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總統任期臨近屆滿,馬克宏加快安插親信引發爭議
綜合法媒消息,近日,法國總統馬克宏的人事任命在政界和公務員系統引發廣泛關注和爭議。尤其是決定任命現任法國公共帳務部長德蒙沙蘭(Amélie de Montchalin)接替莫斯科維奇(Pierre Moscovici)出任法國國家審計院(Cour des comptes)主席,成為高層政治風向標,引發反對派質疑“制度鎖定”,並在高層公務員中激起低調擔憂。德蒙沙蘭雖以能力著稱,但並非傳統官僚精英體系出身,年僅40歲,而該職位為終身制,可理論上執掌審計院長達28年。反對派認為,她與馬克宏的密切關係顯示總統意圖在關鍵崗位安插親信,為未來權力格局佈局。法國極右翼政黨國民聯盟主席巴爾德拉(Jordan Bardella)公開指控:“馬克宏在鎖定我們的機構,以延續影響力。”極左翼不屈的法蘭西議員科克雷爾(Éric Coquerel)同樣擔憂,“獨立機構可能被提前操控。”此前,德加洛(François Villeroy de Galhau)突然辭去法國中央銀行(Banque de France)行長職務,也讓輿論將注意力集中在總統對關鍵機構的人事佈局上。反對派質疑,如果未來總統與央行產生衝突,最終受損的是國家利益。除了審計院,未來數月內法國多家關鍵機構也將迎來人事更替,包括法國最高行政法院(Conseil d’État)、獨立監管機構(競爭管理局、通訊監管局等)以及阿拉伯世界研究院(Institut du Monde Arabe)等。馬克宏通過提前佈局,使親信佔據有利崗位,從而確保自己對制度的長期影響。愛麗舍宮(法國總統府)方面回應稱,總統行使憲法賦予的任命權完全合法,並指出過去多位總統亦任命非公務員擔任關鍵崗位,如密特朗任命若克、希拉克任命塞根,薩科齊任命社會黨人米戈。支持者稱,這種方式可以引入有風險意識和改革精神的人才,而非侷限於傳統官僚體系。自2017年上任以來,馬克宏在公務、公共機構及外交領域進行了大規模任命,從法國國家鐵路公司(SNCF)到電影中心、中央行政部門、地方政府及駐外大使等,涉及數千個職位。歷史學家指出,儘管有人批評其“深度掌控”,但法國歷任總統在關鍵崗位任命中擁有類似自由度,區別在於馬克宏更高頻地運用這一權力。目前,高層公務員普遍感受到壓力,尤其是經歷國家行政學院(ENA)與高級職務體系改革後的“深層國家”官僚群體。德蒙沙蘭的任命被視為對改革執行者的象徵性嘉獎,同時也是對既有體系的挑戰。一些公務員私下評價,馬克宏似乎有“路易十四式”的統治野心,通過任命鞏固權力,未來數月的政治局勢或將更加緊張。媒體評論,這輪人事風波不僅凸顯了總統廣泛的任命權,也反映出法國政治在總統任期後期可能面臨的制度延續與權力佈局問題。 (歐時大參)
《華爾街日報》|拜登罕見公開發聲,警告其總統任期成果正在被瓦解
“有些我曾拼盡全力改變的事情,正迅速被逆轉。”喬·拜登(Joe Biden)自5月公開罹患癌症以來,周三在聖地亞哥發表了其離任後的最長一次公開講話。他表示,在川普政府治下,他擔任總統期間的一些重大成果“正在迅速改變”,而多位歐洲領導人自他卸任以來已主動尋求他的建議。這位前總統在美國人力資源管理協會(SHRM)主辦的大會上,面對數千名人力資源專業人士演講逾一小時。在整場講話中,拜登沒有直接提及川普的名字,但他警告稱,美國若選擇從國際舞台撤退,將帶來嚴重風險,並重申其在任期間大力強化北大西洋公約組織(NATO)的外交成果。“我們在我任內實質性地強化了北約,”拜登在台上說。“現在,我——我不會具體說是誰,也不能說——正不斷接到一些歐洲領導人的電話,請我參與協調。”“我沒有介入,但我會給他們建議。”芬蘭與瑞典在拜登總統任內加入北約,這一重大轉變主要受2022年俄羅斯入侵烏克蘭事件推動。自那以來,美國與北約盟國已向烏克蘭提供了數百億美元的軍事援助。而川普則多次對美國是否會兌現北約防務承諾表示懷疑,並持續批評歐洲盟國軍費開支不足。儘管他上月在北約峰會結束時宣稱該聯盟“並非騙局”,但外界質疑並未完全打消。針對拜登講話,白宮發言人安娜·凱利(Anna Kelly)代表川普政府回應稱,拜登執政時期的外交政策“令美國前所未有地軟弱”。“多虧了川普總統,北約盟國已作出史無前例的5%軍費承諾,伊朗核能力被摧毀,美國在世界舞台上的地位也得以恢復。”現年82歲的拜登表示,他仍持續參與政治討論,是因為“我真的在乎自己當初在做的事情”。他還透露,來自民主黨和共和黨的議員都有人主動聯絡他,分享想法。“那些我曾拼盡全力爭取、我以為已經實現的國家變革,眼下正以驚人的速度被逆轉。”他說。儘管在參議院剛剛以微弱優勢通過川普“龐大而美麗的法案”後不久發表講話,拜登並未直接點名批評該法案。這項立法將為減稅和川普推動的移民與邊境政策提供資金;但參議院版本卻將更多食品援助成本轉嫁給各州,且預計到2034年將有約1200萬人失去醫療補助(Medicaid)資格。此次SHRM年會,是拜登自1月卸任以來少數幾次公開露面之一。他在發言中特別強調,在高壓職場中也應給予家庭、健康與失去親人的經歷應有的優先地位,並表示自己曾鼓勵同事也這麼做。拜登於5月公開自己被診斷為晚期、侵襲性攝護腺癌。據美國癌症協會資料,患有轉移性攝護腺癌的患者五年生存率不足40%。在人力資源協會主席約翰尼·C·泰勒(Johnny C. Taylor Jr.)在演講結束後登台與拜登對談時,他問拜登最希望被人記住什麼。拜登答道:“做一個好父親。” (一半杯)
澤倫斯基任期屆滿之後,真的會變成「沒有名分」的總統嗎?
據《烏克蘭真理報》報導,5月21日,烏克蘭總統澤倫斯基五年任期正式屆滿。由於烏克蘭憲法第103條規定,“烏克蘭總統任期為五年,總統的定期選舉應在烏克蘭總統執政第五年3月的最後一個星期日舉行”,因此本應於2024年3月31日舉行的總統選舉被取消一事,之前就引發了國內外學者和烏克蘭民眾對於澤倫斯基連任合法性問題的激烈討論。那麼,任期屆滿之後,澤倫斯基是否會變成「沒有名分」的總統?澤倫斯基未經選舉的連任將對烏克蘭國內政治和俄烏衝突局勢帶來什麼樣的影響? 任期屆滿,澤倫斯基面臨內憂外患 目前,烏克蘭國內政治局勢動盪,並不太平。首先,澤倫斯基與高層官員及軍事將領矛盾明顯。今年2月,澤倫斯基解除了素有「鐵將軍」之稱的扎盧日內的武裝部隊總司令一職,被視為其「排除異己」的表現;任期屆滿當天,澤倫斯基因認為其手下的將軍們隱瞞了真相,對著他們“大喊大叫”,內部離心傾向昭然若揭。其次,烏克蘭政壇較為撕裂,反澤倫斯基的「另一個烏克蘭」運動委員會在國內外的發聲和活動越來越頻繁。該委員會主席、烏克蘭最高議會議員維克托·梅德韋丘克(Viktor Medvedchuk)在近期接受俄羅斯衛星通訊社採訪時公然表示“澤倫斯基拒絕舉行選舉、允許'篡權'的行為將導致烏克蘭法律陷入崩潰」。此外,烏克蘭國內對總統及高級官員的「暗殺」行動時有發生。 5月初,國家警衛隊的兩名上校曾被指控密謀暗殺總統和烏克蘭的其他主要高級官員。據澤倫斯基本人所言,烏克蘭國家安全域在去年至少挫敗了五次類似的行動。內部局勢失控下,近期澤倫斯基的出訪頻率大幅降低。 ▲ 烏克蘭國家安全域(SBU)表示,「暗殺」密謀內容是先將澤倫斯基扣為人質,然後再殺死他