第二屆聯合國社會發展世界峰會正在卡達多哈進行之中，旨在總結哥本哈根峰會以來的進展，制定推進社會發展的路線圖，加快實施聯合國2030年可持續發展議程。30餘位國家元首或政府首腦、100餘位部長級代表出席。在一個面臨日益加劇的不平等、人口變化以及快速的技術和環境變革的世界中，本次會議為全球對話與合作行動提供了至關重要的平台。它是一個獨特的空間，讓來自各國政府、國際組織、非政府組織、民間社會、私營部門、學術機構和聯合國系統的領導人就社會發展問題在最高層次進行交流，推動社會進步，確保在全球可持續發展處理程序中不讓任何人掉隊。社會發展不是少數人的繁榮聯合國秘書長古特雷斯在社會發展世界峰會開幕式上發表講話，呼籲各國以“人民計畫”為行動核心，加速實現《2030年可持續發展議程》的目標，在全球充滿不確定性和分裂的背景下，重申社會公正、人類尊嚴與共同繁榮的承諾。古特雷斯在致詞中回顧了1995年哥本哈根首屆社會發展世界首腦會議的精神。他指出，哥本哈根會議“彰顯了道德的明晰”，提醒世界“真正的社會發展並非少數人的繁榮，而是立足社會公正、充分就業與人類尊嚴，為多數人創造機遇”。古特雷斯表示，過去三十年，全球社會發展取得顯著進展：超過十億人擺脫極端貧困，失業率降至近歷史最低點，醫療、教育和社會保護體系顯著擴展，預期壽命延長，兒童和孕產婦死亡率下降。他說：“這些成就源於全球共同採取的行動，源於政府投資於惠民體系，源於國際社會攜手兌現《2030年議程》的承諾。”他警告說，世界正處於高度不確定性、分裂、衝突和人類苦難普遍存在的時期，貧困、飢餓、失業和流離失所依舊困擾數以億計的人口，而開發中國家未能獲得所需的支援力度。承諾共同努力推動社會發展全球領導人早些時候在第二屆社會發展世界峰會上通過了《多哈政治宣言》，表達了推動全球正義與包容的新決心。該宣言的通過體現了各國政府共同的承諾：消除貧困、創造體面工作、消除歧視、擴大社會保障覆蓋面並維護人權。宣言同時指出，社會發展不僅是道德責任，更是實現和平穩定與可持續增長的必要條件。宣言將社會正義與和平、安全及人權緊密相連，承諾不讓任何人掉隊，並呼籲在《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》框架下採取緊急氣候行動，同時重申《里約宣言》中的原則，包括共同但有區別的責任。宣言強調融資的重要性，重申《亞的斯亞貝巴行動議程》是《2030年議程》的組成部分，歡迎《塞維利亞承諾》以更新融資框架，並呼籲建立更強大、更具代表性的多邊機構。後續工作將由社會發展委員會牽頭，通過五年期審查處理程序評估進展並彌補差距。©聯合國經濟和社會事務部｜ 第二屆世界社會發展論壇開幕式聯合國大會主席安娜萊娜·貝爾伯克在宣言通過後發言強調，多哈會議必須“走完最後一程”，確保不讓任何人掉隊。她回顧指出，自哥本哈根會議以來，全球失業率有所下降，極端貧困減少，但差距依然顯著，尤其體現在婦女和青年群體中。她警告，僅靠經濟增長不足以消除結構性不平等，並指出氣候變化、人口壓力和衝突正在加劇社會脆弱性。貝爾伯克呼籲採取整體性、相互關聯的解決方案，統籌應對貧困、飢餓、教育、健康、氣候韌性和性別平等等問題。她強調，可持續發展目標“並非17個獨立目標，而是一個整體框架——在一個領域取得進展，將推動其他領域的進步”。她表示：“這些議程並非各自為政，它們都強調，人類安全是全球安全的基礎。”多哈政治宣言是一份人民計畫古特雷斯表示，本次峰會通過的《多哈政治宣言》為發展注入了強心劑，其核心是一份“人民計畫”。他強調，要讓“人民計畫”落地生根，必須在四個關鍵領域採取行動。©聯合國/Eskinder Debebe｜ 聯合國秘書長古特雷斯在第二屆世界社會發展首腦會議發表講話1. 加速消除貧困與不平等古特雷斯指出，近7億人仍深陷極端貧困，而最富有的1%人口掌控著全球近一半財富，這種狀況令人無法接受。全球援助減少使貧困和飢餓加劇，約40億人仍無法獲得任何形式的社會保障。他呼籲各國實施精準、國家主導的民生投資戰略，建設可負擔的食品體系、普惠醫療、供水與衛生設施、住房、清潔能源和全民教育與社會保護體系。他說：“進展還取決於我們是否願意為地球的未來投入資源”。他呼籲各國帶著切實可行的計畫出席在巴西舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會，履行氣候資金承諾，為開發中國家每年籌集1.3兆美元氣候資金。2. 創造就業機會古特雷斯呼籲各國政府與私營部門合作，促進體面勞動，確保生活工資，並為勞動者提供從非正規經濟向綠色、數字和護理經濟轉型的通道。他指出：“要投資培訓與終身學習，彌合數字鴻溝，確保每個人都能掌握數字和人工智慧技能。”他強調，創造就業必須確保婦女享有平等機會，強化勞動保護，確保利潤不能以犧牲工人權利為代價。3. 確保充足的資金支援古特雷斯呼籲各國政府率先動員國內資源，並將多邊開發銀行的貸款能力擴大三倍，以撬動更多私人資本、減輕債務負擔、降低借貸成本，加快對債務困境國家的支援。他指出，全球金融架構必須改革，以更好反映當今世界的現實與開發中國家的需求，使全球經濟治理更加包容、公平與高效。4. 團結人心，讓發展惠及所有人古特雷斯強調：“太多人被遺忘——包括婦女、少數群體、移民與難民、老年人、土著人民、殘障人士和青年。”各國政府必須捍衛民主價值，確保所有人的聲音被聽見；必須掃除女性參與障礙，從企業董事會到政治領域；必鬚根除一切形式的性別歧視與暴力。他還指出：“人工智慧演算法絕不能成為男性沙文主義的堡壘。無論何時何地，人權始終是我們前行的指南針。”古特雷斯最後表示：“本次峰會承載著希望——源於集體行動的希望。讓我們在《多哈政治宣言》的指引下，凝聚政治意願與財政資源，實現人類渴求且應得的宏偉藍圖。”卡達的關鍵作用古特雷斯感謝卡達為峰會提供的慷慨支援，並稱讚其在國際事務中的重要作用——從人道主義援助到教育事業、從推動阿富汗女童受教育到促進中東和非洲的和平處理程序。他表示：“作為本次峰會的東道國，卡達再次展現了其在促進全球團結和社會進步中的領導力。”©聯合國/ZOOM｜ 聯合國和卡達國的旗幟在卡達國家會議中心上空飄揚關於峰會具有里程碑意義的首屆社會發展世界峰會於1995年在丹麥哥本哈根舉行，當時117個國家同意了具有里程碑意義的《哥本哈根社會發展宣言》及其《行動綱領》，承諾把人置於發展的中心。聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長及峰會秘書長李軍華指出，三十年來，世界取得了非凡的經濟與社會進步。超過十億人擺脫極端貧困；醫療、教育和社會保護的可及性擴大；人們的壽命更長，生活更健康；更多婦女能夠加入勞動力；女孩們得以為充滿機會與希望的未來努力。但挑戰仍在。來自氣候變化影響、衝突，或貿易、生產、技術模式變化帶來的衝擊正在加劇不確定性與焦慮。許多人感到愈發缺乏安全感，許多人處於不穩定工作狀態或無法獲得滿足基本需求的體面工資。進一步加劇這種不安的是：越來越多的人對政府是否真正把人民放在首位產生懷疑。跨越世代——無論年輕還是年長——人們都在尋找對不斷增長與持續存在的社會發展挑戰的答案。本次峰會將成為提供回應的機會——一個確保尊嚴、提供機會、激發希望並紮根實踐的回應。基於1995年峰會的十項承諾和哥本哈根宣言，第二屆峰會將加快消除貧困、促進充分就業和體面工作以及社會包容的行動，確保在日益複雜和互聯的世界中不讓任何人掉隊。峰會旨在解決持續存在的差距，重申全球對社會發展的承諾，並為2030年可持續發展議程的實施注入新動力。在多哈，世界領導人齊聚一堂，重新定義社會進步戰略，加強全球夥伴關係，推動促進全民平等機會的包容性政策。目標是：建設更具韌性、包容性和可持續性的社會。 (聯合國)
