01 4年上升30位，濟南跑出加速度近期，一份城市排名榜單引發了大眾關注和熱議。英國《自然》雜誌發佈了全球科研百強城市的最新排名，彰顯了全球科研城市間的競爭態勢與合作趨勢。作為全球最權威的科學雜誌之一，這份榜單的含金量很高。與過去相比，這份榜單出現了兩個顯著變化：一是在數量上，十強科研城市中，中國城市首次佔據半數以上席位，從2023年的五座增加到六座。這一變化標誌著全球科技創新重心正向東方轉移。具體來看，北京繼續保持2016年以來全球科研城市榜首的位置，上海仍居第二位。除此之外，2024年全球十大科研城市還包括：紐約都市圈、波士頓都市圈、南京、廣州、舊金山灣區、武漢、巴爾的摩、華盛頓和杭州。二是中國科創城市的崛起速度正加快。廣州從第八升至第六，超越傳統科技高地舊金山灣區；武漢再升一位，鞏固其作為中部地區科技創新中心的地位；杭州則從第十三位直接闖入前十，實現“三級跳”。拉長時間線看，濟南表現同樣亮眼：四年間全球排名上升30位，這樣的速度在城市中相當罕見。很多人好奇，一向低調的濟南何以成為科創“黑馬”，科創成色究竟如何。濟南的科創能力並非虛名，而是靠自己一步步拼出來的，其成果有目共睹。濟南產出了一批前沿成果：在新能源領域，山東首片大面積單結鈣鈦礦電池元件下線，填補了長江以北大尺寸鈣鈦礦電池的空白。在量子通訊領域，“濟南一號”微納衛星實現12900公里星地量子金鑰分發，成果登上《自然》期刊；超導量子計算原型機“祖沖之三號”，實現對“量子隨機線路採樣”任務的快速求解，其部分核心部件由濟南量子技術研究院製備而成。濟南量子技術研究院 圖源：濟南市科學局在AI領域，山東首台人形機器人“行者泰山”不僅能以每小時7.2公里的速度奔跑，還具備抱拳、握手等精細動作的互動能力。在生物醫藥領域，齊魯製藥全球首個PD-1/CTLA-4雙功能抗體藥物獲批上市……一座城市持續爆發出高水平、高品質的科研產出，關鍵還要看企業和人才。濟南湧現出一大批行業領先的“隱形冠軍”企業，這些企業在新材料、智能製造、生物醫藥等領域表現突出，成為推動科技濟南戰略的重要力量。浪潮資訊在國內伺服器市場中佔有率第一；華熙生物專注透明質酸領域20多年，全球市場佔有率第一……有資料顯示，2024年，濟南新增專精特新“小巨人”31家，累計達163家，高新技術企業總量突破8500家，創新活力持續迸發。濟南還匯聚了一群高端人才，2024年人才資源總量達到273萬人，連續三年獲評“中國最佳引才城市”，人才吸引力位列全國第11位。從實驗室到生產線，從科研人員到產業工人，每個人都能在這裡找到奮鬥的舞台，為科創濟南添磚加瓦。濟南大踏步躍進的不只是科創成果、企業，還有人口乃至城市能級全面開花，體現出科創濟南高品質發展的成色。02 與世界一流城市扳手腕，濟南憑什麼？一座城市的科技創新從來不是空談口號或依賴運氣，而是需要因地制宜、實事求是，將理念具象化為一項項措施和一個個項目，落實到區域乃至國家的改革發展的實踐之中。在這盤“棋局”中，濟南接連進階、勢頭很猛，敢與世界一流的科研城市同台競技，濟南做對了什麼？有以下四點值得思考與借鑑。1. 紮根產業，搶佔未來發展制高點科技創新不是一味追風求“新”，更不是閉門造車，而是需要精準把握市場脈搏，深刻洞察產業趨勢。對於濟南而言，傳統產業體量大、涉及面廣，承載著千家萬戶的就業，但傳統產業並不意味著落後產業和低端產業，而是更加需要通過技術創新，推動傳統產業向高端化、智能化轉型，實現“鳳凰涅槃”。濟鋼曾是濟南人的驕傲，年產能1200萬噸，其後，濟鋼積極轉型，探索更高門檻、更高附加值的空天資訊產業，與中科衛星聯合研製的“濟鋼1號”“濟鋼2號”，每年可獲得47500景SAR遙感資料，為自然資源、農業農村、應急防災等領域提供資料支援。濟鋼1號、濟鋼2號衛星發射成功 圖源：經濟網類似的故事在濟南不斷上演：中國重汽加大研發投入，轉型發展新能源商用車，產品遠銷海外成為“中國智造”代表；濟南二機床在數控沖壓裝置領域達到國際領先水平，成為全球汽車製造商的合作夥伴。濟南在推動傳統產業升級的同時，積極佈局戰略性新興產業，形成新舊動能轉換的“雙輪驅動”。數字經濟是濟南新質生產力發展的標竿產業之一。它早已與濟南的實體經濟深度融合，成為推動濟南GDP高品質增長的核心新質生產力之一。“十四五”期間，濟南建設5.8萬個5G基站，織就了一張看不見的“數字天網”，算力規模超5454PFlops，智能計算能力處於國際領先水平，為城市治理、產業發展和民生服務提供強大支撐。資料顯示，2024年，濟南數字經濟核心產業規模已突破 6000 億元。除了數字經濟，濟南的空天資訊產業毫不遜色。2021年，濟南出台空天資訊產業發展三年行動計畫，“濟南一號”“泉城一號”發射成功、商河機場正式開航，無人機配送落地千佛山景區，短短幾年間，濟南空天資訊產業從無到有，形成完整產業鏈，規模已超過250億元。今年以來，濟南系統性細化了“13+34”標誌性產業鏈群，聚焦創新藥、量子科技、空天資訊等重點領域和未來賽道，持續強化科技支撐，打造新的增長引擎。量子微納衛星“濟南一號”星地量子金鑰分發實驗示意圖 圖源：濟南市科學局不破不立，正是憑藉著“敢於投資未來”的魄力和定力，濟南實現了科技創新與產業的深度融合，讓傳統產業與新興產業兩條腿跑起來，建構現代化產業體系，成為推動經濟高品質發展的核心驅動力。2. 激發民企內生動力，打造創新生態科技變成生產力的具體過程中，企業起到關鍵作用，能快速地把技術與市場連結起來。但是，企業就像是一個生命體，它的成長階段不同，所需要的“養分”與支援重點不同，濟南的可貴之處在於，它懂得如何“養育”科技企業。濟南將企業放在C位，強化企業科創的主體地位，打造“雁陣型”創新梯隊，有效激發了民營企業的內生創新動力。對於初創的中小科技企業，濟南深化科技金融改革，提供各種靈活的貸款和普惠政策，解決啟動資金問題；企業成長起來，濟南又迭代科創基金模式，支援骨幹企業攻關關鍵技術，並將技術與產業鏈、資金和人才緊密繫結，確保科技成果順利對接市場，實現轉化；對於龍頭企業，濟南聚焦電力裝置、能源巨量資料等領域，搭建技術研發平台，探索基於人工智慧的智能製造新模式。為了加快建設科創濟南，濟南將創新資源和政策向企業傾斜，將科技創新決策權真正交還市場主體。2024年獲批的26項省重大科技項目中，85%由產學研聯合承擔，65%由企業主導。一直以來，企業和科研院所“各吹各的號、各唱各的調”，這種協同障礙，導致不少先進技術只能躺在論文裡，產生了科研上的“孤島現象”，很多科研成果難以落地。濟南對於科創的本質有著更為深刻理解，認為創新是一個漸進的、迭代的、集體參與的演化過程，於是，濟南著力建構一個能夠持續孕育創新、促進產學研深度融合的創新生態共同體。中國面臨的很多“卡脖子”問題，根子在於基礎理論研究跟不上。濟南的科創資源豐富，擁有齊魯科創大走廊、濟南國際醫學中心、濟南大學城、濟南起步區城市科創區等一系列高水平的創新平台，匯聚了20家全國重點實驗室、3家省實驗室、126家省重點實驗室、81家省級新型研發機構以及7000余家高新技術企業，數量均居全省首位，為經濟結構和產業升級提供了源動力。濟南的創新平台不僅成為前沿知識和顛覆性技術誕生的搖籃，而且打破了“科技孤島”的侷限性，成為了連結政府、高校、企業、金融資本的樞紐。在這個平台上，人才、技術、資金、資訊等創新要素如活水般奔湧與交匯，更通過高效的資源配置與價值創造，為整個城市的能級躍升注入了源源不斷的核心動能。3. 以更開放的姿態，禮遇天下英才科創城市需要滿足眾多軟硬條件，其中一個關鍵要素就是人才。作為省會城市，濟南是全國重要的高等教育集聚地，山東大學、濟南大學等眾多高等院校，培養和匯聚了高素質的創新人才。山東大學 圖源：山東大學官網但是，人才濟濟只是基礎，能否留住人才，考驗著城市的能力與智慧。在國內眾多城市中，濟南較早意識到人才的重要性，人才政策“雙30條”更新到3.0版本，連續多年舉辦中國（濟南）新動能創新創業大賽、高層次人才招引大會，開闢39條路線走進知名高校，把優質崗位送到學生面前。為了激發人才創新創業活力，濟南持續打造“1+N”人才項目孵化矩陣，集中全市優質資源，為創期人才項目提供孵化成長空間和專業優質服務，企業從註冊到落地，工作人員全流程陪伴，極大降低了創業的隱形成本和制度性交易成本。濟南把對人才的尊重刻在了骨子裡，鮮少有城市能像濟南一樣，以一座城市的名義和專屬節日的方式，禮遇高端人才。濟南將每年的6月12日設立為“海右人才日”，舉辦持續一個月的“海右人才節”，這場包含6大類68場活動的城市級人才盛宴，展現著這座城市打造北方人才集聚高地的戰略雄心。一座城市能否留住人才，不僅要看發展機遇，更要看是否有能打動人心的服務保障和生活氛圍。宜居正是城市競爭力的一項重要指標。在住宿方面，濟南織就了“租購補”一體的安居保障網，市區兩級5000多套人才公寓、12.9萬套保障性租賃住房，為青年人才提供購房補貼、生活補貼；濟南還推出暢遊卡，請全國大學生免費坐公車地鐵、免費進景區、住酒店低成本。見微知著，濟南無愧於奮鬥之城的名號，正以開放包容的姿態、優質的發展環境和廣闊的事業平台，吸引著越來越多的人才前來奮鬥。4. 敢為人先，破解創新難題任何一座城市的科創躍遷都不是一蹴而就的，背後有著城市自身的不懈探索。客觀來看，濟南比不上北上廣等一線城市的科創資源，但在政策創新等方面敢闖敢幹，獨具開創新。“揭榜掛帥”是機制創新的一次大膽突破，企業掛出具體技術需求，誰有本事誰揭榜，共同突破技術瓶頸，宏濟堂智慧中藥房、濟南軌道交通盾構機技術就是通過這一方式，實現了產業化應用。僅僅三年間，濟南“揭榜掛帥”項目累計成功揭榜42項，投入3.5億元，撬動市場主體研發投入1.39億元。2024年7月，濟南啟動“科技經紀人”試點，所謂科創經紀人是推動創新成果走出實驗室、跨越創新死亡谷的關鍵角色，這類人才必須熟練掌握技術語言、市場語言、政府語言才能在三者之間穿針引線，十分稀缺。濟南從金融機構優選專業人員組建242支金融輔導隊，配備200名科技輔導員，為科創企業提供“科技+金融”的雙輔導，奧克斯畜牧種業正是在金融輔導隊指導下，將泰山學者的人才價值轉化為融資優勢。從現實背景來看，科技型企業普遍存在輕資產、高風險特徵，而傳統的信貸模式往往難以滿足科技企業的特殊需求。作為全國首個科創金融改革試點城市，濟南建構“1+4”科技股權投資體系，探索“先投後股”“股權直投”等多元化投入方式，遴選40家駐濟銀行納入“魯科貸”，發放科技成果轉化貸款790筆、共計24.34億元，有效緩解了企業融資難題。這一系列的創新舉措，讓濟南為科技成果轉化鋪設了一條“高速公路”，將專利轉化為具有市場競爭力的硬核產品。這，就是濟南。一座以創新驅動發展，用產業留人、用實幹成事的城市。03 結語：中國城市，不容懈怠當前，世界科技與產業格局正在加速重構，新一輪科技革命和產業變革向縱深推進，新一代光電子等技術不斷湧現。與此同時，西方國家在關鍵技術領域不斷加大封鎖力度。在這一背景下，中國將科技創新提升至國家發展全域中的核心戰略地位。在“十五五”規劃建議中，46次提到“科技”，61次提及“創新”，明確提出“加快高水平科技自立自強”，充分彰顯了“搶佔科技制高點”的戰略決心。中國城市掀起科創熱潮，通過特色化路徑推進科技創新，形成百花齊放的創新格局。安徽科大矽谷，依託中國科學技術大學等高校優勢，打造科技成果轉化示範區；北京中關村，進入創業孵化4.0時代，孵化服務全面向專業化、價值化、國際化升級。濟南的科創之路表明，創新不是孤軍奮戰，而是生態共榮，當政府甘當“鋪路人”，搭建平台，破除制度壁壘；企業敢做探險家，啃硬核技術；人才成為“主人翁”，各方合力，城市便能突破資源桎梏，實現從“跟跑”到向“並跑”乃至“領跑”的躍遷。站在歷史的交匯處，更多的中國城市應當需要保持創新激情和緊迫感，在尊重規律中保持定力，紮實行動推進創新實踐，才能在全球科技競爭中贏得發展主動權。 (正和島)
