據新華社消息，根據5日公佈的2026年中央和地方財政預算草案報告，2026年中國國防支出為19095.61億元人民幣，同比增長7%，相較2025年的7.2%小幅下調。分析認為，這一增速在意料之中。這也是中國國防預算連續11年維持個位數增長。2016年，中國國防預算增幅為7.6%，結束了此前5年連續兩位數增長的局面。此後，從2021年迄今的六年時間中，中國國防預算增幅始終維持在7%左右，從2023年至2025年增幅連續三年持平，均為7.2%。軍事問題專家宋忠平5日對《環球時報》記者表示，中國國防費用的增速一貫強調“適度”原則。一直以來，中國國防費用都是根據國防安全的需要和國民經濟的發展保持適度增長，中國追求的是經濟建設和國防建設適度發展均衡，而非“窮兵黷武”。西方軍費大漲背景下，“中國威脅論”失去市場每年兩會，中國國防預算都是國際媒體高度關注的議題之一。《環球時報》記者持續多年關注國際媒體對中國軍費議題的報導，發現國際媒體的側重點也在不斷變化。近年來，“中國軍事威脅論”“中國軍費不透明”的調門逐漸走低，許多外媒不再赤裸裸地渲染中國軍事力量發展對地區的威脅。今年，英國廣播公司（BBC）在一篇中文報導中這樣寫道，“2026年兩會對軍費的表述，會被放在中美競爭與區域安全緊張的背景下解讀，對內強調安全需求與現代化必要性，對外則強調防禦性、透明程序與合理穩定增長。這種雙重敘事在過去幾年已相當穩定。”北京外國語大學國際關係學院國際問題專家卓華5日接受《環球時報》記者採訪時表示，不難看出，西方國家尤其是西方媒體已經注意到中國政府一直在重申的觀點和原則，尤其是在西方國家近年來軍費顯著增長的背景下，西方媒體再赤裸裸炒作所謂“中國軍事威脅論”已沒有市場。公開報導顯示，美國軍費開支已達到空前規模，繼2026財年突破兆美元後，有美國政要揚言要繼續增加50%，要求2027財年高達1.5兆美元的國防預算。有分析認為，這是足以“進行世界大戰的規模”。歐洲國家和日本也在加快重整軍備，歐盟推出了龐大的“歐洲再武裝計畫”，英、法、德等主要北約國家軍費佔GDP比重已超過2%，並紛紛將美國要求的5%作為新目標。而日本2026財年防衛預算也超過9兆日元，再創歷史新高。在以美國為首的西方國家軍費開支逐年上漲的事實面前，西方媒體難以再簡單地套用“中國威脅論”的敘事。面對周邊安全新形勢，中國軍費從“補償性增長”轉向“被動性增長”值得注意的是，法新社在報導今年中國國防預算時提及了南海和台海的緊張局勢，“面對南海緊張局勢、台灣問題等多重戰略挑戰，專家預計軍費增長幅度將與近年來持平。”一位匿名軍事觀察員5日對《環球時報》表示，中國增加國防費的首要目的是堅決捍衛國家利益，保衛國家安全和人民利益，“尤其是當前中國周邊安全形勢複雜嚴峻，不穩定不確定因素增大，對維護國家主權、安全和發展利益構成現實挑戰。”卓華也表達了同樣的觀點。他認為，面對中國周邊安全環境和世界安全形勢的新變化，中國防禦能力面臨新考驗，軍費增長動力正從過去的補償性增長向被動性增長轉變，面對日益嚴峻的安全挑戰，中國繼續增加軍費不僅合情合理，而且必須進一步加快建設能夠匹配戰略態勢、戰場環境和軍事技術變化的防禦和威懾能力。中國國防支出佔GDP比重遠低於美國等國不過，西方對中國的“有色眼鏡”一直都在，比如在報導中刻意凸顯“軍費預算高於GDP增速”。新加坡《聯合早報》5日在報導中稱，“這是自2022年以來，中國軍費預算增幅連續五年超過7%。”“中國軍費預算自2016年結束兩位數增長後，保持個位數增長至今，但都高過當年的GDP目標增速。”“按照西方的歷史經驗，經濟增長意味著利益擴展，繼續需要通過發展軍事力量去維護甚至搶奪。因此，西方媒體不可避免地要尋找對華輿論攻擊點，企圖製造軍事經濟失衡相關的論調。”卓華分析認為。上文中不具名的軍事觀察員分析認為，中國國防支出佔GDP比重長期保持在約1.5%以下，連續多年個位數增長，既低於世界平均水平（約2.5%），也遠低於美國（約3.5%-4%）等主要國家。“一些外媒對中國國防支出的偏頗觀點是典型的‘只許州官放火，不許百姓點燈’。”中國軍費合理增長，有利於世界和平穩定此前，新加坡《聯合早報》報導稱，中國國防預算總額及增長幅度，不僅是評估中國軍事現代化進展和國防能力的關鍵指標，同時也對全球安全態勢和地緣政治格局的演變具有重要影響。卓華認為，越來越多的觀點開始認同，中國軍費伴隨經濟力量增長的合理性，這對世界的和平穩定是有利的。事實證明，中華人民共和國自成立以來，沒有主動挑起過任何一場戰爭和衝突，沒有侵佔過別國一吋土地。“不過，一些西方國家對中國的和平發展道路仍存在不信任，短期內還難以打破‘國強必霸’的固有認知。”上述不具名軍事觀察員參加過諸多國際性論壇。他告訴記者，自己能清晰地感受到：在全球地區衝突與動盪加劇的背景下，國際社會對中國的期待正在上升，希望中國在促進和平、穩定經濟中發揮更大作用。“中國國防支出的一大目的是為維護地區和世界和平做貢獻，承擔負責任大國的國際責任和義務，如在聯合國框架內積極遂行國際維和、遠海護航、人道主義救援等重要任務，而非參與任何國家或地區的武裝衝突和戰爭。” (環球時報)

2026年剛開年，上海的城市更新就按下了“快進鍵”！隨著各區拆遷預算陸續出爐，一場涉及千家萬戶的“拆遷大戲”正式拉開帷幕。01預算出爐：普陀138億領跑全市根據各區主動公開的財務決算資料，2026年上海徵地和拆遷補償預算總額約1258億元。其中，普陀區以138.57億元高居榜首，成為今年拆遷預算的“領頭羊”。預算增幅方面，長寧區以290.97%的增幅位居第一，普陀區（247.10%）、靜安區（208.68%）緊隨其後，增幅均超過200%。這意味著這些區域的城市更新力度明顯加大，老舊小區改造全面提速。相比之下，徐匯區（10.54%）、虹口區（42.08%）等區增幅相對平緩，黃浦區預算雖高，但較上年執行數下降59.20%，顯示出核心區拆遷已進入存量消化階段，從大規模擴張轉向精細化更新。02近期拆遷小區盤點1、普陀區：甘陵小區成最大亮點作為普陀現存面積最大的不成套小梁薄板小區，甘陵小區一號、二號、三號地塊已於2026年1月實現100%簽約，涉及938戶居民。預計從3月開始進入騰空拆除階段。補償標準方面，戶均補償預計超400萬元。若選擇貨幣補償並在普陀區買房，還可享受每平米1000元的“房票獎勵”。2、靜安區：柳營路片區近4000戶啟動靜安128街坊舊改正式啟動，這是靜安今年第一個大規模的舊改項目。該地塊位於共和新路街道，為上世紀六七十年代老公房，涉及居民近4000戶。徵收範圍東至平型關路、南至柳營路、西至洛川東路400弄、北至洛川東路。市場消息稱，項目有望試行“房票”安置，參考其他區政策，區內購房可享每平方米千元級獎勵。3、黃浦區：永華大樓創補償新高黃浦區北京東路151街坊永華大樓已於2026年1月12日啟動徵收，約20余戶。評估均價達95110元/㎡，創中心城區新高。以一套50㎡公房為例，總補償預計可達800萬元以上，包括評估價475萬元、價格補貼142.5萬元、套型補貼142.5萬元以及各類獎勵。4、徐匯區：金塘小區動遷在即位於上海南站類股的金塘小區，距離鐵路軌道50米內的沿街第一排建築已納入徵收範圍。動遷工作組已入駐，居民已接到徵詢電話，預計節後啟動實質性動遷。補償方案為市場評估價上浮10%，可選擇貨幣補償或安置房（如華涇等區域動遷房）。5、浦東新區：三林北蔡城中村改造浦東作為“城中村改造主戰場”，已認定27個項目。三林鎮西林村等地塊“城中村”改造項目已啟動簽約，其中第一個啟動的一號塊共51產，簽約當天即完成清盤，實現100%簽約率。 (上海樓市情報)

（歐聯網2月3日電）據歐聯通訊社報導，當地時間2月2日，在法國議會否決兩項不信任動議後，法國2026年財政預算案終於獲得通過，核心目標為削減赤字、控制支出、加稅增收。預算案削減了3000個公共部門崗位，凍結養老金與福利年度漲幅，醫保支出增幅減半；除國防、內政、司法外，其他部門支出削減90億歐元；取消2個公共假日，預計節省數十億歐元；延長高收入者特別稅，年收入超25萬歐元（夫妻50萬歐元）最低稅率20%，預計增收6.5億歐元；對收入超10億歐元的企業徵收附加稅，預計增收73億歐元……2月2日，法國總理塞巴斯蒂安·勒科爾尼在國民議會發表講話該財政預算案是在法國政府動用憲法第49.3條款的情況下通過的，法國憲法第49.3條款是一個允許政府在議會無表決的情況下通過法案的機制。在法國總理塞巴斯蒂安·勒科爾尼（Sébastien Lecornu）1月30日宣佈就國家財政預算案動用這一條款後，引發左翼與極右翼提出不信任動議。2月2日，法國國民議會先後否決了這兩項不信任動議案，預算案正式通過。勒科爾尼隨後在社交平台X上寫道：“法國終於有了預算。”同時也表示，將把預算案提交給憲法委員會，“以確保財政法案完全符合憲法的規定”。 (Oliannews歐聯網)

日本政府內閣會議審議通過了總額為122.3092兆日元的2026年度預算案。文部科學省的2026年度預算案為5.8809兆日元，較前一年增加了3715億日元，增長率6.7%，創歷史新高。為了重振日本在基礎研究和學術研究方面的往日雄風，涉及第七期科學技術與創新基本計畫核心的 “科學復興” 預算達到了2.35兆日元，較上一年度增加290億日元；再加上4774億日元的補充預算，可以說在預算規模做到了與啟動第七期科技計畫相匹配。日本內閣府預算案中，“科學研究費補助金” 預算為2479億日元，較前一年增加101億日元。科研費在學術研究中的重要性不言而喻，但在第6期基本計畫實施的5年間，雖然有補充預算，但僅比初始預算增加了2億日元。此次的預算增額超過100億日元，還是15年來的首次。預算案更加重視能夠帶來研究突破的創意，著眼於推動既有學術體系的變革。在 “挑戰性研究（萌芽）” 項目中，設立了鼓勵青年研究人員積極挑戰的青年支援強化專項（65億日元）；同時，為加強研究的國際合作計入了7億日元預算，為了提高在“基礎研究B”中獲得高度國際評價課題的採納率，撥款28億日元。此外，通過300億日元的補充預算，將學術變革領域研究B和基礎研究S的費用基金化，進一步充實對國際先導研究等項目的支援，從而強化研究的國際性與挑戰性。國立大學的營運費交付金預算達1.0971兆日元，較前一年增加188億日元，創歷史最大增幅。補充預算也規劃了421億日元，在物價和人工費持續上漲的背景下，支援各大學確保優秀人才和實施教育研究活動所需的經常性經費。此外，廢除了“使命實現加速化係數”（約100億日元），該係數原為每年自動按一定比例從各大學財源中扣除相關經費，用於教育科研組織建設的費用。此外，預算案還撥款193億日元，用於推進以 “AI for Science” 推動科學研究創新；並結合1143億日元的補充預算，著力開展發揮日本優勢的跨領域、跨組織 “AI for Science” 先導性落地應用。針對以國立研究開發法人理化學研究所（RIKEN）為核心推進的面向科學研究的 AI 基礎模型（TRIP-AGIS）的開發與共享，預算案撥款25億日元（另有28億日元補充預算）。通過與在特定科學領域具有優勢的其他研究機構開展合作，利用基礎模型對科學研究資料進行追加訓練等方式，開發麵向特定領域的科學研究 AI 基礎模型（科學基礎模型），以及連接科學基礎模型與研究人員的 AI 智能體；同時，建設適用於科學基礎模型開發與運行的最優網路環境。此外，還將與美國的AI for Science 核心機構——國家實驗室開展深度合作，力爭在全球率先開發科學基礎模型。通過向產業界和學術界廣泛開放其應用，推動多領域科學研究的創新發展。在不同領域的AI for Science方面，為材料研發領域關改革撥款49億日元（補充預算1億日元），為生命科學領域的研發撥款97億日元（補充預算44億日元）。為了建成彙集最尖端研究裝置、高端且高效率研究環境的基地，引領符合AI時代的研究系統變革，預算案為大規模整合研究系統建設先導項目撥款2億日元（另外新增補充預算42億日元）。此外，為了刷新日本的基礎性研究，建成能夠讓全國的年輕人及其他研究學者享有挑戰機遇的研究環境，在補充預算中撥款530億日元用於推進尖端研究裝置和儀器的整備、共用及高度化的“尖端研究基礎刷新事業（EPOCH）”。預算案撥款8億日元（另有補充預算47億日元）用於建設能確保生成式AI模型的透明性和可靠性的研發基地。為確保生成式AI模型的透明性和可靠性，將在日本國立資訊學研究所推進建構有關研發所用的基礎模型，進行有關透明性、可靠性及社會融洽性以及模型高端化等的研發。此外，在基於人工智慧、量子技術、材料、健康與醫療等國家戰略的研究開發方面，也進行了相應的預算撥款：為支撐顛覆性創新，強化人工智慧研究開發能力，撥款155億日元（補充預算75億日元）；為“光・量子飛躍旗艦計畫（Q-LEAP）”撥款45億日元（補充預算9億日元）；為推動材料創新，強化材料創新能力，撥款181億日元（補充預算45億日元）；為實現下一代醫療的生物銀行活用計畫，撥款41億日元（新設項目，補充預算43億日元）等。 (客觀日本)

法媒《費加羅報》報導，美國川普政府拆解聯邦科研體系機構、大幅縮減科研經費的系列舉措，在美國國內和國際社會引發強烈反響。多名科學界人士和政策觀察者警告稱，這一政策不僅動搖美國長期以來的科研優勢，對比中國通過科研投入鞏固國家實力，美國還可能在全球科技競爭中漸漸失去領先地位。01 美國“科研寒冬”法媒《費加羅報》報導，美國川普政府拆解聯邦科研體系機構、大幅縮減科研經費的系列舉措，在美國國內和國際社會引發強烈反響。多名科學界人士和政策觀察者警告稱，這一政策不僅動搖美國長期以來的科研優勢，對比中國通過科研投入鞏固國家實力，美國還可能在全球科技競爭中漸漸失去領先地位。川普2024年底再次勝選之初，不少專家預計，新一屆政府對科研領域的衝擊將主要集中在其一貫批評的方向，例如氣候變化、環境保護以及涉及多元化、性別議題的人文和社會科學研究。然而，隨著新政府上台並迅速推進改革，美國科研界很快發現，“科研寒潮”幾乎覆蓋所有聯邦科研部門。此前，在企業家埃隆·馬斯克領導的“政府效率部”（Doge）推動下，美國聯邦政府啟動了大規模縮減公務員規模的計畫，科研機構首當其衝。從基礎科學到生物醫學研究，再到航天和能源領域，幾乎無一倖免。根據目前的美國2026年預算草案，科研界將遭受“沉重打擊”。根據該文字，美國國立衛生研究院（NIH）預算將削減180億美元，降幅達37%；美國國家航空航天局（NASA）預算減少60億美元（-24%）；能源部科研經費削減47億美元（-31%）；而支援基礎科學研究的美國國家科學基金會（NSF）預算更是被削減一半以上，降幅高達52%。由此導致數千名科研人員被解僱，聯邦科研經費和獎學金長期凍結，數百個研究項目被迫暫停或延期。一些研究機構還反映，新規禁止科研人員在未經許可的情況下出境，甚至限制與其他國家研究人員進行交流合作。此外，為向高校施壓、迫使其在所謂“覺醒主義”（wokisme）問題上讓步，川普政府凍結了多項關鍵聯邦科研經費。這直接影響到癌症、阿爾茨海默病等重大疾病研究，部分實驗室因資金鏈斷裂面臨裝置閒置甚至關閉的風險。曾長期擔任NIH院長的弗朗西斯·柯林斯在接受美國媒體採訪時表示，這種“迅速且缺乏周全考量的做法正在摧毀科研體系”，令他感到“極其痛心”。02 中國科研崛起多名分析人士指出，美國科研經費的系統性削減，可能在無意中為中國提供機遇。自2000年中國啟動大規模科技發展戰略以來，北京持續加大在基礎研究和應用科學領域的投入，逐步通過科研投入鞏固國家實力。過去25年間，中國在天文學、生物技術、人工智慧和醫學研究等領域取得顯著進展，與美國的差距不斷縮小。到2025年，中國科研人員在《自然》、《科學》、《細胞》等145種全球頂級學術期刊上的論文發表數量首次超過美國，成為全球科研產出的重要力量。儘管在生物醫學和健康科學等領域，美國目前仍保持一定領先優勢，但專家警告稱，若聯邦科研經費持續削減，這一優勢可能將不在。多位美國科學家擔憂，長期來看，這不僅會削弱美國的創新能力，也可能改變全球科技與戰略競爭的格局。 (歐時大參)

2026年財政重點工作日益明晰。12月27日至28日，中國財政工作會議在北京召開。此次會議一大重點是佈置2026年財政工作重點任務。而如何落實早前中央經濟工作會議部署的明年實施“更加積極的財政政策”，是市場關注的焦點。上述會議指出，2026年繼續實施更加積極的財政政策。一是擴大財政支出盤子，確保必要支出力度。二是最佳化政府債券工具組合，更好發揮債券效益。三是提高轉移支付資金效能，增強地方自主可用財力。四是持續最佳化支出結構，強化重點領域保障。五是加強財政金融協同，放大政策效能。所謂積極財政政策，也就是擴張性財政政策，即在經濟增長乏力時，通過增加支出、擴大赤字、發行政府債券、增加轉移支付等手段，刺激總需求，促進經濟復甦和增長的宏觀調控政策。而衡量積極財政政策力度的一大關鍵，正是觀察財政支出總規模。2025年是中國首次實施更加積極財政政策。財政部資料顯示，今年前11個月廣義財政支出（即中國一般公共預算和中國政府性基金預算支出之和）340662億元，同比增長約4.5%。接受第一財經採訪的財稅專家普遍認為，明年中國將繼續實施更加積極財政政策，預計廣義財政支出仍將保持一定規模增長，以穩經濟保民生。而在財政收入增長放緩背景下，要維持一定支出力度，就需要通過適度增加財政赤字規模、超長期特別國債規模、地方政府專項債規模，預計明年財政赤字率維持在4%左右，新增政府債務總規模預計在13兆元至16兆元之間。上述會議還具體佈置了財政工作六大任務，其中首要任務是堅持內需主導，支援建設強大中國市場。會議要求，明年大力提振消費，深入實施提振消費專項行動。積極擴大有效投資，加大對新質生產力、人的全面發展等重點領域投入。加快推進中國統一大市場建設，規範稅收優惠、財政補貼政策。會議部署的第二項重點任務，是支援科技創新和產業創新深度融合，加快培育壯大新動能。具體來看，要進一步增加財政科技投入，完善財政科技經費管理，強化企業科技創新主體地位。實施製造業重點產業鏈高品質發展行動，開展新一批製造業新型技術改造城市試點，加快建構現代化產業體系。財政部資料顯示，2025年前11個月中國科學技術支出8892億元，同比增長7.9%。這一增速明顯高於平均支出增速（1.4%）。明年財政科技投入力度還將加大。老百姓十分關心明年財政在民生領域的相關部署。此次會議部署明年一大重點工作是，進一步強化保基本、兜底線，切實加強民生保障。促進居民就業增收，支援辦好人民滿意的教育，提高醫療衛生服務保障水平，完善社會保障體系，在滿足民生需求中拓展發展空間。財政資金將更多地投資於人。比如今年建立育兒補貼制度，逐步推進免費學前教育等，民生支出保持較快增長。財政部資料顯示，2025年前11個月中國一般公共預算支出中的民生類支出，如社保和就業支出（8.1%）、教育支出（4.4%）、衛生健康支出（4.7%）增速均高於平均增速（1.4%）。近期中央財辦有關負責同志詳解2025年中央經濟工作會議精神時談及擴大內需時表示，繼續提高城鄉居民基礎養老金。此次中國財政工作會議部署的另外三項重點工作，分別是推進城鄉融合和區域聯動，拓展發展空間；推動經濟社會發展全面綠色轉型，加快建設美麗中國；加強國際財經交流合作，支援擴大高水平對外開放。上述會議還提出，明年要深入推進財政科學管理試點；切實守住“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）底線；加強政府債務管理不放鬆；深化財稅體制改革等。 (第一財經資訊)

一、中國一般公共預算收支情況（一）一般公共預算收入情況。1—11月，全國一般公共預算收入200516億元，同比增長0.8%。其中，全國稅收收入164814億元，同比增長1.8%；非稅收入35702億元，同比下降3.7%。分中央和地方看，中央一般公共預算收入88464億元，同比下降1%；地方一般公共預算本級收入112052億元，同比增長2.2%。主要稅收收入項目情況如下：1.國內增值稅63629億元，同比增長3.9%。2.國內消費稅15639億元，同比增長2.5%。3.企業所得稅40234億元，同比增長1.7%。4.個人所得稅14689億元，同比增長11.5%。5.進口貨物增值稅、消費稅16520億元，同比下降4.7%。關稅2149億元，同比下降3.2%。6.出口退稅19038億元，同比增長5.6%。7.城市維護建設稅4753億元，同比增長3.4%。8.車輛購置稅1814億元，同比下降17.4%。9.印花稅4044億元，同比增長27%。其中，證券交易印花稅1855億元，同比增長70.7%。10.資源稅2717億元，同比下降0.5%。11.契稅3968億元，同比下降14.3%。12.房產稅4714億元，同比增長10.8%。13.城鎮土地使用稅2340億元，同比增長5%。14.土地增值稅3782億元，同比下降17.3%。15.耕地佔用稅1308億元，同比增長5.7%。16.環境保護稅274億元，同比增長14%。17.車船稅、船舶噸稅、煙葉稅等其他各項稅收收入合計1278億元，同比增長0.3%。（二）一般公共預算支出情況。1—11月，全國一般公共預算支出248538億元，同比增長1.4%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出38232億元，同比增長6.2%；地方一般公共預算支出210306億元，同比增長0.6%。主要支出科目情況如下：1.教育支出37856億元，同比增長4.4%。2.科學技術支出8892億元，同比增長7.9%。3.文化旅遊體育與傳媒支出3177億元，同比增長1.3%。4.社會保障和就業支出40721億元，同比增長8.1%。5.衛生健康支出18687億元，同比增長4.7%。6.節能環保支出4720億元，同比增長6.6%。7.城鄉社區支出16790億元，同比下降8.3%。8.農林水支出19449億元，同比下降13.6%。9.交通運輸支出10177億元，同比下降0.1%。10.債務付息支出12189億元，同比增長3.9%。二、全國政府性基金預算收支情況（一）政府性基金預算收入情況。1—11月，全國政府性基金預算收入40274億元，同比下降4.9%。分中央和地方看，中央政府性基金預算收入3938億元，同比增長0.6%；地方政府性基金預算本級收入36336億元，同比下降5.5%，其中，國有土地使用權出讓收入29119億元，同比下降10.7%。（二）政府性基金預算支出情況。1—11月，全國政府性基金預算支出92124億元，同比增長13.7%。分中央和地方看，中央政府性基金預算本級支出9078億元，同比增長1.9倍；地方政府性基金預算支出83046億元，同比增長6.6%，其中，國有土地使用權出讓收入相關支出38489億元，同比下降6.6%。 (中國經濟周刊)