#國際學生
美國宣佈將對哈佛大學國際學生實行簽證限制
6月4日,美國總統川普簽署了一項總統公告,宣佈對哈佛大學實施新的限制措施,理由是該校未能充分配合聯邦政府獲取與外國學生相關的安全資訊,從而對國家安全構成風險。根據公告內容,哈佛大學被指未能回應國土安全部(DHS)關於外國學生涉嫌非法、暴力或威脅行為的多項資訊請求。儘管聯邦政府要求提供相關資料,哈佛僅提供了三名學生的有限資訊,且資料不足以供DHS評估是否需要採取進一步行動。川普認為,這種“不合作行為”削弱了聯邦政府確保外國學生遵守美國法律的能力。此外,公告還指出,哈佛大學近年來的犯罪率,特別是暴力犯罪率顯著上升,而校方未能對某些違規行為進行有效紀律處分。鑑於這些情況,聯邦政府認為哈佛大學已不再是國際學生和交流訪問學者項目的可信管理者。因此,川普宣佈,將對哈佛大學實施新的限制措施,具體內容包括:暫停或限制哈佛大學參與學生和交流訪問學者簽證項目的資格;加強對與哈佛大學相關的外國學生和學者的審查,包括簽證申請和在美活動的監督;要求哈佛大學全面配合聯邦政府的資訊請求,確保及時提供與外國學生相關的所有必要資料。川普政府強調,入境美國從事學習、研究或教學活動是一種特權,而非權利。高校必須履行相應的法律義務,確保國家安全不受威脅。禁止哈佛新生以非移民身份持F、M或J簽證進入美國白宮聲明稱,這份公告禁止任何哈佛新生以非移民身份持F、M或J簽證進入美國,並指示美國國務卿魯比奧考慮撤銷符合公告標準的哈佛大學持有F、M或J簽證的在校學生。聲明指出,這份公告不適用於通過學生交流簽證計畫(SEVP)就讀其他美國大學的外國人,並且豁免那些被認為符合國家利益而入境的外國人。頻頻“出招”川普“死磕”哈佛大學近期,川普政府頻頻“出招”,“死磕”哈佛大學。川普政府官員4月11日致信哈佛大學,要求學校進行“有意義的治理改革與重組”,否則聯邦資金將遭到削減。4月14日,哈佛大學拒絕了這一要求。川普政府4月14日晚些時候宣佈,將凍結對該校總額22億美元的多年期撥款,以及6000萬美元的多年期合同款項。美國哈佛大學4月21日對川普政府提起訴訟,指控政府試圖以凍結聯邦資金為手段控制哈佛大學的學術決策。5月13日,美國政府再度削減哈佛大學聯邦資助,在此前基礎上進一步削減4.5億美元。作為回應,哈佛大學擴大了訴訟範圍。 (央視新聞)
盧比歐放話:"狠狠"拒簽中國學生
美國國務卿盧比歐明說了,他針對的就是中國在美留學生。當地時間5月28日,盧比歐在社交媒體X平台發文宣稱,美國將開始吊銷中國學生的簽證,包括“與中國政府有聯絡或在關鍵領域學習”的學生。同日,美國國務院網站發佈題為“新簽證政策優先考慮美國,而非中國”的聲明。盧比歐在聲明中繼續放話說:“在川普總統的領導下,美國國務院將與國土安全部合作,狠狠吊銷(aggressively revoke)中國學生的簽證……我們還將修改簽證標準,以加強對來自中國內地和香港的所有未來簽證申請的審查。”美國國務院聲明截圖去年11月,美國國務院協同國際教育研究所(IIE)發佈了2024年《美國門戶開放報告》(Open Doors)。報告顯示,2023至2024學年,在美國高校學習的國際學生數量超過112萬,對比上一學年增加了約7%,為美國經濟做出了超過500億美元的貢獻。其中,印度15年以來首次超過中國,成為在美留學生最大生源地,留學生數量約為33.2萬,同比增加23%,佔美國國際學生總數的29.4%。而來自中國大陸地區的留學生為約27.7萬,同比下降4.2%。美國政治新聞網(Politico)稱,上述聲明沒有具體說明有多少中國學生將失去在美國學習的資格,只強調了“與中國政府有聯絡”以及“關鍵領域”兩個因素。報導指出,美國國務院針對中國學生的行為,此舉加劇了川普政府與中國及學術界的衝突,反映中美之間不斷惡化的地緣政治緊張局勢已經毒害了兩國長期以來的教育關係。這並非川普首次針對中國留學生。2020年,川普在第一任期時簽署第10043號總統公告(以下簡稱“10043號令”),以國家安全為名,禁止特定學生和學者獲得簽證。據中國新聞網去年3月份不完全統計,過去3年多時間裡已有超5000名中國留學生和學者因10043號令被拒簽或遣返。2022年2月23日,美國司法部宣佈終止川普政府期間啟動的“中國行動計畫”。該計畫施行期間導致了一系列針對學術界人士的訴訟,引發了美國亞裔族群以及學術界的極大不滿,影響殘留至今。Politico還提到,即使只是威脅,盧比歐的聲明也可能徹底終結中國學生對美國高校的熱情。美國非營利教育機構美中教育信託基金執行董事羅西·萊文表示:“這將對選擇美國作為留學首選地的中國學生產生巨大的寒蟬效應。”同時,此舉也將進一步損害美國高校和教育機構,因為這些高校依賴國家學生學費以彌補資金短缺。目前,川普正威脅停止向高校提供聯邦資金和補助,向高校施壓,要求其解決反猶太主義指控。美國國務卿盧比歐 美國國務院網站自今年1月上任以來,川普政府持續對國際學生和高校開刀。據美聯社介紹,此前,美國政府撤銷了數千名已在美國的國際學生的合法身份,導致一些人因害怕被驅逐出境而離開美國。在許多學生成功提起法律訴訟後,美國政府表示將恢復這些學生的身份,但政府也擴大了終止國際學生合法身份的理由。上周,川普政府取消哈佛大學招收國際學生的資格,將其從允許學校贊助外國學生簽證的項目中移除。這些國際學生約6800名,佔總招生人數的27%。但此舉很快受到法律質疑,並被一名聯邦法官阻止。多家外媒27日報導稱,川普政府繼續收緊國際學生簽證申請,目前正在考慮要求所有申請赴美留學的外國學生接受社交媒體審查,同時已下令其駐外使團暫停安排所有學生和交流訪問者簽證申請面試。當地時間28日,川普在白宮提出將哈佛大學的國際學生比例限制在15%的方案。“這些國家沒有幫助我們,他們沒有投資哈佛……”川普向記者表示,“那麼為什麼要設定31%這麼大的一個數字呢?我認為他們的上限應該在15%左右,而不是31%。”他繼續稱,美有許多學生想去哈佛,但“因為那裡有外國學生”而去不了。川普還說,他不希望“激進左翼分子”以學生身份來到美國並“製造麻煩”,但他沒有詳細說明。川普頻繁向美國高校開刀,已引起了高等教育界的廣泛不滿。美國國際教育工作者協會(NAFSA)27日表示:“認為大使館有時間、有能力處理相關工作,且納稅人的錢就這樣花,這種想法非常有問題。國際學生對這個國家不構成威脅,是這個國家一筆不可多得的財富。”5月28日,外交部發言人毛寧回應相關問題時指出,中方一貫認為,正常的教育合作和學術交流不應當受到干擾。我們敦促美方,切實保障包括中國留學生在內的各國留學生的合法正當權益。 (觀察者網)
“國際學生成為美國可以被犧牲的‘變數’”
在原本充滿期待、值得慶祝的畢業季,位於美國東北部馬薩諸塞州波士頓市劍橋城的哈佛大學校園卻籠罩在一片緊張與不安的氛圍中。在剛剛過去的周末,新華社記者在哈佛校園採訪時發現,聯邦政府禁止哈佛大學招收國際學生的政策引發震驚與憤怒。雖然哈佛已就此對聯邦政府發起法律訴訟,馬薩諸塞州聯邦地區法院法官也暫時叫停這項禁令,但這一政策所傳遞的訊號,仍讓眾多在美留學、或計畫赴美留學的國際學生不寒而慄。24日,哈佛校園細雨飄落。採訪中,很多學生並不願意談論這個話題,即使願意開口的人,很多因擔心招致美國政府報復也不願意留下姓名。一名來自加拿大的歷史系在讀博士生匿名告訴記者,得知美國政府禁令的第一反應是“憤怒,同時也感到緊張,緊張的是我自己的處境,而憤怒是對美國政府”。“這簡直荒謬至極。”這名加拿大學生說,當下他不得不考慮多個備選方案。“如果我失去簽證,最好的情形是通過另一所美國大學的擔保獲得新的簽證,這至少能讓我留在美國繼續讀書。如果情況惡化到無法挽回的地步,我會轉去其他國家完成學業。”來自澳大利亞的統計學博士生詹姆斯拒絕透露全名。他告訴記者,得知消息時,“我甚至不確定我們生活的是真實世界,還是我身處夢境”。這根本不像是一個理性政府會採取的行為,“這太瘋狂了”。詹姆斯認為,即使最終哈佛招收國際生的資質不被撤銷,但政策對未來造成的不確定性本身就“已經造成了傷害”。即將從甘迺迪政府學院畢業的中國留學生王越峰告訴記者,儘管之前有些許徵兆,但他得知消息後仍然“有些震驚”。聯邦政府凍結撥款、削減資金都是針對校方,而“這一次它非常精準地打擊到學生身上”。“本科生目前還可以轉學,他們的專業管道相對來說比較開放,然而像碩士生、博士生,如果想轉到其他學校,去跟隨另外一個導師,基本上意味著要重新申請,之前的學術研究都要另起爐灶。”王越峰說,“大家目前都要為最壞的情況做準備。”王越峰認為,“禁招令”這種事情的發生“很悲哀”,對美國吸引外來人才的整體環境而言,勢必造成消極影響。川普再次入主白宮後,已經對美國多所高校“開火”,聲稱如果校方不調整政策,將面臨削減資金的後果。川普政府的主要要求包括根除“校園內的反猶主義”、廢除高校向少數族裔傾斜的多元化舉措等。美國輿論普遍認為,川普政府重點針對哈佛等高校,因為共和黨認為這些大學是左翼自由派或者民主黨的大本營。數十億資金被凍結、免稅地位岌岌可危、多項調查接踵而至,哈佛大學正面臨前所未有的危機。本月22日,美國國土安全部宣佈取消哈佛大學獲得的學生和交流學者項目資質,禁止該校招收國際學生,成為川普政府對哈佛大學進行打壓的最新舉措。“這不僅僅是一個行政決定,(它表明)國際學生不再被視為美國學術體系的組成部分,而是一個可以被犧牲的‘變數’。”曾於2020年至2022年在甘迺迪政府學院攻讀碩士學位的哈佛校友田野接受新華社記者採訪時說。田野認為,“新政策對國際學生構成巨大威脅,不僅動搖了許多學子的信心,也讓人質疑,美國是否真正歡迎全球優秀人才”。 (環球雜誌)
中國學子的哈佛驚魂24小時|潛望
美國時間2025年5月23日中午,哈佛大學生物工程系的實驗室裡,王婧(化名)的手機螢幕突然亮起,一條突發新聞彈窗讓她瞬間屏住了呼吸——“法官艾莉森·巴勒斯簽署臨時禁制令,暫停執行國土安全部對哈佛SEVP認證的吊銷決定!”時光倒回不足24小時,那是一個讓整個哈佛大學所在的波士頓地區都記憶深刻的一天。天空一反常態地陰沉,從清晨開始,冰冷的雨絲就夾雜著驟時的狂風,氣溫驟降到往年5月罕見的低點。美國國土安全部22日突然發佈一項驚人決定:該部門以哈佛大學未能遵從聯邦政府的特定政策要求(包括提交部分外國學生行為記錄等)為由,宣佈即刻吊銷其參與“學生和交流訪問者計畫”(SEVP,一個管理外國學生的政府資料庫)的認證。白宮方面亦表態強硬,稱“招收外國學生是一種特權”,並指責哈佛校方在某些校園問題上處理不力。這項禁令一旦生效,意味著哈佛不僅無法招收新的國際學生,包括王婧在內的哈佛大學現有約6793名國際學生(佔哈佛在校生總數27.2%)也將面臨在72小時內轉學的極限操作,否則便可能失去在美合法身份的災難性局面。這濕冷反常的天氣,恰如其後籠罩在哈佛國際學生心頭的陰霾。“大腦一片空白,根本不知道接下來會發生什麼。”王婧說。她試圖撥打負責國際生事務的哈佛國際辦公室(HIO),但電話那頭傳來讓她等候的消息:“前方排隊人數超過100人”,那種在冷雨中無處可躲的孤立與無援,幾乎將她擊垮。儘管法官的臨時禁令暫時阻止了國土安全部的決定,但每一位在哈佛在讀的國際生心中懸著的石頭依然無法完全落下:臨時禁令真的能夠阻止國土安全部最終的決定嗎?法律訴訟過程會有多長?在這過程中還會出現那些新的變數,太多的疑問現在還沒有答案。01 晴天霹靂:禁令突降 象牙塔風雨飄搖讓王婧和所有哈佛國際學生經歷這般過山車般情緒起伏的,正是5月22日那個陰雨連綿的下午,美國國土安全部正式宣佈,因哈佛大學未能遵從聯邦政府的特定政策要求,其“學生和交流訪問者計畫”(SEVP)認證被即刻吊銷。這意味著哈佛未來不僅無法再招收國際生,現有在校約7000名學生也將面臨在美身份不合法的風險。此次國土安全部吊銷哈佛SEVP認證的行動,並非孤立事件,而是哈佛大學與美國川普政府之間持續數月緊張關係的升級。根據此前報導,數月以來,聯邦政府持續向哈佛大學施壓,要求其在校園活動、政策、人事聘用及招生方面進行調整,主要目標包括根除校園內的反猶太主義,以及消除政府所稱的“種族主義的‘多元化、公平和包容’(DEI)實踐”。在此期間,哈佛校園內曾因以色列-哈馬斯戰爭爆發過多次立場鮮明的抗議活動和營地駐紮,引發校內外廣泛關注。美國政府方面也特別指出,其關注點包括據信參與了相關抗議活動的外國學生和教職員工,國土安全部曾正式要求哈佛大學提供部分外國學生的行為記錄。面對聯邦政府的一系列要求,哈佛大學校方則多番強調學術自由和大學自治的重要性,認為許多要求已“遠超聯邦政府的職權範圍”,並可能侵犯其憲法權利。在多所面臨類似壓力的美國大學中,哈佛被外界視為“學術獨立最堅定的捍衛者之一”。在SEVP認證被吊銷之前,哈佛大學已遭受數輪來自聯邦政府的壓力措施。其中包括高達22億美元的聯邦科研資金被凍結(哈佛大學正就此在法庭上抗爭),以及有消息稱美國國稅局(IRS)正計畫取消哈佛大學的免稅資格。校園內部,相關的緊張氛圍也早有顯現。哈佛大學在2024年曾因其對校內親巴勒斯坦抗議活動的處理方式,以及部分猶太裔校友和學生就校園反猶主義提出的投訴而受到激烈批評。校方成立的兩個特別工作組在2025年早些時候發佈的報告也指出,在2023-2024學年,部分猶太裔和穆斯林學生都曾在校園中感到不安全、被疏遠,甚至遭遇學術審查。作為回應,哈佛大學已採取部分措施,例如將其“公平、多元化、包容與歸屬辦公室”更名為“社區與校園生活辦公室”。02 天之驕子成“哈佛難民”國土安全部22日發佈的禁令後,震驚、憤怒、恐慌的情緒迅速在哈佛校園內外蔓延。王婧說,大家的第一反應首先是擔心自己還能不能在哈佛繼續完成自己的學業?如果身份失效怎麼辦?一些在哈佛進行博士後研究的學者,已經在考慮接下來的應對和出路問題,例如轉為工作簽證而非學生簽證。對於一些剛剛被哈佛錄取,即將赴美開啟校園生活的新生來說,這一消息更是讓他們措手不及。有哈佛新生在社交媒體上貼出自己去美領館簽證未能直接通過,被放入行政審查的消息,“不知道這學還能不能上了,希望這一切趕快平息吧。”這位哈佛新生說。部分哈佛在校生開始自稱自己是“哈佛難民”,他們自嘲說,“原來聽說在哈佛上學難,原來不是讀書本身難。”23日,當法官暫停執行的消息傳出後,哈佛校園內的情緒有所緩解。王婧說,她在中國留學生的微信群裡看到有人半開玩笑地打出:“感謝法官!差點就成了第一批‘哈佛認證國際難民’了!”底下迅速跟上了一串哭笑不得的表情包和“同感+1”的回覆。“昨天還在查轉學去加拿大或者歐洲的可能性,今天突然告訴你‘暫時沒事了’,這種感覺太不真實了,”主攻東亞史的博士生陳曦(化名)苦笑著說,“前一秒還在擔心研究資料看不完,下一秒就在想,我是不是得去申請個什麼‘學術避難’。”她和幾個同樣惴惴不安的同學在得知禁制令後,相約在查爾斯河畔走了走,大家談論的,除了對未來的不確定,還有這種從“天之驕子”到差點“流離失所”的荒誕感。03 哈佛反擊:校長的誓言與法庭上的交鋒在危機到來時,哈佛大學迅速做出反應。5月22日夜間,哈佛大學校長艾倫·加伯向全體師生發出一封措辭強硬的公開信。他嚴厲譴責國土安全部的決定是“不合法且毫無依據的報復性行為”,是對“學術自由的公然侵犯”,並鄭重承諾哈佛“絕不會拋棄我們的國際學生與學者”。更為關鍵的是,校長在信中宣佈,哈佛大學已在聯邦法院對國土安全部提起訴訟,並緊急申請臨時禁制令(TRO),以阻止SEVP認證吊銷令的即刻生效。“我們將動用一切法律和可利用的資源,來捍衛我們的學生、我們的價值觀以及哈佛的學術使命,”校長的誓言給惶恐中的學子們帶來了一絲慰藉。與此同時,哈佛校友組織Crimson Courage也迅速組織一場線上會議,邀請到眾多哈佛法學院目前在從事法律工作的校友,為關心事件的國際生和其它人士提供幫助。終於,在2025年5月23日下午,好消息傳來:美國地區法官艾莉森·巴勒斯(Allison Burroughs)正式批准了哈佛大學的請求,簽發了臨時禁制令。這意味著國土安全部吊銷哈佛SEVP認證的行動被即刻暫停,“川普政府”剝奪哈佛招收國際學生資格的計畫也因此暫時受阻。但學生和校方都清醒地認識到,這只是階段性的勝利。臨時禁制令為他們爭取了寶貴的喘息時間,但國土安全部的行政令本身依然存在,針對其合法性的法律訴訟還將是一場持久戰。04 風波暫息:棋子的自覺與未盡的憂思“雖然暫時安全了,但那種‘人為刀俎,我為魚肉’的感覺,短期內很難消除。”陳曦在得知禁制令消息後,平靜了許多,但也多了幾分深思。他和許多國際學生一樣,在這場風波中感受到了自身作為個體的脆弱。奧地利籍大三學生卡爾·莫爾登(Karl Molden)先前接受CNN採訪時將國際學生比作“更大鬥爭中的玩物”,這句話此刻依然在許多人心中迴響。哈佛經濟學教授賈森·弗曼(Jason Furman)也曾警告,此類事件將損害美國高等教育的聲譽和軟實力。即便有了臨時禁制令的保護,這次事件所暴露出的問題,以及它可能對國際學生未來政策產生的潛在影響,依然是大家深切關注的焦點。哈佛與美國政府之間的法律戰役才剛剛拉開序幕。對這些國際學生而言,未來數月甚至更長時間,他們或許仍將在希望與不確定性交織的心境中度過。 (騰訊財經)