一大片位於85號公路旁的空地，原本被視為“美國製造”復興的象徵。這裡曾計畫興建一座價值十億美元的電池工廠，預計將帶來數千個就業崗位。項目宣佈時意氣風發，州長歡呼“亞利桑那州準備好了！”美國總統也曾公開點贊。但如今，在這座距鳳凰城不到一小時車程的新興城市巴克艾，這塊214英畝（約87公頃）的土地荒蕪依舊。工地最初動工了，隔壁加油站的經理謝爾比·利扎拉加(Shelby Lizarraga)說，“但後來就沒了動靜。”四年過去，曾計畫落戶巴克艾的電池製造商Kore Power Inc.已放棄建廠計畫。公司首席執行長離職，原本承諾的8.5億美元聯邦貸款也被取消。類似的綠色製造夢碎案例正在全美蔓延：馬薩諸塞州計畫建在煤電廠舊址的風電電纜廠胎死腹中；佐治亞州某電動汽車電池部件工廠施工過半被迫擱置；科羅拉多州鋰離子電池製造商宣佈至少暫緩建廠。馬薩諸塞州赫爾市，孤零零的風力發電機在成本飆升、利率高企與電動車需求疲軟的三重打擊下，數十個規劃中的綠色工廠，或取消、或延遲、或縮減規模。研究機構阿特拉斯公共政策(Atlas Public Policy)資料顯示，2021年以來官宣的2610億美元綠色工廠投資中，約9%已被擱置，大部分發生在唐納德·川普1月重返白宮後。美國能源部長克里斯·賴特(Chris Wright)已表示，其部門將凍結拜登時期部分綠色製造大額貸款。如今，該行業又面臨一大威脅：川普推出的大規模稅收與支出一攬子方案，將大舉削減拜登時期為綠色製造提供的優厚補貼。川普於7月4日簽署該法案，將太陽能、風能生產補貼的到期時間提前數年。原定於2032年到期的電動車稅收優惠也將在2025年9月終止。拜登政府執政期間，民主黨掌控的國會於2021年通過《兩黨基礎設施法案》，一年後又推動了《通膨削減法案》，撥出數千億美元激勵清潔能源項目。那段時間裡，從南卡羅來納到密歇根再到亞利桑那，規劃中的新能源工廠星羅棋布，以生產電動汽車、電池及清潔能源部件。拜登和民主黨希望借此推動製造業回流美國，擺脫對快速電動化的中國的依賴，保持競爭力。許多工廠選址位於“紅州”或“搖擺州”，原本認為這樣有助於為政策贏得共和黨陣營的支援。但這套邏輯，眼下正逐漸瓦解。值得一提的是，代表巴克艾的共和黨人保羅·戈薩(Paul Gosar)也是投票支援川普法案的議員之一。川普簽署法案時宣稱：“我們的經濟將如火箭般騰飛。”但隨之而來的，卻可能是更多清潔能源項目的流產，以及大量原本可實現的就業崗位的流失。特斯拉公司(Tesla Inc.)首席執行長埃隆·馬斯克在社交平台X上嚴厲批評該法案，稱其將“重創未來產業”。研究機構榮鼎集團(Rhodium Group)的漢娜·赫斯(Hannah Hess)指出，政策倒退將使美國在綠色技術競賽中落後，長期看將損害經濟增長、加深對海外製造商的依賴。“這還意味著會出現大量擱淺投資，”她表示。對於像Kore這樣的鋰電企業而言，除了面臨更嚴苛的國產化要求以外，還受到太陽能和電動車稅收優惠取消的間接影響。研究機構能源創新(Energy Innovation)預測，未來十年電網儲能電池安裝量將因此縮減；而電動汽車補貼取消，很可能削弱消費者購車意願，進而拉低電池需求。亞利桑那州巴克艾是美國發展最快的地區之一巴克艾原是一座由俄亥俄州移民命名的農業小鎮，如今是全美發展速度最快的地區之一。在Kore工廠選址附近，鳳凰城郊區蔓延式擴張的景象盡顯，見證著城市的快速發展。混凝土正在地基中澆築，鋼筋堆在建築工地，大片沙漠被改造成新興住宅區。Kore的高管考察過全美300多個選址，最終選擇了巴克艾，原因包括土地便宜、毗鄰西海岸主要港口，以及乾燥氣候更有利於鋰離子電池的化學性能。公司於2021年官宣建廠，計畫當年破土動工、2023年開始出貨。項目建成後將成為巴克艾最大僱主，提供3000個崗位。但在制定建設方案的過程中，通膨推高了成本，利率攀升讓融資更貴，加上全美普遍存在的審批緩慢問題，讓項目陷入困境。建設成本從最初的10億美元飆升至12.5億美元。為控製成本，公司不得不縮減方案，並積極尋求各種辦法維持項目推進。Kore現任首席執行長傑伊·貝洛斯(Jay Bellows)在電話採訪中表示：“我們已經盡最大努力爭分奪秒推進項目，但最終，成本實在太高了。”之後，Kore雖獲得美國能源部的貸款承諾。Kore最終在2024年獲得了開工許可，比原定投產時間還晚了近一年。此時，隨著川普勝選的可能性增大，聯邦綠色激勵政策的未來變得撲朔迷離。在距離Kore選址約10分鐘車程的巴克艾市政廳，市長埃裡克·奧斯本(Eric Orsborn)察覺到情況有些不對勁。項目進度一拖再拖，時間表不斷延後。“事態就像流沙，一點點下陷。”他在辦公室接受採訪時說道。川普宣誓就職十天後，Kore宣佈正式放棄在巴克艾建廠的計畫。據阿特拉斯公共政策統計，在2021年以來宣佈的715個綠色工廠項目中，已有53個被取消。專注於能源轉型領域的投行Marathon Capital的合夥人馬特·沙納漢(Matt Shanahan)指出，政策轉向讓製造商人心惶惶，綠色企業的前景愈發黯淡，電動汽車製造商受衝擊最大。“遊戲規則變了。”他說。他補充道，未來項目取消和延遲的速度將取決於市場對新法案的反應，但早期階段的項目尤其脆弱，“現在要啟動一家新工廠的建設，難度非常大。”但他也表示，由於資料中心需求激增，儲能領域可能更具韌性。貝洛斯稱，Kore目前正在尋找現成的建築入駐，要求電力和基礎設施完備，這樣既能節省成本，又能加快產品上市速度。回頭來看，這段經歷教會他一個教訓：必須更快、更高效地行動。公司盡力了，但從一片荒地到全面投產，“這是個漫長又艱辛的過程。”即便如此，該地區的其他綠色工廠仍在奮力推進。在巴克艾以東約80英里（約129公里）、同樣發展迅猛的奎因克里克，LG新能源公司(LG Energy Solution)正在建設一座投資30億美元的電動車電池廠。塔吊高聳於廣袤工地，推土機揚起陣陣黃沙，叉車穿梭往來。該項目此前也曾面臨挑戰，2024年因公司放棄建設更大規模工廠的計畫，曾一度停工。但如今，工廠預計將於2026年投產，LG計畫在2027年前招聘1500名員工。公司在4月的新聞稿中表示，希望助力打造“本地電池生態系統”，並承諾將在本地招聘員工。“這裡會成為製造業重鎮，”奎因克里克市長朱莉婭·惠特利(Julia Wheatley)接受採訪時說，不少企業都對搬到工廠附近表現出濃厚興趣，小鎮正受到廣泛關注。6月末的一個周一，巴克艾烈日炎炎，空蕩的Kore地塊的氣溫超過華氏100度（約38攝氏度）。周邊荒漠與農田交錯，折扣商店和棕櫚樹掩映的住宅區漸次鋪開。奶牛在陰涼處避暑，滿載乾草的卡車呼嘯駛過。馬路對面，經營貨運公司的喬·斯科格(Joe Skoog)說，要是工廠真建起來了，他本想向Kore推銷自己的業務。但他並未將該項目的取消視作對地區發展的重大打擊。“五年、十年後再回來看看，這裡會有更多製造商和倉庫，農場會越來越少。”他說。巴克艾市長奧斯本表示，他感到失望，但並未灰心。他興致勃勃地談起，因加州移民湧入，巴克艾人口激增；大型零售商和電影院紛紛開業；而且Kore那塊已備好電力、水源和基礎設施的待開發土地，對其他想入駐的企業來說，吸引力更大了。“說不定會有另一家綠色能源企業來呢。”他說。 (綠金)

本月初，川普以國家安全為由，簽署了一項禁止來自12個國家公民入境的旅行禁令。這是他第二次下令針對這些國家發布禁令，延續了首個任期實施的政策。是什麼原因使他對這些國家鑼而不捨地實施嚴格的邊境管控？邊境管制政策：被禁止進入的國家上周三，白宮頒布一項旅行禁令，限制以下國家公民入境美國：阿富汗、緬甸、查德、剛果共和國（布）、赤道幾內亞、厄立特里亞、海地、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹和葉門。這是延續2025年1月20日川普簽署的第14161號行政命令，題為《保護美國免受外國恐怖分子和其他國家安全和公共安全威脅》。白宮的官方文件表示，川普針對這些國家的措施是基於常識性的安全標準，旨在打擊「大規模恐怖分子」風險國家的移民。這份行政命令要求，美國部門需要調動所有的可用資源和權力，來減少非法移民湧入美國。文件聲稱，美國國家安全機構對這些國家造成的風險進行了嚴格評估，認為在安全合作方面存在著篩檢和審查的缺陷，主要基於以下因素：（1）簽證合規性問題白宮表示，部分入境者無視美國移民法，簽證逾期率過高，需防止任何難民或無國籍人士未經嚴格的身分查證就進入美國。（2）資訊缺乏共享合作白宮認為這些國家政府管控力道不足，尤其是審查資訊方面，可能滋生恐怖分子。「要採取足夠的保障措施，防止任何難民或無國籍人士未經嚴格的身份核查就進入美國。審查應該對所有入境者一視同仁。」自重返白宮以來，川普便發布了一系列移民限制政策，打算制定將各國分級、擴大限制國家的名單，並已開始追溯性撤銷簽證，哈佛大學就是一個典型的例子。川普眼中的安全威脅川普政府的鮮明特點之一是強硬的移民壁壘。競選時期的主要口號之一是“驅逐非法移民”，宣誓就職當日便在白宮簽署了“保護邊境”的行政命令，表明其移民政策整體的強硬態度。6月1日，科羅拉多州博爾德市發生針對聲援被哈馬斯扣押以色列人質團體的襲擊事件，襲擊嫌疑人來自埃及，而埃及並不在旅行禁令名單上。川普藉此事件在「真實社交」（Truth Social）平台再次強調需嚴格審查簽證逾期逗留問題。近日，美國移民與海關執法局等聯邦機構在洛杉磯多地展開針對非法移民的大規模搜捕行動，連續多日與當地居民發生嚴重衝突。川普多次在社群媒體上發文稱，“暴力騷亂的暴徒正在攻擊聯邦執法人員”，“企圖阻撓驅逐'非法移民和犯罪分子'的行動”。川普表示，他已指示國土安全部長諾姆、國防部長赫格塞思及司法部長邦迪，協同相關部門採取一切必要行動，派遣國民警衛隊鎮壓騷亂，稱要「將洛杉磯從移民入侵中解放出來」。川普繞過了加州州長紐森，直接下令派遣警衛隊士兵進入加州，是自1965年以來美國總統首次未經州長調動國民警衛隊，與抗議者爆發激烈衝突。▲ 加州國民警衛隊部隊和車輛於周日部署至洛杉磯縣作為回應，加州州長紐森於8日在社交媒體上譴責川普，稱其派遣國民警衛隊進駐洛杉磯，並非保護居民，而是「企圖製造更多混亂」。 8日下午，紐森致函美國國防部，要求國防部長赫格塞思撤回署國民警衛隊的命令，將加州國民警衛隊指揮權交還給州政府，「必要時再行部署」。洛杉磯市長巴斯也一同譴責川普政府，稱騷亂係聯邦政府搜捕行動引發，派駐國民警衛隊是「蓄意煽動混亂」。驅逐移民、一刀切限制入境、城市進入戰術警戒狀態等措施，大幅激化矛盾，導致暴動與社會動盪。美國人口組成高度依賴移民，本質是移民國家，過於強硬的禁令與驅逐政策嚴重干擾民眾生活，製造社區恐慌。重啟禁令：為何是這些國家？2017年，川普在第一任期伊始便簽署過相關禁令。當時主要針對七個以穆斯林為主的國家，雖然同樣以「保護國家安全」為由，限制恐怖分子入境，在120天內暫停接收難民。但豁免條款有所不同，持有綠卡或能證明在美境內有緊密聯繫者可豁免，因此該禁令被普遍認為有宗教歧視色彩。該禁令隨即引發了機場混亂及全國抗議，並很快被美國聯邦法院裁定暫停實施。川普歷經多次修改，六個月後上訴至最高法院。最高法院最終推翻了地方法院裁決，允許禁令核心條款生效，該禁令於2021年拜登任內被停止，拜登稱其「玷污了民族良知」。目前川普政府再度以「國家安全」為由推行禁令，但也被批評是「為爭取政治資本」。（1）七個非洲國家儘管這些國家簽證逾期率相對較高，但美國向其中多國發放的簽證數量有限。根據美國國務院數據，2023 年每國僅有數百人至千人獲發移民及非移民簽證。美國基於人權及政治體制問題對這些國家提出指控。厄立特里亞、赤道幾內亞等因長期“獨裁統治”和“人權問題”被列入名單，美方指控其在戰爭衝突中犯下了“危害人類罪”，借“人權”名義制裁。非洲聯盟委員會在聲明中回應：「非洲聯盟委員會承認各國均享有保護邊境及公民安全的主權，同時敦促美國以平衡、證據為本的方式行使權利」。（2）阿富汗、伊朗與葉門三國與美國外交關係緊張。伊朗長期被美國視為“敵對國家”，其核計劃、區域影響力及與俄羅斯的合作被美國視為威脅，此次禁令被解讀為對伊朗近期飛彈試射的回應。美國尚未正式承認塔利班政權為阿富汗的合法政府。美方認為塔利班掌權後，一些極端組織活動頻繁。白宮聲明指出，阿富汗缺乏了有效中央政府來核發身分文件。3月15日，川普政府對葉門胡塞武裝發動了持續數周的空襲，以回應該組織對紅海船隻的攻擊。胡塞武裝實際控制葉門西部大部分區域，包括首都薩那。這些國家長期以來深陷戰亂，恐怖主義問題突顯。美國與伊朗存在著深刻矛盾。這是禁令頒布的直接因素。（3）海地與緬甸海地和緬甸與美國外交互動有限，被美方視為合作透明度不足。緬甸曾發生軍事政變，隨後陷入全面內戰，該國邊境管理混亂，犯罪網絡滋生，涉及戰爭融資、電信詐騙、毒品交易等，但尚無明確證據顯示緬甸向美國輸出恐怖主義。海地自2021 年總統遇刺後陷入動盪，武裝幫派控制首都太子港至少85%的區域，近年來勢力擴展至中部地區。暴力衝突導致超百萬民眾流離失所，進而加劇美國邊境非法移民潮。川普藉此推行其「減少低技能移民」的競選承諾。這些國家中，部分處於威權統治下，部分飽受戰亂之苦。鑑於複雜的國際情勢，嚴格透明的簽證審查有其必要，但一刀切政策並不可取。目前的政策仍具不確定性，但自全面實施邊境管控及驅逐政策以來，美國國內外衝突與極端事件頻傳。一紙全面禁令，亦斷絕了避難者重建生活的希望。(民智國際研究所)

《紐約時報》近日發表了一篇報導，標題就是“在未來，中國將佔據主導地位，美國將變得無關緊要”。好傢伙。都不是中國超越美國，而是美國完全無關緊要。以前總是說中國這個不行那個不行，現在說中國什麼都行就美國不行。世界變得也真快。文章作者Kyle Chan，看了一下介紹，普林斯頓大學的博士後研究員，專注於中國科技和產業政策研究。我仔細拜讀了這篇稿件，說實話，兩個結論。1，還真別說，說得還有點道理，至少比以前更客觀。2，當然，我們更要清醒，防止棒殺，但千萬也別被捧殺。還是閱讀這篇文章吧。前面幾段是這樣說的：多年來，理論家們一直在設想一個“中國世紀”的到來：在那個世界裡，中國最終利用其巨大的經濟和技術潛力超越美國，重塑全球力量格局，使其以北京為中心。那個世紀可能已經到來，而當歷史學家回顧時，他們很可能會指出，川普總統第二任期的前幾個月是中國拉開距離，把美國甩在後面的分水嶺。華盛頓和北京在川普的貿易戰中達成了沒有實質成果的暫時休戰，但這無關緊要。美國總統立即聲稱這是一場勝利，反而凸顯出川普政府和美國面臨的根本問題:在與中國那場更為關鍵的戰爭面臨慘敗之際，美國卻在目光短淺地關注無關緊要的小規模衝突。為什麼會這樣的結論呢？紐約時報進行了對比。文章是這樣說的：川普正在大肆破壞美國力量和創新的支柱。他的關稅正在危及美國公司進入全球市場和供應鏈的機會。他正在削減公共研究經費，削弱我們的大學，迫使有才華的研究人員考慮離開美國前往其他國家。他想縮減清潔能源和半導體製造等技術項目，並在全球大片地區消滅美國的軟實力。中國的軌跡截然不同。在鋼鋁、造船、電池、太陽能、電動汽車、風力渦輪機、無人機、5G裝置、消費電子產品活性藥物成分和高鐵等多個行業，中國的產量已經位居全球首位。預計到2030年，中國將佔全球製造業的45%，接近一半。北京同樣非常關注贏得未來：今年3月，它宣佈成立一個1兆元的國家風險投資基金，對量子計算和機器人等尖端技術進行長期投資，並增加了公共研發預算。中國的做法取得了驚人的成果。今年1月，當中國初創公司深度求索推出其人工智慧聊天機器人時，許多美國人突然意識到中國可以在人工智慧領域展開競爭。但是不止如此，這樣的“斯普特尼克時刻”還有很多。文章提到了馬斯克，提到了比亞迪，也提到了華為。下面是這樣表述的：川普的政治盟友馬斯克，曾將中國電動汽車製造商比亞迪當成笑話，但這家公司去年的全球銷量超過了特斯拉，正在世界各地建設新工廠，今年3月的市值超過了福特、通用和大眾汽車的總和。中國在藥物研發、尤其是癌症治療方面正處於領先地位，2023年安裝的工業機器人數量超過了世界其他國家的總和。半導體是本世紀至關重要的大宗商品，也是中國長期以來的軟肋。在華為最近的突破性進展引領下，中國正在打造一條自給自足的供應鏈。關鍵是中國在這些領域和其他重疊技術方面的優勢正在創造一個良性循環，多個相互關聯領域的進步相互促進、相互提升。真是沒有對比，就沒有傷害。看了一下，這些對比，還算是比較客觀的。然後，就是紐約時報的發揮了，將矛頭對準了川普。文章這樣說：但是川普仍然執著於關稅。他似乎甚至沒有意識到中國構成的威脅有多大。在上周一兩國宣佈同意削減留易關稅之前，川普駁斥了他之前對中國商品徵收的天價關稅會讓美國商店貨架空空如也的擔憂。他說，美國人只要給孩子們少買幾個娃娃就可以了--這種把中國說成是玩具和其他廉價商品工廠的說法已經完全過時了。美國需要認識到，無論是關稅還是其他貿易壓力，都無法讓中國放棄一直以來行之有效的國家主導型經濟政策，並突然採取美國人認為公平的工業和留易政策。相反，北京正在加倍強化其國家主導的方式，以“曼哈頓計畫”的方式專注於實現高科技產業的主導地位。中國也面臨著嚴峻的挑戰。房地產市場的長期低迷繼續拖累經濟增長，儘管有跡象表明該行業可能最終正在復甦。更長期的挑戰也迫在眉睫，比如勞動力萎縮和人口老齡化。但是，懷疑論者多年來一直在預測中國經濟的見頂和不可避免的衰退，卻每次都被證明是錯誤的……川普對關稅等短期權宜之計的盲目痴迷在積極破壞美國強大之本，同時只會讓一個由中國主導的世界更快到來。如果兩國都按照目前的軌跡發展下去，中國很可能最終完全主導高端製造業，從汽車、晶片到核磁共振成像儀和商用飛機。人工智慧霸主之爭將不是在美國和中國之間展開，而是在深圳和杭州等中國高科技城市之間展開。作為卓越的世界技術和經濟超級大國，中國的工廠將遍佈世界各地，並將以中國為中心重新配置供應鏈。相比之下，美國可能最終會成為一個嚴重衰落的國家。在關稅壁壘的庇護下，美國企業將幾乎只向國內消費者銷售產品。國際銷售的損失將降低企業的收益，使企業用於投資業務的資金減少。由於美國製造成本的上升，美國消費者將只能購買質量中等但比全球產品更貴的美國產品。工薪家庭將面臨不斷上升的通貨膨脹和收入停滯。汽車製造業和製藥業等傳統高價值產業已流向中國:未來的重要行業也會隨之流失。想像一下全國範圍內都出現底特律或克利夫蘭那樣的情形。要避免這種嚴峻的局面，就意味著要做出本應顯而易見並已得到兩黨支援的政策選擇--今天就做：投資研發；支援學術、科技和企業創新；與世界各國建立經濟聯絡；為國際人才和資本創造一個友好、有吸引力的環境。然而，川普政府在這些領域的做法恰恰相反。本世紀究竟屬於中國還是美國，這取決於我們。但是，改變方向的時間已經不多。最後，再總結一下。1，紐約時報認為，川普完全在瞎搞，他對關稅的執迷，他對國際人才的敵視，他忽視了真正的問題，正在斷送美國的未來。2，美國的一系列舉措，正加速中國世紀的到來。尤其有句話，說得很是斬釘截鐵，“懷疑論者多年來一直在預測中國經濟的見頂和不可避免的衰退，卻每次都被證明是錯誤的。”3，所謂旁觀者清，我們聽一聽紐約時報的看法，還是有所啟迪的，中國肯定也面臨挑戰，但我們更要振奮信心，沉住氣，開放包容，上下同心，我們大有可為。4，但我們更要清醒，這個世界，有棒殺，也有捧殺，我們不怕棒殺，但我們還是要警惕捧殺。還是那句話，做好自己的事情最重要，道阻且長，行則將至，但中國，千萬別驕傲啊！ (牛彈琴)

導讀 近期，摩根斯坦利（大摩）在一份交流紀要中表示，通過調研，投資者對2025年的經濟不確定性充滿疑慮。 最關注的論題有二： 1）如何理解新政府上台後美國政策可能出現的變化及其對亞洲的影響；