中國對關鍵礦產的出口管制和補貼行為。為應對這些“干預”，G7考慮了聯合儲備、價格上下限等干預措施。（新罕布什爾州埃克塞特營運一座金屬製造工廠 來源：紐約時報）例如，有消息稱G7討論對輕稀土設每噸2萬美元的價格基準、對重稀土設每公斤1500美元的價格上限，並對超價交易實施許可管理。雖然這一方案操作難度極高、需要巨額財政補貼，但也顯示出西方國家不惜動用行政力量來扭轉市場的決心。通過以上舉措，美西方試圖形成一個內部自給、對外有規的關鍵礦產供應閉環體系。從礦山到工廠再到回收，儘量擺脫對中國的依賴，同時設定標準和門檻將供應鏈限定在“可信賴”的朋友圈內。儘管這一閉環尚在初步建構，成本和技術挑戰不小，但其政治意圖和戰略影響已經顯現。03 對中國的影響與中國的應對西方關鍵礦產供應鏈聯盟和閉環策略加速推進，必然對中國這一全球礦產供應鏈樞紐產生多重影響。首先，西方合圍之勢將衝擊中國在關鍵礦產領域的市場地位和出口份額。目前中國在許多關鍵礦物上佔據壟斷性優勢：例如稀土礦佔全球產量約60%，稀土分離精煉產能約佔全球90%，鈷鋰等電池金屬加工也高度集中於中國。西方若成功實現供應來源多元化和加工本土化，意味著中國產品在美歐日市場的份額將逐步下降。歐美的產業政策（如美國《通膨削減法案》）已明確限制非盟友礦產進入其高科技供應鏈，這會削弱中國作為關鍵礦物出口大國的國際市場佔有率。從產業鏈安全形度看，中國在全球供應鏈中的話語權和影響力可能被稀釋。尤其一旦西方形成礦產供應閉環，關鍵資源“肥水不再流向中國”，這將動搖中國通過礦產供應建立的地緣影響力。其次，西方舉措對中國供應鏈穩定性構成挑戰。過去中國憑藉完整的采-選-冶-製造鏈條，在全球供應中佔據主動，一定程度上可利用出口控制等維護自身利益。然而西方閉環一旦成型，中國對其供應的依賴度降低，供應鏈博弈中中國的槓桿作用將被削弱。這迫使中國反思自身資源安全：一些中國短缺但對外依賴的關鍵礦，如鎳、鈷、鋰等，未來可能面臨西方限製出口或優先內部消化的風險。可以預見，中國需要加強與其他新興經濟體和資源國的合作，確保獲取多元來源的礦產投入以穩固國內產業鏈。例如，中國已深化與印尼、非洲國家在鎳鈷礦方面的投資合作，試圖鞏固“南南資源走廊”來避險西方閉環的不利影響。面對西方的競爭和封堵，中國近年來也在調整政策和佈局，以維護供應鏈主導權和安全。一方面，中國運用出口管制手段進行戰略反制。早在2023年7月，中國對鎵、鍺等半導體關鍵金屬實施出口管制，引發全球關注。2023年10月，中國又宣佈對石墨產品實行出口許可證制度，強化對電池材料的管控。最引人矚目的是稀土領域：2025年4月，中國對7種重稀土元素及相關磁體產品實行出口許可，導致歐美汽車和晶片廠商出現原料短缺，被迫減產。10月9日，中國進一步擴大稀土管制範圍，新增銩、鉺等5種元素，並要求對含中國稀土的製品出口也需許可。這被視為中國利用稀土這一“王牌”反擊西方的一步升級棋。但另一方面，中國也適時調整策略以避免兩敗俱傷：在2025年10月中美元首會晤後，中美達成罕見的階段性協議——美方同意暫停實施對華高科技出口管制新規一年，換取中方暫停實施10月9日宣佈的稀土等出口管制措施一年。中國商務部隨後宣佈，將暫緩執行涉及稀土、鋰電池和相關裝置的六項出口管制令，並“研究細化具體方案”。川普總統則聲稱此舉意味著稀土問題已“解決”，稀土供應將持續無虞。這一互相讓步的“稀土休戰”體現出中方在博弈中的靈活性：既展示了出口管制的威力，也通過暫停措施爭取了國際輿論和下游企業的喘息空間。從長遠看，中國或將更謹慎地使用礦產出口管制這一雙刃劍，在維護國家利益與保持供應鏈信譽之間尋求平衡。中國內蒙古包頭的稀土礦開採作業。中國佔據全球稀土供應鏈各環節主導地位，同時也在通過出口管制維護戰略利益，面對西方閉環，中國還在內功修煉上下功夫。2025年7月《中華人民共和國礦產資源法》完成修訂正式實施，強化了礦產開發的規劃管理和生態保護，鼓勵礦企提高資源利用率。這是中國提升礦業可持續和高效發展、鞏固自身供應鏈根基的重要舉措。此外，中國企業積極參與海外礦業投資併購，延伸佈局上游：例如中國礦企在非洲和南美參與鋰、銅礦開發，與當地合作實現共贏，以避免原料來源受制於人。中國也重視關鍵材料國產替代和技術創新，投入研發稀土永磁回收、新型磁材等，以降低在特定礦物上的不可替代風險。可以預見，中國將加快產業鏈重構：一方面繼續發揮自身在冶煉加工環節的技術和規模優勢，鞏固“世界工廠”地位；另一方面，加快產業升級，增加高附加值終端產品的出口，讓資源優勢轉化為製造優勢，從而在全球供應鏈中保持不可或缺的地位。最後，西方閉環競爭也對中國的外交與策略提出考驗。為應對“小圈子”挑戰，中國需要加強國際協調。一是通過多邊場合（如WTO、G20等）譴責和抵制破壞自由貿易的行為，倡導開放包容的供應鏈體系。中國外交部已明確敦促G7“停止以小圈子規則破壞國際經貿秩序”。二是深化同廣大開發中國家的戰略夥伴關係，建構南南礦產合作網路。許多資源國對西方主導的新聯盟心存疑慮，更願與中國這樣的主要消費市場合作。例如印度已表示不會放棄中國稀土市場，越南、馬來西亞則正在與中企合建稀土加工廠，形成“資源-技術-市場”的合作閉環。這些全球南方國家看重中國穩定的技術支援和龐大消費市場，希望分享產業鏈收益。這為中國抗衡西方供應鏈聯盟提供了外交空間。中國可以通過共建資源加工基地、簽訂長期採購協議等方式，將自身供應鏈與這些國家深度繫結，塑造跨區域的利益共同體。 (掌鏈)

根據外媒通報：美國決定與包括韓國和日本在內的8個國家加強半導體和人工智慧（AI）技術所需關鍵礦產的供應鏈。此舉旨在提高與盟友和友好國家/地區的合作密度，並將中國排除在供應鏈之外。美國表示，首次會議將於12月12日在白宮舉行，韓國、日本、新加坡、荷蘭、英國、以色列、阿聯酋和澳洲的官員將出席。美國負責經濟成長、能源和環境的副國務卿Jacob Helberg表示，會議將重點放在能源、關鍵礦產、先進半導體、AI基礎設施和物流運輸等各個領域達成協議。他表示：“目前，AI市場呈現中美兩極格局。我們希望與中國保持穩定關係，但也做好了競爭準備。我們希望我們的企業能夠繼續研發創新技術，而不必遭受強制性依賴。”據稱，多年來，美國政府致力於減少對中國的依賴，並建立關鍵礦產供應鏈。據瞭解，川普政府啟動了「能源資源治理倡議」（ERG），旨在保障鋰、鈷等關鍵礦產的供應鏈安全。拜登政府則建立了「礦產安全夥伴關係」（MSP），以吸引外國投資和西方專家參與開發中國家的礦產開發。Jacob Helberg強調，川普政府的這項措施與以往政府計畫的不同之處在於，它聚焦於所有與AI相關的技術和礦產生產國。他還解釋說，與值得信賴的盟友合作推進AI計畫是一項以美國為中心的戰略，“參與國已經認識到AI對國家經濟規模和軍事力量的變革性影響。他們希望參與到這場'AI熱潮'中來。” （芯聞眼）

美國國防部突然爆出大動作。據最新消息，美國國防部正尋求採購價值高達10億美元的關鍵礦產。這標誌著，川普政府強化關鍵礦產供應鏈開始加速。值得一提的是，擬採購的部分金屬此前並未納入儲備清單。有分析人士指出，市場參與者對美國國防部在多個金屬上的採購量感到震驚，這些數量在擬定的五年內幾乎無法實現，因為在多數情況下，美國國防部計畫收購的噸位超過了美國的年產量和進口量。美國國防部大動作當地時間10月12日，英國《金融時報》報導，美國國防部正尋求採購價值高達10億美元的關鍵礦產，作為一場全球範圍囤積行動的一部分，這也導致相關公司股價近期大幅波動。報導稱，這項計畫由五角大樓下屬國防後勤局（DLA）主導，在近期陸續公開的檔案中已有所披露，顯示出川普政府正加快步伐，擴大國家戰略儲備。一位前美國國防部官員表示：“美國國防部如今對戰略儲備的關注度極高。他們顯然在擴大採購範圍，並在系統性地尋找新的礦石來源，以滿足防務產品的需求。”另一位官員補充稱，10億美元的採購規模“將明顯快於以往任何一輪儲備行動”。報導指出，對於五角大樓而言，幾乎所有武器系統以及雷達、導彈探測系統等高科技裝置都離不開這些關鍵礦產。近期的儲備行動標誌著，川普政府強化關鍵礦產供應鏈開始加速，其中一些金屬此前並未納入儲備清單。根據DLA的採購意向，美國國防部計畫購買：價值最高達5億美元的鈷、最高達2.45億美元的銻、最高達1億美元的鉭，以及總計約4500萬美元的鈧。此外，DLA還在收集更多有關稀土、鎢、鉍和銦的資訊，以進一步擴充儲備。Fastmarkets分析師Solomon Cefai指出，DLA計畫收購的鉍和銦“規模相當可觀”。據報導，目前DLA在美國各地的倉庫中儲存數十種合金、金屬、稀土、礦石及貴金屬。截至2023年，其儲備資產估值約13億美元。這些儲備材料僅能在美國總統宣佈戰爭狀態或被國防部採購與維持事務副部長認定為國家防務所需時才可動用。今年9月，美國銻業公司從DLA獲得一份為期五年的獨家合同，旨在建立足以支撐國家緊急動員的儲備量，同時幫助該公司在“波動劇烈”的行業中維持生產。USAC首席執行官Gary Evans表示，公司從加拿大、墨西哥、澳大利亞、乍得、玻利維亞和秘魯採購礦石進行加工。DLA計畫收購約3000噸銻金屬，相當於2024年美國銻總消費量的八分之一。今年8月，美國國防部宣佈對美國稀土生產企業MP Materials投資4億美元。美國國防部還宣佈加碼提供1.5億美元貸款，承諾收購MP Materials生產的所有稀土磁鐵，並制定了釹、鐠的10年價格下限。什麼訊號？一位行業高管指出，上述計畫顯示美國政府已經意識到這些材料的重要性，並希望支援現有的國內生產能力。他補充稱：“對美國政府而言，囤積關鍵礦產仍處在非常早期的階段，但關注度正迅速上升。”Argus Media分析師Cristina Belda表示，市場參與者對DLA在多個金屬上的採購量感到震驚，許多人認為這些數量在擬定的五年內幾乎無法實現，因為在多數情況下，DLA計畫收購的噸位超過了美國的年產量和進口量。據悉，川普政府的“大而美”法案中包含75億美元關鍵礦產資金，其中20億美元用於強化國家防務戰略儲備，50億美元用於國防部對關鍵礦產供應鏈的投資，5億美元用於建立五角大樓的信貸計畫，以刺激相關投資。在此之前，有消息稱，美國就設立一隻50億美元的採礦投資基金展開談判。若該基金落地，將成為美國政府為增加關鍵礦產供應而參與交易撮合的最重要舉措。據知情人士透露，美國國際開發金融公司（US International Development Finance Corp．）此前與總部位於紐約的投資公司獵戶座資源夥伴（Orion Resource Partners）洽談，擬成立一家合資企業來營運該基金。有分析指出，如果美國國際開發金融公司與獵戶座資源夥伴的合資基金最終敲定，將為美國政府直接參與大規模礦產交易提供一條新途徑。另據新華社報導，美國總統川普3月20日曾表示，他已簽署一項行政令，旨在提升美國國內關鍵礦產和稀土的生產能力。報導稱，上述行政令允許動用美國《國防生產法》，為提升國內關鍵礦產產能提供資金、貸款和其他投資支援。行政令要求聯邦機構列出清單，梳理能迅速獲批的美國礦山，以及那些聯邦土地、包括國防部管轄下的土地能用於礦產處理。受此影響，美國稀土和關鍵礦產股股價持續走高，其中，稀土生產商USA Rare Earth股價今年迄今漲超180%，MP Materials暴漲逾400%，Energy Fuels漲近300%。 (券商中國)

清潔能源轉型依賴特定的礦產資源，沙烏地阿拉伯在國內礦產資源勘探開發領域投入大量資金，希望在開發自有礦產資源的同時，逐步擺脫對石油的依賴。同時與美國、非洲、印尼等資源國和地區建立合作，利用全球對過渡礦物（特別是鋰、鈷和鎳）需求的增長成為世界礦產中心。圖片來源：AI生成4月17日，沙烏地阿拉伯與印度尼西亞簽署初步協議，旨在擴大兩國在採礦與礦產領域的合作，建立戰略夥伴關係。這一舉措或將重塑全球礦產供應鏈，並深化海灣地區與亞洲的投資聯絡。協議由沙烏地阿拉伯工業和礦產資源部長班達爾·阿爾霍拉耶夫與印尼投資部長兼能源與礦產資源局局長巴利爾·拉哈達利亞在雅加達簽署，內容涵蓋礦產勘探、開採、加工及可持續採礦技術共享等領域。沙烏地阿拉伯工業和礦產資源部表示，該協議旨在“在採礦和礦產領域的戰略合作和專業知識交流。這包括在礦產勘探、開採、地質勘測、可持續採礦實踐、現代採礦技術、礦產資源評估以及採礦業和礦物材料開發等領域的專業知識交流和知識轉移。”圖說：沙烏地阿拉伯與印度尼西亞簽署礦產協議 來源：Arabnews印尼擁有全球最大的鎳儲量及豐富的銅與鋁土礦資源，正致力於成為全球電氣化與綠色技術所需關鍵礦產的供應樞紐。2023年，採礦業佔印尼GDP近12%，隨著印尼積極吸引下游加工與電池製造領域的外資，這一比例預計將繼續上升。沙烏地阿拉伯與印尼之間的貿易和投資關係持續升溫。2024年，非石油貿易額約為33億美元，較2020年增長14.5%。2025年僅1月份，沙烏地阿拉伯就向印尼出口了價值2.027億里亞爾（5400萬美元）的非石油產品，凸顯了兩國經濟合作日益增長的重要性。對沙烏地阿拉伯而言，此次合作是其“2030願景”下經濟多元化戰略的延伸。阿爾霍拉耶夫此行還探討了醫藥、食品和汽車零部件等非礦產領域的投資機會，彰顯沙烏地阿拉伯打造未來工業與出口強國的雄心。該協議的達成正值全球礦產安全競爭加劇之際。西方國家尋求降低來自中國的供應鏈風險，而沙烏地阿拉伯等海灣國家正悄悄地將自己定位為關鍵礦產領域的替代支柱。利雅德與雅加達的協議不僅標誌著利雅德對資源的爭奪，也標誌著利雅德在全球綠色轉型中爭奪地緣政治地位的意圖。圖說：沙烏地阿拉伯工業和礦產資源部長班達爾·阿爾霍拉耶夫 來源：SPA沙烏地阿拉伯擁有大量能源轉型所需的礦物，如鋁、銅和稀土元素等，最近該國還修正了未開發的礦產資源估值，從8年前的1.3兆美元增至2.5兆美元。新增的1.2兆美元源自沙烏地阿拉伯新發現的自有礦產儲量，稀土等礦物也被列入礦產名單和對大宗商品價格的重估。這與沙烏地阿拉伯在勘探和地質調查領域投入巨額資金不無關係。2021年，沙烏地阿拉伯通過了新《礦業投資法》，之後頒發的開採許可證數量增加了138%，近期該國還對鉛、鋅、銅、鐵的採礦許可證進行了招標。路透社援引沙烏地阿拉伯工業和礦產資源部部長班達爾·胡萊夫的話稱，沙烏地阿拉伯的礦產儲量潛力增長了近90%。今年，沙烏地阿拉伯在利雅德舉行的世界投資大會上宣佈，簽訂了金屬和採礦業的9項投資協議，總價值超過90億美元，包括與印度韋丹塔集團和中國紫金礦業集團簽訂的協議。目前，沙烏地阿拉伯每年進口36.5萬噸銅來滿足國內需求，這個數量2035年可能翻番。韋丹塔集團計畫向沙烏地阿拉伯投資20億美元建先進的銅廠，包括產能為40萬噸的冶煉廠和精煉廠，產能為30萬噸銅棒的生產廠。銅棒是生產電纜不可或缺的原材料。另外，沙烏地阿拉伯礦業公司、巴裡克黃金公司和沙烏地阿拉伯Al-Jalamid磷礦還將合資開展Jabal Sayid銅礦項目。此外，由沙烏地阿拉伯礦業公司和沙烏地阿拉伯公共投資基金共同成立的沙烏地阿拉伯馬納拉礦業公司，2023年收購了淡水河谷基礎金屬公司10%的股份。該公司是從淡水河谷股份有限公司剝離出來的銅鎳業務公司，價值260億美元。沙烏地阿拉伯向礦產資源開發的轉型力度相當大。據《阿拉伯新聞》報導，英國諮詢公司MineHutte2024年發佈的《世界風險報告》指出，過去5年，沙烏地阿拉伯採礦業的監管和投資環境迅速最佳化。另據高盛預測，沙烏地阿拉伯原打算將資本支出的66%用於非油氣行業投資，現在這個佔比將增至73%。這意味著，沙烏地阿拉伯正按照王儲薩勒曼制定的“2030願景”穩紮穩打尋求轉型。現在，沙烏地阿拉伯和印尼兩個新興大國在礦產領域正在形成新合作聯盟：一方坐擁豐富資源，另一方手握雄厚資本。鑑於兩國都著眼於後石油時代的高科技未來，新的協議或許只是更廣泛的地緣政治和產業合作的第一步。 (環球零碳)

中方管制關鍵礦物出口引發的擔憂在美國愈演愈烈，美國業界甚至“苦口婆心”勸說中國收回成命。美國《紐約時報》4月14日再度發文聚焦中國稀土主導地位，指出中國的管制措施被視為對“美國國家安全的警告”，憑藉著在稀土供應鏈上佔據的絕對主導地位，中國有能力對美國國防工業基礎造成重大影響。值得一提的是，美國政府早就意識到中國主導地位帶來的挑戰，也曾努力推動開採和儲備稀土礦物，但仍不足以長期維持國內需求。五角大樓也曾試圖替代F-35戰機上一種含有中國合金的零部件，可最終發現無論如何都繞不開中國控制的供應鏈。洛克希德·馬丁公司的F-35生產線 視訊截圖“中國暫停關鍵礦產對美國軍事項目構成風險。”這篇文章提到，五角大樓和國防承包商嚴重依賴在中國開採或加工的磁體和稀土礦物。比如在美國空軍戰鬥機上，需要採用在中國開採或加工的稀土礦物製成的磁體來啟動發動機並為應急電源系統提供動力；在陸軍的精確制導彈道導彈中，含有中國稀土材料的磁體驅動導彈尾翼旋轉，使其能夠對小型或移動目標實施精確追蹤打擊；在海軍陸戰隊正在配備的新型電動無人機中，稀土磁體對於緊湊型電動機的核心作用是無可替代的。然而，中國在不斷升級的貿易衝突中已限制了這些材料的出口。4月4日，中國商務部會同海關總署發佈關於對釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制措施的公告，並於發佈之日起正式實施。中方強調，此次中國政府依法對相關物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務。相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。在一些美國行業和國防專家看來，中國通過下令限制多種關鍵礦產和磁體的出口來報復川普關稅的決定，是對美國國家安全的一個警告。此舉無異於提醒五角大樓：美國大量武器裝備高度依賴中國供應鏈。美國國際戰略與研究中心（CSIS）關鍵礦產安全計畫主任格蕾絲琳·巴斯克蘭表示，中方舉措對美國國家安全具有重大影響。中方舉措被一位美國空軍官員稱為“預警性措施”，意在表明如果願意，還能造成更大的傷害，這為其進一步升級行動留下了足夠的空間。美媒擔憂，中方未來可能從目前的出口管制升級至加征關稅、實施配額限制，甚至全面禁止出口等手段。稀土是指包括釹、釔、鈧、鏑等在內的17種元素，這些元素難以提純加工成可用形態。它們在地殼中並不算稀有，但開採和提煉過程難度大，且採礦及精煉工藝會帶來巨大的環境代價。幾乎每一種美國國防技術都依賴稀土材料。稀土元素可製成超強永磁體，應用於戰鬥機、軍艦、導彈、坦克及雷射武器系統。釔元素是高溫噴氣發動機塗層的必需材料，其形成的渦輪葉片熱障塗層可防止航空發動機在飛行中熔燬。據美國國防部資料顯示，每架F-35戰鬥機約含900磅（約408公斤）稀土材料。某些型號的核潛艇所需稀土材料更超過9200余磅（約4173公斤）。截至2023年，中國生產的重稀土金屬佔全球供應量的99%，其中少量來自越南的一家精煉廠，但由於稅收糾紛，越南的這家精煉廠也已關閉。中國生產了全球約90%的精煉稀土，日本、德國也生產少量稀土磁體，但這些國家的原材料都依賴中國。洛克希德・馬丁公司、特斯拉和蘋果等美國公司在其供應鏈中也都使用的是中國稀土。除了稀土供應量大外，中國的稀土加工技術也佔據全球主導地位。MP材料公司擁有美國唯一一座稀土礦，但其開採的2/3的稀土都需要運往中國進行加工。雖然放眼整個美國國防工業，航空航天和武器公司都儲備有少量的稀土，但國防工業分析師表示，這些庫存只能滿足幾個月的需求，而不是幾年。一位官員稱，五角大樓也有一些稀土庫存，但這些儲備不足以無限期地維持國防公司的需求。英國金屬貿易公司利普曼·沃爾頓公司交易員亞倫·傑羅姆說：“中國開採和精煉了世界上大部分的稀土，並主導了下游供應鏈。”這種供應鏈上的主導地位令中國在武器成本方面享有一定話語權，擁有對美國國防工業基礎的巨大影響力。傑羅姆提到了所謂“F-35磁體的困境”。早在2022年，在F-35製造商洛克希德・馬丁公司承認其隱形戰鬥機的一個部件中使用了中國生產的一種合金，違反了聯邦國防採購規定後，五角大樓暫時停止了該公司F-35戰鬥機的交付。當時，五角大樓表示，整合電源元件部分使用的含有該合金的磁體不存在安全問題。但僅僅一個月後，五角大樓在尋找替代磁體來源期間仍允許繼續交付F-35戰機。傑羅姆指出，無論當前磁體來自何處，其部分關鍵成分都受制於中國對供應鏈的控制。行業專家預測，隨著中方進一步收緊出口管制，美國防務企業可能很快面臨成本飆升的困境。就在上世紀80年代，美國還通過加利福尼亞州的芒廷帕斯礦在稀土生產方面處於領先地位。但到2002年，芒廷帕斯礦已經關閉，中國佔據了市場主導地位。行業專家稱，現在歸MP材料公司所有的芒廷帕斯礦雖已復產，但產量遠不及中國。美國加利福尼亞州的芒廷帕斯稀土礦 美國MP材料公司兩年前，代表國防承包商的美國航空航天工業協會再次呼籲美國加強其礦產供應鏈，以便更好地確保該行業的供應管道。該協會主席埃裡克·范寧當時強調：“美國在航空航天和國防領域的全球領導地位取決於安全且有韌性的供應鏈——尤其是尖端航空技術所需的關鍵礦物。”《紐約時報》注意到，中國在稀土供應鏈領域早有“亮劍”先例。2010年中日東海撞船事件後，中國對日本實施了為期七周的稀土出口禁令，儘管當時一些日本公司持有的稀土庫存足以滿足一年以上的供應，但仍受到了中國限制的衝擊。美國很快意識到中國掌控關鍵礦物供應鏈的“戰略威脅”。川普在2017年首任期內簽署行政令推動國內生產，拜登政府隨後加碼投資稀土開採和精煉設施。美國企業研究所學者丹·布魯門撒爾透露，自2010年中日稀土爭端後，五角大樓持續增加戰略儲備，“相比15年前儲備量顯著增加”，但他警告這種儲備難以持久，防務企業應高度警惕。另據英國《金融時報》12日報導，川普政府正在起草一項行政命令，用於囤積太平洋海底發現的金屬，以對抗中國在電池礦物和稀土供應鏈中的主導地位。世界大多數海底普遍存在多金屬結核，這些像土豆大小的結核是在海底高壓下經過數百萬年形成的，富含鎳、鈷、銅、錳等金屬，這些金屬是製造電動汽車電池、軍工裝置以及高科技產品的重要原材料。聯合國下屬的國際海底管理局（ISA）被授權決定國際水域中的深海採礦規則。ISA秘書長萊蒂西亞·卡瓦略（Leticia Carvalho）此前警告，“任何單邊行動都將構成對國際法的公然違反，直接破壞多邊主義、海洋和平利用和全球共同治理的基本原則”。 (觀察者網)