（歐聯網2月3日電）據歐聯通訊社報導，當地時間2月2日，在法國議會否決兩項不信任動議後，法國2026年財政預算案終於獲得通過，核心目標為削減赤字、控制支出、加稅增收。預算案削減了3000個公共部門崗位，凍結養老金與福利年度漲幅，醫保支出增幅減半；除國防、內政、司法外，其他部門支出削減90億歐元；取消2個公共假日，預計節省數十億歐元；延長高收入者特別稅，年收入超25萬歐元（夫妻50萬歐元）最低稅率20%，預計增收6.5億歐元；對收入超10億歐元的企業徵收附加稅，預計增收73億歐元……2月2日，法國總理塞巴斯蒂安·勒科爾尼在國民議會發表講話該財政預算案是在法國政府動用憲法第49.3條款的情況下通過的，法國憲法第49.3條款是一個允許政府在議會無表決的情況下通過法案的機制。在法國總理塞巴斯蒂安·勒科爾尼（Sébastien Lecornu）1月30日宣佈就國家財政預算案動用這一條款後，引發左翼與極右翼提出不信任動議。2月2日，法國國民議會先後否決了這兩項不信任動議案，預算案正式通過。勒科爾尼隨後在社交平台X上寫道：“法國終於有了預算。”同時也表示，將把預算案提交給憲法委員會，“以確保財政法案完全符合憲法的規定”。 (Oliannews歐聯網)

日本政府內閣會議審議通過了總額為122.3092兆日元的2026年度預算案。文部科學省的2026年度預算案為5.8809兆日元，較前一年增加了3715億日元，增長率6.7%，創歷史新高。為了重振日本在基礎研究和學術研究方面的往日雄風，涉及第七期科學技術與創新基本計畫核心的 “科學復興” 預算達到了2.35兆日元，較上一年度增加290億日元；再加上4774億日元的補充預算，可以說在預算規模做到了與啟動第七期科技計畫相匹配。日本內閣府預算案中，“科學研究費補助金” 預算為2479億日元，較前一年增加101億日元。科研費在學術研究中的重要性不言而喻，但在第6期基本計畫實施的5年間，雖然有補充預算，但僅比初始預算增加了2億日元。此次的預算增額超過100億日元，還是15年來的首次。預算案更加重視能夠帶來研究突破的創意，著眼於推動既有學術體系的變革。在 “挑戰性研究（萌芽）” 項目中，設立了鼓勵青年研究人員積極挑戰的青年支援強化專項（65億日元）；同時，為加強研究的國際合作計入了7億日元預算，為了提高在“基礎研究B”中獲得高度國際評價課題的採納率，撥款28億日元。此外，通過300億日元的補充預算，將學術變革領域研究B和基礎研究S的費用基金化，進一步充實對國際先導研究等項目的支援，從而強化研究的國際性與挑戰性。國立大學的營運費交付金預算達1.0971兆日元，較前一年增加188億日元，創歷史最大增幅。補充預算也規劃了421億日元，在物價和人工費持續上漲的背景下，支援各大學確保優秀人才和實施教育研究活動所需的經常性經費。此外，廢除了“使命實現加速化係數”（約100億日元），該係數原為每年自動按一定比例從各大學財源中扣除相關經費，用於教育科研組織建設的費用。此外，預算案還撥款193億日元，用於推進以 “AI for Science” 推動科學研究創新；並結合1143億日元的補充預算，著力開展發揮日本優勢的跨領域、跨組織 “AI for Science” 先導性落地應用。針對以國立研究開發法人理化學研究所（RIKEN）為核心推進的面向科學研究的 AI 基礎模型（TRIP-AGIS）的開發與共享，預算案撥款25億日元（另有28億日元補充預算）。通過與在特定科學領域具有優勢的其他研究機構開展合作，利用基礎模型對科學研究資料進行追加訓練等方式，開發麵向特定領域的科學研究 AI 基礎模型（科學基礎模型），以及連接科學基礎模型與研究人員的 AI 智能體；同時，建設適用於科學基礎模型開發與運行的最優網路環境。此外，還將與美國的AI for Science 核心機構——國家實驗室開展深度合作，力爭在全球率先開發科學基礎模型。通過向產業界和學術界廣泛開放其應用，推動多領域科學研究的創新發展。在不同領域的AI for Science方面，為材料研發領域關改革撥款49億日元（補充預算1億日元），為生命科學領域的研發撥款97億日元（補充預算44億日元）。為了建成彙集最尖端研究裝置、高端且高效率研究環境的基地，引領符合AI時代的研究系統變革，預算案為大規模整合研究系統建設先導項目撥款2億日元（另外新增補充預算42億日元）。此外，為了刷新日本的基礎性研究，建成能夠讓全國的年輕人及其他研究學者享有挑戰機遇的研究環境，在補充預算中撥款530億日元用於推進尖端研究裝置和儀器的整備、共用及高度化的“尖端研究基礎刷新事業（EPOCH）”。預算案撥款8億日元（另有補充預算47億日元）用於建設能確保生成式AI模型的透明性和可靠性的研發基地。為確保生成式AI模型的透明性和可靠性，將在日本國立資訊學研究所推進建構有關研發所用的基礎模型，進行有關透明性、可靠性及社會融洽性以及模型高端化等的研發。此外，在基於人工智慧、量子技術、材料、健康與醫療等國家戰略的研究開發方面，也進行了相應的預算撥款：為支撐顛覆性創新，強化人工智慧研究開發能力，撥款155億日元（補充預算75億日元）；為“光・量子飛躍旗艦計畫（Q-LEAP）”撥款45億日元（補充預算9億日元）；為推動材料創新，強化材料創新能力，撥款181億日元（補充預算45億日元）；為實現下一代醫療的生物銀行活用計畫，撥款41億日元（新設項目，補充預算43億日元）等。 (客觀日本)

法媒《費加羅報》報導，美國川普政府拆解聯邦科研體系機構、大幅縮減科研經費的系列舉措，在美國國內和國際社會引發強烈反響。多名科學界人士和政策觀察者警告稱，這一政策不僅動搖美國長期以來的科研優勢，對比中國通過科研投入鞏固國家實力，美國還可能在全球科技競爭中漸漸失去領先地位。01 美國“科研寒冬”法媒《費加羅報》報導，美國川普政府拆解聯邦科研體系機構、大幅縮減科研經費的系列舉措，在美國國內和國際社會引發強烈反響。多名科學界人士和政策觀察者警告稱，這一政策不僅動搖美國長期以來的科研優勢，對比中國通過科研投入鞏固國家實力，美國還可能在全球科技競爭中漸漸失去領先地位。川普2024年底再次勝選之初，不少專家預計，新一屆政府對科研領域的衝擊將主要集中在其一貫批評的方向，例如氣候變化、環境保護以及涉及多元化、性別議題的人文和社會科學研究。然而，隨著新政府上台並迅速推進改革，美國科研界很快發現，“科研寒潮”幾乎覆蓋所有聯邦科研部門。此前，在企業家埃隆·馬斯克領導的“政府效率部”（Doge）推動下，美國聯邦政府啟動了大規模縮減公務員規模的計畫，科研機構首當其衝。從基礎科學到生物醫學研究，再到航天和能源領域，幾乎無一倖免。根據目前的美國2026年預算草案，科研界將遭受“沉重打擊”。根據該文字，美國國立衛生研究院（NIH）預算將削減180億美元，降幅達37%；美國國家航空航天局（NASA）預算減少60億美元（-24%）；能源部科研經費削減47億美元（-31%）；而支援基礎科學研究的美國國家科學基金會（NSF）預算更是被削減一半以上，降幅高達52%。由此導致數千名科研人員被解僱，聯邦科研經費和獎學金長期凍結，數百個研究項目被迫暫停或延期。一些研究機構還反映，新規禁止科研人員在未經許可的情況下出境，甚至限制與其他國家研究人員進行交流合作。此外，為向高校施壓、迫使其在所謂“覺醒主義”（wokisme）問題上讓步，川普政府凍結了多項關鍵聯邦科研經費。這直接影響到癌症、阿爾茨海默病等重大疾病研究，部分實驗室因資金鏈斷裂面臨裝置閒置甚至關閉的風險。曾長期擔任NIH院長的弗朗西斯·柯林斯在接受美國媒體採訪時表示，這種“迅速且缺乏周全考量的做法正在摧毀科研體系”，令他感到“極其痛心”。02 中國科研崛起多名分析人士指出，美國科研經費的系統性削減，可能在無意中為中國提供機遇。自2000年中國啟動大規模科技發展戰略以來，北京持續加大在基礎研究和應用科學領域的投入，逐步通過科研投入鞏固國家實力。過去25年間，中國在天文學、生物技術、人工智慧和醫學研究等領域取得顯著進展，與美國的差距不斷縮小。到2025年，中國科研人員在《自然》、《科學》、《細胞》等145種全球頂級學術期刊上的論文發表數量首次超過美國，成為全球科研產出的重要力量。儘管在生物醫學和健康科學等領域，美國目前仍保持一定領先優勢，但專家警告稱，若聯邦科研經費持續削減，這一優勢可能將不在。多位美國科學家擔憂，長期來看，這不僅會削弱美國的創新能力，也可能改變全球科技與戰略競爭的格局。 (歐時大參)

2026年財政重點工作日益明晰。12月27日至28日，中國財政工作會議在北京召開。此次會議一大重點是佈置2026年財政工作重點任務。而如何落實早前中央經濟工作會議部署的明年實施“更加積極的財政政策”，是市場關注的焦點。上述會議指出，2026年繼續實施更加積極的財政政策。一是擴大財政支出盤子，確保必要支出力度。二是最佳化政府債券工具組合，更好發揮債券效益。三是提高轉移支付資金效能，增強地方自主可用財力。四是持續最佳化支出結構，強化重點領域保障。五是加強財政金融協同，放大政策效能。所謂積極財政政策，也就是擴張性財政政策，即在經濟增長乏力時，通過增加支出、擴大赤字、發行政府債券、增加轉移支付等手段，刺激總需求，促進經濟復甦和增長的宏觀調控政策。而衡量積極財政政策力度的一大關鍵，正是觀察財政支出總規模。2025年是中國首次實施更加積極財政政策。財政部資料顯示，今年前11個月廣義財政支出（即中國一般公共預算和中國政府性基金預算支出之和）340662億元，同比增長約4.5%。接受第一財經採訪的財稅專家普遍認為，明年中國將繼續實施更加積極財政政策，預計廣義財政支出仍將保持一定規模增長，以穩經濟保民生。而在財政收入增長放緩背景下，要維持一定支出力度，就需要通過適度增加財政赤字規模、超長期特別國債規模、地方政府專項債規模，預計明年財政赤字率維持在4%左右，新增政府債務總規模預計在13兆元至16兆元之間。上述會議還具體佈置了財政工作六大任務，其中首要任務是堅持內需主導，支援建設強大中國市場。會議要求，明年大力提振消費，深入實施提振消費專項行動。積極擴大有效投資，加大對新質生產力、人的全面發展等重點領域投入。加快推進中國統一大市場建設，規範稅收優惠、財政補貼政策。會議部署的第二項重點任務，是支援科技創新和產業創新深度融合，加快培育壯大新動能。具體來看，要進一步增加財政科技投入，完善財政科技經費管理，強化企業科技創新主體地位。實施製造業重點產業鏈高品質發展行動，開展新一批製造業新型技術改造城市試點，加快建構現代化產業體系。財政部資料顯示，2025年前11個月中國科學技術支出8892億元，同比增長7.9%。這一增速明顯高於平均支出增速（1.4%）。明年財政科技投入力度還將加大。老百姓十分關心明年財政在民生領域的相關部署。此次會議部署明年一大重點工作是，進一步強化保基本、兜底線，切實加強民生保障。促進居民就業增收，支援辦好人民滿意的教育，提高醫療衛生服務保障水平，完善社會保障體系，在滿足民生需求中拓展發展空間。財政資金將更多地投資於人。比如今年建立育兒補貼制度，逐步推進免費學前教育等，民生支出保持較快增長。財政部資料顯示，2025年前11個月中國一般公共預算支出中的民生類支出，如社保和就業支出（8.1%）、教育支出（4.4%）、衛生健康支出（4.7%）增速均高於平均增速（1.4%）。近期中央財辦有關負責同志詳解2025年中央經濟工作會議精神時談及擴大內需時表示，繼續提高城鄉居民基礎養老金。此次中國財政工作會議部署的另外三項重點工作，分別是推進城鄉融合和區域聯動，拓展發展空間；推動經濟社會發展全面綠色轉型，加快建設美麗中國；加強國際財經交流合作，支援擴大高水平對外開放。上述會議還提出，明年要深入推進財政科學管理試點；切實守住“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）底線；加強政府債務管理不放鬆；深化財稅體制改革等。 (第一財經資訊)

一、中國一般公共預算收支情況（一）一般公共預算收入情況。1—11月，全國一般公共預算收入200516億元，同比增長0.8%。其中，全國稅收收入164814億元，同比增長1.8%；非稅收入35702億元，同比下降3.7%。分中央和地方看，中央一般公共預算收入88464億元，同比下降1%；地方一般公共預算本級收入112052億元，同比增長2.2%。主要稅收收入項目情況如下：1.國內增值稅63629億元，同比增長3.9%。2.國內消費稅15639億元，同比增長2.5%。3.企業所得稅40234億元，同比增長1.7%。4.個人所得稅14689億元，同比增長11.5%。5.進口貨物增值稅、消費稅16520億元，同比下降4.7%。關稅2149億元，同比下降3.2%。6.出口退稅19038億元，同比增長5.6%。7.城市維護建設稅4753億元，同比增長3.4%。8.車輛購置稅1814億元，同比下降17.4%。9.印花稅4044億元，同比增長27%。其中，證券交易印花稅1855億元，同比增長70.7%。10.資源稅2717億元，同比下降0.5%。11.契稅3968億元，同比下降14.3%。12.房產稅4714億元，同比增長10.8%。13.城鎮土地使用稅2340億元，同比增長5%。14.土地增值稅3782億元，同比下降17.3%。15.耕地佔用稅1308億元，同比增長5.7%。16.環境保護稅274億元，同比增長14%。17.車船稅、船舶噸稅、煙葉稅等其他各項稅收收入合計1278億元，同比增長0.3%。（二）一般公共預算支出情況。1—11月，全國一般公共預算支出248538億元，同比增長1.4%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出38232億元，同比增長6.2%；地方一般公共預算支出210306億元，同比增長0.6%。主要支出科目情況如下：1.教育支出37856億元，同比增長4.4%。2.科學技術支出8892億元，同比增長7.9%。3.文化旅遊體育與傳媒支出3177億元，同比增長1.3%。4.社會保障和就業支出40721億元，同比增長8.1%。5.衛生健康支出18687億元，同比增長4.7%。6.節能環保支出4720億元，同比增長6.6%。7.城鄉社區支出16790億元，同比下降8.3%。8.農林水支出19449億元，同比下降13.6%。9.交通運輸支出10177億元，同比下降0.1%。10.債務付息支出12189億元，同比增長3.9%。二、全國政府性基金預算收支情況（一）政府性基金預算收入情況。1—11月，全國政府性基金預算收入40274億元，同比下降4.9%。分中央和地方看，中央政府性基金預算收入3938億元，同比增長0.6%；地方政府性基金預算本級收入36336億元，同比下降5.5%，其中，國有土地使用權出讓收入29119億元，同比下降10.7%。（二）政府性基金預算支出情況。1—11月，全國政府性基金預算支出92124億元，同比增長13.7%。分中央和地方看，中央政府性基金預算本級支出9078億元，同比增長1.9倍；地方政府性基金預算支出83046億元，同比增長6.6%，其中，國有土地使用權出讓收入相關支出38489億元，同比下降6.6%。 (中國經濟周刊)

日本共同社13日報導稱，日本政府正就2026年度預算案的防衛費（含美軍整編經費等）展開協調，擬列入迄今最多的9兆日元（1兆日元約合453億元人民幣）規模。報導引述多名相關人士的消息稱，這是日本執行2023至2027年度五年間防衛總預算的第四年，超過了2025年約8.7兆日元的防衛預算。報導稱，預計本月下旬日本將在內閣會議上敲定預算案。日本政府在2022年年底正式通過新“安保三檔案”，計畫將2023至2027財年的防衛開支總額提升至約43兆日元，並在2027財年實現防衛開支在GDP中佔比達2%的目標。公開資料顯示，從2023年開始，日本防衛預算不斷創新高，當年為6.8兆日元、2024年度大漲至7.9兆日元，2025年度為8.7兆日元。“日本近幾年以驚人的幅度增加防衛費用，到2027年這個五年框架的防衛支出將是上一個五年的1.6倍。長期以來，日本將防衛費佔GDP 1%以下作為一條紅線，這是日本奉行和平主義的關鍵指標。”北京外國語大學國際關係學院國際問題專家卓華14日對《環球時報》表示。卓華分析說，日本大幅增加防衛費支出，有三重目的：一是突破專守防衛約束，謀求成為“軍事大國”；二是迎合美國增加防務責任的要求，增加的防衛費相當一部分用於向美國採購進攻性武器裝備；三是牽制中國，這是2022年日本通過新“安保三檔”以來的主要方向。據共同社報導，日本2026年度防衛費預算將用於獲取作為反擊能力（對敵基地攻擊能力）手段的長射程導彈，以及建立海岸防禦系統“SHIELD”所需的攻擊用無人機。此外，日本將增強太空領域的能力，將新編“宇宙作戰集團”（暫名），並把航空自衛隊改編為“航空宇宙自衛隊”，同時將把以陸上自衛隊那霸駐地（那霸市）為據點的第15旅團升級為師團，力圖強化西南地區的防衛體系。軍事專家宋忠平表示，日本既計畫引入美國的“戰斧”遠端巡航導彈，又著力自行研製巡航導彈，目的均在於強化源頭打擊能力。“這種能力的提升，本質上已使其‘專守防衛’轉變為攻防兼備的國防戰略，與以往相比發生了大幅轉變。”宋忠平認為，無論是發展無人機、著力打造太空軍，還是擴大自衛隊規模，都表明日本正在擴軍備戰，“日本政府挑戰日本憲法第九條，意在徹底修改該條款，擺脫憲法束縛，肆意擴充國防力量。同時，日本還企圖將自衛隊徹底轉型為國防軍，踏上所謂‘正常國家’的發展道路。”他補充說，日本所謂的“不正常”，根源在於其對歷史問題存在認知錯位。倘若日本不能深刻反思並正視這一問題，執著發展軍力必將對其他國家構成威脅。 (環球時報)

祖克柏預計將削減用於建構元宇宙的資源，這項工作他曾將其定位為公司的未來。Meta高管們已經討論了明年元宇宙部門可能削減高達30%的預算。這可能包括最早在2026年1月進行裁員。Meta美股周四大漲3.4%。Meta Platforms公司的首席執行長祖克柏預計將大幅削減對所謂“元宇宙”項目的資源投入。該項目曾被他視為公司未來的發展方向，並因此推動公司從Facebook更名為Meta。據媒體援引知情人士透露，Meta公司高管已討論在明年對元宇宙部門削減高達30%的預算。該部門包括虛擬世界產品Meta Horizon Worlds以及Quest虛擬現實業務。如此大規模的削減很可能最早在明年1月伴隨裁員展開，但最終決定尚未作出。消息出爐後，Meta美股周四漲3.4%。擬議中的元宇宙削減計畫是Meta 2026年年度預算規劃的一部分。相關規劃包括上月在祖克柏位於夏威夷的住所舉行的一系列會議。此外，祖克柏已要求公司高管在全公司範圍內尋找10%的成本削減空間，這也是過去幾年類似預算周期中的常規要求。由於Meta未看到此前預期的那種全行業範圍內的元宇宙技術競爭，今年元宇宙業務被要求進行更深幅度的削減。大多數擬議中的削減預計將落在Meta的虛擬現實業務上，因為該部門構成了元宇宙相關支出的主要部分；Horizon Worlds也將成為裁減對象。整個元宇宙項目一直受到投資者的審視，他們認為該項目是資源消耗的“無底洞”；同時也受到監管機構的關注，後者指控虛擬世界可能危及兒童的隱私與安全。儘管祖克柏仍堅信未來人們將會在虛擬世界中工作和娛樂，但Meta關於元宇宙的願景至今未能真正起飛。2021年，在Facebook因使用者安全和隱私問題陷入輿論風波之際，祖克柏將整個公司圍繞“元宇宙”重新定位，並開始在這一願景上大舉投入。元宇宙業務隸屬於Reality Labs，這是Meta負責虛擬現實頭顯、增強現實眼鏡等長期押注項目的部門。自2021年初以來，該部門累計虧損已超過700億美元。近年來，祖克柏在公開場合及公司財報電話會議上已很少再提及“元宇宙”，轉而聚焦於支撐AI聊天機器人及其他生成式AI產品的大型人工智慧模型，同時也更加關注與這些體驗緊密相關的硬體產品，例如Meta與雷朋合作推出的智能顯示眼鏡。部分分析師和投資者長期以來一直主張，祖克柏應當剝離Reality Labs那些持續消耗資源、卻難以帶來可觀收入的產品：今年4月，研究與諮詢公司Forrester的副總裁Mike Proulx曾預測，Meta可能會在年底前關閉其元宇宙項目，例如Horizon Worlds。他當時在一封郵件中表示，Meta的Reality Labs部門依然是一個不斷漏水的桶，該部門巨額虧損。關閉元宇宙業務將使公司能夠把更多精力聚焦在AI項目上，包括Llama、Meta AI以及AI眼鏡。Meta仍然堅定推進消費級硬體產品的開發，並且最近還聘請了蘋果公司的首席設計高管加盟。 (invest wallstreet)