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白宮發佈《國家AI立法框架》:聯邦優先與資本角力的權力博弈
2026年3月20日,白宮發佈《國家AI立法框架》(National Policy Framework for Artificial Intelligence)。此前白宮AI事務“沙皇”戴維·薩克斯(David Sacks)稱“這是為了應對日益混亂的 50 個州不同的監管制度,這些制度有可能扼殺創新,並危及美國在人工智慧競賽中的領先地位”,並表示下一步是與國會合作,將政府的原則轉化為聯邦立法。表面上看這是美國首次嘗試建立統一的聯邦AI監管標準,而實質上是一場圍繞聯邦與州權力、科技資本與公共利益、創新自由與社會責任的深度角力。碎片化危機:框架出台的現實背景對白宮來說,聯邦監管框架的發佈醞釀已久。截至2025年,全美50個州和領地共引入超過1000項AI相關法案。加州、科羅拉多、德州、猶他州已通過涉及私營部門AI的州級法律。這種立法碎片化態勢令科技行業深感不安。令白宮不滿的是,加州和科羅拉多州被指要求AI公司審查輸出內容並注入“左翼意識形態”。這與川普政府“防止審查、保護言論自由”的科技政策基調直接衝突。2025年12月11日,川普簽署AI行政令,明確要求制定能夠“預先排除抑制創新的州AI法律”的國家立法框架,並威脅對有衝突州法律的州扣留寬頻資金。在此時間節點發佈框架,另一層考量是2026年11月中期選舉。科技公司已投入數千萬美元遊說資金,旨在阻止支援AI監管的候選人當選。因此,此時框架的發佈既是政策訊號,也是針對中期選舉的政治動員。尤其是將此框架與拜登政府2023年10月的AI行政令對比,差異一目瞭然。拜登政策的核心理念是“安全、可靠、值得信賴的AI”,要求大型AI模型開發者向聯邦政府報告安全測試結果,關注AI系統的偏見和歧視風險。川普框架則轉向“創新主導、贏得AI競賽”,將“打敗中國”確立為核心敘事。川普在“贏得AI競賽”活動的演講圖源:路透社在監管哲學上,拜登政府傾向於積極的聯邦監管,川普政府則主張輕監管和聯邦優先權取代州監管。在意識形態維度上,拜登政府關注AI偏見和多元、平等、包容(DEI)議題,川普政府則明確反對將DEI嵌入AI模型,將此定義為“覺醒AI”的意識形態問題。立法框架的核心舉措與六大優先目標框架中最重要也是最具爭議的部分是聯邦優先權主張。白宮明確要求:州政府不應被允許監管AI開發,不應因第三方使用AI產品進行的違法行為而懲罰AI開發者,不應過度限制美國人在合法活動中使用AI。這種主張直接挑戰了美國聯邦制的傳統權力分配。加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)辦公室的回應直截了當:“川普又一次試圖廢除加州保護居民安全和消費者的法律——這是州的核心職責。”值得注意的是,即便是共和黨內部也存在分歧。2025年,參議員瑪莎·布萊克本(Marsha Blackburn)曾成功阻止川普此前阻止州政府監管AI的嘗試。此次布萊克本雖表態歡迎框架,稱其為“路線圖”,但她去年提出的AI法案本身就包含一定程度的州級監管元素。耶什瓦大學卡多佐法學院教授索拉布·維什努巴卡特(Saurabh Vishnubhakat)指出,聯邦法“可能廢除德州AI法規的部分內容而保留其他部分”——即使是共和黨州長推動的法律也可能被預先排除。這意味著,框架要最終在國會變成法律,必須在聯邦優先權的邊界上做出實質讓步。框架確實保留了例外條款,不預先排除“保護兒童、防止欺詐和保護消費者”的一般法律執行權,以及資料中心選址和州政府採購AI工具的決定權。但這種有限的讓步能否滿足各方訴求,仍是未知數。除了聯邦優先權外,這份框架的主要內容是六個優先事項:保護兒童、維護社區安全、尊重智慧財產權、防止審查、推動創新與保護美國AI主導以及培養具備AI能力的勞動力。總結來看,這6個主要目標透露出了三個關鍵的訊號:第一個訊號是用“去監管”換取領先:這是共和黨政府偏好自由市場的政策的直觀體現,立法框架明確不會建立新的AI監管機構而是利用現有機構進行垂直管理,通過“監管沙箱”給企業試錯空間,同時簡化審批流程,加速資料中心的建設;第二個訊號是用保守價值觀作為社會防線:針對美國社會對AI最大的痛點(兒童保護和反詐騙),立法框架強制要求AI平台建立年齡驗證的機制,同時嚴厲打擊Deepfake和AI詐騙等犯罪行為。或許是出於一定的政治考量,這份框架同時還提出保護消費者,AI公司的擴張成本不得轉嫁給普通民眾;第三個訊號是反對審查,設立親科技企業的數字確權:立法框架裡明確提出禁止AI提供商基於意識形態進行內容修改(川普政府一貫地科技反覺醒立場),同時維持“模型訓練不侵權”的傾向,支援由法院而非政府來審議訓練資料版權的公平性問題。多方博弈:誰在支援,誰在反對對於這一立法框架的支援陣營的版圖已明顯超出傳統科技行業本身,呈現出向製造業、醫療、金融等實體經濟部門外溢的趨勢。框架發佈後,眾議院共和黨領導層與相關委員會主席迅速表示支援,顯示其在國會共和黨內部獲得了較強的制度性背書。與此同時,支援聲音也來自跨行業利益集團:全國製造商協會(National Association of Manufacturers)、醫療保健領導委員會(Healthcare Leadership Council)以及美國金融服務協會(American Financial Services Association)均於2026年3月20日發佈官方聲明,明確支援該框架,強調統一規則有助於降低合規分裂、提升跨州經營可預期性,並鞏固美國在人工智慧領域的競爭優勢。部分支持者還將該框架視為推動國會人工智慧立法的現實折中方案。豐裕研究所(Abundance Institute)的人工智慧政策主管尼爾·奇爾森(Neil Chilson)即公開表示,該框架觸及了若干可能阻礙人工智慧法案在國會推進的關鍵爭議點,體現出利益訴求擴散、為後續立法搭建更大帳篷的政策意圖。2026年3月20日,川普政府公佈《國家AI立法框架》檔案圖源:The White House官網與之相對,反對陣營的分歧並不只是一般意義上的監管寬嚴之爭,而是更深層的結構性法理分歧。以公眾公民(Public Citizen)聯席主席羅伯特·魏斯曼(Robert Weissman)為代表的消費者權益和公共利益組織批評該框架偏袒大型科技公司,認為其以統一監管為名壓縮公眾保護空間,可能犧牲普通民眾的安全、隱私與救濟權利。更具政治份量的阻力則來自共和黨內部強調州權保守主義的州級政治力量。2026年3月3日,來自22個州的50餘名共和黨州立法者聯名致信川普政府,明確反對聯邦優先原則排擠州級人工智慧立法空間,強調各州有權根據本地治理需要自行制定人工智慧規則。這說明,在當下美國人工智慧治理爭論中,核心的矛盾之一併非是否監管,而是由誰監管。這一州權反彈並非抽象法理之爭,而已在具體州法博弈中提前顯現。2026年2月,白宮通過跨政府事務辦公室向猶他州(Utah)立法者表達對第286號眾議院法案(HB 286)的反對,試圖阻止該州推進一項針對前沿人工智慧開發者的安全與兒童保護要求。該法案要求相關企業制定並披露公共安全計畫等內容,因此白宮的介入被廣泛解讀為聯邦政府對州級人工智慧立法的直接干預,也隨即引發地方保守派對華盛頓越權的警惕。在此背景下,阿肯色州州長(Arkansas Governor)莎拉·赫卡比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)等人也曾牽頭抵制此類聯邦擴權行為。換言之,白宮此次全國性框架並非突然引爆爭議,而是在此前已多次介入州級人工智慧治理處理程序的基礎上,進一步把聯邦與州權的衝突制度化、公開化。從更長時段看,這種結構性分歧早已有鮮明先例。早在2025年7月,美國參議院(United States Senate)就曾以99比1的壓倒性票數,刪除預算協調法案中擬議的州級人工智慧監管暫停(moratorium)條款。該結果表明,無論民主黨還是共和黨內部,都存在對聯邦一刀切壓制州級人工智慧執法空間的系統性抵制。因此,白宮此次在《國家人工智慧立法框架》中繼續強調聯邦優先,雖然在產業界和部分國會共和黨人中獲得支援,但在國會層面仍將面臨顯著立法阻力。此外,圍繞人工智慧治理的反對意見還延伸至勞動力市場層面。安全人工智慧聯盟(Secure AI Coalition)負責人布倫丹·斯坦因豪瑟(Brendan Steinhauser)等保守派倡議者指出,當前聯邦框架雖然提到勞動力準備和技能提升,但對企業以人工智慧替代人力所帶來的結構性衝擊回應不足。這意味著,白宮試圖以創新促進與統一監管塑造全國性立法共識時,仍未能充分化解勞動者保護、就業替代與產業轉型成本之間的張力。就此而言,該框架的支援聯盟確實較以往更廣,但其反對力量同樣具有制度根基和跨議題延展性,未來在國會立法轉化過程中,聯邦優先原則及其對州級自治空間的壓縮,仍將是最難跨越的政治障礙。川普的AI立法框架到最終的立法,還有多遠的路要走?在2026年中期選舉年,國會通過全面AI立法的機率較低。參議院民主黨不會輕易接受大幅削弱州權的框架,而共和黨內部對聯邦優先權的邊界也存在分歧。更可能的情況是,框架中的部分元素被拆解併入其他法案,或在2027年新一屆國會重新推進——而這就將取決於中期選舉的結果,如果共和黨在中期選舉中失去任何一院,那麼極大可能川普的AI立法就不太可能在2028年前實現了。如果這一框架最終轉變成了真正的立法且修改不大,其影響將是深遠的。從積極層面來看,統一的聯邦標準確實可以消除企業的合規碎片化成本,加速AI技術部署。與歐盟《AI法案》的嚴格監管相比,美國選擇輕監管路徑,可能在全球AI競賽中獲得短期優勢。川普2025年7月在活動中展示簽署的放鬆AI監管的行政令來源:蓋蒂圖像而從消極層面來看,聯邦優先權將實質性削弱州政府的消費者保護能力。在缺乏強有力聯邦替代機制的情況下,對州干涉權的“預先排除”可能意味著監管真空。如果消費者保護和創作者權益沒有可靠的聯邦執行機製作為兜底,所謂的“國家框架”不過是一紙空文。版權爭議的走向同樣值得關注。框架在訓練資料版權問題上採取的觀望態度,實質上是將裁決權讓渡給正在審理中的多起聯邦訴訟。如果法院最終裁定訓練資料使用構成合理使用,創作者群體將幾乎失去法律救濟管道。中美AI競爭是川普這份框架反覆呼叫的敘事工具。《南華早報》的報導以中美科技競爭為框架進行解讀,強調川普政府“統一AI規則以鞏固對華優勢”的意圖。但將複雜的國內治理問題簡化為“打敗中國”的二元敘事,既有政治便利性,也有政策風險——它可能掩蓋真實的監管需求,為行業遊說提供道德掩護。總結來說,川普的《國家AI立法框架》試圖在創新自由與社會責任之間尋找平衡點,但目前的文字明顯向前者傾斜。它是一份精心設計的政治檔案,而非深思熟慮的技術治理方案。而對於這份立法野心來說,真正的考驗在於:川普是否能贏得中期選舉? (全球人工智慧創新治理中心)
白宮宴會廳最新效果圖公佈,最快4月開建!
美國白宮新建宴會廳項目方案邁出關鍵一步,國會設立的美術諮詢委員會(CFA)一致通過。當地時間2月19日,在美術諮詢委員會會議上,一批最新效果圖正式亮相。新宴會廳由Shalom Baranes建築事務所設計,圖紙裡詳細描繪了這個佔地9萬平方英呎的項目,它將取代已經拆除的白宮東翼部分。據《華盛頓郵報》透露,委員會7位成員全票贊成,對這家建築事務所的方案亮了綠燈。接下來,這事兒將在3月5號交到國家首都規劃委員會(NCPC)手上,由他們進一步審議。該規劃委員會負責審批大華盛頓地區的聯邦項目,擁有“採納、批准或提供建議”之權。效果圖顯示,新建築呈古典風格,將坐落於原東翼位置,面積約為現有結構的2倍,共2層,同時還會擴建柱廊,讓它和白宮主體部分的行政官邸連成一體。二樓將設有一個22,000平方英呎(2,043平方米)的大宴會廳,由川普總統委託建造,作為接待來訪貴賓的空間。有意思的是,美術委員會現在的七名成員,全是川普總統重新任命的新面孔,之前的老班底都被換掉了。其中一位叫詹姆斯·麥克雷裡的建築師,雖然被重新請了回來,但為了避嫌,未對該動議投票。原因是他在被解僱前,曾提出過宴會廳的初步設計方案,之後設計工作被Shalom Baranes事務所接替,他自然就不便參與表決。據《華盛頓郵報》報導,如果國家首都規劃委員會批准,建設最早可能在今年4月開始。關於經費,新宴會廳的預算已由最初的2億美元上調至2.5億美元。目前,蘋果、亞馬遜、洛克希德·馬丁以及加密貨幣平台Coinbase等多家巨頭參與捐款。川普本人也表示將出資,並歡迎“愛國捐助者”共襄此舉。(GA環球建築)
白宮重申“必須獲得格陵蘭”,格陵蘭島態度強硬:任何情況都不接受美國接管
川普政府官員14日即將與丹麥方面會談,就格陵蘭問題展開磋商。白宮則重申,美國必須獲得格陵蘭。據多名外交消息人士透露,川普政府官員計畫於14日與丹麥官員會面,就格陵蘭島問題進行磋商。此前,川普在“空軍一號”上宣稱,美國無論以何種方式,都要得到格陵蘭島。白宮12日進一步重申總統立場,稱格陵蘭“對美國國家安全至關重要”。與此同時,共和黨眾議員范恩12日正式提交了《格陵蘭合並與建州法案》,授權總統采取“任何必要步驟”獲取格陵蘭島,並要求國會規劃將其納入美國聯邦體系,成為第51個州。然而,格陵蘭與丹麥方面立場依然強硬。格陵蘭島自治政府明確表示,在任何情況下都不會接受美國接管。丹麥首相同日也發出警告,將當前局勢形容為“格陵蘭沖突”,稱丹麥正處在命運的十字路口。此外,一支美國國會兩黨聯合代表團將於本周晚些時候前往哥本哈根,試圖緩和美國與丹麥之間的緊張關系。此次訪問由特拉華州民主黨參議員庫恩斯領銜,代表團至少包括9名國會議員,其中還包括北卡羅來納州的共和黨參議員蒂利斯。知情人士透露,代表團將於周五和周六停留在哥本哈根,並與丹麥及格陵蘭政府的高級官員以及商界領袖會晤。歐盟高級官員警告稱,若美國以軍事手段奪取格陵蘭島,將意味著北約走向終結。 (鳳凰衛視)
白宮公佈2026年預算,裁員計劃
白宮,傳出多則重磅消息!當地時間5月2日,白宮表示,美國將於6月14日舉行閱兵式。同一天,白宮公佈的2026財年預算案顯示,川普政府計劃削減1,630億美元非國防支出,同時增加國防支出和國土安全支出。另外,美國鞋類分銷商和零售商協會本周致信白宮,請求豁免美國總統川普所謂的“對等關稅”,稱關稅將推高美國的鞋類產品成本,導致企業倒閉。這封信由耐吉、阿迪達斯、斯凱奇等76個鞋類品牌簽署。還有消息稱,川普政府計劃大幅裁減美國情報機構。美國中央情報局計劃裁員1,200人,美國其他情報部門也將裁員數千人。舉行閱兵式據央視新聞報導,當地時間5月2日,白宮表示,美國將於6月14日舉行閱兵式。美國白宮副新聞秘書安娜·凱利在社群媒體平台上表示,為了慶祝6月14日美國陸軍成立250周年,川普將舉行閱兵式向美國退伍軍人、現役軍人和軍事歷史致敬。此前4月份,環球時報曾綜合美國「政治新聞網」和美聯社報導稱,當地官員表示,川普政府初步計劃於今年6月14日在首都華盛頓舉行大型閱兵式,為此白宮方面已經聯繫了當地官員。報導稱,當地時間4月7日,華盛頓哥倫比亞特區市長繆裡爾·鮑澤和弗吉尼亞州阿靈頓縣委員會主席塔基斯·卡蘭托尼斯表示,他們已經在與川普政府官員討論今年夏天舉行閱兵式的計劃。根據鮑澤的說法,初步規劃的閱兵路線起點在阿靈頓縣,終點在波托馬克河對岸的華盛頓特區。美聯社當時引述一名不願具名國防官員的說法稱,可能將安排在6月14日紀念美國陸軍成立250周年的慶典活動期間增加一場閱兵式,那天是川普79歲的生日。該慶典活動已經籌備了大約兩年,內容包括在華盛頓特區國家廣場舉行一系列活動和裝備展示,展出的軍事裝備包括「斯瑞克」裝甲車、悍馬車、直升機等。報導提到,2017年7月,川普在第一個總統任期內受邀前往巴黎香榭麗舍大街,現場觀看了法國巴士底日閱兵式。在那之後,他提出希望在華盛頓特區的賓夕法尼亞大道舉行更大規模的閱兵式,但最終沒有舉行。 2018年,川普在社群媒體平台發文稱,因為成本問題他決定取消閱兵式,並指責當地官員藉機哄抬價格。2026財年預算案白宮周五公佈的2026財年預算案顯示,川普政府計劃削減非國防支出1,630億美元;增加國防與國土安全支出;取消多元化項目及氣候倡議經費。白宮管理和預算辦公室表示,與2025年制定的水準相比,擬議的預算將使國防支出增加13%,國土安全支出增加近65%,非國防可自由支配支出將削減23%。美國管理和預算辦公室高級官員表示,白宮提議2026財年預算為1.7億美元,較前一年下降7.6%。該官員表示,2026財年擬議預算包含自2000年以來最低的非國防支出。據悉,該提案將取消57億美元電動汽車充電樁撥款項目,並取消能源部超過150億美元的基礎設施投資和就業法案資金。該提案將為NASA撥款超過70億美元用於月球探索,並撥款10億美元用於火星探測項目投資。該提案還將擴大美國國際開發金融公司(IDFC),包括新增30億美元的循環基金。美國管理和預算辦公室高級官員表示,川普預算提案將削減LIHEAP能源援助計畫以及490億美元的對外援助。預算提案將削減美國國際開發署、國家科學基金會、環境正義、學前教育補助金和少數族裔商業機構的資金。提案將使美國太空總署整體資金削減24%,將在第三次阿爾忒彌斯登月任務後逐步淘汰美國太空總署的太空發射系統火箭和獵戶座載人飛船,並將取消「月球門戶」(Lunar Gateway)項目。美國內政部預計將削減30.5%,土地管理局的保護項目預計將削減1.98億美元。根據預算提案,教育支出將減少120億美元,聯邦調查局將削減超過5億美元的預算。一些聯邦安全網項目也將被削減,包括超過260億美元的聯邦租金援助。美媒報導稱,一位政府官員表示,川普的預算申請將包括創紀錄的1億美元國家安全資金,高於目前約8,930億美元的水準。求救信本周,美國鞋類分銷商和零售商協會致函白宮,請求豁免美國所謂的“對等關稅”,稱這些關稅對鞋類產業構成了「生存威脅」。「如果當前形勢持續下去,美國鞋業工人和消費者將蒙受損失。」該組織表示,「這是需要立即採取行動和關注的緊急情況。」該組織稱,關稅將推高美國的鞋類產品成本,導致企業倒閉。據悉,這封信由76個鞋類品牌簽署,包括耐吉、阿迪達斯、斯凱奇和安德瑪。信中表示,許多生產平價鞋類的公司無法承受如此高的關稅,也無法轉嫁這些成本。如果不立即解除對等關稅,這些公司將不得不倒閉。該協會表示,許多訂單已被擱置,美國消費者的鞋類庫存可能很快就會不足。這些公司表示,關稅“不會推動製鞋業回流美國”,因為這需要“大量資本投資和為期數年的規劃以遷移採購。公司在信中表示,企業無力一邊消化新成本,一邊調整業務模式,讓重點重回國內生產。越南和印尼等主要鞋類製造方可能面臨高關稅。例如,耐吉品牌鞋類中半數在越南生產。近日,美國鞋類分銷商和零售商協會(FDRA)首席執行官馬特·普里斯特在接受媒體採訪時表示,在美國關稅政策生效後,一雙150美元(約合1100元人民幣)的球鞋現在要賣到230美元(約合1688元人民幣),相當於漲價80美元(約合到230美元(約合1688元人民幣),相當於漲價80美元(約合漲幅高達23%),漲幅高達3%。他還表示,如果一雙在海外生產的標價100美元(約合2201元或2935元人民幣),這些都是美國所謂「對等關稅」導致的。(券商中國)
白宮披露美國科技巨頭對“AI行動計畫”的全部政策建議
今天,美國白宮科技政策辦公室(OSTP)在其官網公開了美國各界就“人工智慧行動計畫”提交的全部書面意見。網頁連結:https://www.nitrd.gov/coordination-areas/ai/90-fr-9088-responses/OSTP2月6日發佈了《關於編制人工智慧行動計畫的徵求意見書》,面向所有利益相關方徵求意見。根據川普第14179號行政令,《人工智慧行動計畫》目標是強化美國AI領先地位、避免繁瑣監管阻礙AI創新,是一個要取代拜登AI行政令的關鍵政策檔案。意見徵集期在3月15日結束。七周的時間內,美國AI政策界和產業界積極提交意見,但OSTP並未公開,只有OpenAI、Anthropic等企業和美國企業研究所等幾個智庫主動公開了自己的意見。在“OpenAI建言美國政府: DeepSeek是第二個華為,美國應聯合他國抵制”,以及“美國智庫和科技界就對華AI競爭的看法和建議”兩篇文章中,我曾做過比較詳細的介紹。這次,OSTP公開了所收到的全部意見,總數達到了驚人的10068份。正像OSTP主任Michael Kratsios所說,如此海量的公眾反饋,足見美國各界對這份重磅政策檔案的高度期待。我預感在Kratsios的領導下,這個AI行動計畫應該還是會更強調怎麼啟動美國的創新、讓美國AI發展得更快。上周聽了他在外交關係委員會的演講,感覺其思路還是非常清楚:1、更好地集體分配公共研發資金,把錢用在真正關鍵的科研方向;2、制定合理、支援創新的監管制度,既保障安全,又不給創新設不必要的障礙;3、政府主動採用美國企業打造的優秀產品和工具,並為它們的出口掃清道路,讓世界用上“美國製造”的先進技術。在這一萬多份意見中,我最關注幾家重量級企業的反饋。除了OpenAI、Anthropic兩家AI新貴,美國傳統的科技七巨頭,只有蘋果、輝達、特斯拉三家偏硬體的企業沒提交意見,馬斯克的xAI也缺席,其他如Meta、Google、Microsoft、Amazon都交了。此外,法國的AI明星Mistral竟然也交了意見。粗略翻了一下,感覺很有意思,在對待開放原始碼的態度、安全監管、晶片出口管制以及AI監管等關鍵議題上,這些企業有很多共性的意見,但也有各自的側重,折射出背後商業模式的差異,以及對AI技術競爭和風險治理的不同理解。一、開源和閉源不出意外,Meta和Mistral,以及兩家同樣交了意見的開源平台Github、Huggingface是最堅定的開源倡導者。Meta花了很大篇幅強調開源AI的重要性,認為開源模型將成為全球開發者建構應用和實現進一步創新的標準基礎,為了國家安全和經濟安全,美國應該確保全球AI基礎層由美國開源模型建構。Meta重點抨擊了對開源模型進行出口管制的建議,指出限制美國企業發佈開源模型只會導致全球開發者轉向中國的開源模型,美國的長處在分散式、開放式創新,政府如果以出口管制或其他手段強行“閉源”,不光沒法阻止中國獲取美國的模型,還會損害美國的利益。特別是,對開源模型的限制,相當於美國拱手讓出全球AI開發標準制定的主導權,反而鞏固了中國的優勢。Meta指出,DeepSeek被指部分使用了OpenAI閉源模型的輸出,說明再嚴格的“閉源”政策也沒法阻斷技術擴散。Mistral也覺得,以開源為核心的分散式人工智慧發展模式,能讓更多開發者參與創新,推動技術進步、增強系統安全,並擴大AI的社會受益面。開源不僅降低了准入門檻,激發全國範圍的創業與研發活力,也有助於建構多元協作的技術生態,實現更透明、更可信的人工智慧治理。此外,兩家公司都強調,開放模型程式碼和權重不僅能動員全球開發者加速迭代,還能避免技術被少數巨頭壟斷,有利於激發創新。OpenAI指出,“開源或閉源不是非此即彼,美國兩者都需要,而且它們可以互補,共同服務於美國主導的AI生態。Anthropic和其他公司沒有就開源模型問題表態。二、AI安全監管在對待前沿模型風險和政府監管方面,Anthropic可謂最為激進,他們預計最早2026年末或2027年可能出現具有顛覆能力的超級AI系統,建議聯邦政府建立權威的第三方測試和評價機制,針對最先進的AI模型進行持續的安全評估,保留並加強美國商務部的AI安全研究所。它還建議組建跨學科專業團隊,彙集國家安全專家和AI技術專家,專門分析前沿模型的脆弱性、監督高風險系統的部署,以便能及時發現超級AI可能帶來的新型威脅(如模型被惡意利用、出現不可控行為等)。OpenAI強調了要警惕各州過嚴的法規對創新的不利影響,認為美國AI企業如果被要求遵守過多碎片化的州法,會在和中國企業的競爭中落後。他們基本的態度是,絕大多數AI活動輕監管或不監管,讓市場自由競爭,但輔之以明確、常識性的技術標準來約束最危險的行為(如模型濫用)。OpenAI還把版權和資料獲取列為影響AI競爭力的重大政策點,呼籲政府實行一種“促進學習自由的版權政策”,在AI訓練資料問題上堅守開放取態:在尊重版權的同時,確保AI對公開資訊的訓練權利不被過度縮減,不“以版權為名行保護主義之實”。與前兩者相比,Google、Microsoft 和Amazon主張安全監管更多應當基於現有框架和行業自律:例如運用NIST的風險管理框架、加強網路安全標準、各行業監管者各司其職等。Meta和Mistral最反對新增監管。Meta明確警告過早、籠統的法規和繁重的測試要求會扼殺創新,稱讚川普政府撤銷了拜登妨礙AI創新的政策。Mistral則強調苛刻的監管規則只會鞏固大公司的優勢、抑制創新。三、出口管制與地緣競爭在是否應對中國加強技術封鎖問題上,OpenAI 和Anthropic是最鷹派的,措辭也最強硬。兩家公司都支援拜登政府的AI擴散出口管制框架,主張限制高端GPU晶片和模型權重流向中國,並強調美國政府要確保美國的民主AI在和中國AI的競爭中取勝。Google 呼籲美國政府採取“平衡的出口管制”,既保護國家安全,又能使美國的出口和全球業務營運得以進行。Google批評拜登政府實施的人工智慧出口管制規則,包括AI擴散出口管制框架,可能給美國雲服務商帶來不成比例的負擔,呼籲川普政府精心設計出口管制,避免給美國公司造成不必要的競爭劣勢;應給BIS更多資源,同時簡化出口許可流程,並考慮更廣泛的生態系統問題。作為在中國有雲業務的美國企業,Microsoft和Amazon就比較雞賊一些,完全不去碰出口管制和地緣政治這種敏感問題。讓我多少有點意外的是,作為一家法國公司,Mistral在這個問題上有點仗義執言。他們強調了“提升晶片流通”對保證全球供應鏈暢通的重要性,並且提醒美國:出口管制可能會產生意想不到的後果,導致創新轉移到其他競爭地區,因為公司們會為了規避限制,在監管更為寬鬆的環境中開發技術。AI計畫應該考慮保護國家安全,但也得避免扼殺美國的創新和經濟增長,要在兩者之間求一個平衡。此外,Mistral還指出,對AI模型徵收高額關稅可能會阻礙美國利用國外新開發的模型,而這些模型本可以為美國帶來新的發展、新的就業機會以及國內的經濟增長。相比之下,Meta不太關心對中國的出口管制,而是特別關注美國AI企業在歐洲面臨的強監管,希望美國政府通過外交和貿易手段捍衛開放的數字市場,讓美國AI企業在海外能公平競爭,鞏固美國在全球AI生態中的領導力。具體來說,他們希望美國政府一方面抵制外國政府在AI領域對美國公司的不當限制和歧視措施,另一方面確保美國而不是中國等其他國家主導AI國際規則制定。Google也批評了歐洲,指出“某些司法管轄區”過於嚴格的AI監管措施可能會阻礙AI應用,並舉了幾個例子:比如通過繁瑣的監管涵蓋低風險用例,對AI開發者而非更接近用例的部署者施加模糊的監管負擔,以可能限制美國公司在美國及全球創新的方式把版權法進行域外延伸等。Google認為,這些強監管破壞了美國AI產品和服務的全球互操作性,美國政府應該和相關外國政府接觸,推動制定促進創新、鼓勵競爭並允許採用一流技術的政策。四、政府在AI發展中的角色七家公司普遍歡迎政府發揮積極作用,但各自對政府應扮演何種角色的理解有一些不同。Microsoft、Google和Amazon相當於更希望美國政府當一個合格的“基礎設施投資者和示範使用者”:呼籲政府優先投資電力、資料中心、人才培訓、AI採購等底層工程,並且在公共服務中能率先採用AI應用,帶動整個市場的發展。OpenAI與Anthropic更強調政府的“規則制定者”角色。OpenAI提供了非常具體的立法建議和外交策略,希望政府在技術戰略、版權、國際聯盟協調方面提供“頂層設計”。Anthropic則建議政府設立國家安全評估機構、建立實驗室治理機制,特別期待政府能介入AI安全監管領域,並且和他們這樣的私營企業合作制定AI安全的規則和模型評測等標準。相比之下,Meta和Mistral對政府的角色更加謹慎,反覆強調政府“不要過度干預”,特別是要求警惕各州的碎片化監管傾向。Meta指出,如果看現在一些州的做法,美國正朝著建立一個比歐盟還要更繁瑣和嚴苛的AI監管環境的方向發展。要遵守這些法律在技術上或商業上都很難做到,就算能做到也會把美國企業的資源從AI研發和部署中抽走,極大地減緩甚至完全阻止美國的創新,從而讓中國和其他國家的AI競爭對手受益。Mistral也指出,各州各自為政的監管方式可能會給新進入者帶來高昂的合規成本,限制其擴張潛力,並損害州際商業活動。而且這往往只能鞏固那些能承擔得起合規成本的大公司的主導地位,無意中破壞開放、競爭的市場環境。他們還舉了歐盟AI監管作為反例,說你看歐盟27個成員國監管的碎片化,讓歐洲企業在合規性和法律確定性方面很難受,更不用說那些行政成本和投資障礙了。這幾家公司提交的書面意見基本都在10頁以上,上述只是粗略讀下來的一些初步印象,建議對美國未來AI政策走向感興趣的同仁們都好好研讀一下,一定能有不少收穫,特別是管窺美國產業界主力的核心政策訴求。 (東不壓橋研究院)
時寒冰:美國白宮爭吵內幕驚呆世界
以拜登、佩洛西、卡瑪拉等為代表的極左群體在追求政治正確過程中的胡作非為,導致邊境失控、社會治安惡化、“零元購”盛行等一系列災難性後果。許多美國人極度焦慮與不安,在2024年美國總統大選中,他們把川普再次送上總統寶座。我根據民意,精準預測了這次大選結果。 川普既不是川黑眼中的一無是處,也不是川粉眼中的完美無瑕。我曾經切身感受過兩種極端的尖銳對立是何等的不可理喻。我剛剛退出一個群。這個群是鄭州一位多年的老朋友建立的,群裡都是有信仰的人,我平常忙,很少在群裡說話,也很少看群裡的發言。白宮那震驚世界的爭吵發生後,這個群裡的很多人都非常一致地嘲諷澤倫斯基,為川普行為的合理性辯護和解讀。我看後恍若隔世。我突然意識到,這群口口聲聲的信仰者,信仰的並不是他們所說的主,而是川普。川普是他們心中唯一的神。我迅速退出了。 川普只是一個普通的商人,但有著比普通商人狡詐得多的圓滑,他把自戀推向極致。他懂得如何操縱、利用民意。他打擊犯罪,整治邊境,維護治安等做法,深得民心。這種撥亂反正,為他贏得了很高的支援率。 如果沿著這條路走下去,川普的確能讓美國再次偉大,能幫助美國人重新建立起良好的社會治安,讓美國人找回安全感和自信心。
白宮公佈拜登體檢報告
當地時間7月9日,白宮發佈了總統喬·拜登的健康報告,旨在回應外界對其健康狀況的廣泛關注。白宮總統醫生凱文·奧康納在聲明中稱,拜登經過詳細的神經系統檢查,沒有發現與中風、多發性硬化症、帕金森病或漸凍症等相關的問題,還表示,拜登“表現出出色的運動靈巧性”。 白宮發佈健康報告的時機正值公眾對拜登健康的擔憂加劇之際。這些擔憂源於拜登在6月27日的總統選舉辯論中表現出的不穩定狀態。白宮新聞發言人卡琳·讓-皮埃爾在8日的新聞發佈會上再次面臨媒體關於拜登健康狀況的質詢。她強調,拜登見過三次神經科醫生,這些均與年度體檢相關,且體檢未發現帕金森病或其他神經系統疾病的跡象。 近年來,關於拜登健康狀況的討論頻繁出現在媒體報導中。美媒曾報導,美國著名帕金森病專家凱文·坎納德在過去一年內多次訪問白宮。對此,白宮發言人讓-皮埃爾在8日的新聞發佈會上回應稱,拜登沒有接受過帕金森病治療,並拒絕透露醫生姓名,強調這是出於安全考慮。 在發佈會上,有記者提問拜登是否接受過帕金森病的治療。對此,讓-皮埃爾做出了“三連否”的回應:“總統(拜登)之前接受過帕金森病治療嗎?沒有。他現在正接受帕金森病治療嗎?沒有。他正服用治療帕金森病的藥物嗎?沒有。”