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《美FDA堅持科學審查 至今僅核准一款加熱菸產品》美國食品藥物管理局(FDA)自開放加熱菸產品申請以來,至今僅核准一款產品IQOS上市,其他品牌儘管送審多年,均未通過審查。有公衛所的研究生特別投書媒體指出,這顯示美國在審查制度上堅持科學證據與嚴格標準,反映出加熱菸產品需經高度把關,並非輕易取得上市許可。投書者點出,IQOS於2019年4月獲FDA核准上市,成為美國首個通過「菸草產品上市前審查」(PMTA, Premarket Tobacco Application)的加熱菸產品。FDA表示,該產品在多項有害與潛在有害成分(HPHCs)排放量上明顯低於紙菸,且使用者暴露程度亦顯著降低。投書者拿出資料佐證他的說法,加熱菸的製造商菲利普莫里斯公司投入多年進行毒理學、臨床藥理學、使用行為、非吸菸者影響與環境暴露等領域的研究。其準備的資料量與研究深度遠高於一般產品。截至目前,尚無其他加熱菸品牌獲得FDA核准,包括來自日本、韓國等地的多款產品也尚未通過。一些產品甚至在第一階段的技術審查中即遭退件,主要原因為資料不完整或品質不符審查要求,這反映出FDA並未因加熱菸為替代產品而放寬審查,而是堅持完整、透明的科學證據作為通過依據,維持制度一致性與審慎原則。除了上市許可外,IQOS於2020年獲FDA核准使用「減少接觸」(Modified Exposure)聲明。這項核准使IQOS成為全球第一款、也是目前唯一一款可標示「顯著減少使用者暴露於特定有害或潛在有害物質」的加熱菸產品。相較之下,台灣針對加熱菸的審查程序已延宕超過兩年,目前仍無產品通過,也未對外說明審查標準或時程。外界擔憂,審查遲滯將使非法走私與傳統紙菸持續壟斷市場,無助於公共健康保護。投書者建議,台灣可參考美國的做法,建立清晰、透明、可預測的風險比例管理制度,在嚴格監管下讓具科學基礎的替代品有合法申請與審查機會,同時遏止黑市與高害產品的擴散。
《公共健康還是政治算計?加熱菸審查制度面臨信任危機》台灣街頭使用加熱菸的民眾日漸普遍,但截至目前,加熱菸在國內法規上仍屬「未審未准」產品,引發社會質疑政府監管失能,助長黑市流通。公行系研究生投書指出,台灣政府持續裝睡,未積極審查與規範,讓非法產品氾濫;這不是監管,而是逃避,不是保護人民健康,而是讓黑市與紙菸繼續壟斷市場。美國食品藥物管理局(FDA)早於2019年即依「菸草產品上市前審查程序」(PMTA)批准加熱菸產品上市,並於2020年允許業者標示「可降低使用者接觸特定有害物質」;雖不代表產品無害,卻是基於風險評估與科學數據所作出的公共健康決策。目前包括日本、韓國、英國、德國、紐西蘭近百國已准許加熱菸合法販售,依據風險比例原則實施差異化管理。投書指出,反觀台灣,卻在該審不審、該說不說。24萬人連署要求政府立即課徵加熱菸稅捐,反映的正是社會對政府空轉、黑市亂象的不滿。民眾已經用行動告訴政府:不要再逃避了。研究生投書認為,當各部會互踢皮球、制度出現真空,黑市趁勢壯大。這不是單純的「不作為」,而是實質縱容非法。更諷刺的是,當街頭上越來越多民眾使用加熱菸,他們卻無從得知自己買到的是不是走私貨。這是誰的責任?難道不能用制度給社會一個可控、可查的答案?專家則認為,審查並非無止盡等待完美證據,而是應設立合理評估標準,透過科學審議與持續監測管理,讓制度回歸法治與專業。投書指出,當全世界都在前進,我們不能繼續原地裝睡。是時候喚醒沉睡的制度,讓審查回到科學本位,也還給民意一個交代。若真重視公共健康,就應從『可管、可控』做起,盡速完成審查與管理機制,否則台灣不僅落後國際趨勢,更讓吸菸者持續受困於紙菸與黑市之間,學界呼籲政府正視民意與科學證據,儘快清楚表態與作為,讓審查制度不再停滯。