#中國訪問
德國外長瓦德富爾的外交策略奏效了
導語: 德國外長約翰·瓦德富爾此前因‘不當言論’而取消訪華,此次得以成行並獲得高規格接待,表明其“非外交”策略成功促使北京調整態度,確保了雙邊高層對話的重啟。約翰·瓦德富爾(Johann Wadephul)在公開場合很少放過將自己的出身視為一種美德的機會。這位土生土長的胡蘇姆(Husum)人喜歡強調他的“北德式冷靜”。然而,這位德國外長在周一上午的北京之行中,在人民大會堂會見中國副主席韓正時,展現了另一面。他慇勤地表示:“能有機會認識您,對我來說是一種特殊的榮幸。”他非常感謝在這次首次訪問中受到的熱情款待。“這次訪問的最高潮無疑是您給予我與您親自交談的榮幸。”從禮賓角度來看,副主席是瓦德富爾最高等級的中國對話夥伴,但在中國的官員體系中,副主席的政治影響力相對有限。不過,或許瓦德富爾是想展示他精通外交上的讚美藝術,畢竟中國領導層終於向他表達了在一個半月前他所缺少的尊重。雙邊關係中的低谷原本,瓦德富爾應該在十月份訪問中國。然而,這位德國外長在幾天前取消了訪問。原因是:北京只確認了與瓦德富爾的對等官員王毅的會面,而所有其他他要求會見的對話夥伴都未能到場。當時德國外交圈內流傳的消息是,中國政府之所以只向瓦德富爾提供一個縮水的訪問行程,是因為他此前的‘不當言論’。這位基民盟政治家因其臨時取消訪問而受到聯合執政夥伴的批評。社民黨外交事務發言人阿迪斯·艾哈邁托維奇(Adis Ahmetovic)表示,這“對於改善緊張的德中關係而言,不是一個好訊號”。“我感到遺憾,外長決定不去中國,”社民黨議會黨團的中國事務發言人羅爾夫·米策尼希(Rolf Mützenich)也批評道。“如果他想通過取消訪問來達到某種效果,我懷疑是否成功了。”中國媒體饒有興趣地報導了德國聯合政府內部的這些分歧。瓦德富爾的訪問行程引人注目這些疑慮似乎是沒有根據的,瓦德富爾這種“非外交”做法顯然奏效了。北京很快聯絡了柏林,並迅速達成協議,補上這次首次訪問。這次的行程可以說令人矚目。周日中午,當德國外長從柏林啟程飛往北京時,他顯得非常滿意。自第一次取消訪問以來,他並未收回他的‘不當言論’,但他在北京的一天卻排滿了高規格的會面。這位外長周一的日程表上有四位高級對話夥伴。除了副主席和他的對等官員王毅(王毅還邀請瓦德富爾共進晚餐),接見他的還有中聯部部長劉海星。這在中國這個黨國體系中也是一個重要的職位。上次未能實現的一次會談特別是與商務部長王文濤的會面在瓦德富爾看來尤為重要。因為瓦德富爾不僅想談論外交問題,還想討論經濟問題。在與商務部長王文濤的會談中,瓦德富爾讚揚了充滿活力的發展和高科技地位,並爭取中國成為即將進行的世貿組織改革的夥伴,同時對“中國宣佈在重要領域放棄開發中國家特殊地位”表示歡迎。但他也敦促在對待國有企業方面要進行公平競爭。他表示,他以積極的心態開啟這次訪問,此行的目的是共同找出“我們如何能夠加強我們的經濟關係”,同時也查明“存在那些障礙”。商務部長王文濤此前曾警告德國不要採取保護主義。瓦德富爾反駁說,德國不是保護主義的朋友。“但我們也主張保持清醒的認識,即國家的間接影響不會導致競爭扭曲。”德國企業有望申請通用許可證當天晚上,德國外長對第一天的訪問給出了積極的總結。在貿易爭端方面,中方表示將為希望出口稀土的德國企業發放所謂的“通用許可證”。不過,這一概念的具體含義尚不清楚。“中國已承諾,絕不會有任何給德國企業帶來更大困擾的企圖,”瓦德富爾在北京麗晶酒店(Regent)舉行的新聞發佈會上報告說。然而,事實是:直到去年四月,從中國出口稀土根本不需要任何許可。瓦德富爾對歐盟針對中國的懲罰性關稅持批評態度,法國總統馬克宏在他最近的訪華後提出了這一要求。這位外長說:“我懷疑更多的關稅是否會對我們更有幫助。”“我們應該只在萬不得已時才採取此類措施。”此外,會談中還談及了很多其他議題。瓦德富爾認為,討論這些議題本身就具有價值,但他補充說:“此類對話不會立即產生臨時性的結果。”中國希望與德國保持友好關係北京這次明顯努力修復雙邊關係中的低谷,解釋了中國仍然將德國視為重要合作夥伴的原因。不僅因為德國企業在中國僱用了數十萬員工。在過去幾十年裡,它們還在汽車製造等領域轉移了大量技術,而現在中國蓬勃發展的電動汽車產業正從中受益。北京希望保持這些聯絡。此外,中國知道,重要的德國工業界代表通常對北京表示理解,並在總理府擁有話語權。因此,在貿易政策爭議中,無論是歐盟對中國電動汽車徵收關稅,還是圍繞競爭激烈的中國與荷蘭合資的半導體製造商安世半導體的爭端,中國都寄希望於德國的支援。就在上周末,法國總統馬克宏剛剛結束訪華飛回巴黎。在北京看來,除了法國,中國認為德國是歐盟內最具決定性的關鍵國家。中國必須穩住這兩個國家。因此,與德國保持良好關係符合北京的利益。瓦德富爾現在也從中受益,儘管中國人對他多少有些懷疑。這與他同日本的緊密關係有關——日本是中國的世仇,曾在二戰期間佔領和殘酷統治了中國的大片地區;當時約有兩千萬中國人死於日本的統治下。這些痛苦的回憶至今仍在產生影響。瓦德富爾的“日本情結”令北京不悅然而,瓦德富爾不僅將日本視為德國的民主夥伴,還與其保持著私人聯絡。他的女兒們在基爾的一所學校學習日語,並曾作為交換生在日本神戶;他本人則稱自己是“日本多年的私人朋友”。他作為外長的首次亞洲之行是在八月,目的地就是日本。他當時在日本發表了‘不當言論’,十月在柏林舉行的德日慶祝活動上亦是如此。這引發了不快,最終導致原定十月的訪問被取消。但中方領導層也知道,瓦德富爾與總理梅爾茨關係密切。瓦德富爾打出了這張牌,指出梅爾茨明年將首次以總理身份訪問中國。這位外長表示,他的這次訪問就是為了總理之行做準備。這位聯盟黨政治家也得到了來自不同尋常方向的讚揚。社民黨外交政策專家拉爾夫·施泰格納(Ralf Stegner)對《明鏡》表示,他理解瓦德富爾取消十月訪問的決定。施泰格納此次陪同外長訪問中國,並認為:“只要對話不中斷,在外交中稍微‘掰掰手指’(指外交上的小競爭或較量)並無壞處。”關鍵在於德國政府以建設性和務實的態度提出其訴求。“約翰·瓦德富爾正在這樣做。” (德國派)
川普為何如此著迷於訪問中國?
在「沉默」了幾天之後,美國總統川普又開始大造訪華輿論了。路透社報道,川普週二(7月22日)在白宮辦公室對媒體說:他很快就將前往中國訪問。從再次當上美國總統開始,就不斷釋放訪華和元首會晤的消息,從未得到中國明確的回應。川普為何對此如此著迷?路透社報道:美國總統川普在白宮面對媒體時又談到了訪華事宜。他聲稱:“中國邀請我訪問,我們可能不久後到那裡訪問。”他說:“再過些時候,但不會太遙遠。很多人向我發出邀請,我們很快就會做出決定。”釋放訪華訊息,這已經是N多次了。而每一次我方都沒有做出正面回應。即使是中國邀請訪華一說,也只是在元首通話後川普在聲明中自己「曝光」的。我方的通報中根本沒有提及此事。川普在就職演說的時候就聲稱要在上任後90天內實現訪華計劃。這之後,儘管因為關稅戰雙方關係一度非常緊張,但川普還是一再散佈要訪華或元首會晤的消息。對此我方是一概不給予回應。目前,中美經貿磋商還在進行中,從目前透露出來的消息來看,似乎進展也不是那麼快。連談好的「框架細節」都沒有落實好,談何達成貿易協議?在川普散播訪華消息的同時,美國財長貝森特又宣布了中美第三輪談判的消息。貝森特當地時間22日接受福斯新聞採訪時宣布,第三輪中美貿易談判將於下週一、週二在瑞典斯德哥爾摩舉行。這項消息也得到了瑞典方面的確認。儘管經貿磋商又在向前推進,但依然還是在第三國進行,這本身就顯示雙方還沒有正式進入經貿協議談判的節奏。或者說還處於為經貿磋商談判掃清障礙的階段。其實就是依然還在解決這一輪美國發起的關稅戰問題。只有關稅休戰才能正式啟動經貿磋商談判。如果雙方沒有較大的分歧矛盾,這磋商談判就用不著在第三國進行了。第三國進行,顯示的就是「非正式」談判。在這種情況之下,要實現元首會晤也好,訪華也罷,那就有點操之過急了。其實,真要在談妥經貿協議之前實現訪華也不是沒有機會和可能。那就是接受中國的邀請參加9月3日舉辦的紀念抗戰和二戰勝利的「大閱兵」。如果能來中國參加9.3大閱兵,還有一大好處,那就是還可以與俄總統普丁見上一面。這也是他心心念念的。如果屆時能夠實現中美俄三大國領導人聚首,這顯然是當今亂世情況之下的一個引人關注的「盛況」。相信對此,川普不會不心動。如果不想參加9.3大閱兵,那就只能是期待10月參加在馬來西亞舉辦的東協領袖峰會時「見面」了。對此,已經有兩名知情者透露,中美雙方正在討論川普10月出訪亞洲時實現會晤的可能性。那麼,川普為何如此痴迷訪華?一開始的時候,川普是信心滿滿。不但自曝要實現百日訪華計劃,甚至於還想邀請我領導人參加他的「加冕典禮」。對此,多數的評論就是要營造強勢地位的氣氛。也就是營造一種「招之即來揮之不去」的假象。也就是他想過一過地球「皇帝」的癮。當然,這也是打關稅戰前先聲奪人的戰略戰術。以為這樣就可以使自己站在更強勢的地位與中國談判。然而,或許令他沒想到的是,不但沒能在氣勢上先聲奪人,反而被中國的一通「硬槓」頂得沒了脾氣。如果不是主動“示好認悵”,這關稅大戰可就真的打起來了。而這絕不在他的計劃之內。極限施壓,不是極限大戰。如果極限施壓變成了極限大戰,對美國的傷害就太大了。那麼,此時強調領導人的「私人」友誼,一再釋放訪華或會晤的消息。一是給自己找回點面子;二是避免中國態度更加的強硬。顯然是想讓中國給個台階下。當然,大造中美關係「和諧」的輿論,也是做給其它國家看的。中國硬槓美國,讓世界開了眼。中國硬槓後使美國“妥協”,就更讓世界開了眼。這顯示川普對於關稅戰也是心虛得很。一下子與這麼多國家展開關稅戰,搞不好就有被關稅圍攻的風險。那美國可承受不起。一再營造和諧的氣氛,或者說表明了中美關係局勢可控,這樣其它國家反而是心中沒有底了。一旦中美貿易休戰甚至是達成貿易協議,無後顧之憂的川普恐怕會更加的瘋狂。目前,歐洲領導人訪華的消息已經確定。這中歐會談成什麼結果川普肯定不知。重要的是目前正值美歐關稅談判的關鍵時刻,此時歐洲領導人訪華,川普肯定很緊張。在此次主動釋放很快就會訪華的消息,顯然就與歐洲領導人的訪華有一定的關係了。最新,財長貝森特之前就透露過可以與中國談其它方面的合作。最新宣布將在瑞典進行第三輪磋商談判的時候,他又強調:兩國新一輪談判將觸及更廣泛的議題,包括中國持續購買被禁運的俄羅斯和伊朗石油。這次說得直接了點。就是中國購買俄羅斯和伊朗石油問題。日前,川普曾經發出警告,就是對購買俄羅斯石油的國家加徵100%甚至是500%的關稅。但川普也說過,中國可以繼續購買伊朗石油。這可就是釋放矛盾的訊息了。中國絕不會因為美國的關稅制裁而停止進口。這可是涉及主權和能源安全的問題,也不符合國際貿易規則,更無法反映平等相待。川普也應當清楚,一旦50天後因未能實現烏克蘭臨時停火而製裁俄羅斯和購買俄石油的國家,那美俄關係可就要面臨再一次的決裂了。那等於推動烏克蘭停戰行動的徹底失敗。因此,與中國談購買俄與伊朗石油問題,也很可能是以此作為交換,誘使中國在其它問題上讓步。當然也可能是想以此施壓迫使俄在停火問題上讓步。與此相類似的還有金磚國家加強合作的問題。川普也威脅要對支持金磚國家的國家進行關稅制裁。這話聽起來很含糊。什麼叫支持金磚國家?與金磚國家有貿易往來是不是支持金磚國家?顯然不是。那這個支持金磚國家到底是什麼意思?這很可能指的是金磚國家啟動本國貨幣結算以及採用新的支付系統。這不僅是加速人民幣國際化,也等於加速去美元化。這才是美國最不願意麵對的局面,這等於是直接削弱美元和美國金融霸權。也就是說,這指的很可能是非金磚國家在與金磚國家結算時繞過SWIFT和用人民幣或金磚本幣結算的問題。這個問題未來也肯定是要談的,比達成中美貿易協定還重要。在宣布瑞典磋商談判消息的時候,貝森特也提到,中美接下來也將探討中國如何對貿易順差進行「龐大的再平衡工作」。他說,中國已佔全球30%的出口,不應再擴大,而是須縮小。 「即便美國對中國商品築起關稅圍牆,中國絲毫沒有減產。這些商品現在流向歐洲、加拿大、澳大利亞,還有全球南方國家,在這些市場氾濫。”這個問題則是又回到了拜登時期提出的中國產能過剩和去產能、去風險的老套路上來了。所謂的“龐大的再平衡工作”,這顯然是把中美貿易失衡擴大到了國際貿易失衡上來了。實際上,核心是美國懼怕因為受關稅戰的影響,其它國家特別是美國的盟友國家加強與中國的經貿合作。從目前的貿易數字來看,也確實形成了這個大趨勢。如果真的是這樣,那就等於是把美國給嚴重地孤立起來了。別說美國很難短暫重振製造業,但重振了也早就失去市場了。或者說得重建新的市場機制和體系,這未來可就由不得美國了。因此,這項也將是美國打算拿來與中國進行利益交換的選項。如果這些東西談不攏,那麼中美貿易戰恐怕會迅速升級。此時必須盡可能說服中國與美國硬槓的危害。也必須營造和諧的氛圍,也可以說是避免「意氣用事」。總之,目前擺在中美面前,不僅是單純的關稅或雙方的貿易問題,而是關稅戰不僅改變了遊戲規則也正在改變市場體系。美國正陷入孤立。靠關稅、舉債來發展經濟,美國是注定要走向失敗的。對於與其它國家的關稅談判,財長貝森特最新的表態是,白宮重視談判成果對美國帶來實質利益,不會為了達成協議而倉促行事。這顯示了在與主要盟友或經濟體的關稅談判中沒有達到預期的目的。也就是說,目前歐盟、日韓以及加墨等國都沒有做出重大的或原則上的讓步。在這種情況之下,與中國激鬥就更不適宜了。必須營造一種中美友善的氣氛和樣子。(中評熱點參考)