美國總統川普從8年前的1.0到現在的2.0，反全球化不遺餘力；從反全球化到去全球化再到逆全球化，不斷加劇全球經濟與政治的動盪。“如今很少有人清晰地思考全球化的好處了。”面對當下的世局，年近78歲的美國前總統克林頓顯得無奈。美國《華盛頓郵報》專欄作家大衛·林奇在一本新書中回顧了克林頓任內推動全球化的舉措。這位前總統在受訪中承認，全球化發展未如預期：美國未能兌現幫助全球化中受損群體的承諾，政府財政能力不足以為工人提供保障，導致民粹主義與民族主義反彈，甚至影響民主黨選票，導致其妻希拉里在2016年大選中敗給川普。克林頓還提到中國，稱自己以為中國加入世貿（WTO）後會使中國發生變化，接受西方價值與體制，但事與願違。更有趣的是，他還認為中國最終會取代美國成為世界最大經濟體，自己當時的目標或期望是確保當那一天到來時，不會對美國不利。克林頓這一段訪談，資訊量極大：（1）他力推全球化雖對美國和全球都作出了重大貢獻，但也承認未能防止與矯正全球化對弱勢國家和弱勢群體造成的傷害；（2）他預見到全球化的推動與持續，最終會讓中國取代美國成為全球最大經濟體；（3）他的目標或期待是當那一天到來時，不會對美國不利。“9.11”事件是美國運勢的轉折點。克林頓執政的8年，正值上世紀末的1990年代，從歷史角度來看，20世紀末的最後10年堪稱是美國自1776年建國以來，迄今為止總共250年中的黃金10年，美國的綜合國力、國際地位、國際形象都達到了史無前例的最高峰。但這個“盛世”不長，不過10年，一進入新世紀，從2001年“9.11”事件開始，美國運勢即由盛轉衰，一路下行，迄今也有四分之一個世紀了。所以克林頓回首往時，自不免感觸萬千。克林頓當時是否預見到中國終將取代美國成為全球最大經濟體，不好說，因為在此之前，人們似乎從未聽聞他有過此番論點，但他是否是“事後諸葛亮”這點並不重要，讓我們感到興趣的是作為美國的前總統，以及致力於推動全球化的鼓吹者，今天終於承認全球化有忽視及傷害弱勢群體與國家的缺點，而美國顯然並未能有效防止或加以矯正，對此我們給予肯定。既然談到了中國，那我們就認為克林頓不妨在目睹中國快速崛起的同時，也看一看、並比較評價一下與“美國版”全球化不同的“中國版”全球化。大約在2010年中國GDP超越日本成為僅次於美國的全球第二大經濟體之後，中國就開始探索“中國版”全球化的思維，謀定而後動地逐步推動全球化的部署。這個時間，甚至要比2017年上台的川普，上台之後即開始搞反全球化及去全球化還早了幾年。足見中國推動全球化並非只是針對後來美國搞反全球化去全球化的矯正行動，而是自始就有一套有中國特色的全球化的思維與操作：——首先，以“人類命運共同體”為“中國版”全球化的核心與價值；——接著提出“一帶一路”倡議，以基礎建設為載體輔之以貿易、投資、金融、環境、人文與數字經濟的合作，打通“絲綢之路經濟帶”及“21世紀海上絲綢之路”；——針對全球發展與人類前途，先後提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議，為天下謀；——建構上海合作組織、金磚國家組織、中非合作論壇、中阿（拉伯國家）合作論壇、中拉（丁美洲）和加（勒比海）共同體論壇，在不同的南方國家朋友圈中推動全球化議程，特別強調奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向；——以數位人民幣為試點，探索有利於全球更好、更公平發展的新國際貨幣。對照“中國版”與“美國版”的全球化，反差相當明顯，最大的不同為：（1）中國版以社會主義為核心理念，美國版則是資本主義；（2）中國版強調以人為本，美國版強調以己為本（美國優先）；（3）中國版尊重自然，強調綠色及可持續，美國版摒棄環保，容忍掠奪；總括而言，中國版是王道全球化，美國版是霸道全球化。在比較對照了中國版和美國版的全球化之後，克林頓或許會重燃對全球化的信心，自然也會消除來日中國會否不利美國的擔心了。 (東方財經雜誌)

中國關於世貿組織特殊與差別待遇議題的立場檔案1．2025年9月23日，中國國務院總理李強在出席第80屆聯合國大會期間宣佈，中國作為負責任的發展中大國，在世貿組織當前和未來談判中，將不尋求新的特殊和差別待遇。2．在當前多邊貿易體製麵臨前所未有挑戰的背景下，這項鄭重承諾是中國為維護和加強多邊貿易體制的重要行動。本檔案是對中國在世貿組織特殊和差別待遇問題上立場的詳細闡述。一、中國是開發中國家和「全球南方」成員，具有享有世貿組織特殊和差別待遇的當然制度性權利3． 《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》前言指出，成員需「作出積極努力，以保證開發中國家、特別是其中的最不發達國家，在國際貿易增長中獲得與其經濟發展需要相當的份額」。為此，成員經過談判形成共識，即特殊和差別待遇是世貿組織核心原則和各項協定的重要組成部分，同時也是發展中成員的制度性權利。如果任何成員試圖剝奪發展中成員的特殊和差別待遇，都將侵蝕以規則為基礎的多邊貿易體制。4．中國是世界上最大的開發中國家。中國以發展中成員加入世貿組織，享有特殊和差別待遇是中國的制度性權利。在特殊和差別待遇問題上，中國始終與其他世貿組織發展中成員站在一起，堅定維護多邊貿易體制的公正性和包容性。二、中國一貫堅持以自主務實方式行使享有特殊和差別待遇的權利5．2001年，中國依據《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》第12條加入世貿組織，享有的特殊和差別待遇少於其他許多發展中成員。加入後，中國從維護多邊貿易體制和全體成員利益的角度，積極承擔與自身發展階段和經濟水平相符的義務，主動為推動世貿組織談判、促進全球貿易投資自由化便利化作出力所能及的積極貢獻。6．在世貿組織談判中，中國堅持以自主務實方式處理自身享有的特殊和差別待遇。例如：一是在《貿易便利化協定》談判實施過程中，中方沒有要求C類措施，A類措施佔比高達94%，僅保留的4項B類措施也在承諾過渡期內提前實施。二是在服務貿易國內規制、新冠疫苗智慧財產權豁免等談判中，中方未尋求特殊及差別待遇，為結束談判作出重要貢獻。三是中方宣佈不尋求使用90國集團提案要求的特殊和差別待遇，並繼續支援以該提案為基礎推動談判。四是在漁業補貼第二階段談判中，中方宣佈願在自身核心關注得到妥善解決的前提下，不尋求享受最終紀律中的特殊和差別待遇。三、不尋求新的特殊和差別待遇進一步彰顯中方對多邊貿易體制的堅定支援7．目前，單邊主義和保護主義肆虐，特別是個別成員肆意加征關稅，給以規則為基礎的多邊貿易體制帶來前所未有的衝擊，世貿組織規則的權威性和有效性受到嚴峻考驗，廣大發展中成員利益受到嚴重損害。作為負責任發展中大國和多邊貿易體制的堅定支持者，中方這項決定是維護以世貿組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制的莊嚴承諾和具體行動。這項決定將有助於推動定於2026年3月在喀麥隆舉行的世貿組織第14屆部長級會議取得發展導向型成果，並協助世貿組織改革取得實質進展。這也將為更能落實全球發展倡議和實現聯合國2030年永續發展目標做出貢獻。8．這項決定不影響中國在世貿組織中的發展中成員身份，不影響中國享受現有世貿組織協定中特殊和差別待遇條款的權利，包括在當前談判中與其他成員已達成的解決方案。這項決定僅限於世貿組織框架下，不對中國在任何其他國際組織和國際條約中的開發中國家地位和待遇問題構成任何先例或產生任何影響。9．中國始終是「全球南方」的一員，永遠屬於開發中國家。中國將一如既往地實踐真正的多邊主義，支援以規則為基礎的多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革處理程序，堅定維護發展中成員正當權益，更好彌合南北發展鴻溝，推動完善全球經濟治理，建立開放型世界經濟。（中國貿易報）

根據世界貿易組織（WTO）於4月16日發佈的《全球貿易展望與統計》報告，在當前形勢下，預計2025年全球商品貿易量將下降0.2%，比“低關稅”基準情景下的預期低近三個百分點。這一預期基於截至4月14日的關稅情況。如果形勢進一步惡化，貿易收縮可能進一步加劇，2025年全球商品貿易量下降幅度可能達到1.5%。儘管服務貿易不直接受到關稅影響，但預計也將受到不利影響，全球商業服務貿易的預期增長率為4.0%，低於此前的預期。WTO總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）表示：“我對貿易政策的不確定性深感擔憂。近期關稅緊張局勢的緩解暫時減輕了全球貿易的壓力。然而，持續的不確定性威脅著全球增長，特別是對最脆弱經濟體的負面影響。面對這一危機，WTO成員擁有前所未有的機會為組織注入活力，促進公平競爭，簡化決策過程，並調整我們的協議，更好地應對當今的全球現實。”年初時，WTO預期2025年和2026年全球貿易將繼續擴張，商品貿易將與全球GDP同步增長，服務貿易將增長得更快。然而，自1月以來引入的大量新關稅促使WTO經濟學家重新評估貿易形勢，導致商品貿易預期大幅下調，服務貿易展望則略有下降。商品貿易面臨風險商品貿易預計面臨風險，特別是來自美國重新啟動暫停的“對等關稅”，以及可能影響非美貿易關係的貿易政策不確定性擴散。WTO方面認為，如果這些風險成真，預計2025年全球商品貿易量增長將減少0.6個百分點，而貿易政策不確定性的擴散可能進一步削減0.8個百分點。綜合來看，“對等關稅”和貿易政策不確定性的擴散將導致2025年全球商品貿易下降1.5%。WTO首席經濟學家拉爾夫·奧薩（Ralph Ossa）表示：“我們的模擬顯示，貿易政策不確定性對貿易流動有顯著的抑製作用，將減少出口並削弱經濟活動。”他進一步指出：“關稅作為一種政策槓桿，具有廣泛且往往是意外的後果。在日益加劇的貿易緊張局勢中，對這些權衡的清醒認識比以往任何時候都更為重要。”地區差異顯著最新的預測顯示，全球商品貿易在2024年增長了2.9%，而GDP增長為2.8%，使2024年成為自2017年以來的第一個（不包括因新冠疫情反彈的年份）商品貿易增長超過產出的年份。在2025年，近期關稅措施對商品貿易的影響預計將在各地區之間呈現明顯差異。在當前政策環境下，預計北美地區的出口將下降12.6%，進口下降9.6%。該地區的表現將使2025年全球商品貿易增長率減少1.7個百分點，導致整體增長為負。亞洲預計在出口和進口方面都將呈現適度增長（出口和進口均為1.6%），歐洲亦是如此（出口增長1.0%，進口增長1.9%）。在當前政策下，這兩個地區對全球貿易增長的貢獻將保持正向，不過仍低於基準低關稅情景下的水平。其他地區對全球貿易增長的集體貢獻也將保持正向，這部分是由於它們在能源產品生產中的重要性，能源產品的需求通常在全球商業周期中保持穩定。美國與中國之間的貿易中斷預計將引發顯著的貿易轉移，第三方市場對來自中國的競爭增加表示擔憂。預計中國的商品出口將在北美以外的所有地區增長4%至9%，因為貿易將重新定向。與此同時，預計美國自中國的進口將急劇下降，尤其是在紡織品、服裝和電氣裝置等領域，這為其他能夠填補這一空缺的供應商創造了新的出口機會。此外，美國關稅的恢復可能對出口導向的最不發達國家（LDCs）產生嚴重影響，這些國家的經濟尤其容易受到外部經濟衝擊，因為它們的貿易高度集中於少數產品，並且資源有限，難以應對挫折。在當前美國“對等關稅”暫停的形勢下，最不發達國家可能會從貿易轉移中受益，因為它們的出口結構與中國相似，尤其是在紡織品和電子產品領域。服務貿易需求增加報告首次對服務貿易進行了預測，以補充其對商品貿易的預期：預計2025年服務貿易量將增長4.0%，比預期低約1個百分點。根據國際收支統計，2024年服務貿易佔全球貿易的26.4%，為自2005年以來的最高比例。對服務需求的增加和數位化進展推動了服務對全球貿易的貢獻。在2024年，服務貿易總額達到8.69兆美元，增長了9%，與2023年的增長率相當。這與商品貿易形成鮮明對比，商品貿易在2024年僅以價值增長2%。儘管高關稅僅限於商品，但預計其影響將波及更廣泛的經濟領域，包括服務貿易。高關稅將直接影響商品貿易量，導致對貨運和物流服務的需求減弱，而貨運和物流服務在港口和機場的整體運輸中佔據主導地位。國際旅行，尤其是休閒旅行，可能是受經濟不確定性影響最早的領域，因為人們在旅行和住宿上的可自由支配支出很容易被削減。此外，支援商品貿易和其他服務的各類中介服務，如專業服務、研發服務和資訊技術服務，預計也會在當前的經濟環境中面臨需求下降。2025年，服務貿易增長主要來源於歐洲。預計在當前政策下，歐洲的出口將增長5.0%，2026年將繼續保持在4.4%。預計亞洲經濟體的服務出口在2025年將增長4.4%，並在2026年增長5.1%。北美的服務出口增長將在2025年放緩至1.6%，但預計在2026年將加速至2.3%。中東地區的服務出口預計將在2025年增長1.7%，在2026年增長1.0%。獨立國家聯合體（CIS）地區預計2025年增長1.1%，2026年增長3.5%。非洲、南美洲、中美洲和加勒比地區的前景較為黯淡，預計這些地區在2025年將出現下降。 (國際金融報)

根據最新消息，美國在世貿組織（WTO）已經同意分別與中國和加拿大進行磋商。根據《環球時報》引述路透社報導，WTO的文件顯示，美國代表團已通知中國和加拿大，準備與兩國將美國新關稅措施訴諸WTO爭端解決機制展開磋商。另外，WTO總幹事伊維拉在最新發表的署名文章中呼籲全球需要保持冷靜，專注於主要目標：避免無益的貿易戰。伊維拉表示，“全球服務貿易正在蓬勃發展。在這方面有一個明顯贏家：美國。”一系列跡像是否預示著，全球貿易緊張局勢傳來緩和跡象？重磅訊號3月21日，根據第一財經，美國在世貿組織（WTO）已經同意分別與中國和加拿大進行磋商。在中美貿易方面，商務部資料顯示，2月1日，美方宣佈對中國有關產品加征10%關稅，中方為捍衛自身合法權益，已將美徵稅措施訴至WTO爭端解決機制。此後3月3日，美方宣佈在原10%加征關稅基礎上對中國有關產品再次加征10%關稅，中方也已在WTO爭端解決機制下起訴美方最新加征關稅措施。商務部發言人對此表示，美方單邊徵稅措施​​嚴重違反WTO規則，破壞中美兩國經貿合作基礎，中方強烈不滿和堅決反對。中國將依據WTO規則，堅定維護自身合法權益，捍衛多邊貿易體制和國際經貿秩序。在最近半個月中，加拿大向WTO兩次對美提起爭端申訴：3月4日加拿大就美國加征額外關稅事宜向WTO提出正式申訴；3月14日，加拿大要求就美國徵收鋼鋁關稅一事進行磋商。此次美方同意的是額外關稅事宜進行磋商。根據《環球時報》引述路透社報導，WTO的文件顯示，美國代表團已通知中國和加拿大，準備與兩國將美國新關稅措施訴諸WTO爭端解決機制展開磋商。磋商為WTO貿易爭端解決程序的第一個步驟，期限為60天，如未能達成一致，申訴方可向WTO申請設立專家小組，進入下一個程序。路透社說，貿易爭端案件可能持續數年時間。報告稱，一些貿易代表表示，鑑於目前WTO成員間的高度緊張關係，他們認為華盛頓準備諮詢的舉動是個好兆頭。根據央視新聞，2025年3月3日，美國政府宣佈以芬太尼為由對所有中國輸美商品進一步加征10%關稅。美方單邊加征關稅的做法損害多邊貿易體制，加劇美國企業與消費者負擔，破壞中美兩國經貿合作基礎。財政部網站發佈“國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國的部分進口商品加征關稅的公告”，其中稱，根據《中華人民共和國關稅法》《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國對外貿易法》等法律法規和國際法基本原則，經國務院批准，自2025年3月10日起，對原產於美國的部分進口。同時，商務部也宣佈了一系列措施，包括在世貿組織追加起訴美國再次加征10%關稅、將10家美國企業列入不可靠實體清單以及宣佈將15家美國實體列入出口管制管控名單。3月13日，商務部新聞發言人何詠前表示，中方一貫認為，美232措施是以「國家安全」為名實施的單邊主義和保護主義行為，中方與其他很多國家一道，對此措施表示堅決反對，敦促美方盡快取​​消鋼鋁232措施。她表示，無論是301關稅或232關稅，都已被WTO爭端解決機構裁定違反多邊貿易規則。WTO呼籲近日，WTO總幹事伊維拉發表署名文章呼籲全球需要保持冷靜，專注於主要目標：避免無益的貿易戰。伊維拉在這篇題為《美國在貿易中的巨大勝利》（America's Big Trade Win）文章中表示，最近，有關全球貿易的新聞無非是關稅、保護主義和不確定性。企業、消費者和政府官員都相當焦慮。但是，世界必須保持冷靜。她也表示，在關稅引發的陰霾之外，還有一些亮點。例如，全球服務貿易正在蓬勃發展。 「在這方面有一個明顯贏家：美國。」伊維拉寫道。「2023年，美國服務業出口額超過1兆美元，佔全球出口總額的13%，2024年又成長了8%。2024年，美國與大多數主要經濟體（包括歐洲、亞洲和美洲的主要合作夥伴）的服務貿易順差將近3000億美元。」她寫道，「公司授權的美國公司許可費和智慧不過，需要指出的是，美國總統川普似乎對美國在國際貿易中的服務貿易順差並不以為然，而專注於貨物貿易部分。以美歐貿易為例，川普表示，美國和歐盟之間有大約「3000億美元」的貿易逆差。不過，歐盟不這麼認為。原因在於，歐盟將服務貿易計算在內。根據歐盟方面的資料，2023年美國與歐盟的貨物貿易逆差為1558億歐元（約1686億美元），在服務貿易方面，美國實現了1040億歐元（約1126億美元）順差。整體而言，美國對歐盟的貿易逆差為518億歐元（約560億美元）。伊維拉進一步解釋道，「與快餐店和家庭保健等非貿易服務不同，服務貿易往往是隱形的。當美國律師事務所向歐洲公司提供服務時，當孟買的歌迷在Spotify上播放美國藝人的歌曲時，當全世界數十億人使用蘋果公司的蘋果商店時，你可能看不到，但所有這些都是貿易。”伊維拉表示，自2008—2009年全球金融危機以來，商品貿易失去了發展勢頭，但服務貿易依然強勁，這為美國政府、美國企業及其貿易夥伴帶來了巨大利益。她也表示，服務貿易將繼續擴大。 2023年，在30.5兆美元的全球貿易中，商品貿易佔四分之三，而服務貿易正在超過商品貿易。 WTO的最新資料顯示，2024年第三季服務貿易額年增10%，而商品貿易額僅成長4%。 （資料寶）

路透社援引一名外交消息人士和日內瓦貿易官員的話披露，當地時間26日，美國在世界貿易組織（WTO）44個成員和烏克蘭共同簽署的一份譴責俄羅斯“入侵”烏克蘭聲明中投下棄權票。路透社稱，這是自2022年俄烏衝突爆發以來，美國首次不支援這份每年都發佈的聲明，也是美俄關係轉變的另一個訊號。 位於瑞士日內瓦的世界貿易組織總部 資料圖 圖源：外媒 路透社稱，聲明的45個簽署方包括烏克蘭、歐盟、英國、加拿大和澳大利亞。 “不支援聲明的決定，與我們本周早些時候在聯合國安理會和聯合國大會的立場一致。”一名美國官員告訴路透社。

全球經濟割裂有可能進一步破壞成長前景，導致各組國家之間和同一組國家內部的各國在經濟表現上不斷分化 國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃當地時間10月5日發表講話稱，儘管全球經濟從過去幾年的嚴重衝擊中持續復甦，但復甦進程緩慢而不均衡。目前全球成長的步伐仍然十分緩慢，遠低於疫情爆發前20年3.8%的平均水平，中期成長前景也已進一步減弱。 世貿組織（WTO）也在5日發布了最新的貿易預測，由於2022年第四季度開始的全球貿易持續低迷，WTO經濟學家對2023年全球商品貿易增長的預測大幅縮減，直接「腰斬」了今年全球商品貿易量的成長規模－預計今年全球商品貿易量將成長0.8%，不到先前4月預測的1.7%這個成長數值的一半。WTO預計，以市場匯率計算，2023年全球實質國內生產毛額（GDP）將成長2.6%，2024年將成長2.5%。 IMF指出，各經濟體的成長態勢有顯著差異。全球經濟割裂有可能進一步破壞成長前景，特別是對於新興和發展中經濟體，包括非洲國家。這導致各組國家之間和同一組國家內部的各國在經濟表現上不斷分化。這在某種程度上是由「經濟上的長期創傷效應」所引起的。根據IMF估計，2020年以來接踵而至的各項衝擊，已導致全球產出的累計損失在2023年達到3.7兆美元。

週三，因俄烏衝突等事件的影響，WTO大幅下調了對2023年的全球貿易預測，並預計全球GDP將在2022年和2023年分別增長2.8%和2.3%，並稱明年的全球經濟前景將相當黯淡。 此前，經濟合作與發展組織（OECD）將2022年的預測維持在3%，預計明年2023年將增長2.2%。國際貨幣基金組織（IMF）預測，今年的增長率為3.2%，2023年為2.9%。 不僅如此，美國《國會山報》援引會計師事務所畢馬威的一項新調查報導稱，全球86%的首席執行官（CEO）預計明年經濟將出現衰退。 對此，富達國際（Fidelity International）稱，全球正滑向衰退，買入可靠的美債和日元仍能提供最好的保護，富達國際認為，美債的回報現在“非常有吸引力”，一旦全球經濟全面低迷，日元將跑贏大盤。