#美國關稅政策
【關稅戰】一覺醒來,美國對歐洲下狠手了
(一)一覺醒來,美國對歐洲下狠手了。川普顯得格外興奮。5月1日,他在社交媒體上發帖說:“我很高興地宣佈,由於歐盟沒能遵守我們雙方完全同意的貿易協議這一事實,下周我將提高對歐盟汽車和卡車的關稅。該關稅將提高至25%。”關稅戰又來了!隨後白宮記者會,川普又脫口而出說:“我們與歐盟有一項貿易協議,但他們沒有遵守,所以我提高了汽車與卡車的關稅。”真是一言不合就加稅。但歐盟違反了具體什麼協議,川普沒有說。他也沒有說,那條法律授權他這麼做。簡單回顧一下,去年美國向全世界徵稅,美歐爆發激烈衝突。最終,雙方達成協議,美國對歐盟加稅15%,低於原先威脅的30%;歐盟同意增加對美投資,並調整部分政策以促進美國出口。然而,國際協議從來不是一勞永逸的契約,而是實力博弈的階段性休戰。執行過程,一波三折。先是川普吞併格陵蘭島的言論,讓歐洲人很生氣。格陵蘭島屬於丹麥,丹麥是歐盟成員,川普你這是嚴重侵犯歐洲的主權和安全。貿易協議一度被歐洲議會拒絕表決,但幾個月後,歐洲議會還是悄悄通過了該協議。但美國對歐洲鋼鋁繼續加稅,尤其讓歐洲人抓狂。所以,川普對歐盟汽車下狠手後,歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·朗格當即表態,美國才是多次違反協議的一方,尤其是美國持續對鋼鋁徵收50%的高關稅,而且,還將產品範圍擴大至數百項產品,已對歐洲企業造成實質衝擊。歐洲還沒報復,美國你倒先下手為強了。為什麼會這樣?川普強調這是歐洲違反協議,外界有分析是川普在製造貿易籌碼。完全我個人看法,這就是川普對歐洲尤其是德國的憤怒報復。別忘了,汽車業是德國的支柱,美國是歐盟汽車出口的最主要市場,2024年約為384億歐元(約合人民幣3000億元),其中德國大眾、梅賽德斯-奔馳和寶馬,約佔到歐盟對美汽車出口的73%。但川普最近對德國很不滿。就因為德國總理梅爾茨不久前打破沉默,公開表態:美國和以色列對伊朗的戰爭欠缺考慮,而“伊朗的談判技巧非常高明——或者更確切地說,伊朗非常高明地選擇不談判,整個國家(美國)正在被羞辱”。川普的報復馬上就到。在接待英國國王的間隙,川普衝到社交平台上痛罵:德國總理梅爾茨認為伊朗可以擁有核武器,他根本不知道自己在說什麼。如果伊朗擁有核武器,整個世界都會被劫持為人質……難怪德國在經濟上和其他方面都表現得如此糟糕!可憐,梅爾茨從沒說過伊朗可以擁有核武器。但這沒關係,川普認為,你一定說過。這還沒完,隨後幾天,川普幾乎每一天都將梅爾茨罵個狗血噴頭。4月30日,他痛罵,“德國總理應把更多時間花在結束俄烏衝突上(他在那裡毫無建樹!),並修復他那個破碎的國家,尤其是解決移民和能源問題”,而非干涉那些致力於消除伊朗威脅國家的行動。罵了不解恨,需要點實際行動。於是,關稅戰又來了。還是熟悉的配方,熟悉的味道。憤怒往往比理智更容易地找到權力的出口,而關稅就是川普最順手的武器。(二)川普“很高興”地宣佈消息,但肺估計都要氣炸了。人心散了,隊伍真不好帶了。就在最近,他幾乎將歐洲都罵了個遍。梅爾茨就不說了。他對馬克宏也很不滿意。在不久前一次演講中,川普甚至模仿馬克宏夫人毆打馬克宏,還對聽眾說:我給法國總統馬克宏打了電話,他的妻子對他非常不好,他右下巴的傷勢,仍在恢復中……氣得一臉鐵青的馬克宏,對記者們表示:“我們談論的是戰爭、平民死亡和經濟衰退。我聽到的那些話既不嚴肅,也不值得回應。一位世界領導人不能使用這樣的語言。”還有英國。別看川普對查爾斯國王禮敬有加,那是王室,他也想成為國王;但對英國首相斯塔默,川普各種嘲諷。美英特殊關係,現在確實很特殊。即便是“川普小妹”的義大利總理梅洛尼,就因為後者批評了川普對羅馬教皇的攻擊,也上了川普的黑名單。就在5月1日,川普還在痛罵:“義大利沒有任何幫助,西班牙一直很糟糕。”他此前威脅,要從德國撤軍,要暫停西班牙北約資格。但暫停資格,難度很大;從德國撤軍,更威脅美國自身利益。想來想去,還是拿手好戲——加征關稅。當然,德國也別生氣,你還不是被罵得最厲害的。就在5月1日,有記者詢問川普:白宮裡有人擔心,因為伊朗問題,我們的武器庫存不夠了……川普當即:我們現在的庫存是開始時的兩倍多。我不擔心。真是這樣嗎?川普的嘴,騙人的鬼啊。但很快,川普就將火力瞄準了拜登,痛罵:拜登像個愚蠢的笨蛋一樣上台,他把我們擁有的很多東西給了烏克蘭。拜登什麼也沒得到,卻把大量庫存白白給了烏克蘭……就是這麼生猛,估計睡夢中的老拜登都能一激靈地站起來,誰又在背後點我?這還沒有完。面對與伊朗的談判僵局,川普宣稱,他很不滿意伊朗提出的條件,“我們將正確完成這件事,我們不會提前離開”,“他們的領導人全都不在了——非常悲傷,非常優秀的人……我做了一件——我不知道,到底是愚蠢的還是勇敢的事情——但這是聰明的事情,我會再做一次。”依然是美國贏了、而且贏麻了的套路。在權力的遊戲裡,不得不說,真相常常是第一個犧牲品,而敘事才是真正的武器。哦,川普還很自信,對著一群年輕的記者,他忍不住自我表揚:“我比你們年輕得多……看看你們這些老頭子。你們不想回到我這個年紀嗎?年輕、充滿活力、朝氣蓬勃。”他還調侃:我認為有人下周就會把川普妄想症註冊為一種疾病。這一點,川普還真挺有自知之明的。(三)最後,怎麼看?還是粗淺三點吧。第一,我們又聞到了關稅戰的硝煙。川普還是對關稅情有獨鍾啊,所以,一生氣,又給歐洲續了一個鐘。打的是歐洲的臉,痛的是德國的身。好歹也是與美國平起平坐的西方經濟體,歐盟何嘗遭受過這種羞辱,而且是連綿的羞辱。在烏克蘭問題上被羞辱,在格陵蘭島問題上被羞辱,現在,就說了幾句中肯的話,又在伊朗問題上被羞辱。可憐的歐洲。總喜歡對全世界指手畫腳,那知道卻被美國狠狠打臉。我們就看吧。接下來,到底是歐洲慫了,還是川普又TACO了?第二,美伊鬥爭且繼續呢。雙方實際都打不動了,雙方都希望達成和平協議,只是條件差距太大,總有點雞同鴨講。但川普確實不大想打了。5月1日,他就感嘆:“我是說,我們是要去把他們徹底轟個稀巴爛,永遠解決他們嗎?還是我們要試著達成一筆交易?”記者追問:“你是要去把他們轟個稀巴爛嗎?”川普回答:“我更希望不要。從人道主義角度,我更希望不要。但這是選項之一。我們是要大舉出擊,把他們徹底轟掉嗎?還是我們要採取某種行動?他們的領導層非常不協調,正如你能理解的,彼得,非常不協調。”他接著說:“我是說,他們,他們彼此之間相處不來。這讓我們陷入不利境地。一派人想達成某種交易。另一派人想達成某種交易,包括強硬派。強硬派也想達成交易。他們為什麼不想呢?他們沒有海軍。他們沒有機場。他們沒有防空系統。他們什麼都沒有。”滿嘴跑火車,關於伊朗內部矛盾,伊朗肯定不同意,川普你一派胡言。對於美國國防部宣稱,對伊朗的戰爭,已耗費美國250億美元。我看到,伊朗外長阿拉格齊當即戳穿:五角大樓在撒謊,納坦雅胡的賭博到目前為止已直接讓美國損失了1000億美元,是聲稱數字的四倍……1000億美元,那就是6800多億人民幣。地主家也沒那麼多餘糧了。第三,一個中文詞彙全世界流傳。很意外的一個驚喜,這場美以伊戰爭,與中國沒任何關係,但一個中文詞彙,卻在全世界廣為流傳。那就是“紙老虎”。這要感謝川普,也感謝伊朗最高領袖。反正,最近,川普嘴裡,張口閉口就是:北約是“紙老虎”。他一遍遍地罵,罵得北約抬不起頭來,罵得北約都不敢開年會了……現在,伊朗最高領袖穆吉塔巴·哈米尼,也接過了“紙老虎”的茬。我看到,就在5月1日,他嘲諷說:美國(在中東)的紙老虎基地甚至無法保護自己,更不用說當地的美國崇拜者了……什麼美軍基地,統統是紙老虎;他們自身都難保,海灣國家,你們要認真掂量掂量了。 (牛彈琴)
圍繞關稅,美國內博弈繼續
美國最高法院日前公佈裁決,認定美國《國際緊急經濟權力法》沒有授權總統徵收大規模關稅。美國最高法院關稅終裁公佈後,各方有何反應?美國內各方圍繞關稅政策的博弈將走向何方?這是在美國首都華盛頓拍攝的美國聯邦最高法院。新華社記者 劉傑 攝各方有何反應美國總統川普2025年年初重返白宮後,多次援引《國際緊急經濟權力法》推出大規模關稅。去年4月,美國5家小企業和12個州分別就此對聯邦政府發起訴訟。在最高法院裁決之前,下級法院已裁定政府一攬子關稅政策違法。美國最高法院20日以6比3的結果裁決大規模關稅政策違法。首席大法官約翰·羅伯茨代表多數派大法官撰寫的意見書說,國會在授權他人行使關稅權力時會明確規定並加以嚴格限制,而《國際緊急經濟權力法》中並無此類關稅權力授權。川普當天在新聞發佈會上說,他對最高法院的裁決“深感失望”。另一方面,美國會參議院民主黨領袖查克·舒默等人表示,最高法院裁決是“重大勝利”。同時,美國國內民主黨與商界要求退還關稅的呼聲高漲。這是2025年12月2日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者 胡友松 攝歐盟在裁決公佈後呼籲美方維持“貿易關係的可預測性”。歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾在聲明中說,歐盟等待美方“明確將採取那些措施來回應裁決”。德國工商總會發表聲明說,美國再度肆意啟動新關稅可能會更困難。加拿大對美最高法院的裁決表示歡迎。加拿大政府負責加美貿易的部長多米尼克·勒布朗在社交媒體上說,這一裁決進一步支援加方長期以來的立場,即美方根據《國際緊急經濟權力法》加征關稅“毫無道理”。共同社報導,日本政府高度警惕對美出口出現混亂,正向美方確認詳細資訊。巴西副總統兼發展、工業與貿易部長阿爾克明表示,裁決“對巴西非常重要”,對後續發展持謹慎態度。川普政府宣佈新關稅措施就在裁決公佈當天,美國白宮網站發佈一項經川普簽署的行政令,確認終止實施此前援引《國際緊急經濟權力法》推出的相關關稅措施。為取代被美國最高法院裁定違法的關稅,川普20日簽署檔案,對來自所有國家和地區的商品加征10%的關稅。21日,川普又宣佈將這一稅率提高至15%。上述決定依據《1974年貿易法》第122條款發佈。該條款允許聯邦政府最多徵收150天關稅,延長鬚經國會同意。這是2025年11月12日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會大廈。新華社記者 胡友松 攝川普表示,他有眾多“其他選擇”,美國政府將啟動幾項依據《1974年貿易法》第301條進行的所謂“不公平貿易行為”調查,以保護美國“免受其他國家和企業不公平貿易行為的侵害”。美國財政部長貝森特稱,隨著川普政府通過其他途徑加征關稅,2026年美國政府關稅收入預計“幾乎不會發生變化”。美國智庫世界大型企業聯合會高級經濟學家埃琳·麥克勞克林說,最高法院的裁決對川普政府來說是一個“打擊”。分析人士指出,川普政府可援引《1962年貿易擴展法》第232條款、《1974年貿易法》第201條款、301條款、122條款,以及1930年《斯穆特-霍利關稅法》第338條款等加征關稅,但會在程序或稅率等方面面臨諸多限制。關稅博弈走向何方目前來看,川普政府關稅政策並未因最高法院裁決而轉向,而是採取其他方案繼續加征關稅。未來,美國民主、共和兩黨,政府與商界,以及美國與貿易夥伴圍繞關稅的博弈仍將持續。面對舒默等人發出的“結束貿易戰”呼聲,美國會眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜表示,國會和聯邦政府將在未來幾周就“最佳前進道路”作出決定。儘管美國政府此前多次宣稱,“關稅由外國出口商承擔”,給美國帶來巨額收入,但近期多項研究結果顯示,加征的關稅主要由美國企業和消費者承擔。由於通膨壓力高企,川普政府此前已經取消對咖啡等進口商品的關稅,也推遲了對家具加征關稅。這是2月17日在美國紐約舉行的2026年北美國際玩具展上拍攝的美國玩具商傑作公司展台。新華社記者 劉亞南 攝各方關注的另一個焦點是,企業能否順利獲得退稅。據美國賓夕法尼亞大學沃頓商學院的預算模型測算,最高法院關稅終裁涉及的退稅金額達1750億美元。美國進口商與政府可能將圍繞退稅展開曠日持久的鬥爭。畢馬威會計師事務所首席經濟學家戴安娜·斯旺克認為,不應對最高法院的裁決過於樂觀。最高法院法官為退還關稅留有選擇空間,退稅流程預計需要提交大量檔案,“會是一場噩夢”。川普稱尚不清楚如何處理已徵收的關稅,並暗示這一問題將由法院裁決。若美國國際貿易法院最終負責處理退款流程,想要拿回稅款的任何進口商都必須提起訴訟。法庭記錄顯示,美國已經有超過1000家企業加入法律訴訟,要求政府返還已繳納的關稅。參與起訴的包括開市客、銳步等大型企業。 (新華國際頭條)
【關稅戰】川普一紙新關稅,英國或成最大“接盤俠”
當美國總統川普宣佈把所有進口商品的關稅從10%一口氣提高到15%時,全球貿易體系再次被推入混亂中。更糟的是,這一切就發生在美國最高法院剛剛裁定川普此前的大部分關稅違法之時。市場還沒反應過來,川普就更換了一套法律框架,根據《1974年貿易法》重新上路,再加碼。隨著市場周一重新開盤,受川普最新全球關祱政策影響,全球市場反應不一,歐洲股市周初開盤走低。泛歐斯托克600指數下跌0.3%,多數類股與主要交易所均呈下跌態勢。同時,據專業機構評估,這次英國可能成為最大的輸家。據英國《每日電訊報》報導,按照之前與美國達成的優惠貿易協議,英國享有相對較低的10%互惠關稅,與其他國家相比擁有更大競爭優勢。但英國商會測算出這輪關稅上調,可能讓英國企業多付出20億到30億英鎊的成本,意味著這是被“憑空蒸發”掉的利潤。英國政府部長們表示,他們正在“非常、非常高層級”與美方緊急溝通,試圖搞清楚這些變化究竟會對英國產生什麼影響。但現實是,連英國政府自己都無法給企業一個明確答案。儘管這輪關稅調整預計不會影響那些已經被“定製協議”覆蓋的英國行業,比如汽車和製藥業,但其他行業大約有4萬家英國企業將受到衝擊。英國商會貿易政策主管威廉·貝恩直言不諱地說:“食品飲料、服裝和紡織品、電器產品基本全都中招。”從技術上說,關稅是由美國公司在進口英國商品時支付的,但這筆額外成本很可能會轉嫁到價格上,讓英國產品在美國市場變貴,從而打擊銷量。蘇格蘭威士忌是受衝擊最嚴重的行業之一,因為美國是其最大的海外市場。在川普去年首次加征關稅後,2025年蘇格蘭威士忌對美出口已經下滑了15%。新的15%全球基礎關稅“立即”生效,有效期為150天。之後,川普必須向國會申請批准才能延長。與此同時,川普已經暗示,他還在尋找其他法律規定,對特定國家實施更長期、甚至更高的關稅。貝恩形容,英美貿易如今已經進入一種“更加混亂的結構”。他說:“這些關稅只保證存在150天。國會會不會批准延長?沒人知道。如果不批,接下來會發生什麼?”“真正的風險在於,未來關稅可能更高,而且就連最新的關稅,現在都還存在不確定性。”美國聯邦最高法院20日裁定川普去年4月“解放日”當天推出並實施廣泛的全球性關稅無效。英國汽車製造商與貿易商協會表示,他們有信心認為,汽車貿易仍受去年5月達成的英美單獨貿易協議保護。該協議允許英國每年向美國出口10萬輛汽車,關稅為10%。不過,當被問及此前的貿易協議是否仍然有效時,英國教育大臣布裡奇特·菲利普森在周日並未給出明確答案。她對媒體表示,目前正在進行“直通最高層的對話”,目的是“確保我們認為符合國家利益的立場,能夠被清楚而響亮地傳達”。美國貿易代表、川普的重要盟友賈米森·格里爾則在22日重申,各項雙邊貿易協議依然有效。他在美國哥倫比亞廣播公司的節目Face the Nation中表示:“我們會遵守這些協議,也希望合作夥伴同樣遵守。”“美國製造的,純粹是關稅混亂”英美貿易協議的正式名稱是“經濟繁榮協議”,其中包含一項關鍵條款:無論未來美國與其他國家達成什麼新協議,英國都必須享有更優惠的待遇。隨著川普為今年晚些時候推出按國家定製的關稅鋪路,這一條款現在顯得尤為重要。“一定要把這份協議攥牢了。”貝恩向英國政府建議。菲利普森在接受採訪時也表示:“我們確實爭取到了一份優惠協議……我們希望、也期待它能繼續有效,但討論仍在進行中。”她補充說:“局勢還在變化。但毫無疑問,我們的目標是為英國企業爭取到最好的結果。”與此同時,歐盟周日警告稱,在關稅問題更加明朗之前,如果川普不能確認美國整體關稅水平不會進一步上升,歐盟可能會暫停推進已經談好的美歐貿易協議。德國總理梅爾茨在接受德國廣播公司ARD採訪時表示,在他3月初訪問美國前,歐洲方面會就此事形成一個“非常明確的歐洲立場”。不過,他也強調,歐盟將如何具體應對這些關稅問題,仍將由布魯塞爾的歐盟委員會來主導決定。與此同時,法國對外貿易部長福裡西耶則暗示布魯塞爾可能會對華盛頓採取反制措施。他在接受《金融時報》採訪時表示,歐盟成員國不應對美國的新貿易立場“過於天真”,而應該採取團結一致的方式來應對白宮的最新貿易政策。歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·朗格在社交媒體平台X上發文稱:“美國政府製造的,完全是關稅混亂。現在已經沒人能搞懂發生了什麼,只剩下一堆懸而未決的問題,以及歐盟和其他美國貿易夥伴不斷擴大的不確定性。”他寫道:“在採取任何進一步行動之前,必須先搞清楚法律狀況,拿到來自美方的明確承諾。”朗格還表示,他將在歐洲議會的特別會議上提議,即在完成法律評估之前,暫停相關立法工作。歐盟委員會則表示,美國必須遵守去年達成的協議。該協議將歐盟商品的關稅上限封頂在15%,並承諾提供“公平、平衡、互利”的待遇。歐盟委員會在22日發表聲明稱:“協議就是協議。作為美國最大的貿易夥伴,歐盟期待美國履行聯合聲明中的承諾,正如歐盟始終履行自身承諾一樣。”聲明強調:“歐盟產品必須繼續享受最具競爭力的待遇,關稅不得超過此前明確、全面約定的上限。”格里爾表示,他已經與歐盟官員進行了溝通,並將在未來幾天與其他國家代表會談。他說:“目前為止,還沒有任何人來跟我說,‘協議作廢了’。”但倫敦國王學院教授阿南·梅農卻說出了很多人的想法,他表示:沒人知道川普下周、下個月會否再改主意,所有人都處在一種“搞不清楚規則到底是什麼”的狀態裡。 (鳳凰歐洲)