#司法
《追得到、凍得住、還要還得快!台灣民間反詐騙協會攜手產官學 聚焦「境外交易所與穩定幣發行商返還精進機制」論壇》 隨著虛擬資產犯罪高度全球化,跨境金流與司法管轄差異已成打詐新挑戰。台灣民間反詐騙協會於2026年8月8日在台大校友會館舉辦「境外交易所暨穩定幣發行商凍結返還精進論壇」,由理事長許良源與中央警察大學教授許福生共同主持,並由STARBIT思偉達創新科技等單位協辦,集結7位產官學專家擔任引言人及與談人,共同研議跨境虛擬資產返還的精進機制,確立「查得到、凍得住、扣得住、還得快」四大目標。 許良源指出,虛擬資產詐騙金流移轉快速,打詐成效不應僅止於查緝車手,更應進一步協助被害人追回財產。許福生則倡議落實「以被害人為中心」,建議165打詐儀表板將「凍結金額」及「實際返還金額」納入KPI並公開透明,同時推動《詐欺犯罪危害防制條例》第11條精進,使境外虛擬資產返還制度化。 引言環節中,刑事警察局洪丞奇隊長指出,目前我國雖已在泰達(Tether)公司成功凍結逾102億台幣的涉案USDT,但非託管錢包在技術上需採取「銷毀並重新發行」之複雜程序方能返還,建議採取「易者先行」方案逐步突破。行政院洗錢防制辦公室執行秘書羅韋淵則從法制面剖析指出,現行《詐欺犯罪危害防制條例》第11條已建立詐欺款項快速返還機制,惟對於境外穩定幣發行商所凍結之虛擬資產是否適用打詐條例第11條之快速返還,仍存有解釋空間。實務上「先來後到」與「按比例分配」等分配機制仍存有法理爭議,且正式國際司法互助往往曠日費時。
棄車保帥?川普連夜將十年忠臣掃地出門
當地時間4月2日中午,美國總統川普在社交平台突然發帖,宣佈解除司法部長帕姆·邦迪的職務,帖子裡還溫情脈脈地稱她是“偉大的愛國者”“忠誠的朋友”。據白宮高級人士爆料,就在4月1日夜晚,邦迪在橢圓形辦公室被通知解僱後苦苦哀求,希望能留在內閣繼續效力。這位消息人士還透露,邦迪本來被告知未來會獲得另一份工作,川普曾提出在她離開司法部後任命她為法官的可能性。然而,川普之後改變了主意,表示她將完全離開政府。一位死心塌地追隨川普整整十年、鞍前馬後衝鋒陷陣的鐵桿心腹,最終落得被掃地出門、顏面盡失的下場,很多人都在問,這一切到底是為什麼?答案並不複雜,全是川普精緻又冷酷的權力算計,每一步都指向他自己的政治私利。邦迪被棄,首要原因就是她沒能完成川普最核心的指令——清算政敵,而且是接二連三的失敗,讓川普在支持者面前徹底抬不起頭。川普二進白宮後,早就把司法部當成了自己的私人清算機構。他要的不是什麼司法公正,是幫他收拾對手,是幫他復仇,是幫他打壓一切看不慣的人。尷尬的是,邦迪對川普點名要辦的政敵,戰績堪稱“零”——有的壓根沒啟動調查,有的查了半天不了了之,好不容易憋出兩樁針對科米和詹姆斯的高調起訴,還被法官以“檢察官任命違法”為由直接駁回,連法庭的門都沒能進去。她倒是很會做表面功夫。史無前例地把川普的巨幅畫像掛在司法部大樓外,遵照白宮指令瘋狂清洗職業司法人員,數千名長期任職的專業官員要麼被逼走,要麼直接被開除。2月11日的國會聽證會上,她更是把司法部長的身份拋在腦後,像個狂熱鐵粉一樣無底線護主,張口閉口都是維護總統,可表演再賣力,也掩蓋不了辦事拉胯的事實。在川普眼裡,只會作秀、不會殺敵的狗,再忠誠也沒用。而真正把邦迪徹底推向死路的,是“愛潑斯坦檔案”這件事,她不僅沒按住“雷”,反倒把川普直接架在了“火”上烤。2024年總統競選時,川普把口號喊得震天響,說要“全面公開愛潑斯坦案所有檔案”,靠這一招收割了無數選票。可真上台了,他只想讓邦迪拚命掩蓋自己在案中的關聯資訊,那裡敢真的徹底公開。邦迪照著主子的意思辦事,一邊瘋狂刪減涉及川普的關鍵內容、別有用心地披露克林頓等民主黨人的涉事檔案,一邊又操作粗糙,洩露大量受害者隱私,直接引爆全國怒火。不光普通民眾和民主黨不滿,連川普最核心的MAGA基本盤都炸鍋了,紛紛質問他的承諾去那了。更要命的是,國會兩黨這次罕見站到了一起,強行通過相關法案,要求全面公開愛潑斯坦案所有檔案,根本不給白宮面子。眾議院監督委員會直接給邦迪發了傳票,定於4月18日讓其上門接受質詢。到這一步,邦迪已經不是川普的“遮醜傘”,而是一個隨時會爆炸的“定時炸彈”,是2026年中期選舉前必須甩掉的負資產。川普別的未必行,棄車保帥卻向來毫不猶豫——既然留著你只會連累我,那只能連夜把你踢開,趕緊切割止損。這場解僱,還有一層更陰的目的:殺雞儆猴,震懾整個內閣。在炒掉邦迪的同時,川普宣佈司法部副部長托德·布蘭奇出任代理司法部長。布蘭奇曾是川普的私人律師,去年獲參議院批准出任司法部二把手。這一幕再明顯不過:司法部必須徹底淪為白宮的私人工具,後續必須死死摀住川普在愛潑斯坦案中的黑料,在檔案公佈時必須將“髒水”潑向民主黨,更重要的是,手段必須“藝術”得不留任何把柄。不管你是現任高官,還是新來的下屬,只要不聽話、辦砸事、敢把麻煩引到總統身上,就算效忠十年也照樣滾蛋。其實,邦迪的結局早在3月初前國土安全部部長諾姆被解僱時就已註定,兩人的遭遇如出一轍,背後是完全相同的權力邏輯。諾姆為川普開展激進移民執法,最終鬧出平民傷亡醜聞,還在聽證會上甩鍋白宮,把川普拖入輿論漩渦;邦迪為川普干髒活、護黑料,卻把事情徹底搞砸,同樣讓總統陷入被動。兩人都是無腦執行指令,最終都因弄巧成拙、觸碰紅線成為負資產,被川普毫不猶豫地掃地出門。沒有情面,沒有體面,只有赤裸裸的利用與丟棄。但這一切,早已不是邦迪和諾姆個人的政治命運悲劇,而是美式民主徹底爛透的真實寫照。第一層潰爛,就是政治責任徹底淪為選舉表演,所有承諾全是騙人的把戲。川普靠“公開愛潑斯坦所有檔案”的口號拉票,上台後就翻臉不認人,一心只想著掩蓋自己的黑料。邦迪從2013年就與川普勾連,時任佛羅里達州總檢察長的她,在調查川普大學欺詐案時收受2.5萬美元捐款,隨即放棄追究,埋下效忠的“種子”。2016年她正式公開站隊,成為川普競選急先鋒,2020年川普連任失利後加入其法律團隊,在彈劾案中拚死辯護。十年間,她沒有對法律負責,沒有對公眾負責,所有行為都只為效忠川普一人。所謂公職、所謂公正,不過是她表演忠誠、攫取私利的道具。第二層潰爛,是行政權力瘋狂碾壓法治,美國標榜的“三權分立”早已名存實亡。司法本該獨立,可在川普這裡,司法部就是他的私人打手。為了掩蓋愛潑斯坦案、打擊政敵、鞏固基本盤,他直接安插親信上位,把國家最高執法機構,變成維護個人權力的工具。邦迪也心甘情願把自己徹底工具化。她放棄司法底線,無視公平正義,在部長位置上只看川普的臉色行事。掛畫像、清異己、在國會無腦護主、幫川普打擊對手、在愛潑斯坦檔案上動手腳……一樁樁一件件,都在宣告:美國法治已經被行政權力踩在腳下,所謂“司法獨立”,不過是一句空話。第三層潰爛,是制度政治徹底退化成個人效忠政治,忠誠大於一切。如今的白宮,選官員首先不是看能力、看道德、看政治操守,而是看對總統忠不忠誠。內閣高官不用對國家負責,不用對民眾負責,只需要對川普一個人俯首帖耳。身居高位的官員,可以被總統一條帖子隨意解僱,全憑個人喜好和政治需要決定去留。整個行政體系,圍著一個人的權力運轉,公職人員全都成了權力的附庸。美式民主,早已異化為圍繞個人獨裁展開的鬧劇。邦迪被解僱,絕不是結束。據《大西洋》月刊爆料,白宮已經在內部討論,準備解僱FBI局長帕特爾、陸軍部長德里斯科爾、勞工部長查韋斯·德雷默等一大批高官。為了中期選舉,川普會在接下來的時間裡,徹底清洗所有不夠聽話、辦事不穩、可能爆雷的官員,換上一批百分百順從、敢替他幹一切髒活的死忠。更大的官場風暴,已經在路上。 (有理兒有面)
《華爾街日報》|“我覺得是時候了”:帕姆·邦迪被免職內幕
這位司法部長始終岌岌可危,還以為自己終於站穩了腳跟。其實並沒有。周三上午,司法部長帕姆·邦迪(Pam Bondi)與川普總統一起走下白宮沐浴在陽光下的台階。就在登上總統專車、前往兩英里外聯邦最高法院之前,她還面帶微笑地看了他一眼。也正是在那輛綽號“野獸”的總統專車裡,在這段短短車程中,邦迪得知自己將被免職。據她後來對一名熟人所說,川普在車上對她說:“我覺得是時候了。”接下來的幾個小時,和邦迪擔任這個國家最高執法官員的14個月任期一樣,既尷尬又混亂。川普和邦迪在最高法院就“出生公民權”舉行聽證時曾短暫坐得很近,但總統很快就換了座位。後來,邦迪詢問川普,能否讓她把這個職位保留到夏天。總統拒絕了。據白宮官員稱,川普本周早些時候就已決定撤換她。他對邦迪未能更有力地控制司法部處理傑佛瑞·愛潑斯坦調查檔案所引發的後果感到不滿,也對她未能成功起訴若幹他的政治敵人怒火中燒。川普曾向其他顧問提到環境保護署署長李·澤爾丁(Lee Zeldin),將其作為司法部長人選之一,但尚未作出決定。白宮官員說,他也有意觀察即將出任代理司法部長的托德·布蘭奇(Todd Blanche)表現如何。據一名瞭解相關討論的人士稱,邦迪與川普從年初前後就談過她離任的問題,而川普也經常對她推進其議程的速度表示不滿。預計她將在大約一個月後離開司法部。很多時候,她似乎刻意迎合川普,發起了一些在司法部許多檢察官看來頗為薄弱的調查,目標正是川普希望追查的人。其中一些案件後來被法官或大陪審團擋了下來。司法部甚至在其主樓懸掛了一幅印有川普頭像的巨型橫幅,此舉史無前例,凸顯出他對這一機構的控制。上周,她還任命一名檢察官調查有關2020年選舉舞弊的指控,以回應總統的另一項不滿。但這始終不夠。去年 10 月,邦迪與川普總統在一次打擊犯罪卡特爾的圓桌會議上。一些接近川普和邦迪的人士說,導致她被解職的並非某一個單獨問題,而是一連串持續累積的不滿,其中也包括川普認為媒體對司法部的正面報導不夠。除澤爾丁和布蘭奇之外,其他一些名字也被拿出來討論,作為可能的繼任人選。其中包括美國哥倫比亞特區聯邦檢察官珍妮恩·皮羅(Jeanine Pirro)。佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)此前也曾被提及適合這一職位,但這位受任期限制的州長在總統身邊也有一些份量頗重的反對者。岌岌可危邦迪最終被撤換,是數月積累的結果。儘管如此,這一決定來得之快,仍讓華盛頓再次震動。就在一個月前,川普剛剛解僱了另一位內閣成員,國土安全部長克麗絲蒂·諾姆(Kristi Noem)。川普在執政第一年一直努力避免人事震盪。如今,他卻正面臨支援率低迷、中期選舉前景日益黯淡、汽油價格上漲以及伊朗戰爭等多重壓力。《華爾街日報》今年1月曾報導,川普對邦迪的惱火幾乎從未間斷。他曾對盟友表示,自己在考慮任命特別檢察官,以接手那些他認為邦迪沒有完成的工作。有一度,他還向到訪白宮的人展示保守派在社交媒體上痛斥這位司法部長的帖子列印件。今年1月,一名盟友在一次體育賽事的輕鬆場合中隨口提到邦迪的名字,川普立刻爆發,長篇抱怨說她“幹得糟透了”,並對自己選她當司法部長表示懊惱。今年早些時候,邦迪曾動員政府和國會中的其他高級人物公開為她站台,並私下向川普表達支援。官員們說,這最終為她爭取到更多時間,很大程度上是因為總統個人對她頗有好感。但他依然不滿意。今年早些時候,邦迪曾遊說國會及政府高層人士,爭取他們公開支援自己,並私下向川普表達支援。邦迪曾對他人表示,她一直感到川普在逼她交出超出實際可能範圍的成果,而且他的一些要求本就不在她的權限或能力範圍之內。總統還經常從外部顧問那裡聽到,邦迪進攻性不夠。兩名官員說,這種批評有時來自總統的私人律師鮑裡斯·埃普施泰因(Boris Epshteyn),他經常與川普通話。另一位政府官員比爾·普爾特(Bill Pulte)也經常同川普談論司法部可以如何起訴其政敵,《華爾街日報》此前曾報導。川普長期以來一直希望這個職位上坐的是一個更像鬥牛犬般咬住不放的強硬人物。他的第一選擇原本是馬特·蓋茲(Matt Gaetz),這位作風強硬的佛羅里達州前聯邦眾議員後來陷入性不當行為調查,在參議院確認中幾乎毫無勝算。邦迪則是一個值得信賴的備選人,她帶著南方人特有的從容風度,也有多年公職經驗。儘管如此,她向來對批評頗為敏感。朋友們說,愛潑斯坦爭議尤其令她倍感壓力。其中一部分是她自己造成的,但另一些時候,白宮官員則認為她遭遇了不公正的攻擊。雖然這次被撤職讓邦迪深受打擊,但隨著近幾周有關她去向的傳聞升溫,她也從外界的支援和紛至沓來的工作邀請中得到安慰,這些機會橫跨電視媒體和法律行業。其中一種可能是,她將加入一家律所,從事與人工智慧有關的工作。川普在社交媒體上寫道:“帕姆·邦迪是一位偉大的美國愛國者,也是一位忠誠的朋友,在過去一年裡,她忠實地擔任了我的司法部長。”與他以往解職官員時慣常使用的公開羞辱式措辭不同,這次他刻意避免了那種激烈語氣。周四,記者通過簡訊聯絡邦迪時,她只簡短回了一句:“一切都很好,都是好消息。”這顯然是在暗指她接下來的去向。面對白宮方面的置評請求,一名女發言人則讓媒體去看川普發佈的那則帖文。一些白宮官員試圖淡化這兩位多年老友之間可能出現的裂痕。邦迪定於4月14日在國會就愛潑斯坦案宣誓作證,因此,她很快就可能再次成為新聞焦點。邦迪今年早些時候在眾議院司法委員會作證。愛潑斯坦檔案邦迪在參議院是以微弱優勢獲得確認的,唯一投票支援她的民主黨人是賓夕法尼亞州的約翰·費特曼(John Fetterman)。她與川普一樣認為,拜登政府曾把司法部當作工具,用來針對他和其他共和黨人。她承諾要改變這一點,稱司法部將成為一個獨立的政府部門,不會去追殺政治敵人。“這不是為了針對誰,”她在2025年2月出任司法部長兩周後,於馬里蘭州保守派政治行動會議上說,“這不是為了武器化。這是為了讓美國今後更安全,並起訴暴力犯罪分子。”邦迪是一名資深的州級檢察官,曾任佛羅里達州司法部長,但她有時會說錯話。在那次保守派政治行動會議(CPAC)亮相後的第二天,她在接受福克斯新聞(Fox News)採訪時暗示,她辦公桌上有一個關於愛潑斯坦“客戶”的資料夾。“它現在就擺在我桌上,等著我審閱,”她說,“這是川普總統的指示。我正在審閱它。”這番話讓川普陣營中的許多人興奮不已。多年來,他們一直相信確有這樣一份名單存在,而且其中列有一些有權有勢的民主黨人的名字。邦迪後來表示,她指的是正等待她審閱的愛潑斯坦案檔案,而不是某一份具體的客戶名單。但她最初那番話還是點燃了支持者的期待,他們希望邦迪最終會成為把這份名單公之於眾的人。白宮高級助手當時完全不知道邦迪在說什麼。這番話後來一直令她擺脫不掉。後來,當她在白宮向社交媒體意見領袖發放資料夾時,白宮官員再次感到震驚。此後,他們開始要求邦迪,凡是涉及愛潑斯坦問題的電視露面,都必須事先獲得批准。政府官員說,邦迪在內部主張不要再公開更多與愛潑斯坦案檔案有關的資訊。2025年4月曾與邦迪見面的聯邦眾議員托馬斯·馬西(Thomas Massie)則說,邦迪當時對議員們表示,那些東西“不過是沒人想看的兒童色情內容而已”。到了7月,聯邦調查局和司法部表示不會再公開更多內容。此舉由此引發了一連串後續事態發展,最終促使國會通過一項法律,強制要求司法部再提供更多材料。川普則把自己與愛潑斯坦之間的關係持續成為新聞話題歸咎於邦迪,儘管他一再否認自己有任何不當行為,並聲稱那些檔案證明了他的清白。《名利場》去年12月刊發的一篇文章援引白宮辦公廳主任蘇西·懷爾斯(Susie Wiles)的話說,邦迪沒有意識到,一些支持者對愛潑斯坦檔案問題有多麼執著。據知情人士稱,許多保守派始終沒有原諒邦迪,而川普也經常向白宮高層官員和盟友談起她對這一問題的處理方式。儘管批評不斷,懷爾斯與邦迪仍維持著友誼。在最近一次白宮活動上,邦迪還在向朋友打聽懷爾斯的近況。懷爾斯已被診斷患有早期乳腺癌,目前一邊接受治療,一邊繼續工作。懷爾斯在一次採訪中說:“帕姆是一個聰明、善良、體貼的人,她人生的下一階段會非常美好。”愛潑斯坦案也成為川普保守派聯盟內部迄今為止最顯著裂痕之一的導火線。一些共和黨議員違背白宮意願,要求司法部公開與愛潑斯坦調查有關的全部檔案,等於公開頂撞川普要求盟友一致站隊的努力。隨後,這批檔案被釋放出來,其中包括數以百萬計的記錄,由此引發了長達數月的負面新聞,不僅牽連民主黨人和共和黨人,也波及全球政界與商界領袖。醜聞只會越滾越大。華盛頓特區司法部主樓外懸掛著印有川普總統肖像的橫幅。起訴邦迪在2025年2月的CPAC大會上承諾,司法部的“武器化”不會繼續發生。然而不久之後,她卻發現自己始終處於巨大壓力之下,不斷被要求調查、起訴那些被川普視為政治敵人的人。這份名單包括前聯邦調查局局長詹姆斯·科米(James Comey)、紐約州總檢察長利蒂希婭·詹姆斯(Letitia James)、聯邦儲備委員會主席傑羅姆·鮑爾(Jerome Powell)、聯邦參議員馬克·凱利(Mark Kelly)和亞當·希夫(Adam Schiff)等人。隨著川普對調查進展緩慢愈發惱火,司法部也加大了對其他川普目標人物的審查,包括前中央情報局局長約翰·布倫南(John Brennan)和左翼組織。川普對邦迪在起訴問題上的怒火,並不總是停留在私下。到了9月,這種情緒曾意外地公開流露出來。當時,總統在社交媒體上發出了一條原本是打算私下發給邦迪的資訊,敦促她對科米及其他目標提起指控。“我們不能再拖下去了,這正在毀掉我們的聲譽和公信力。”川普寫道。這條帖文讓邦迪大為惱火,她隨即開始給白宮高級官員、盟友,甚至川普本人打電話。不少聯邦檢察官對是否應當依據他們所理解的總統指示,而不是依據強有力的證據,去啟動針對川普眼中政敵的刑事調查表示保留。白宮則著手安插親自挑選、可能更願意配合的人接手。這一做法最終促成了對科米和詹姆斯的起訴,但這兩起案件後來都被一名法官駁回。該法官認為,推動這些案件的前川普助手林賽·哈利根(Lindsey Halligan)被任命為弗吉尼亞東區代理聯邦檢察官的程序並不合法。馬里蘭州民主黨聯邦眾議員傑米·拉斯金(Jamie Raskin)周四表示:“帕姆·邦迪動用聯邦執法機器,並不是為了追求正義,而是為了執行總統授意的政治報復。她今天被解職早就該發生了,但這並不能抹去已經造成的傷害,也不能免除她應負的責任。”等到邦迪被公開宣佈撤換時,她已經離開了華盛頓。周四,她身在自己的家鄉佛羅里達州,按原定安排與當地治安官會面,推廣一項‘全國兒童身份識別套件’(National Child ID Kit)項目。“這項倡議將拯救生命,並幫助找回孩子。”邦迪周四在 X 平台上寫道。儘管當時川普已經表示,她將離開政府,前往私營部門擔任一份尚未披露的新工作,但邦迪在帖文中還寫道:“這是執法部門所能做的最重要的事:保護我們當中最脆弱的人。” (一半杯)
《王志誠教授:保障股東行使董事提名權 展現股東行動主義》台灣上市櫃公司超過1900家,最近是股東會旺季,許多公司依法要改選董事及獨立董事。中正大學研究傑出特聘教授王志誠指出,股東行使董事提名權為股東行動主義之展現,不論在立法政策、行政監管及司法救濟等層面,皆應積極正面支持,貫徹公平對待股東的公司法秩序,提升我國公司治理水平。王志誠教授今天(30日)投書指出,公司法於94年6月22日增訂第192條之1,規定持有總發行股數1%以上之股東及董事會具有提名權,董事會或其他召集權人應為形式審查。但之後屢屢發生知名上市公司董事會濫用形式審查權,違法剔除股東合法提出的董事候選人名單,嚴重侵害公司治理及股東權益。107年8月1日,公司法第192條之1再修正簡化董事候選人的提名作業程序,僅須敘明被提名人的姓名、學歷、經歷即可,不再要求董事會審查被提名人,杜絕公司派為阻止實力派股東參與公司經營而違法剔除名單的惡質手段。投書指出,依再修正的公司法相關規定,董事會對股東所提出的董事候選人名單,並無審查權,僅能形式認定提名股東有無敘明被提名人之姓名、學歷及經歷等三個法定事項;如果公司設有提名委員會,秉於董事會之授權,也應受到相同的規範限制。王志誠教授提醒,一旦董事會成員經法院宣告有期徒刑一年以上之刑確定,尚未執行、尚未執行完畢,或執行完畢、緩刑期滿或赦免後未逾二年,依公司法相關規定,將喪失擔任所有公司董事、監察人及經理人之資格,不可不慎。至於董事會及提名委員會如果違法剔除董事候選人名單,主管機關最重可處以240萬元以下罰鍰,提名股東得向法院聲請將候選人名單列入,或聲請撤銷董事選舉結果、確認選舉無效等;一旦導致公司必須重新選舉董事而支出相關費用,造成公司損害,可能違反證券交易法特別背信罪或刑法普通背信罪。王志誠教授特別強調,獨立董事應保持獨立性,若違背獨立性而違法剔除股東提名之董事及獨董候選人名單,有遭法院裁判解任之法律風險;公司派掌控的董事會或提名委員會應秉持公平對待行使提名權股東之理念,不得惡意、違法剔除提名名單,以免增加巨額社會成本,損及公司及全體股東之利益。