當地時間10月30日，美國國會參議院以51票對47票，通過了一項兩黨聯提決議，旨在阻止川普總統在全球範圍內實施的全面關稅政策。這份參議院決議簡單聲明：川普於4月2日宣佈國家緊急狀態，以此授權對全球多國實施廣泛報復性關稅，該緊急狀態將在該決議生效之日「終止」。4名共和黨參議員“倒戈”，加入民主黨陣營，支援通過這項決議。分別是蘭德保羅、米奇麥康奈爾、蘇珊柯林斯、麗莎穆爾科斯基。麥康奈爾是華裔名人趙小蘭的先生，也是共和黨內置制派反對川普的核心。這是參議院繼28日通過旨在推翻川普政府針對巴西實施的關稅措施決議；10月29日晚上通過旨在終止川普政府對加拿大實施的全面關稅法案。連續通過的三個決議，反對川普政府今年對外國徵收對等關稅。這個決議只是像徵意義，預計不會進入美國眾議院表決程序。即使萬一眾議院通過，也會被川普總統否決。肯定也達不到否決總統決議的三分之二議員的支援。明知道不可能生效反對關稅的決議，為什麼民主黨還要聯合幾名共和黨內參議員連續做這種無用功？這是民主黨聯合共和黨內反對者，在11月5日美國最高法院關稅辯論會前最後一搏！觀點如下：1.隨著川普亞洲之行結束，美國與東南亞四國、日本、韓國就新對等關稅達成協議；與印度關稅談判接近完成；與巴西也重新開始談判。之前已經與歐洲達成關稅協議；也與中國達成休戰協議。川普發動的這場世界關稅大戰，重塑世界經貿新秩序已經接近尾聲。川普政府經濟政策將取得良好效果。2、民主黨連續杯葛共和黨提出的“乾淨開支法案”，造成政府停擺關門，大批政府僱員將失業，遭到民主黨鐵票倉的政府僱員工會的反對。隨著政府救濟資金枯竭，將停止向需要救濟4,000多萬人發放食品及物資，必將遭到以往這些民主黨支持者的反對。而且連僅支付軍人開支的法案也不通過，顯然被黨內極端主義綁架的民主黨，將造成美國政府關門時間新紀錄。控制民主黨的極端派不惜癱瘓政府，也要誓死推翻川普政策。3.如果在本月美國最高法院關稅案裁決上支援川普；那麼川普的政策必然一路暢通。在川普取得邊境管理、非法移民、打擊犯罪、降低通膨、取得中東和平等政績下，明年中期選舉共和黨必將取得優勢。民主黨聯合共和黨內反對川普的議員，連續通過反對川普關稅決議，就是要對11月5日最高法院關稅聽證辯論會施加影響；先聲奪人對九位大法官增加壓力。如果美國最高法院裁決川普政府徵稅關稅案敗訴，將對川普施政最重大打擊。造成川普政府政策混亂，必然影響美國經濟最終決定明年中期選舉。當然川普也會引用其它法律依據，要繼續開徵對等關稅，必然又是一場惡鬥。否則美國必然衰敗神仙難救，那麼東方大國真就偷著樂！這是民主黨及反川普集團，在最高法院世紀裁決前最後一搏。 （嘉慶才道）

最新消息顯示，美國參議院剛剛以51票贊成、47票反對的結果通過決議，終止川普在世界各地實施的全面關稅政策。【美國參議院要求終止川普的全面關稅政策】關於這件事情，幾乎所有人都將之與釜山會晤聯絡了起來，要知道，全球性的關稅政策，本就是川普政府議程中的核心，美國參議院通過的終止決議，對川普政府帶來的衝擊是毋庸置疑的。更何況，川普還正在與其他大國就該問題進行交鋒博弈，此時，美國國內增大的阻力，也會在一定程度上限制川普的行動，其他國家也有機會抓住這個「破綻」。站在川普的角度，參議院的這項決議可謂是糟糕透頂，不過需要指出的是，雖然參議院要求終止川普的關稅政策，但其實無法起到特別直接的效果。【四名共和黨人支援參議院決議，撤銷川普在全球範圍內徵收的關稅】因為參議院做出決議後，還要把提案交到眾議院手上，而川普團隊其實早有準備，川普的忠實盟友、美國眾議長約翰遜已經制定了一項特殊規則，目的正是阻止這一類的投票。結果就是，參議院通過的這些決議，不一定能提交到眾議院的全體會議審議，如果連眾議院的門都進不去，那還說什麼呢？就算真交到了眾議院的手上，到了投票表決那一步，考慮到共和黨佔據多數席位的現實，決議通過的可能性也並不大。再退一步說，如果決議真的在眾議院通過了，那還有川普的總統否決在等著，想正面壓倒川普，國會就必須拿出超過三分之二的絕對多數票。【參議院剛剛做出了對川普不利的決議】毫無疑問，以美國國會現在的構成來說，這種情況是相當不現實的，那麼，參議院的這項決議，就完全沒有意義了嗎？當然不是，看問題不能極端化，事實上，這件事情已經足以給川普敲響警鐘，甚至影響到他的關稅佈局。一方面，共和黨人在參議院可是佔據多數的，再加上副總統兼參議長那特殊的一票，共和黨在參議院的優勢並不小，然而，參議院卻通過了不利於川普的決議，這一定意味著共和黨有人「倒戈」。事實也的確如此，共有4名共和黨人選擇跟民主黨人站在一起，而所有民主黨人投票全部一致，這才讓局面得以逆轉，其中，不出意料地看到了共和黨建制派的身影，顯然，川普還沒有徹底掌握共和黨。【川普與美國眾議員約翰遜】這就要說到川普與共和黨的關係了，雖然如今兩者高度繫結，但他們曾經的距離還是比較遠的，川普並不是政客出身，身為富商的他想參政，最好的辦法就是加入一個已有的黨派，答案是共和黨。對於川普這麼一個半路出家的人，共和黨內的建制派剛開始自然瞧不起他，然而，隨著川普在一場一場選舉中脫穎而出，並最終問鼎美國總統，建制派也不得不向他低頭。川普並沒有滿足，而是加緊共和黨的改造，最終讓他成為了共和黨內幾乎唯一的聲音。但是，隱患還是存在的，有些建制派態度強硬，拒絕被同化。同時，在支援「讓美國再次偉大」的共和黨人中，也肯定有投機分子，他們未必真的認可川普的理念，但眼看川普勢大，又不得不在明面上予以支援。【這次投票反對川普的共和黨建制派】這樣的人，是最可能做出「樹倒猢猻散」事情的，參議院最新的動作，顯然要求川普得多注意一下共和黨內部的情況，畢竟之前就傳出過有些共和黨人不滿關稅戰的說法。川普表現強勢的時候，他們不一定敢公開反對，但若是川普的關稅戰陷入困境，他們可能就會有動作了，這次是參議院的共和黨人有了變數，那麼眾議院的情況呢？另一方面，參議院通過的這項決議，就算無法直接終止川普的關稅政策，但卻可以迫使川普團隊不得不把更多的精力，用在和民主黨人「內耗」上。無論是人還是團隊，精力都是有限的，川普團隊要用更多行動去壓制民主黨人，相對應的就只能降低對其他事項的關注。【川普團隊的精力也是有限的】更重要的是，有些事情是存在「連鎖反應」可能性的，不久後，美國最高法院即將就川普的關稅政策開啟聽證會，這是可以決定美國關稅戰走向的重大事項。這時候，參議院的一紙決議，再一次強化了美國國內反對這一屆美國政府關稅政策的聲音，無疑會把局勢朝著川普不希望看到的方向引導，白宮在這個問題上稍有不慎就是一敗塗地。毫無疑問，川普團隊必須慎重對待此事，川普的亞洲之行、美國與其他大國的博弈、參議院作出的不利決議、美國最高法院的動作......這些事情撞在一起，或許會產生外界意想不到的化學反應。川普的關稅政策將何去何從，讓我們拭目以待。 （淡墨江湖）

當地時間28日，美國參議院以54票對45票的結果，再次未能推進臨時撥款法案，意味著美國政府“停擺”將繼續。這是美國國會參議院第13次就眾議院通過的“乾淨版”政府撥款法案進行表決，該法案旨在讓美聯邦機構營運資金維持至11月21日。此前該程序性動議已連續12次在參議院遭否決。“乾淨版”政府撥款法案指不附加額外政策條款的短期撥款法案，主要用於臨時恢復政府運作，避免機構因資金問題停擺。此類法案通常僅包含基礎撥款內容，排除其他爭議性附加條款，以加快通過速度。2024年10月17日，美國參議院曾以65票贊成、27票反對通過類似法案，有效期至次年3月11日，成功避免政府關門。但2025年因美國兩黨在醫保福利等核心問題上分歧巨大，未能延續該方案。此次表決的法案由眾議院通過，擬以當前資金水平臨時維持政府運作至11月21日，但因未包含對《平價醫療法案》（ACA）稅收抵免的延期條款，遭民主黨議員集體反對。共和黨方面堅持所謂“乾淨版”撥款法案，即僅包含維持政府基本運轉所需資金、不附加任何政策條件的臨時支出方案，明確排除醫保補貼、NPR撥款、綠能補貼等爭議性內容。該方案旨在優先保障軍餉、邊境執法、核安全等核心職能，但民主黨堅持“不談醫保，不談撥款”，導致兩黨陷入結構性僵局，無法達到在參議院推進所需的60票門檻。美國共和黨眾議員安娜·寶琳娜·盧納表示，美國政府“停擺”可能會持續到11月底。盧納在接受福克斯新聞採訪時說：“我聽說，我們可能要到感恩節甚至更晚才能恢復正常運作。”今年美國的感恩節將在11月27日。 (金融時報)

10月11日消息，據彭博社報導，美國參議院剛剛通過了 “2025 年國家人工智慧保障准入和創新法案”（GAIN AI 法案），作為《國防授權法案》（NDAA）的一部分，該法案將要求輝達和 AMD 等人工智慧（AI）晶片廠商優先考慮供應美國公司的AI晶片訂單，其次才是出口訂單。“今天，參議院採取行動，確保美國客戶——包括小企業和初創企業——在購買最新的AI晶片時，不會被迫在中國科技巨頭身後排隊等候。”該法案的共同發起人參議員Elizabeth Warren 在一份聲明中寫到。該法案的主要共同提案人、參議員 Jim Bank也指出，該法案將增強美國在AI和其他尖端技術產業方面的競爭力，同時減少對美國競爭對手，尤其是來自中國的競爭。根據之前的資料顯示，這項 GAIN AI 法案要求輝達、AMD等美國AI晶片的開發商在向外國（包括歐洲國家或英國等盟國以及中國等競爭對手）出售產品之前，首先讓美國買家有機會優先購買先進的 AI 硬體。為此，該法案提議對運往美國境外的所有“先進”GPU（稍後會詳細介紹）建立出口管制，並拒絕“最強大的AI晶片”的出口許可證。如果要獲得先進AI晶片的出口許可證，出口商必須確認達到以下條件：1、美國客戶獲得了優先拒絕的權利；2、美國沒有積壓的待定訂單;3、預期出口不會導致庫存延誤或降低美國採購商的製造能力;4、所提供的定價或合同條款並不有利於外國接收者，也不會不利於美國客戶;5、外國實體不會利用美國出口的產品來削弱其國內市場以外的美國競爭對手；根據該提案，如果缺少其中一項認證，則必須拒絕出口請求。該法案認為同樣重要的是，它為美國立法者所認為的“先進積體電路”或高級人工智慧晶片”設定了精確的標準。滿足以下任何一項標準，即可被視為“先進積體電路”或高級人工智慧晶片”：1、可以提供達到 2400 或更高的總處理性能 （TPP） 分數，即以 TFLOPS 為單位計算為列出的處理能力乘以bit數（例如，TFLOPS 或 TOPS 為 8/16/32/64 位），沒有稀疏性。如果 TPP 為 4800 或更高的處理器被認為功能太強大，無論目的地國家/地區如何，都無法出口。2、提供超過 3.2 的性能密度 （PD） 指標。PD 的計數方法是將 TPP 除以以平方毫米為單位測量的晶片面積。3、DRAM頻寬超過1.4 TB/s，互連頻寬超過1.1 TB/s，或DRAM和互連組合頻寬超過1.7 TB/s。從本質上講，美國參議院立法者計畫出口控制所有先進的AI晶片，包括輝達的 HGX H20（因為高記憶體頻寬）或 L2 PCIe（因為高性能密度），它們現在已經使用了大約兩年。目前美國眾議院已經通過了《國防授權法案》，但缺少美國AI晶片製造商必須將美國客戶訂單放在首位，將出口放在次要位置的條款。隨著，美國參議院通過了GAIN AI 法案，接下來該法案如果能夠通過眾議院的審議，並獲得美國總統的簽署，那麼將成為正式的法案。那麼，該法案將再次限制輝達的 HGX H20、AMD 的 Instinct MI308 等向美國以外的所有客戶銷售。此外，TPP 為 4800 或更高的 GPU 將被禁止出口，因此輝達將無法在美國境外銷售其 H100 和更先進的 GPU，因為即使是 H100，其TPP 分數也高達16,000（B300 的 TPP 分數為 60,000）。輝達一直批評這項法案，稱其全球銷售“並沒有剝奪美國客戶的任何東西”，提出該法案的背後的邏輯是“基於末日科幻小說”。輝達還表示，該法案正在“試圖解決一個不存在的問題”，並將“限制全球任何使用主流計算晶片的行業的競爭”。對於供應中國客戶會影響美國客戶的說法，輝達曾表示，其 H20 出貨不會影響 H100、H200 和 Blackwell 晶片的供應。這種說法似乎是有道理的，因為它們都使用不同的規格，並且一個的供應並不會影響另一個的供應。儘管中國市場是輝達僅次於美國的最大市場，但相比美國市場的銷售額，輝達在中國的銷售額仍然相形見絀。財報顯示，美國佔輝達2024財年銷售額的近一半，而中國僅佔其總收入的13%。此外，由於美國和中國之間持續的貿易戰影響，輝達來自中國市場的銷售佔比可能會在不久的將來持續下降。 (芯智訊)

美國國會參議院18日以51票支援、47票反對的表決結果一次性批准了48名由總統川普提名的官員人選。當天，共和黨佔多數的參議院表決批准了川普提名的一系列人選，其中前福克斯新聞主持人金伯莉·吉爾福伊爾出任美國駐希臘大使，眾議院前議長紐特·金裡奇之妻卡莉斯塔·金裡奇出任美國駐瑞士和列支敦斯登大使，前紐約州眾議員布蘭登·威廉姆斯出任美國能源部負責核安全的副部長。此前，參議院通過一項規則修改，允許以簡單多數票成批確認總統提名人選，從而繞過確認提名人選所需的60票門檻。共和黨參議員一致支援這一規則修改，並說此舉是為了避免遭到民主黨阻撓，加快提名人選確認程序。參議院共和黨領袖約翰·圖恩日前指責民主黨人在過去數周阻撓、拖延川普提名人選的投票表決，說這使參議院陷入癱瘓，稱程序已經“失靈”。參議院民主黨領袖舒默則表示，川普一直在選擇“糟糕的提名人”。 (新華國際頭條)

當地時間7月1日，美國國會參議院通過全面減稅與支出法案，並提交眾議院。美國眾議院將於2日就法案進行辯論和投票。美國參議院當天上午以51比50的投票結果通過了美國總統川普力推的全面減稅和支出法案。在此期間，參議員們就數十項擬議的立法修改進行了投票。據悉，3位共和黨參議員“倒戈”，投票反對最終法案，他們分別是肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅、北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯和緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯。同時擔任參議院議長的共和黨副總統范斯在50票贊成、50票反對的「平票」情況下，投出了「打破僵局」的一票，該修正案以51比50的投票結果獲得通過。由於參議院對該法案有較大修改，這項被川普稱為「大而美」法案的修訂法案現在將返回眾議院，需要眾議院的再次通過才能提交給美國總統簽署並成為法律。眾議院議長麥克·約翰遜稱，將在川普設定的7月4日最後期限前爭取通過該法案。馬斯克猛批「大而美」法案：若透過第二天就會成立“美國黨”6月30日，馬斯克再次猛批川普力推的所謂「大而美」稅收和支出法案，他連發數十條帖文，稱那些支持該法案的議員應該感到羞愧，並表示，如果法案通過，第二天就會成立「美國黨」。馬斯克在社群媒體上寫道：「如果這個瘋狂的支出法案獲得通過，『美國黨』將於次日成立。」他還說，美國的民主黨和共和黨假裝是兩個政黨，「但事實上只是一個『單一黨』。美國需要有替代選擇」。威脅讓支持「大而美」法案的議員落選此外，馬斯克還置頂了一條帖文，稱「任何在競選時承諾削減政府開支，卻投票支持史上最大債務增長法案的國會議員，都會在明年的中期選舉黨內初選階段看到自己出現在海報上。」海報的配圖是童話人物匹諾曹，配文還有明顯的「騙子」字樣。川普稱考慮驅逐馬斯克7月1日上午，當被問到“是否會驅逐馬斯克”時，川普表示“得考慮一下”，並稱說不定會讓“政府效率部”這頭“可能反咬主人的怪物”去對付馬斯克，並再次強調馬斯克“可沒少拿政府的補貼”。川普還稱，“政府效率部會盯著馬斯克，我們能省下一大筆錢”，並稱馬斯克“不應該和我玩這個遊戲”。美國總統川普當天凌晨曾在社群媒體上發文稱，馬斯克「獲得的（美國政府）補貼可能比歷史上任何人都多，如果沒有這些補貼，他很可能不得不關停企業回南非老家。」川普也建議美國政府效率部應該好好調查下馬斯克公司獲取政府補貼的情況。「大而美」法案或關乎馬斯克切身利益川普6月29日在接受福克斯新聞頻道採訪時暗示，馬斯克的不滿源於該法案提議取消電動車消費者的稅收抵免，這影響了馬斯克作為電動車製造商特斯拉執行長的利益。「大而美」法案內容都有什麼？根據提出該法案的共和黨方面的說法，該法案是對川普第一任期減稅政策的延續和升級，也是對拜登政府「綠色新政」、福利與支出等政策的縮減與調整。減稅該法案計劃在未來10年內減稅4兆美元，並削減至少1.5兆美元支出。該法案推出多項稅收減免政策，既包括加班費和小費免稅，也包括大幅提高遺產稅和贈予稅免稅額，並在未來根據通膨指數繼續進行調整。減少醫療、福利補助及「綠色補貼」等支出在「節流」方面，「大而美」法案將在醫療補助領域削減近兆美元資金，提高對領取醫療補助人員的門檻和標準。該法案還收緊了對「補充營養援助計劃」（SNAP）的資格要求，將獲取食物援助的美國公民年齡要求從54歲提升至64歲，這個改動預計未來10年可削減2300億美元資金。“大而美”法案還取消或壓縮了拜登政府時期的“綠色補貼”，從建設清潔能源設施到購買新能源汽車，這些項目都面臨失去稅收減免的風險。提高債務上限、增加軍費另一方面，這些減少的支出項目將用於增加軍事費用和邊境安全支出等。這次參議院版本的法案草案也提出將聯邦債務上限再提高5兆美元。另根據美國國會預算辦公室29日發布的分析報告，這版法案將在未來十年使國家債務增加3.3兆美元。馬斯克近日再次猛批總統川普力推的「大而美」稅收與支出法案，他連發數十條帖文，稱那些支持該法案的議員應該感到羞愧，並表示如果法案通過，第二天就會成立「美國黨」。馬斯克近日多次批評「大而美」法案。川普6月29日在接受福克斯新聞頻道採訪時暗示，馬斯克的不滿源於該法案提議取消電動車消費者的稅收抵免，這影響了馬斯克作為電動車製造商特斯拉執行長的利益。(南風窗)

當地時間7月1日，美國國會參議院通過全面減稅和支出法案，並提交眾議院。美國眾議院將於2日就法案進行辯論和投票。美國參議院當天上午以51比50的投票結果通過了美國總統川普力推的全面減稅和支出法案。在此期間，參議員們就數十項擬議的立法修改進行了投票。據悉，3位共和黨參議員“倒戈”，投票反對最終法案，他們分別是肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅、北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯和緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯。同時擔任參議院議長的共和黨籍副總統范斯在50票贊成、50票反對的“平票”情況下，投出了“打破僵局”的一票，該修正案以51比50的投票結果獲得通過。由於參議院對該法案有較大修改，這項被川普稱為“大而美”法案的修訂法案現在將返回眾議院，需要得到眾議院的再次通過才能提交給美國總統簽字並成為法律。眾議院議長邁克·約翰遜稱，將在川普設定的7月4日最後期限前爭取通過該法案。“大而美”法案內容都有什麼？按提出該法案的共和黨方面的說法，該法案是對川普第一任期減稅政策的延續和升級，也是對拜登政府“綠色新政”、福利與支出等政策的縮減與調整。減稅該法案計畫在未來10年內減稅4兆美元，並削減至少1.5兆美元支出。該法案推出多項稅收減免政策，既包括加班費和小費免稅，也包括大幅提高遺產稅和贈予稅免稅額，並在未來根據通膨指數繼續進行調整。減少醫療、福利補助及“綠色補貼”等支出在“節流”方面，“大而美”法案將在醫療補助領域削減近兆美元資金，提高對領取醫療補助人員的門檻和標準。該法案還收緊了對“補充營養援助計畫”（SNAP）的資格要求，將獲取食物援助的美國公民年齡要求從54歲提升至64歲，這個改動預計未來10年可削減2300億美元資金。“大而美”法案還取消或壓縮了拜登政府時期的“綠色補貼”，從建設清潔能源設施到購買新能源汽車，這些項目都面臨失去稅收減免的風險。提高債務上限、增加軍費另一方面，這些減少的支出項目將用於增加軍費和邊境安全支出等。此次參議院版本的法案草案還提出將聯邦債務上限再提高5兆美元。另據美國國會預算辦公室29日發佈的分析報告，這版法案將在未來十年使國家債務增加3.3兆美元。此前報導：馬斯克和川普因“大而美”法案再起爭端近日，針對川普力推的“大而美”稅收和支出法案，馬斯克多次發帖抨擊。當地時間6月30日，馬斯克連發數十條帖文，稱那些支援該法案的議員應該感到羞愧，並表示，如果法案通過，第二天就會成立“美國黨”。美國東部時間7月1日凌晨，川普在其社交平台“真實社交”上發帖，回應馬斯克稱，“埃隆獲得的補貼可能遠遠超過歷史上任何一個人。如果沒有補貼，埃隆可能不得不關門大吉，回到南非老家。不再有火箭發射、衛星或電動汽車生產，我們的國家將節省一大筆錢。也許我們應該讓政府效率部好好查查？這能省下一大筆錢！”當地時間7月1日上午，美國總統川普在動身前往佛羅里達州出席新移民拘留設施“鱷魚惡魔島”的啟用儀式時兩度接受媒體採訪，都談到了與美國企業家、政府效率部前負責人馬斯克的“恩怨”。在白宮，當被問到“是否會驅逐馬斯克”時，川普表示“得考慮一下”，並稱說不定會讓“政府效率部”這頭“可能反咬主人的怪物”去對付馬斯克，並再次強調馬斯克“可沒少拿政府的補貼”。在登機前再次接受採訪時，川普又稱，“政府效率部會盯著馬斯克，我們能省下一大筆錢”，並稱馬斯克“不應該和我玩這個遊戲”。在這條新聞曝光不久後，馬斯克在其社交帳號發帖還擊：“（我）太想上點強度了，太想了，但我目前還得克制一下。”隨後馬斯克在另一則帖子中稱“物理學能完美地看穿一切謊言”。不少網民認為這則帖子暗含了他對川普發言的一些看法。 (紅星新聞)

過去二十年來，美國聯邦債務激增，引發了無數警告——人們擔心，美國正步步逼近一場財政危機，總有一天政府將無法再像現在這樣無節制地從「廉價資金的泉水」中暢飲。然而，眼下更現實的危險恰恰在於，這股資金之泉仍不斷湧流。人們對未來危機的擔憂，反而遮蔽了政府過度依賴債務所帶來的現實問題。我們——美國的普通納稅人——如今每年要為這些借來的錢支付驚人的利息成本。目前，聯邦政府僅僅償還債務利息一項，所花的錢已經超過了國防預算，與醫療保險（Medicare）的年度支出相當，僅次於社會保障（Social Security），成為聯邦政府除社保之外的第二大開支。社論委員會由一群具備專業知識、研究能力、激烈辯論經驗和一貫價值觀的觀點記者組成。社論委員會獨立於新聞編輯部。川普總統的「大而美法案」（Big Beautiful Bill）只會讓這種財政揮霍變本加厲，重蹈2017年減稅立法的覆轍。共和黨人再一次主張減稅，再一次要求政府為支付帳單而不得不舉更多的債。結果就是，聯邦用於償還利息的開支將再次上升——而本來可以投向其他重要領域的資金，也只能用來支付債務利息。根據國會預算辦公室（CBO）測算，政府今年向債權人支付的利息將超過1億美元。眾議院已通過的川普法案版本，未來十年平均每年將額外增加550億美元利息，光是這筆增量就足以修復全美所有橋樑。參議院正在起草的版本，初步跡象顯示成本甚至可能更高。高債務的代價美國目前的債務利息支出已是一項巨額開銷，如果川普的預演算法案通過，這一負擔還將進一步加重。資料來源：美國國會預算辦公室。社會保障、醫療保險、醫療補助和國防支出資料均為2024年。考慮到川普政府和眾議院共和黨人激烈批評CBO分析，這裡需要補充：現任CBO主任菲利普·斯韋格爾（Phillip Swagel）是一位共和黨人，兩年前應眾議院共和黨人要求被重新任命。當時他們還盛讚他的「客觀與正直」。 CBO分析與賓州大學沃頓預算模型、耶魯預算實驗室和稅務基金會的獨立評估高度一致。CBO還根據共和黨偏好的動態經濟模型對法案進行了評估，綜合考慮財政和宏觀經濟影響。結論是：該法案帶來的借貸擴張會推高利率，使借款成本翻倍，每年新增負擔超1000億美元。那麼，這一切究竟是為了什麼呢？美國民眾被要求背負沉重的債務負擔，只是為了通過一項主要讓最富有階層受益、卻要削減醫療和其他低收入群體公共服務的減稅法案。國會預算辦公室（CBO）估算，該法案將導緻美國最貧困家庭的收入下降近4%，而最富裕家庭的收入將增加超過2%。這完全是「反向羅賓漢」——用數千億美元去「劫貧濟富」。而且減稅規模之大，還會讓債務雪球越滾越大，把還帳的重任推給未來的一代。美國聯邦債務歷史悠久，適度擴張本無可厚非。戰時或經濟衰退期間，政府集中資源救急，透過舉債把成本分攤到未來本是明智之舉。如今債務規模龐大，部分原因是兩黨在2008年金融危機和新冠疫情期間均大幅擴張支出。但在以往的歷史時期，決策者往往會在危機過後主動削減債務。例如在二戰結束後的三十年裡，美國聯邦債務佔全國經濟總量的比例，從幾乎100%降到了不到四分之一。然而近年來，即便處於和平與經濟成長時期，美國仍大規模舉債。如果川普的法案獲得通過，國會預算辦公室（CBO）預計到2034年，美國聯邦債務將高達全國經濟總量的124%，創下美國歷史最高紀錄。債務持續上升的風險在於，超低利率的時代已經結束，借錢的成本正在顯著增加。上一財年，聯邦政府的平均借貸利率已升至3.6%，這是自2009年以來的最高水平，但仍低於1970年至2008年間的長期平均值。未來，如果繼續大規模舉債，勢必會進一步推高利率，使每一美元新借款的負擔更重。川普對美國民主傳統的敵意也帶來了利率風險。塔夫茨大學經濟學家麥可‧克萊因（Michael Klein）指出，美國國債長期受歡迎、利率偏低，正是基於投資者對美國法治與經濟健康的信心。而川普政府正在動搖這種信心。2023年，我們也曾批評拜登政府與國會共和黨，未能在經濟繁榮期採取有效措施削減債務。兩黨均有責任，但程度並不對等。過去半個世紀，共和黨三度主導大規模減稅，直接推高聯邦赤字，並聲稱減稅會拉動成長、帶來更多稅收。每一次都被事實證明是幻想。川普的法案將是這種失敗實驗的第四次嘗試，但部分共和黨人仍在兜售同樣的「神話」。南達科他州參議員、現任多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）上周還宣稱：「這會減少赤字，而不是增加。」這完全不符合事實。預期債務的成長格外荒謬，因為政府將主要向那些從該法案中獲得最大減稅收益的同一批人借款。政府債務通常約有一半賣給美國投資者，而這些投資者則以富裕群體為主。政府選擇向他們借款而非提高稅收，實際上是以更不利的條件從同一群體獲取相同的資金。結果是，政府沒有對富人徵稅，反而要向他們支付利息。要真正遏制債務失控，首要任務有二：一是提高對富人的稅收，二是從長遠上改革社會保障和醫療保險，這兩項是支出成長的最大驅動力。如今共和黨同時掌控國會和白宮，川普及其盟友本有能力推出負責任的財政方案，然而，他們卻在欺騙自己。雖然只有少數參議院共和黨人表達過擔憂，但雷克·斯科特（Rick Scott）稱債務前景是“財政失控”，威斯康辛州參議員羅恩·約翰遜（Ron Johnson）直言“不可接受”。他們的這一點判斷是對的。拒絕正視美國的財政問題是有代價的，而且這個代價正在迅速上升。 （一半杯）