2025年11月27日，在西安舉辦的第七屆空中絲綢之路國際合作峰會上，重慶市原市長黃奇帆發表了一場含金量極高的主旨演講。圖片 | 來自網路他預判：表面上的凜冬，實質上是製造業轉型升級的最佳窗口期。更重要的是，世界貿易格局正在發生一場持續300年未有之大變局——海權經濟的單一主導格局，正在被打破。01 陸權回歸過去300年，全球做生意的邏輯很簡單：誰控制了海洋，誰就控制了財富。我們的沿海城市為什麼發達？因為它們離港口近。內陸為什麼窮？因為離海遠。就這麼簡單。但黃奇帆拋出了一個顛覆性的判斷：這個“海權獨大”的遊戲規則，正在被改寫。注意一張地圖：全球五大洲，只有亞洲和歐洲是連在一起的。這塊大陸佔了全球60%的GDP和人口。但現狀是什麼？這4兆美元的歐亞貿易，現在80%-90%還得繞一大圈走海運。但黃奇帆預判：20年後，這個比例會變成50:50。也就是說，未來將有2兆美元（十幾兆人民幣）的貨，不再走馬六甲，不再看別人臉色，而是直接通過鐵路和公路，從中國內陸直插歐洲腹地。這不僅僅是運輸方式的改變，這是財富流向的根本性逆轉。以前是“孔雀東南飛”，未來財富將沿著鐵路向西、向北、向南奔湧。這就是為什麼黃奇帆說：中國正在抹平沿海與內陸上百年的差距。而這就是正在發生的真金白銀的流動。02 內陸四大“F4”推演一下，如果海權向陸權轉移，誰是那個站在風口上的豬？黃奇帆直接點名了四個城市：西安、鄭州、成都、重慶。很多人對內陸的印象還停留在“交通不便”上。錯了，大錯特錯。在“空中絲綢之路”的時代，這四大城市的機場其實已經悄悄完成了世界級的進化。西安機場T5航站樓能吞吐1億人次，重慶、成都也都是億級俱樂部。但請注意，黃奇帆提到的重點不僅僅是運人，而是運貨。現在的產業邏輯變了。以前運煤炭、運鋼鐵，必須走水路，因為便宜。但現在我們造的是什麼？晶片、筆記型電腦、智慧型手機、生物醫藥。這些東西怕慢、怕震、值錢。黃奇帆算了一筆帳：空運雖然貴，但地面物流成本只佔總成本的1%-2%。 而一旦加上了航空引擎：西安的晶片，3天就能交付到歐洲；鄭州的手機，生產周期能從15天壓縮到7天。這就是“內陸航空樞紐+高端製造”的王炸組合。黃奇帆更是給這四大城市開了一劑藥方：別內卷！學學粵港澳大灣區。 重慶別搶西安的貨，成都別跟鄭州打價格戰。大家背靠背，方圓1000公里的貨都能吃下來。03 死守製造業現在的製造業苦不苦？太苦了。但在黃奇帆眼裡，這塊骨頭必須啃下來。因為這是中國經濟的“壓艙石”。我們需要死守製造業，那怕是“跪著”也要守住在過去300年的人類歷史上，只有英國、美國和中國，製造業規模達到過全球30%。這是我們手裡最硬的牌。那怕現在利潤薄，那怕現在有寒冬，但只要這塊陣地在，我們的就業就在，產業鏈就在，技術落地的場景就在。但是（重點來了），守住不代表“死磕”傳統低端加工。黃奇帆給出的破局思路極其精彩：從賣產品，轉向賣“產品+服務”。圖片來源：國家統計局他提到了一個很多人忽視的資料：服務貿易。賣1000億美元的貨，GDP大概增加200多億；但做1000億美元的服務貿易，GDP能增加700多億！這才是賺錢的門道。未來的中國製造，不能只賺辛苦錢。既然我們有北斗，能不能把晶片植入進去，幫客戶管理庫存？（這叫庫存周轉效率提升25%）既然我們有航空樞紐，能不能提供“整車空運+海外倉”的一條龍服務？（這叫溢價能力提升10%）所謂的轉型升級，不是讓你把工廠關了去搞金融，而是給你的產品插上“服務”和“數字”的翅膀。現在的經濟環境，悲觀者往往顯得很“正確”，因為困難是擺在明面上的。但在黃奇帆的這篇演講裡，我們看到了樂觀者的前行路徑，看到了中國經濟未來20年的新版圖：向西，是打通歐亞大陸的陸權復興；向上，是抓住高附加值的空中絲綢之路；向內，是東西南北中的協同發力。各位，寒冬終將過去。 (TOP創新區研究院)

9月26日，重慶市原市長黃奇帆在2025·青島創投風投大會上發表了題為《圍繞生產性服務業投早投小投長期》的主題演講。黃奇帆認為，從國際衡量資本市場成熟度的指標來看，中國資本市場仍有較大的成長空間，把資本市場搞好也是中國推動金融強國建設的一個核心內容。風投、創投、私募基金、產業基金等各類共同資金是推動資本市場發展的重要力量。目前風投創投存在部分投資方向的扭曲，真正投早、投小、投長應該是在“青萍起於微末”的0-1階段就開始投資，其中最重要的是投硬科技。硬科技不僅包括製造業高新企業，還要看到生產性服務業作為新質生產力發展土壤、溫床和生態環境的功能。十大類生產性服務業是製造業創新發展和效益提升的動力，是高端工業品、終端產品高附加值的基礎，在創造價值的過程中，往往自身就發展成為富有價值的獨角獸企業。在現代經濟體系中，生產性服務業往往是GDP最大的類股和增長極。生產性服務業企業包括五類：專精特新的中小企業、一批專業搞生產性服務業的50強企業、在製造業和生產性服務業“文武兼修”的企業、產業網際網路，以及像蘋果、微軟、華為這樣的生產性服務業鏈頭企業。風投創投基金要對這五大類企業當中有發展苗頭的企業進行深度的投資，投早、投小、投長。黃奇帆，重慶市原市長當今世界對資本市場發展的成熟度有一個硬指標，即資本市場總市值對這個國家的GDP比例大體在1:1到1:1.2。如果小於1：1，比如GDP有100，資本市場市值只有60、70，意味著資本市場發育不到位，還有很大的成長空間。如果GDP是100，資本市場的總量超過130、150、200甚至更高，就是資本市場過度發育，存在泡沫。比如美國現在的 GDP是29兆美元，股票市場市值達到70多兆美元，是GDP的百分之兩百多，表明美國資本市場熱度過高，存在一定的泡沫。中國的資本市場總量今年初是70多兆人民幣，現在已經達到100兆。中國GDP今年會達到140兆。我們的資本市場目前佔GDP比例只有70%，還有較大的成長空間。我們即將進入到十五五規劃和2040遠景目標期。到2040年中國GDP會翻一番，按不變價格核算，從現在的約140兆增長到280兆。如果按可變價核算，到2040年中國的GDP總量會達到350兆左右。如果股票市場佔GDP的100%-120%，意味著15年後中國股票市場總量有可能在400兆左右，較現在100兆的水平翻兩番。這是中國發展金融強國的內在目標之一。我們應該在15年後讓國民經濟的證券化率達到100%，這是推動金融強國建設的一個核心內容。它可以推動社會資源最佳化配置，包括支援高科技獨角獸企業健康發展；促進老百姓多管道增加收入，實現共同富裕等；都需要把資本市場搞得更好，這是總的目標。在推動資本市場發展的過程中，一個重要的力量就是風投、創投、私募基金、產業基金等各類共同資金。以風投創投為主的各類產業基金已經發展了20多年，目前總量接近30兆左右，其中40%實際上投資於各種貨幣資金和固定收益債券。這類投資旱澇保收，沒有什麼風險，但其實是私募基金、風投創投投資方向的扭曲。最近一年多，中央和證監會一直在鼓勵風投創投要投早、投小、投長期、投硬科技，就是對這類投資方向進行調整。還有30%左右的資金是投資在比較晚的跟投方面。往往企業上市前或已經上市，大家會找各種機會跟投。這屬於風險不那麼大，且有一定的股權投資內涵的投資。真正投早、投小、投長應該是在“青萍起於微末”的0-1階段就開始投資，到1-100階段又有各種各樣轉化性投資，等到產業成型的100-100萬階段有更多的跟投，這樣A、B、C輪一輪一輪地投。這類投的比較好的特別跟獨角獸企業有關的投資，大體佔30兆各類基金的30%左右。總體上現在情況在好轉。今天這個會主要是討論按中央要求投早、投小、投長，其中最重要的投資方向是什麼？就是投硬科技。說起硬科技，大家往往想到一個個製造業高新企業，事實上，能夠孵育高新企業的溫床和土壤是與生產性服務業相關聯的企業。在國家統計局的行業分類當中，生產性服務業包括10個大類，35個中類，171個小類，加在一起有216個大中小類型。十大類中第一大類是硬核技術的研究開發創新；第二是產業鏈的物流配送；第三是產業鏈供應鏈金融；第四是產業鏈市場准入檢驗監測，各種產品的認證服務；第五是產業鏈的綠色低碳服務；第六是產業鏈數位化服務；第七是產業鏈上的各種原材料、零部件的採購，貿易、批發、零售包括售後服務；第八是產業鏈上的品牌、專利、商標和智慧財產權的保護推廣；第九是產業鏈上的各種會計事務所、律師事務所等專業諮詢服務等；第十是產業鏈上各類職工培訓、職業教育，人力資源管理等。生產性服務業在我們的經濟體系中是製造業創新發展的動力，是製造業提高利潤、效益的動力，也是提高勞動生產率的動力，是新質生產力發展，提高效率、增加效益、抬高創新能力的生態土壤，是高品質經濟發展的關鍵所在。我們還要看到，生產性服務業不僅是為製造業服務，不僅是新質生產力發展的土壤、溫床和生態環境，它還自帶“光環”，本身就是GDP的最大類股和最大增長極，是高市值獨角獸企業產生的增長極，是服務貿易的增長極，是高端工業品、終端產品高附加值的基礎。同時，生產性服務業也是中央提出的全要素生產率發展的基礎。生產性服務業不靠資源礦產投入，不靠藍領勞動力投入，也不靠大量的資本資金投入，主要依靠創新、依靠人才、依靠新的要素投入。所以生產性服務業產生的GDP就是全要素生產率當中的新質生產力。第一，在現代經濟體系中，生產性服務業往往是GDP最大的類股，是GDP的增長極。比如：美國1950年GDP總量4300億美元，到去年GDP增長了70倍。1950年美國生產性服務業佔GDP的10%，在去年29兆美元GDP當中佔了48%，漲了300倍。歐盟GDP裡面40%是生產性服務業，也是這幾十年漲的最快的類股。1980年，在中國GDP只有2000億美元的時候，生產性服務業佔10%。去年，中國GDP增長到135兆元人民幣，約合18兆美元，生產性服務業大體上佔到30%。40年來生產性服務業是各個類股裡面增速最高的。國家統計局的資料顯示，生產性服務業在2021年到2023年這三年裡年均增長率是12.1%，同期GDP年均增速5%左右，製造業、農業等其它類股大體增速在4%，有的是百分之三點幾。生產性服務業年增長率保持在12.1%，成為帶動中國GDP最快發展的類股。一個地方如果想要GDP增長快一點，抓好生產性服務業是關鍵一招；抓高科技產業發展，抓好生產性服務業是關鍵的一招。第二，在現代經濟體系中，十大類生產性服務業實際上成為硬科技、製造業、技術創新和效率提升的動力，也是效益提升的動力。要看到，生產性服務業企業在創造價值的過程中，往往自身就發展成為富有價值的獨角獸企業。因此創投風投對生產性服務業企業要多多投資。全球各類獨角獸企業中最重要的就是生產性服務業形成的獨角獸。美國獨角獸企業市值佔美國股市的30%，差不多有20兆美元，其中有500多個大中小的各種類型獨角獸佔5萬多億美元的市值，還有15兆美元是七個大型科技企業，包括微軟、蘋果、亞馬遜、高通、輝達、特斯拉、Google等。這些大型科技企業與其說是高端產品的創造者和靈魂，不如說它是高端產品生產性服務業的鏈頭企業。蘋果是造高端手機的，實際上把手機產業鏈上的硬核科技、十大生產性服務業類型全部一把抓。它真正的製造、硬體製造的生產線、裝配通通交給富士康等代工龍頭企業。一年生產、銷售2億部手機，蘋果可以拿到500多億美元利潤，這個利潤就是它的服務貿易、生產性服務業創造的。在這個意義上，蘋果、微軟、高通、輝達、Google和亞馬遜都是生產性服務業，高通是搞通訊晶片的生產性服務業公司，輝達是搞算力晶片的生產性服務業公司。總之美國這七個總市值15兆美元的大科技企業，除了馬斯克的特斯拉公司是生產性服務業和硬體製造軟硬兼修外，其它六個都是生產性服務業的鏈頭企業。所以說投早、投小、投長、投硬科技，如果不從生產性服務業的企業端切入，不跟生產性服務業結合在一起，基本上是南轅北轍。這是獨角獸企業和生產性服務業的關係。第三，在現代經濟體系中，生產性服務業的服務價值嵌入到各種硬體、終端裝備裡，是高附加值的裝備、終端的基礎。一個手機賣六千塊錢，拆開來一千多個小部件可能只值兩三千塊錢，但看不見的軟體、晶片中內建的程序、看不見的各種專利，最後形成生產性服務業嵌入的價值至少值三千塊錢。總之，我們對生產性服務業具有GDP的增長極、獨角獸的增長極、高附加值裝備和終端產品價值增長極的功能應該有充分地認識。認識到了這一點，產業基金、私募基金、創投風投基金在投早投小投長投硬科技後邊還要加上一個投生產性服務業企業。生產性服務業企業中，第一類是生產性服務業的中小企業。當下五六千萬個中小企業中至少有1%屬於專精特新、具有生產性服務業各種功能的企業，這1%就對應50、60萬個企業，把它找出來，在市場裡催化，是投小投早投長期的一個目標。第二類是一批專業搞生產性服務業的50強企業，他們已經是大企業了，專幹生產性服務業。比如普洛斯就是搞物流、資料中心、新能源開發的生產性服務業企業，在中國資產管理規模約790億美元；法國的施奈德20多年前是做電器搞硬體的，現在基本上不做電器，全部浸透在生產性服務業，專搞綠色低碳、數位化服務，為亞洲、美洲、歐洲的各種企業提供服務，一年可以收入上百億歐元的服務費。第三類是文武兼修，像青島的海爾那樣，既是家用電器類硬體製造的大企業，同時也是家用電器產業鏈相關聯的生產性服務業研發的企業，是一個在行業裡出類拔萃的、很了不起的企業。第四類是產業網際網路。產業網際網路不同於工業自動化，不同於管理資訊系統，不同於ERP，也不同於B2B、B2C的電子商務，往往是把一個工業製造企業的產業鏈叢集從基礎層面、硬體製造環節的自動化，到叢集內部各個層級自上而下的管理資訊系統（MIS），再到ERP，也就是企業生產出來產品直到銷售、質監、物流配送、倉庫管理各種資源調度橫向環節上的網路化，再到B2B、B2C的電子商務平台，再結合人工智慧形成五位一體的產業網際網路平台。產業網際網路是把製造環節加上十大生產性服務業，形成微笑曲線，中間是製造，左邊有五個生產性服務業，右邊有五個，“1+10”一網打盡都在產業網際網路裡。這樣的產業網際網路平台就是一個非常高端的生產性服務業加製造業的數位化平台，是我們下一步物聯網平台發展的藍海。第五類是像蘋果、微軟、華為這樣的生產性服務業鏈頭企業，專門把一個硬科技的產品做到上兆市場規模，把產業鏈上的十大生產性服務業掌握到位，然後委託代工企業製造。自己不搞製造，但製造的靈魂把控在手。這種產業鏈的鏈頭企業，帶動那些專搞製造的代工企業，形成產業發展。總之，風投創投基金要對這五大類企業當中有發展苗頭的企業進行深度的投資，投早投小投長。這樣未來中國如果產生新的兆級市值的公司，有現在的風投企業的投資到位的功勞在內，這樣整個中國的股市發展了，經濟發展了，風投企業自己也能夠茁壯增長。 (財經Think Tank)

這兩年關於房價的話題，可以說是家家有本難念的經。有人還在觀望：“再等等，房價可能還會跌。”有人已經出手：“跌也跌得差不多了，撿漏的時候到了！”但更多的人嘴上說著“隨緣”，內心卻焦慮不安：“到底還該不該買房了？”就在大家七上八下的時候，黃奇帆又站出來發聲了。他一句話讓不少人瞬間警覺：“未來十年房價不會暴漲，也不會大跌。”聽起來平平無奇的一句話，但背後藏著的是整個樓市的大轉向。更關鍵的是他還點破了國家已經對房地產“動了三次手術”，意思就是咱們習慣的買房邏輯、看盤思路，早就不靈了！一、他不是瞎說的，之前就全說中了！黃奇帆這人不是一般的“磚家”。他原來是重磅級官員，還是經濟大拿，尤其在房地產這一塊，說白了一開口行內人都得聽一聽。比如幾年前他說：房地產企業未來會減少三分之二；新房成交量會從17億平米掉到10億以下。那時候大家覺得他是危言聳聽，覺得房子永遠不夠賣。結果呢？2021年全國商品房銷售面積是17億平米；到了2023年直接跌到不到10億平米；房地產企業數量也從9萬多家，肉眼可見地“瘦身”中。打臉沒聲音但資料很誠實。所以這次黃奇帆再開口必須得重視。二、第一刀：開發商“換血”，泡沫被擠破了以前的開發商是怎麼做的？三四十個億的項目，自有資金可能就兩三億，剩下的靠銀行借、債券融，槓桿拉得比高樓還高。拿地-融資-蓋樓-預售-再拿地，一套動作連環打瘋狂滾雪球。結果呢？遇上樓市拐點雪球崩了。樓蓋一半錢燒光了，爛尾樓遍地開花。現在國家出手直接“斬斷槓桿”：開發商負債率必須控制在50%以內；拿地不能再靠銀行貸款，得用自己的錢！這意味著什麼？靠“空手套白狼”的日子沒了，開發商必須靠真本事、真資金、真產品。黃奇帆說得很直白：未來9萬家房企可能只剩2萬家。大浪淘沙剩下的才是真正有實力的。對老百姓來說最大好處就是爛尾風險小多了！別小看這點。以前買房賭的是“開發商不暴雷”；以後買房更看得清是“哪個靠譜，哪個能交付”。三、第二刀：國家隊“下場”，兜底了整個樓市2024年最震撼的消息之一就是：國家親自出手，花大價錢“買房”。這不是段子，是實打實的操作。以6折、7折的價格，把開發商賣不出去的庫存房一股腦買下來，然後轉成保障房、租賃房、人才房……有朋友可能會問：“政府花這麼多錢幹嘛？不怕虧？”虧不虧是另一碼事，關鍵是這叫“穩”。穩開發商的資金鏈，別讓企業批次爆雷；穩購房者的信心，別讓市場徹底失控；穩市場的基本面，別讓資產泡沫戳破變系統性金融風險。你看這一步棋是一箭三雕。過去“去庫存”靠炒房客；現在“去庫存”靠國家隊。過去“砸盤”容易引發崩盤；現在“托底”能實現軟著陸。這不是救房價是保市場。四、第三刀：砍掉房地產與金融的“臍帶”這一步更狠。黃奇帆指出房地產最多的時候，曾吞掉全國40%的金融資源。貸款、信貸、股市、債市、銀行、保險……全圍著房轉，連實體經濟都被“房子吸血”了。現在呢？政策開始“切斷臍帶”：金融資源回流製造業、高科技、新能源等領域；房地產佔用的比例，將從40%降到20%-25%。什麼意思？房子不再是全民的投資工具了。未來的房地產回歸“住人”本質。不靠“炒”，靠“穩”；不靠漲價預期，靠產品力和配套力。再也不是閉著眼買就賺錢的年代。五、房市新常態：漲不動，也跌不穿如果說以前的房市是“坐過山車”，那未來的市場就是“開電瓶車”慢，但穩。黃奇帆說未來房價會呈現三個趨勢：漲幅不會超過GDPGDP增5%，房價最多漲3%，動輒翻倍的時代沒了。投資價值明顯下降租售比太低、持有成本高，炒房客連利息都賺不回來。居住屬性成主流真正適合居住的好地段、好配套的房子才有價值。說到底這才是真正健康的市場。六、那到底該不該買房？分人！這年頭房子不是非買不可，但也不是都不該買。得分人、分需求。✅如果你是剛需：恭喜你現在正是“入場窗口”。利率降了，月供負擔更輕；各地限購、限貸鬆了，選擇更多；一些好盤也開始促銷了，能砍價了。建議：挑國企或央企開發商的現房，別買期房；月供別超家庭收入1/3，別讓房子成負擔。✅如果你是改善型：建議謹慎入場。有改善需求沒錯，但現在很多郊區大盤、遠離市中心的項目水分還很大。建議：優先挑核心區、有學區、有地鐵、有配套的二手房或現房。❌如果你是投資客：老實說沒戲了。你賺不到當年的錢了，還可能倒貼。三四線城市庫存壓頂，沒人接盤，套牢太容易。就連一線城市投資回報率也低得可憐，不如買短債基金或者ETF。七、結論別再用十年前的思路看房子了。那個“一夜暴富靠炒房”的時代已經結束。現在的房地產是一個被精準調控過、慢慢回歸理性的市場。黃奇帆的話可能聽起來沒那麼“刺激”，但越是平靜的判斷，越是接近真實的未來。買不買房沒有標準答案，但請記住一句話：別盯著房價漲不漲，得看你自己扛不扛。這個時代比房價更重要的是你的現金流、抗風險能力，還有選擇的眼光。樓市的風向已經變了，別再逆風硬衝，也別錯過順風的時機。認清現實理性出手，才是普通人唯一的“翻盤底牌”。 (知理樓市)

城鄉融合發展的目標路徑——黃奇帆在2025縣域經濟創新發展論壇上的報告黨的二十屆三中全會指出“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展”。這一要求直擊中國城鄉融合發展的痛點堵點，將極大釋放新一輪改革紅利，從而為全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展奠定基礎。建議加強統籌協調、系統整合，推動相關改革落地見效。黨的十八大以來，中國城鎮化處理程序持續推進，城鄉融合進展突出：一是城鎮化率由2012年的53.10%提升到2024年的67%，十二年間提高了13.9個百分點。二是經過艱苦努力，中國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。三是2024年城鎮居民與農村居民的收入比值達到2.34:1，較2013年的3.03:1有明顯的下行，城鄉差距進一步縮小。然而，城鄉融合發展不足、城鄉差距過大、農民收入偏低等問題仍是國民經濟的薄弱環節。城鄉差距較大的主要原因在於農民收入偏低，如果這6億農民人均年收入能增加，那整個農民群體每年就能增加12兆元收入，甚至13兆元，就能夠佔到中國130多兆元GDP的10個百分點，使中國人均可支配收入佔GDP比重從42%上升到52%，這將是城鄉融合的關鍵所在。中國農村之所以貧困，農民人均收入低的重要原因在於土地不夠。在中國特定的自然地理環境下，胡煥庸線兩邊自然資源和氣候差異顯著，導致可耕種土地面積和居住人口的巨大差異。該線東南側佔國土面積約410萬平方公里，年均降水量高達1000-1800毫米，農業生產適宜性強，承載了中國94%左右人口；該線西北側國土面積為550萬平方公里，但年均降水量只有400-600毫米，沙漠、戈壁等生態脆弱區廣佈，導致人口承載能力低下，農業生產空間受限，人口占比僅約6%。在這個自然資源背景下，該怎麼解決資源受限問題？黨的二十屆三中全會《中共中央關於進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》和國務院印發的《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計畫》對城鄉融合提出了具體的改革發展措施。在“十五五”到2040年期間，城鄉融合發展應該做好以下5件事：第一是把常住人口城鎮化率從67%提升至78%。全世界發達國家的城市化率一般都在80%左右，中國也必然要走到現代化社會、現代化國家的發展階段，要在“十五五”時期乃至到2040年實現這個目標，那麼就意味著還將增加近2億農民進城。近年來，中國人口增長已近拐點，未來一段時期將面臨總人口持續減少的局面，如果人口不能有效集聚起來，不僅前期巨大的城鎮化投資成本不能攤薄，還不利於產業發展、城市繁榮。事實上，除少數幾個超級大城市外，中國絕大多數大中城市人口規模是不足的，進一步的提高城鎮化率勢在必行。第二是把戶籍人口城鎮化率從48%提升至78%。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“要建構產業升級、人口集聚、城鎮發展良性互動機制；推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農業轉移人口市民化”。因此，要在推動常住人口城鎮化率與戶籍人口城鎮化率同步的基礎上繼續努力，實現到2040年時戶籍城鎮化率提高到78%。當前，中國常住人口城鎮化率67%與戶籍人口城鎮化率48%之間還有19個點的差距，約有2.5億人。這些人實際上長期處於“半市民化”狀態、“兩棲”狀態。如果到2030年，將現在已經進城的2.5億人全部落戶到城鎮，到2040年將2億新增進城農民全部落戶到城鎮，將有助於提升資源配置效率。第三是除個別大城市以外城市戶籍制度放開。除了上海、北京等超大城市以外，鼓勵其他的大中小城市戶籍放開，面對自願落戶城市的農民開放城市戶口。第四是保障進城落戶農民農村“三塊地”的權益。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“保障進城落戶農民合法土地權益，依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自願有償退出的辦法；賦予農民更加充分的財產權益；允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用；有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制”。這些政策組合起來，就是要充分保障進城農民在農村的財產權利。第五是要賦予特大鎮同人口和經濟規模相適應的經濟社會管理權改革。中國現有3.8萬個鄉鎮，其中有9000多個街道、9000多個鄉，還有2萬個鎮，有近2億人住在鎮裡。未來，隨著城鄉進一步融合，賦予特大鎮同人口和經濟規模相適應的經濟社會管理權改革，將之定位於推動城鄉要素雙向流動、實現以城帶鄉的重要支撐，使之一部分鎮成為特別市，一部分鎮成為縣城的街道，還有一部分成為城市群都市圈重要的樞紐節點，享受縣市級管理權限，進而形成以城市群都市圈為主體、縣城和特大鎮為支撐的新型城鎮化體系。目前，中國正在推動在城市群都市圈進行舊城改造，這些特大鎮不應成為遺忘的角落，也需要與時俱進升級建設現代化基礎設施，實現舊貌換新顏，在就業、住房、教育、醫療、衛生等公共服務方面實現與城市群都市圈同城化。做好上述5件事，常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率將同步提升到78%，則7億多的農村戶籍人口變成3億左右，有4億多的農民將會進城，那麼農村將會發生5個重要變化，城市將會進一步的發展。第一，有利於農民增收。有望帶來農民人均耕地面積提升，從而帶來農民收入的提升。現有2.3億戶農民將減少到6600萬戶，戶均土地將可以由現在的7.8畝地左右擴大到30畝左右，戶均來自務農的收入將提高到8萬-10萬元，基本與農民工（雙職工家庭）進城打工的收入相當。這將是一個重大進步，城鄉收入差距會進一步縮小，共同富裕的物質基礎就能更加堅實。第二，有利於農村進一步深化改革。全國現有2.3億戶農戶，戶均經營規模7.8畝，經營耕地10畝以下的農戶有2.1億戶。由於戶均規模上不去，規模經濟難以體現，糧食生產成本居高不下，豐產不豐收的問題較為突出。隨著農民戶均耕地面積增加，從而為農業大型機械的應用、農業科技的推廣創造更好的條件，有效規避農民老齡化、農村空心化、農田撂荒化帶來的風險。在此基礎上，按照黨的二十屆三中全會《決定》要求，“深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，完善承包地經營權流轉價格形成機制，促進農民合作；發展新型農村集體經濟，建構產權明晰、分配合理的運行機制”，讓農村深化改革有了更堅實的基礎。第三，有利於農業經濟的發展。隨著改革的持續深入，也有利於資本、技術等要素下鄉經營，農業產出將得到持續增加，農業產業鏈將得到全面提升，未來農業就有望成長為“第六產業”。所謂第六產業，就是按“1+2+3”的思路，以第二產業和第三產業來賦能第一產業，形成從“田園”到“餐桌”的高水平產業鏈供應鏈。事實上，隨著人民生活水平的提高，人們對食物的需求正從“吃飽”向“吃好”再向“吃得更健康”轉變，這種對美好生活的嚮往正為中國農業的“新革命”創造越來越豐富的場景。現在8.3兆元的農業GDP被改造後如果能產生16兆元的GDP，那農民的收入也會翻一番。第四，有利於提高農民的財產性收入。改革開放四十多年以來，中國農民目前最大的問題是97%的年收入來自勞動收入，幾乎沒有財產性收入。雖然農民每家每戶都有一畝三分地，但這一畝三分地尚不能變成可以產生現金流的信用品，無法給農民帶來財產性收入。而盤活農村“三塊地”，實現土地資源依法有序流轉，可以為增加農民財產性收入創造條件。黨的二十屆三中全會決定中關於深化土地制度改革和城鄉建設用地增減掛鉤政策的逐步完善推廣，農民和農村因“三塊地”帶來的財產性收入會逐步增加，城鄉差距會得到較大改善。第五，有利於城市規模的發展狀大。農民進城落戶轉化成市民，不僅可以有效增加城鎮勞動力供給，消化相對過剩的房地產庫存，攤薄城市基礎設施建設成本，還將會推動形成一批新的超大城市、特大城市和大城市。事實上，中國式現代化固然需要農業的現代化，但從根本上還是要靠以城帶鄉，靠一批超大城市、特大城市以及超大特大城市帶動下的城市群都市圈的有力帶動。要靠這些超級大齒輪帶動各類中小齒輪運動，中國經濟的這個超級大機器才能越轉越穩、越轉越好。在壯大城市群都市圈的同時，也會進一步釋放中國基建、建材、家居家電、新型消費等的潛力，進而起到暢通內循環、推動經濟高品質發展的獨特作用，將充分啟動中國新一輪經濟增長的空間。深入理解黨的二十屆三中全會《中共中央關於進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》精神和國務院印發的《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計畫》措施，才能精準有力的推進城鄉融合發展戰略的實施。 (灼見)

7月10日，在2025貝殼財經年會“建設開源之都：智AI未來，生態共澎湃”論壇上，中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆表示，生產性服務業有五大戰略性功能，應該高度重視。圖片 | 來自網路黃奇帆指出，生產性服務業作為以科研創新為核心的服務業，除了推動製造業的技術進步，提高製造業的產業運行效率和效益以外，不僅是新質生產力和高科技製造產生的溫床、動力和土壤、生態環境，同時，生產性服務業自帶光環，是全世界全社會經濟發展的重要增長極。這種增長極在經濟發展中表現為五種增長功能：第一，是GDP的增長極，並且往往成為發達社會GDP類股中最大的類股。第二，生產性服務業作為以科研創新為核心的服務業，是製造業高品質發展的動力，同時自帶光環，也是全世界獨角獸的最大類股。第三，生產性服務業也是服務貿易的增長極。中國服務貿易發展不夠到位，是因為生產性服務業發展得不夠到位。大量生產性服務業輸入到中國，這是資本密集、技術密集、人才密集的生產性服務業形成的服務貿易輸入中國，而中國自己的服務貿易出口除了勞動密集型生活性服務貿易以外，生產性服務貿易不足。第四，生產性服務業是產品高附加值的基礎。如果拆解手機，例如售價六千元的手機，零部件製造成本最多三千元，還有三千元是看不見的軟體、專利、智慧財產權或者晶片內建的各種程序等等。所有的製造品高附加值的基礎就是生產性服務業的價值嵌入到機器裝備、終端產品中，因此生產性服務業也是製造業產值利潤率提高的基礎。第五，生產性服務業也是全要素生產率發展的基礎。生產性服務業來自知識密集和人才密集的投入，新質生產力要求在傳統的要素之外提升全要素生產率增長，就是要抓好生產性服務業的發展。“總體上生產性服務業有五大戰略性功能，我們應該給予高度的重視。”黃奇帆表示。圖片來源：中國統計局黃奇帆表示，在2010年以前，全世界製造業最重要的十大類股裡中國是沒有“領跑”的，基本上是在後面“跟跑”，現在在高鐵、汽車製造、新能源裝備、電力裝備、造船五大領域處於“領跑”地位，在生物醫藥、資訊智能技術、晶片生產、高端裝備、新材料、航空航天等領域也從“跟跑”進入“並跑”階段。因此中國製造大而不強的概念，現在翻開了新一頁。黃奇帆指出，儘管中國製造業取得了這麼重大的成就，但是在生產性服務業上相對落後。不僅表現在總量上，也表現在具體的內涵上，大體上跟生產性服務業有關的五個指標現在還相對是比較薄弱的，是短板：一是生產性服務業佔GDP的比重偏低；二是服務貿易佔進出口貿易的比重較低；三是製造業產值利潤率較低；四是獨角獸比重低；五是全要素生產率低。“在‘十五五’期間到2040年我們要著力消除以上所說的五個經濟發展中的短板，要著力發展生產性服務業，推動製造業高品質發展，推動新質生產力良性的發展。”黃奇帆表示。 (TOP創新區研究院)

當前，中國製造業在多個領域實現“領跑”或“並跑”，但一個關鍵短板——生產性服務業發展滯後，正制約著從“製造大國”向“製造強國”的躍升。如何突破這一瓶頸？7月10日，在2025貝殼財經年會上，中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆指出，生產性服務業具有五大戰略性功能，是全球GDP的核心增長極，對中國未來發展至關重要。黃奇帆強調，生產性服務業不僅是提升製造業質量效益的關鍵，更是GDP最大的增長類股、服務貿易的增長引擎、可持續高附加值的基礎以及全要素生產率提升的根基。然而，中國在此領域佔比偏低、服務貿易比重不高、製造業產值利用率不足等問題突出。針對未來發展，黃奇帆建議，推動新質生產力發展的核心在於強化生產性服務業，通過知識、人才密集型的服務注入，提升製造業附加值與全要素生產率，實現從“製造大國”到“製造強國”的質變。什麼是生產性服務業很高興參加2025貝殼財經年會，按照會議主題，我就推動新質生產力要著力抓好生產性服務業這個主題跟大家做個交流。我們都知道，聯合國對製造業和生產性服務業有一個門類的歸類定義，製造業分類有31個大類、179個中類、609個小類，合計800多個大中小的類別。和製造業直接相關的，推動製造業發展的生產性服務業，聯合國確立有10大類、35個中類、171個小類，構成了全世界生產性服務業的發展。生產性服務業來自製造業並服務於製造業，貫穿了製造業的上中下游各個環節，也溝通、連接、促進一產、二產、三產之間的協同發展。生產性服務業在製造業發展過程中產生並推動製造業發展，隨著發展過程形成獨立的產業類股，並形成當今世界最大的GDP類股。生產性服務業是一種知識密集、人才密集的產業，與傳統生產力產業靠資源要素、資金、藍領勞動力投入有重大區別。生產性服務業有10個大類：一是圍繞著製造業產業鏈叢集而展開的各種研發活動，如產品、零部件半成品以及生產線、流水線裝備的開發。二是包括各種與製造業發展有關的底層技術、工具類技術開發。比如GPS、北斗導航系統、通訊作業系統、晶片設計軟體等底層技術的開發。三是包括運輸、倉儲、物流配送的服務。四是金融業對製造業產業鏈的服務。五是市場准入，包括整個產業鏈叢集中幾百上千個各種企業、各種產品的市場准入及檢驗檢測認證的服務。六是對傳統製造業綠色低碳的服務。七是對傳統製造業數位化的服務。八是製造業中的採購、銷售、貿易、批發、零售以及售後的服務。九是各種產品的廣告、專利、商標品牌的服務。十是包括會計師事務所、律師事務所、人力資源、職業培訓及專業諮詢機構等各種服務外包的服務。這些專業服務共10大類。除了以上10大類生產性服務業以外，還有35個中類、171個小類，由於時間關係今天不能展開細說。生產性服務業的五種增長功能我們通過這麼一個概念性地瞭解，想一下生產性服務業對我們的經濟發展有什麼樣的功能呢？生產性服務業作為以科研創新為核心的服務業，除了推動製造業的技術進步，提高製造業的產業運行效率和效益以外，不僅是新質生產力和高科技製造產生的溫床、動力和土壤、生態環境，同時，生產性服務業自帶光環，是全世界全社會經濟發展的重要增長極。這種增長極在經濟發展中表現為五種增長功能：第一，是GDP的增長極，並且往往成為發達社會GDP類股中最大的類股。如美國去年GDP達到了29兆美元，工業加農業佔GDP的比重從1950年的60%變成了20%，這當中工業佔18%，農業佔2%。生活性服務業原來佔30%，現在還是30%，生產性服務業從1950年10%的比重上升到現在50%的比重。生活性服務業所佔比重沒有變，但規模增長了；生產性服務業則不僅總量增長，比重也大幅度地增長。美國GDP從1950年的4000多億美元提高到2024年的29兆美元，漲了70倍，生活性服務業總量也是漲70倍，但是生產性服務業就不僅是隨著總量的增長而增長，而且它的比重從10%變成50%，在29兆美元裡是14.5兆美元的存在，這是美國經濟體量中最大的增加值類股。歐洲也是如此，歐盟生產性服務業佔GDP的比重是40%。中國也一樣，中國1980年生產性服務業佔當時2000億美元GDP的10%，現在我們已經佔28%左右，總的來說我們中國GDP增長當中這個類股也是最活躍，漲得最快的。講完這個以後，我們就可以知道生產性服務業不僅推動製造業類股的發展壯大，而且自身也是GDP最大的增長極，最終會發展成最大的經濟類股。第二，生產性服務業作為以科研創新為核心的服務業，是製造業高品質發展的動力，同時自帶光環，也是全世界獨角獸的最大類股。比如美國的股票市值70兆美元，其中獨角獸的股票市值大體佔30%，這裡面有六七百個中小型普通的獨角獸佔5兆美元，全世界著名的獨角獸，如微軟、蘋果、亞馬遜等7個最大市值的企業，每一個獨角獸市值少則1兆美元，高則3兆美元，平均2萬多億美元，加起來約15兆美元。這7個（美國科技7巨頭：蘋果、微軟、Google母公司Alphabet、亞馬遜、輝達、特斯拉和Meta）除了亞馬遜是產業網際網路以外，其它6個大家普遍認為是製造業企業，的確它既是製造業的大企業，更是生產性服務的大企業，但是它自己往往沒有直接干製造業，而是把製造的活委託給代工企業運行，它自己主要就是干生產性服務業。比如蘋果公司圍繞著蘋果手機、電腦的產業鏈，進行了10大生產性服務業的研究開發和各方面的運行，使得蘋果公司成了蘋果產業鏈的鏈頭。具體的製造，零部件製造都委託給富士康或者其他各種企業進行代工，代工的企業生產了2億台手機，不可以獨立銷售，而是交給蘋果公司，由蘋果公司進行全球銷售和售後服務。不僅蘋果公司如此，微軟的筆記型電腦開發，高通和輝達的晶片開發也是如此。總而言之，美國最大的獨角獸是以生產性服務業產業鏈叢集為鏈頭的企業。中國的華為也是這樣的企業，做了至少5種品牌以上的產品，包括手機、電腦、5G基站、汽車、機器人等，圍繞每個產品對10大生產性服務業一網打盡的開發。它20多萬人都在幹這個活，各個基地，不管是深圳基地、東莞基地還是上海基地，動輒佔地兩三千畝，兩三百萬平方米樓堂館所的建築群裡面沒有生產線，沒有藍領工人，全部都是研究開發人員，所以它是中國最偉大的生產性服務業的鏈頭企業，製造方面是委託比亞迪、立迅精密等中國國內企業進行代工生產。我講這一段內容就是說生產性服務業不僅是GDP的增長極，也是獨角獸的增長極。第三，生產性服務業也是服務貿易的增長極。全世界最近40年服務貿易從佔全球貿易量的5%，到現在佔比25%，歐洲美國佔30%到40%，中國的服務貿易只佔年度全部貿易量的12%，是全世界190余個國家平均值比重的一半。我們服務貿易發展不夠到位，是因為我們生產性服務業發展得不夠到位。什麼叫服務貿易？生活性服務業、生產性服務業跨國服務到國外構成服務貿易。中國去年貨物貿易超過6兆美元，服務貿易8000多億美元，貿易佔比12%左右。其中相當一部分是生活性服務業的出口，如旅遊接待、外賓服務都屬於生活性服務貿易。但生產性服務業出口到國外的貿易量不高，大量的是進口。比如，蘋果在中國造1.7億台手機，就將有關蘋果手機產業鏈上的10大生產性服務業注入中國的生產基地，每年會拿走幾百億美元的利潤，這個利潤就是生產性服務業輸入以後的回報，屬於美國的服務貿易出口，之於中國就是服務貿易進口。所以，大量生產性服務業輸入到中國，這是資本密集、技術密集、人才密集的生產性服務業形成的服務貿易輸入中國，而中國自己的服務貿易出口除了勞動密集型生活性服務貿易以外，生產性服務貿易不足。第四，生產性服務業是產品高附加值的基礎。如果拆解手機，例如售價六千元的手機，零部件製造成本最多三千元，還有三千元是看不見的軟體、專利、智慧財產權或者晶片內建的各種程序等等。所有的製造品高附加值的基礎就是生產性服務業的價值嵌入到機器裝備、終端產品中，因此生產性服務業也是製造業產值利潤率提高的基礎。第五，生產性服務業也是全要素生產率發展的基礎。生產性服務業來自知識密集和人才密集的投入，新質生產力要求在傳統的要素之外提升全要素生產率增長，就是要抓好生產性服務業的發展。在美國、歐洲經濟發展總量裡，40%到60%是全要素生產率推動，我們目前生產力增長裡只有20%到30%是全要素生產率推動的。我們比重之所以低，也是因為生產性服務業發展不夠的結果。總體上生產性服務業有五大戰略性功能，我們應該給予高度的重視。當前中國製造業實現領跑，全球第一有望保持50～100年；生產性服務業需要在“十五五”至2040年重點突破中國當下的經濟一方面在以內循環為主，國內國際雙循環戰略的推進下，我們的經濟有了長足的進步，特別是中國製造現在的規模已經達到全世界30%以上，形成了全球產業門類唯一的全覆蓋的國家。另外在2010年以前，全世界製造業最重要的十大類股裡我們是沒有領跑的，基本上是在後面“跟跑”，現在我們已經有五個類股形成了“領跑”，五個類股跟歐美形成了“並跑”的態勢，因此中國製造大而不強的概念，現在翻開了新一頁。這裡面說到的30%值得注意。2010年我們就是全球製造業第一的規模，那個時候我們的比重是全球製造業的20%，美國是全球製造業的19.6%，第一名、第二名數字相差不大。現在我們的製造業在全球同樣是第一，但這是一個30%以上佔比的第一。在國際經濟中30%以上的製造業比重，往往內含著兩個重要的概念：一是三個三分之一的概念。在國際經濟中一旦有某一個國家的製造業比重達到了全球30%這樣的第一，那麼第二名、第三名和第一名之間就會拉開懸殊的差距，第二名、第三名到第十名、第二十名其他發達國家製造業的總和也就是30%，而後，全球其它150多個開發中國家製造業的總和也是30%左右。形成了三個三分之一的狀態。二是有可能長久保持全球第一的概念。全世界現代工業發展的300年，有三個30%佔比的世界第一的製造業國家，一個是英國，保持了100年；第二個是美國，保持了80年；第三個，中國出現了，是不是會保持50年、80年、100年呢？大家可以看一下，這是一個了不得的新的全球第一的格局，是百年未有之大變局形成的新格局。這個格局跟15年前20%的第一不僅是數量規模上的不同，而且在產品檔次質量上有基礎性的不同。同時，我們在全球製造業最重要的十大類股中有五大類股成了世界製造業的王國，我們是全球高鐵地鐵軌道交通的王國；是全球汽車製造的王國，去年全球造了9000萬台汽車，中國造3000多萬台；我們是新能源裝備生產的王國，也是各種電力裝備生產的王國，還是造船的王國，這五個方面我們已經走在世界前面了。還有五個領域我們從過去的“跟跑”進入到現在的“並跑”，比如生物醫藥，包括晶片生產在內的資訊智能技術、高端裝備、新材料、航空航天等，過去我們沒有出現的成就都在這十年集中式的突破，形成了跟歐美“並跑”。儘管中國製造業取得了這麼重大的成就，但是，我們在生產性服務業上相對落後。不僅表現在總量上，也表現在具體的內涵上，大體上跟生產性服務業有關的五個指標，我們現在還相對是比較薄弱的，是短板。第一，生產性服務業比重低。歐美的佔比都是在40%～50%，中國生產性服務業佔GDP比重為27%～30%，相對較低，在大國裡面、發達國家裡面來比，我們這個比重相對比較低。第二，服務貿易佔比低。全球平均佔比到了25%，歐美到了30%、40%，我們現在處在12%，比重偏低。第三，製造業產值利潤率低。各種裝備產品、工業品的產值利潤率，歐美發達國家平均都在12%到15%，全球平均值是在10%，中國去年製造業的產值利潤率7%。中國汽車製造業按理說應該是產值利潤率較高的行業，但是今年1-6月份我們汽車企業的產值利潤率才5%。去年三千萬輛汽車賣出來的利潤不如日本豐田900多萬輛汽車的利潤。第四，獨角獸比重低。在中國股市獨角獸比重佔10%左右，歐美獨角獸佔30%。第五，全要素生產率我們佔比也比較低。總之，在十五五期間到2040年我們要著力消除以上所說的五個經濟發展中的短板，要著力發展生產性服務業，推動製造業高品質發展，推動新質生產力良性的發展。我相信在十五五期間，我們的產業體系結構比例會取得更好的調整。我們現在一、二、三產的產業體系在GDP的結構比重是工業佔了37%左右，其中製造業佔27%，非製造業的工業約佔10%，農業差不多佔了7%，我們的生活性、生產性服務業總的佔了56%，基本上各一半。到了2040年，中國式現代化的產業體系應該有個什麼樣的理想的結構比重呢？大體上，製造業的比重不低於25%，非製造業的工業包括採掘業、水電氣這類的產業，大體上有7個點，加在一起32%，農業有6個點，生產性服務業應該從現在的27%、28%上升到35%，生活性服務業還保持27%，總的加在一起就是整個GDP。結構要做這麼一個調整，關鍵就是在這個過程當中把生產性服務業比重增加6、7個點。到2050年中國的生產性服務業進一步的發展達到40%，生活性服務業25%，加在一起65%，剩下30%是工業（25%的製造業，5%的非製造業的工業），農業比重會進一步下降到5%。我今天講的主題就是推動新質生產力、推動製造業高品質發展，要著力加強生產性服務業。就講這些，謝謝大家！ (正和島)

6月21日舉行的中國人民大學中國宏觀經濟論壇（CMF）2025年中期論壇上，重慶市原市長黃奇帆、國家金融與發展實驗室理事長李揚、中國社科院大學教授江小涓、中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴和中國人民大學國家一級教授楊瑞龍等多位學者圍繞宏觀經濟形勢、宏觀政策發力方向等各抒己見。會上發佈的CMF中國宏觀經濟分析與預測報告認為，經濟運行行穩致遠需要以價格回升為關鍵觀測指標，以擴大內需為核心政策導向，針對影響經濟的政策、內外部因素等三條主線發力，“水龍頭要擰大，輸水管要暢通”。黃奇帆：“十五五”期間務必要高度重視發展生產性服務業黃奇帆在論壇上呼籲，要著力抓好生產性服務業。他表示，生產性服務業是促進製造業技術進步，提升製造業生產效率的關鍵性的環節，生產性服務業貫穿於製造業的上游、中游、下游整個產業鏈的全過程。生產性服務業又是知識密集、智力密集、人力人才密集的產業。更多地投入生產性服務業的發展，有助於中國減少發展過程中資源要素的投入，推動中國經濟全要素生產率的發展。他在講話中特別談到，中央高度重視發展生產性服務業，但是從過去情況來看，有關部門和地方不夠重視。“十五五”期間務必要高度重視生產性服務業，以形成中國GDP發展的最大來源。具體來說，要推動五類生產性服務企業。包括：一是10類相關的生產性服務業的千千萬萬個中小企業；二是培養出一批生產性服務業的百強企業，類似普洛斯、施耐德等；三是要推動一批重要產品的鏈頭企業，類似蘋果公司、華為、微軟等；四是產業網際網路企業，形成“1+10”的產業鏈群體；五是專門從事生產性服務業的服務機構。黃奇帆認為，未來十年，推動生產性服務業佔比從27%—28%提升至 35%，整個產業體系結構將更加合理，有助於推動中國式現代化產業體系的高品質發展。李揚：不斷豐富的貨幣政策工具將護航中國經濟行穩致遠李揚表示，穩定幣在多個國家和地區相繼通過立法程序，使得數位技術對現行的貨幣、金融、貨幣金融政策乃至貨幣金融理論提出的挑戰顯性化了。對此，在近期召開的陸家嘴論壇上，央行行長表示，中國將積極參與國際貨幣金融治理機制的改革，正面回應了數字貨幣、穩定幣的發展。比如談到，區塊鏈和分佈式帳本等新型技術，推動央行數字貨幣穩定幣的蓬勃發展，實現了支付及結算從底層重塑傳統的支付體系，大幅縮短跨境支付的鏈條，同時對金融監管也提出了巨大的挑戰。智能合約、去中心化金融等技術也將持續推動跨境支付體系的演進和發展。“中國決定在上海設立數位人民幣國際營運中心，我們要出手了。”李揚說，面對新的局面，中國貨幣政策工具箱裡面的工具在不斷豐富，有理由相信宏觀政策一定能夠使得中國經濟行穩而致遠。江小涓：國際競爭格局基本面發生變化，跨國公司兩面性將長期存在江小涓在談到擴大開放問題時表示，“中國參與國際競爭碰到的是基本面的變化，和誰上台誰下台沒有那麼直接的關係。”目前，中國外貿最重要的變化是，我們和發達國家由原來的垂直分工到了水平分工，跨國公司的兩面性將長期存在。江小涓表示，近幾年有一些外資企業關閉外遷的情況，外資比重受多重因素影響，但一個基本變化是中國產業競爭力的增強，跨國公司感受到與中國頭部企業競爭的不易。在家用電器、通訊裝置、工程機械、LED面板、電子商務等多個領域，都有國外公司感受到本土企業的強大競爭力而主動退出的案例。“不過，中國改善投資環境，營造市場化法治化國際化外商投資環境也還有大量的工作要做。”江小涓說。近期出現的變化表明，大批跨國公司高層訪華表示合作意願。這體現了跨國公司的兩面性。江小涓認為，下半年和今後幾年經濟工作仍然是機遇與挑戰並存，保持回升向好趨勢和中期平穩增長有信心也有挑戰，需要竭盡全力統籌各項支援政策，更要堅定不移促進改革和開放，努力使市場與政府同向發力，保增長、強信心和穩預期相互加持，實現質與量相統一的高品質發展。王一鳴：擴大內需要政策發力和改革加力相結合王一鳴表示，今年上半年，中國經濟運行總體平穩，部分指標好於預期，頂住了壓力，顯示出較好韌性。綜合目前各方觀點看，上半年GDP累計增速達到5.2%左右的可能性較高。不過，王一鳴特別談到，經濟發展還面臨多重壓力，有效需求不足仍然是當前最突出的問題。擴大內需要更加注重補上消費短板。消費是收入的函數，要著力提高居民收入，具體是要提高三個比重。即：財政支出用於公共服務和民生的比重；居民消費佔總需求的比重；居民可支配收入佔國民經濟的比重。同時，要發力服務消費領域，促進消費與投資的聯動，以扭轉當前部分服務消費供給缺乏差異性的特徵。王一鳴還指出，擴大內需要政策發力和改革加力相結合。“今年宏觀經濟政策力度不能說不大，但更為重要的是要把它落到實處，包括確保廣義財政支出增速能夠大於名義GDP的增速，對總需求形成有效拉動作用。”他說，此外還得加力改革，如加快財稅體制改革，這有利於改變地方政府“重投資輕消費”的思維；積極推進價格和工資聯動，適當放開部分價格限制，以有效推動工資回升；出台激勵措施，支援地方政府加大為農業轉移人口市民化積極提供公共服務等。楊瑞龍：穩企業是實現“四穩”的關鍵4月25日召開的政治局會議提出了“著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期”的“四穩”。楊瑞龍表示，“四穩”當中，穩企業是關鍵，企業穩就業就穩、市場就穩、經濟基本面向好、預期就穩。楊瑞龍建議，要從改善經營條件、改進市場環境和激發企業活力等三方面來穩企業。在改善企業經營條件方面，政府可通過宏觀經濟政策提升企業盈利能力。一方面，運用擴張性財政政策，如減稅降費、發行專項債等刺激總需求，降低企業成本，提振企業投資慾望。同時，需關注非稅收入中罰沒收入增長過快問題，抑制非正常增長。另一方面，採取寬鬆貨幣政策，通過降息降准滿足企業融資需求，尤其要解決中小企業融資難、融資貴問題，並密切關注實際利率水平。改進企業市場環境同樣關鍵。最佳化營商環境需處理好政府與市場關係，建構新型生產關係，做到政府不越位、不錯位、不失位，充分發揮地方政府在經濟發展中的積極作用。此外，要推動社會經濟政策透明化，避免政策合成謬誤；通過規範監管、最佳化供需結構等維護市場公平競爭秩序，限制壟斷，尤其是行政性壟斷和平台壟斷，破解“內卷式”競爭。激發企業活力是核心。企業活力關乎市場活力與資源有效配置，而產權是影響企業活力的根本因素。明確界定產權能保護市場主體收益預期，形成動力機制。激發國有企業活力需推進產權制度改革，如分類改革、混合所有制改革，建立現代企業制度，最佳化國有經濟與民營經濟佈局。對於民營企業，關鍵在於加強產權保護，限制所有制歧視，建構公平競爭環境，為民營經濟發展創造有利制度條件。CMF：“水龍頭要擰大，輸水管要暢通”中國人民大學國家發展與戰略研究院副教授、CMF主要成員鄒靜嫻代表團隊發佈了CMF中國宏觀經濟分析與預測報告（中期）。報告政策建議部分對於穩住經濟內生動力的建議是“水龍頭要擰大，輸水管要暢通”。鄒靜嫻表示，“水龍頭擰得更大”就是要引入更多的增長動能。具體方向包括：放大從製造到服務的結構轉型勢能；進一步釋放城鎮化特別是農民工市民化的潛力；挖掘縮小城鄉差距的需求潛力。“水管更加通暢”對應的是進一步打通讓經濟增長惠及老百姓的管道。對此，鄒靜嫻表示，2024年，工資性收入佔城鎮居民收入約為六成。可以鼓勵企業用用工補貼計畫，鼓勵企業多招人，同時加強對靈活就業群體的收入保障。在轉移性收入、財產性收入和經營性收入方面，需要完善養老、失業保障、收入分配體系，並幫助企業擺脫低質低價“內卷式”競爭局面，著力提升資本市場的創富效應以及加強企業利潤的分紅機制。 (e公司)

宏觀趨勢 筆記君說： 前兩天，在兩會期間發佈的2025年政府工作報告中，對2024年工作進行了重點回顧，並提出了2025年政府工作的十大任務。 十大任務中重點談到了新質生產力的發展與現代化產業體系建設內容，應培育壯大新興產業、未來產業，推動傳統產業改造提升，激發數字經濟創新活力。