【十五五】未來五年,全國GDP“第一梯隊”有何大招?

下個五年,全國GDP“第一梯隊”的它們大招往那放?

日前,深圳“十五五”規劃綱要正式發佈,部署了12項重大戰略任務,其中提到,地區生產總值要超過5兆元,年均增速力爭保持在5%以上。

近期,北京、上海、重慶、蘇州、杭州等地的“十五五”規劃綱要也陸續發佈,部署未來五年的重大戰略任務。

因發展情況不同,各地的重大戰略任務也各有側重,揭露了那些趨勢?

他山擷玉,值得細品。

北京:加強“四個中心”功能建設

北京是中國首都,是全國的政治中心,北京的“十五五”規劃綱要也緊緊圍繞這一定位展開。規劃綱要寫到:“‘十五五’時期,堅持‘看北京首先要從政治上看’。

▲北京 圖源 新華社

北京的規劃綱要部署了13方面重點任務,前5個都聚焦“都”這一定位:

  • 堅守職責使命 全力服務保障政治中心功能
  • 繁榮首都文化 全面增強全國文化中心影響力
  • 深化對外交流 持續加強國際交往中心能力建設
  • 聚力創新策源 加快提升國際科技創新中心發展能級
  • 強化區域協同 共建中國式現代化建設的先行區、示範區

圍繞最佳化提升首都功能,部署了加強“四個中心”功能建設,以及推進京津冀協同發展的重點任務:

政治中心方面,北京將最佳化改善政務環境與提升市民生活統一起來,通過開展老城平房區保護更新工作等,提升核心區的城市品質。

文化中心方面,強調建構豐富優質的公共文化服務體系。到2030年,北京文化產業增加值佔地區生產總值比重保持10%以上。規劃綱要還創新設定了更貼近百姓實際感受的“人均接受文化場館服務次數”指標,該指標要從6.69人次提升至8.5人次以上。

國際交往中心方面,北京謀劃增強國際交往綜合承載能力。提出了新指標——北京口岸出入境人數佔全國比重。規劃綱要提出,“十五五”時期,這一指標要從3.08%提升至3.8%左右。

科技創新中心方面,北京基於大院大所科技資源豐富的優勢,進行佈局。到2030年,努力建設成為全球重要科學策源地、未來產業引領地、開放創新核心樞紐和高水平人才高地,更好服務國家高水平科技自立自強。

上海:工業增加值佔比力爭保持20%以上

上海是中國第一個GDP突破5兆元的城市,經濟總量躋身全球城市前五位。

上海的“十五五”規劃綱要提到,“持續做大經濟總量,GDP年均增速力爭達到5%左右”。

新質生產力是上海經濟增長的抓手。

上海市委常委、常務副市長吳偉在介紹上海“十五五”規劃綱要有關情況時表示:“這一輪規劃,主要有三方面特點。一是承前啟後、奮力一跳。二是新質為先、高質發展。三是以人為本、見人見物。”

▲上海 圖源 新華社

上海的規劃綱要部署了13個方面的重點任務和舉措,第一個就是“提升國際經濟中心地位和全球影響力。”這一部分的第一項任務就是“加快提升現代化產業體系整體競爭力”。

經濟發展被擺在重要位置,科技創新打頭陣。規劃綱要提到,上海將著力打造包含新一代電子資訊、智能網聯新能源汽車、高端裝備、先進材料、新能源及綠色低碳、時尚消費品在內的六大新興支柱產業叢集。

據悉,到2030年上海的工業增加值佔地區生產總值比重力爭保持在20%以上,工業服務業比重穩步提升,工業戰略性新興產業總產值佔規模以上工業總產值比重達到50%以上。

重慶:打造具有全球影響力的智能網聯新能源汽車之都

重慶是中國的製造業大市之一,也是中國的汽車第一城。

重慶“十五五”規劃綱要充分結合自身的發展優勢部署了14方面重點任務。據重慶市發展改革委主任高健介紹,重慶的規劃綱要體現了重慶辨識度:“注重發揮比較優勢、後發優勢。”

比如,在具體任務的第二篇,“高品質建設製造強市,加快建構具有國際競爭力的現代化產業體系”篇章提到,將全面提升“重慶製造”競爭力,製造業增加值佔地區生產總值比重穩定在25%左右,隨後對汽車產業鏈作出部署。

從提升汽車產業鏈主導力和控制力、增強汽車產業創新策源力、培育世界級汽車品牌、建構一流汽車產業生態等4個方面謀劃打造具有全球影響力的智能網聯新能源汽車之都。

▲重慶 圖源 新華社

此外,重慶規劃綱要具體任務的第一篇,細化了成渝地區雙城經濟圈建設。

不僅是與成都合作,規劃綱要中提到重慶“更加主動服務對接國家區域重大戰略,建構以成渝地區為中心,聯結西南西北、帶動新時代西部大開發的戰略樞紐,進一步提升在全國區域發展版圖中的戰略位勢。”

蘇州:兆級產業將增至4個

《蘇州日報》在蘇州市“十五五”規劃綱要的解讀文章中提到,“十五五”時期,蘇州目標保持地區生產總值年均增長5%左右,建設具有國際競爭力的“智能製造之城”,實現人民生活更加幸福美好。

▲蘇州 圖源 新華社

“加快發展新質生產力 建構現代化產業體系”,是規劃綱要中的首項重點任務。

其中提到,蘇州將繼續發力傳統產業煥新與新興產業壯大,推動冶金、紡織、化工等傳統產業智改數轉網聯,到2030年累計培育省級以上智能工廠1000家、建立國家級綠色工廠150家。

將重點培育電子資訊、裝備製造、新材料、新能源四大兆級產業,壯大生物醫藥、人工智慧、半導體等戰略性新興產業,佈局低空經濟賽道,到2030年低空經濟及航空航天產業規模達 1500 億元。

戰略性新興產業產值佔規上工業總產值比重升至52%,國家級專精特新“小巨人”企業超1500家。

作為東部地區重要中心城市,蘇州在規劃綱要中寫到:高位融入長三角一體化發展,比如高水平共建虹橋國際開放樞紐等重點合作平台。加強與京津冀、粵港澳等戰略對接。

杭州:人均GDP達到發達經濟體水平

杭州是中國近年來發展較快的城市之一,湧現了“杭州六小龍”等新銳企業,其規劃綱要也將科技發展發展重要位置。

杭州的規劃綱要提到:“十五五”時期,杭州的地區生產總值力爭邁上3兆元新台階,人均地區生產總值突破3萬美元、達到發達經濟體水平。

“人工智慧創新發展第一城建設實現重大突破,創新活力之城的吸引力影響力更加凸顯”是“十五五”時期杭州經濟社會發展的主要目標中的首位,也是實現其GDP目標的重要依靠。

《規劃綱要》提到,杭州將通過點燃開源引擎、攻堅具身智能、深化制度創新等三大舉措推動“第一城”建設。到2030年,培育國際頂尖水平開源基礎大模型3個以上。

與此同時,杭州錨定打造“兆級”人工智慧叢集目標,實施“人工智慧+製造”專項行動,重點要抓好AI工廠建設、行業大模型落地、工業智能體平台培育等工作,讓人工智慧賦能經濟發展。

▲杭州西湖 圖源 新華社

總體來看,各個城市的“十五五”規劃綱要,都充分結合了自身稟賦與發展情況。區域協調發展也是各地規劃綱要中的關鍵詞,組成了中國完整的區域經濟佈局。

這與國家“十五五”規劃綱要中提到的:“以新發展理念引領發展,因地制宜發展新質生產力”,“最佳化區域經濟佈局,促進區域協調發展”相呼應。

不論從全國還是各地來看,“十五五”規劃的實施都是一項系統工程。一項一項攻克,一地一地落實,中國經濟才能穩健發展。 (深視新聞)