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9月25日，商務部發佈公告，決定將3家美國實體列入出口管制管控名單，並啟用“不可靠實體清單”對3家涉台軍售企業實施制裁。商務部公告2025年第51號顯示，根據《中華人民共和國出口管製法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規有關規定，為維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，決定將亨廷頓·英格爾斯工業公司（Huntington Ingalls Industries, Inc.）、扁平地球管理公司（Planate Management Group）、全球維度公司（Global Dimensions LLC）等3家美國實體列入出口管制管控名單，並採取以下措施：禁止向上述3家美國實體出口兩用物項；正在開展的相關出口活動應當立即停止。特殊情況下確需出口的，出口經營者應當向商務部提出申請。商務部新聞發言人指出，中方決定將危害中國國家安全和利益的3家美國實體列入出口管制管控名單，禁止兩用物項對其出口，任何出口經營者不得違反上述規定。據瞭解，亨廷頓·英格爾斯工業公司（HII）是美國最大的軍事造船公司，為美國政府和工業合作夥伴提供專業服務。HII於2011年3月31日成立，由諾斯洛普·格魯門公司剝離造船部門而來，在《財富》500強企業中排名第371位。公司下設三個部門：紐波特紐斯造船部門（Newport News Shipbuilding）、英格爾斯造船部門（Ingalls Shipbuilding）和任務技術部門。其中，HII在弗吉尼亞州紐波特紐斯的Newport News Shipbuilding是美國唯一的核動力航母生產企業，也建造戰略核潛艇和攻擊核潛艇；在密西西比州帕斯卡古拉的Ingalls Shipbuilding則以水面戰艦和兩棲攻擊艦為主建船型。這兩家船廠建造的艦船種類超過了美國其他任何一家海軍造船廠。HII的任務技術部門提供的服務包括聯合作戰指揮支援、海軍艦艇服務、空軍及航空國民警衛隊訓練支援、軟體工程和資訊技術解決方案、資訊安全、其他國防部訓練、無人駕駛系統、情報分析、能源部核能操作、核製造、油氣服務。同日，商務部發佈不可靠實體清單工作機制〔2025〕9號，為維護國家主權、安全和發展利益，根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反外國製裁法》等有關法律，不可靠實體清單工作機制依據《不可靠實體清單規定》第二條、第八條和第十條等有關規定，決定將薩羅尼克科技公司（Saronic Technologies, Inc.）、愛爾康公司（Aerkomm Inc.）、國際海洋工程公司（Oceaneering International, Inc.）等3家實體列入不可靠實體清單，並採取以下處理措施：禁止上述企業從事與中國有關的進出口活動；禁止上述企業在中國境內新增投資。本公告未盡事宜，按《不可靠實體清單規定》執行。本公告自公佈之日起實施。商務部新聞發言人稱，近年來，薩羅尼克科技公司、愛爾康公司、國際海洋工程公司等3家公司不顧中方強烈反對，與台開展所謂軍事技術合作，嚴重損害中國國家主權、安全和發展利益。中方根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反外國製裁法》等法律，依據《不可靠實體清單規定》第二條等規定，依法追究其法律責任。中方一貫審慎處理不可靠實體清單問題，僅依法針對極少數危害中國家安全的外國實體，誠信守法的外國實體完全無需擔心。中國政府一如既往地歡迎世界各國企業來華投資興業，並致力於為守法合規的外資企業在華經營提供穩定、公平和可預期的營商環境。據瞭解，薩羅尼克科技公司（Saronic Technologies, Inc.）由前海豹突擊隊員Dino Mavrookas創立於2022年，總部位於美國德州奧斯汀，專門設計和製造用於海上安全和領域感知的自主水面艦艇（ASV）。這些艦艇旨在通過叢集作戰來增強海軍能力，為美國海軍及其盟友面臨的現代海上挑戰提供經濟高效且可擴展的解決方案。國際海洋工程公司（Oceaneering International, Inc.）成立於1969年，由三家潛水服務公司合併而成，1991年在紐約證券交易所上市。主營業務涵蓋海洋能源、國防及航空航天領域，核心部門包括海底機器人部門（最大收入來源）、航空航天與國防技術部門等。作為全球油田工程服務和產品提供商，其業務聚焦近海石油和深海天然氣工業，涉及遙控操作裝置、海底裝置供應及深海油田鑽井等。此前在2024年12月27日，中國外交部依據《反外國製裁法》對薩羅尼克科技公司、愛爾康公司和國際海洋工程公司及相關高管採取反制措施，凍結其在華財產並禁止交易合作，因其涉及對台軍售及違反中美聯合公報原則。 (掌鏈)

2025/08/08

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川普要拯救美國實體經濟？

川普對世界各國普遍收緊小包政策，顯然是一視同仁地在排擠電子商務。美國時間的7月30日，川普宣佈從8月29日開始，以不行使豁免權的形式，事實上取消IEEPA法案授權政府提供的全世界商品進入美國原可享受的每天800美元免稅待遇。雖然在前段時間通過的“天字一號”《大美麗法案》（One Big Beautiful Bill Act，119th H.R. 1）當中已經規定，從2027年7月1日開始撤銷800美元的豁免授權；但是川普政府顯然更加著急，選擇“兩年太久，只爭朝夕”。同時，這周五的非農勞工資料出來之後由於不符合預期，惱羞成怒的川普還做出了開除“史官”（BLS勞工統計局局長Erika McEntarfer）的操作。以川普的基本盤來看，這倒也不奇怪。美國政壇一直有一句話，叫做“Main St vs Wall St”。“Wall St”指啥，讀者朋友大多心中有數，就是那一條華爾街；而所謂“Main St”，則好比國內的“中山路”和“解放路”一樣，指代的是小城鎮裡面唯一的主幹道。一般來說，這條主幹道上路邊就是小店，拐進去就是攤販和市場。這些行業統稱為“零售行業”（Retail）。但是，最近二十年來美國的就業統計當中，零售業可不怎麼好過。這二十（2005年7月到2025年7月），總體非農從1.34億人增加到了1.60億人，平均每年增加0.9%；但是，製造業從1423萬人減少到1273萬人，平均每年減少0.6%，成了最大的輸家；而我們的主角零售行業也沒好到那裡去，二十年間就業人數從1531萬人僅僅增加到了1558萬人，平均每年就增加0.1%。反過來看，私人教育和醫療服務是絕對的熱門（年均增長2.2%）。私人教育和醫療服務相對的高增長可以理解——畢竟美國在老齡化的背景之下，醫療服務是一定“蓬勃發展”的；同時，由於老人家退休以後對休閒服務的需求，休閒和酒店行業每年平均下來也能有1.4%的增長；而由於老人家處理後事（遺產、信託等）的需求，法律、稅務等專業和商業服務也能有一點增長（這裡需要注意的是，由於投資的下降，金融活動其實增長是不如整體的）。但是運輸和倉儲這一行是怎麼在批零貿易都跑不贏總體增長的情況下，還能錄得這麼高的增長的？很簡單，電子商務唄。如果我們將人數增減投影到螢幕上，可以看到在2010年之前，零售行業和物流倉儲行業的從業人數增減幾乎同升同降，和美國整體就業也很接近；但在2010年之後，隨著移動網際網路的普及，在電子商務的驅動下，物流倉儲行業就開始一枝獨秀了。2005年7月，物流和倉儲行業有從業者436萬人；自2016年3月美國海關正式調整通關政策以來，在2016年7月首次突破了500萬名從業者（64萬，花了整整十一年）。但接下來的速度要快得多——在2021年3月，美國物流和倉儲行業首次突破了600萬名從業者（100萬隻花了四年零八個月）；而到了2025年7月，已經有674萬名從業者（74萬花了四年零四個月）。可以說，電子商務改變了美國傳統的零售行業模式（正如改變了中國的零售行業模式一樣）。商品銷售有三流——資訊流、物流和資金流。傳統的零售行業模式下，資訊流和資金流都需要通過屬於零售行業的實體店處理，商品也要先送到實體店。因此，運輸倉儲行業的從業人數，嚴格和零售貿易人數的增減一樣波動。但隨著電子貿易的發展，資訊流和資金流都改為線上自動化處理，物流也是直接送貨上門，因此運輸倉儲行業的從業人數，就此和零售貿易行業脫鉤，自行發展了。但是，零售貿易行業在美國屬於就業大戶。2005年，除了醫療教育、專業和商業服務以外，零售貿易是美國第三大就業行當；但是2025年，零售貿易首次被休閒和酒店行業超過，成為第四大就業行當。這種零售貿易就業的停滯，對於紅州的損害又要大於藍州。全美50個州中，除紐約州以外，其它各州的貿易運輸業的佔比都不低於15%；甚至有七個州超過了20%。而按紅藍分類的話，31個紅州中貿易運輸業整體的佔比是19.15%，19個藍州和哥倫比亞特區當中貿易運輸業的佔比是16.95%，足足差了2.2個百分點。電子商務行業最大的特點，是賦稅集中。按照《統一稅務收入分配法案Uniform Division of Income for Tax Purposes Act》，跨州企業在各州的所得稅分配，是按照資產佔比、工資佔比和銷售額佔比之和除以三計算。因此，同樣的銷售額，在當地沒有資產、工資支出明顯更少的電商企業，在非主基地州要相比傳統的跨州零售企業稅負輕得多。但是，電子商務企業往往脫胎於加州，融資又在紐約州，因此利稅集中在藍州的現象非常明顯。如果說國內電商雖然會以線下零售為代價，但至少可保住製造業的話，那跨境電商可就真的是給共和黨很多州釘上了最後一根釘子。由於跨境電商企業可以通過調整境外進貨價，以轉讓定價的形式將利潤轉移到海外，這使得紅州既沒了就業，又沒了利稅，當地政客的日子必然不太好過。因此，也難怪共和黨，尤其是川普一派要嚴格限制小包——雖然電商給消費者省錢了，但是沒有給我賺錢啊！我虧的錢上那兒賺去？站在共和黨政客的角度，這是完完全全可以理解的。但是，我們講可以理解是一回事，能否順利成事那就是另外一回事了。要考慮的核心問題有兩個，一個是電商到底代不代表先進生產力，另一個是對電商的監管到底要怎麼管。我們首先從第一個問題開始。第一個問題是毋庸置疑的——電商無論在中國還是在美國，在發達國家還是在開發中國家，都是在蓬勃發展的。以運輸效率上的少許損失（不能即時提貨），換來品類的大大豐富（品類數量不再受制於門店面積）和選購成本的大大降低（無需親自跑腿），怎麼樣都是消費者樂意接受的選擇。這對於豐富鄉村地區的物質生活來說，顯然甚至還更加重要。那麼核心的問題就出在第二個了。共和黨對於電商的利稅監管，其實一直沒有監管明白。這是因為民主黨和共和黨在電商企業上收的稅不一樣。共和黨州作為銷售地，按規定應對商品徵收銷售稅；而民主黨州作為總部所在地，按規定應對電商企業的經營利潤徵收企業所得稅。銷售稅和國內的增值稅一樣，是直接稅——消費者購買商品結帳的時候，直接就可以在小票上看到自己支付了多少的稅錢。所以，直觀的稅率變化會馬上激起消費者的反彈，要想增加銷售稅的稅率非常困難——尤其是對於貫徹“小政府、輕稅賦”的共和黨政府來說，投鼠忌器是唯一的選擇。但是，企業所得稅其實是間接稅——雖然漲企業所得稅會驅使企業通過漲價將稅賦轉嫁給消費者，但是至少消費者直觀來看是看不出來的；同時，由於電商企業總部州和消費者所在州不同，因此，加企業所得稅的稅收轉嫁，也轉不到本州民眾頭上。如此“禍水東引”，轉嫁自然沒有障礙。這也就是共和黨州財政目前面臨的最大困境——在新的社會生產關係下面，既有的稅務模式受到了極大的挑戰，陷入了加稅減稅兩頭堵的問題。因此，最後一想，還是一堵了之，電商全部變成黑市，眼不見為淨好過：這至少給了自己的選民一個交代。 (FT中文網)

2025/05/15

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中國商務部暫停17家美國實體不可靠實體清單，暫停28家美國實體出口管制管控名單