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中國出台新規,反制外國“長臂管轄”
4月14日消息,國務院總理李強日前簽署國務院令,公佈《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》(以下簡稱《條例》),自公佈之日起施行。《條例》旨在維護國家主權、安全、發展利益,保護中國公民、組織合法權益,維護以國際法為基礎的國際秩序。《條例》共20條,主要規定了以下內容:一是明確適用範圍和工作機制。外國國家違反國際法和國際關係基本準則,實施不當域外管轄措施,危害中國國家主權、安全、發展利益,損害中國公民、組織合法權益的,中國政府有權採取相應的措施。明確中國政府有權對與中國存在適當聯絡的行為實施域外管轄措施。規定國家建立健全應對外國不當域外管轄有關工作機制,統籌協調相關工作。二是建立外國不當域外管轄措施識別、阻斷和反制制度。建立外國不當域外管轄措施識別制度,明確識別工作的程序、考慮因素等。明確任何組織和個人不得執行或者協助執行外國不當域外管轄措施,並規定了相關豁免制度。明確國家層面採取的反制和限制措施。針對推動實施或者參與實施外國不當域外管轄措施的外國組織、個人,建立惡意實體清單制度,明確相關程序、採取的措施和豁免制度等。針對執行或者協助執行外國不當域外管轄措施的組織、個人,規定了禁執令制度,並明確相應的法律責任。三是健全服務保障制度。明確任何組織、個人執行或者協助執行外國不當域外管轄措施,侵害中國公民、組織合法權益的,中國公民、組織可以依法起訴。省級以上人民政府有關部門提供指導服務。行業協會商會發揮行業自律和協調作用,為會員提供與應對外國不當域外管轄有關服務。附:《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》全文第一條 為了維護國家主權、安全、發展利益,保護中國公民、組織合法權益,維護以國際法為基礎的國際秩序,根據《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國對外關係法》、《中華人民共和國反外國製裁法》等法律,制定本條例。第二條 反外國不當域外管轄工作貫徹總體國家安全觀,統籌發展和安全,統籌國內國際,維護中國特色社會主義制度,推動建構更加公正合理的全球治理體系。第三條 中華人民共和國堅持獨立自主的和平外交政策,反對霸權主義和強權政治,反對任何國家以任何藉口、任何方式干涉中國內政。外國國家違反國際法和國際關係基本準則,實施不當域外管轄措施,危害中國國家主權、安全、發展利益,損害中國公民、組織合法權益的,中國政府有權採取相應的措施。第四條 中國政府根據中華人民共和國法律和中華人民共和國締結或者參加的國際條約,或者按照對等原則,有權對與中國存在適當聯絡的行為實施域外管轄措施,維護國家主權、安全、發展利益,保護中國公民、組織合法權益。中國政府按照前款規定對有關行為有權管轄,外國國家主張對同一行為實施管轄措施的,雙方可以在共同遵守國際法和國際關係基本準則的基礎上,通過締結條約或者經外交途徑、主管部門協商等解決。第五條 國家建立健全應對外國不當域外管轄有關工作機制(以下簡稱工作機制),統籌協調應對外國不當域外管轄工作。國務院有關部門按照職責分工承擔應對外國不當域外管轄具體工作。國務院有關部門和其他有關機關應當加強外國不當域外管轄措施識別、應對工作的協同配合和資訊共享。第六條 國務院法治部門會同其他有關機關開展外國不當域外管轄措施識別工作,可以進行調查和對外磋商等。有關組織、個人可以向國務院法治部門提出開展識別工作的建議。開展外國不當域外管轄措施識別工作應當綜合考慮下列因素:(一)是否違反國際法和國際關係基本準則;(二)被外國國家域外管轄的行為與該國的聯絡是否適當;(三)是否危害中國國家主權、安全、發展利益,損害中國公民、組織合法權益;(四)其他應當考慮的因素。經識別,有關措施構成外國不當域外管轄措施的,國務院法治部門可以予以公告。任何組織、個人不得執行或者協助執行外國不當域外管轄措施。中國公民、組織因特殊情況確需執行或者協助執行外國不當域外管轄措施的,應當向國務院法治部門申請並提供相應的事實和理由、需要執行或者協助執行的範圍等,按照工作機制決策程序經同意後可以在特定範圍內執行或者協助執行有關措施。第七條 中國政府可以對有關國家實施不當域外管轄措施行為進行評估,確定風險等級,依法採取外交外事、出境入境、貿易、投資、國際合作、對外援助等方面的反制和限制措施。第八條 國務院有關部門按照工作機制決策程序,可以將推動實施或者參與實施外國不當域外管轄措施的外國組織、個人列入惡意實體清單,依照《中華人民共和國反外國製裁法》、《實施〈中華人民共和國反外國製裁法〉的規定》等,決定對其採取下列一種或者幾種反制和限制措施,並予以公告:(一)不予簽發簽證、不准入境、註銷簽證或者限期出境、遣送出境、驅逐出境;(二)取消或者限制相關人員在中國境內工作、停留或者居留資格;(三)查封、扣押、凍結其在中國境內的動產、不動產和其他各類財產;(四)禁止或者限制中國境內的組織、個人向其提供資料、個人資訊,與其進行有關交易、合作等活動;(五)禁止或者限制其從事與中國有關的進出口活動;(六)禁止或者限制其在中國境內投資;(七)禁止或者限制其產品、交通運輸工具等入境;(八)罰款;(九)其他必要措施。前款規定措施還可以適用於列入惡意實體清單的組織、個人實際控制或者參與設立、營運的組織。第九條 被採取反制和限制措施的組織、個人可以向作出採取反制和限制措施決定的國務院有關部門申請暫停、變更或者取消有關反制和限制措施,申請時應當提供其改正行為、採取措施消除行為後果等方面的事實和理由。作出採取反制和限制措施決定的國務院有關部門可以根據實際情況組織評估反制和限制措施的實施情況和效果。作出採取反制和限制措施決定的國務院有關部門根據評估結果或者根據對相關申請的審查情況,按照工作機制決策程序可以作出暫停、變更或者取消有關反制和限制措施的決定,並予以公告。第十條 有關反制和限制措施需要國務院其他部門實施的,作出採取、暫停、變更或者取消反制和限制措施決定的國務院有關部門應當按照工作機製程序,將有關反制和限制措施決定通報負責實施的國務院有關部門。收到有關反制和限制措施決定的國務院有關部門,應當按照職責分工實施。第十一條 有關組織、個人在特殊情況下確需與被採取反制和限制措施的組織、個人進行被禁止或者限制的相關活動的,應當向作出採取反制和限制措施決定的國務院有關部門申請並提供相應的事實和理由,按照工作機制決策程序經同意後可以與被採取反制和限制措施的組織、個人進行相關活動。第十二條 國務院有關部門可以對涉嫌執行或者協助執行外國不當域外管轄措施的組織、個人採取現場檢查、查閱和複製有關資料等措施。有關組織、個人應當予以協助、配合,不得拒絕、阻礙。第十三條 國務院有關部門可以對執行或者協助執行外國不當域外管轄措施的組織、個人進行約談、責令改正。國務院法治部門按照工作機制決策程序,可以對執行或者協助執行外國不當域外管轄措施的組織、個人作出禁止執行外國不當域外管轄措施的決定(以下稱禁執令)。有關組織、個人應當遵守禁執令。第十四條 任何組織、個人執行或者協助執行外國不當域外管轄措施,侵害中國公民、組織合法權益的,中國公民、組織可以依法向人民法院提起訴訟,要求停止侵害、賠償損失。第十五條 省級以上人民政府有關部門按照職責分工,為中國公民、組織應對外國不當域外管轄提供指導和服務。第十六條 行業協會商會依照法律法規和章程,發揮行業自律和協調作用,引導會員依法合規經營,及時反映行業訴求,為會員提供與應對外國不當域外管轄有關的市場拓展、權益保護、糾紛處理等方面的服務。第十七條 拒不執行或者規避執行本條例規定的反制和限制措施,或者違反禁執令的,國務院有關部門可以責令改正,禁止或者限制其從事政府採購、招標投標以及有關貨物、技術的進出口或者國際服務貿易等活動,禁止或者限制其從中國境外接收或者向中國境外提供資料、個人資訊,禁止或者限制其出境入境、在中國境內停留居留,處以罰款等。第十八條 違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十九條 反外國不當域外管轄涉及反腐敗、反壟斷、反不正當競爭、出口管制、資料安全、司法協助等相關工作,法律法規另有規定的,依照其規定。應對外國國家違反國際法和國際關係基本準則,不當禁止或者限制中國公民、組織與第三國(地區)及其公民、組織進行正常的經貿及相關活動的工作,國家另有規定的,依照其規定。第二十條 本條例自公佈之日起施行。 (芯智訊)
中國央行定調,房地產完全明牌了
2月10日,中國人民銀行正式發佈了《2025年第四季度中國貨幣政策執行報告》。報告明確指出,將重點推動保障性住房再貸款等金融政策措施的有效實施與落地,值得注意的是,這是央行在季度貨幣政策報告中首次單獨提及並優先強調保障性住房再貸款政策。這一舉措預示著,2026年收購存量房以用作保障性住房的力度將顯著增強。目前,上海已率先開展相關工作,收購了部分核心區域的老舊住房,為全國其他地區樹立了典範。事實上,早在2024年5月,央行便已批覆了3000億元再貸款,專項用於支援收購存量房用作保障性住房。然而,由於收購成本高昂、租金回報率較低,導致項目盈利困難,因此,至今該筆再貸款仍未完全使用。多數城市僅象徵性地進行了少量收儲,年收儲量多在千余套左右,與當前動輒十幾萬套的二手房掛牌量相比,對市場的影響極為有限。儘管收購存量房面臨諸多樓市發展中的現實阻礙,但央行在貨幣政策報告中仍堅持推動這一政策,且在2025年年底的中央經濟工作會議上,也再次明確鼓勵收購存量商品房,重點用於保障性住房建設。這一決策背後的核心原因在於,本輪樓市調整進入2026年後,已顯現出部分積極訊號。關鍵資料表明,截至2025年底,全國50個重點城市的平均租金回報率已攀升至2.23%,甚至一線城市的部分房源租金回報率也已邁入“2時代”。租金回報率的提升,意味著房價下跌的速度已明顯快於租金下跌的速度,從而被動拉升了租金回報率。過去,收購一套房產的租金收入難以覆蓋貸款利息;而今,這一差距正在逐步縮小。此外,貨幣政策報告還明確表示,2026年將繼續實施適度寬鬆的貨幣政策,並靈活高效地運用降准、降息等工具。這預示著,2026年降息將成為大機率事件,5年期以上的貸款市場報價利率(LPR)很有可能降至“2字頭”水平。當前,房地產市場呈現出一種顯著的趨勢:租金回報率攀升至2.23%且持續上揚,而房貸利率則不斷下行。這一變化使得重點城市,尤其是部分老舊且破小房屋的租金回報率逐漸逼近其持有成本。在此背景下,收儲存量房這一行為,已從原先的“虧損經營”轉變為“微利可圖”,甚至成為一項具備長期可持續性的業務,從而極大地激發了地方政府參與其中的積極性。以財政實力雄厚的上海為例,其有能力收購那些租金回報率較高的老舊房屋,並通過房票監管機制,促使原業主在本區域內進行房產置換。這一路徑已具備可行性,與以往地方政府缺乏收購動力、積極性低下的狀況形成鮮明對比。央行對此有著深刻的洞察。在當前樓市需求疲軟、市場預期低迷、銷售量持續下滑的背景下,採取強刺激措施既不現實,也不符合“建構房地產發展新模式”的戰略導向。因此,調整供給端成為當前的主要策略。新房市場正致力於提升品質、縮減規模,並減少土地供應;二手房市場則積極推動存量房收購及閒置土地的盤活利用。央行報告中的另外兩句表述——“穩妥化解房地產風險,加大存量商品房、存量土地盤活力度”——也進一步印證了這一思路。綜上所述,央行此次的政策定調,揭示了2026年樓市最為清晰的邏輯脈絡:不再坐等需求自然復甦,而是主動出擊,通過收儲存量房、提供保障房再貸款等措施,為市場提供有力支撐。特別是當租金回報率與房貸利率日益接近時,收儲存量房這一舉措將真正從“口頭倡導”轉變為“實質落地”。然而,這並不意味著房價將迎來上漲。當前租金回報率的提升,並非源於居民收入的主動增長,而是由於房價過快下跌的被動拉動,甚至租金水平仍在下滑。因此,對於2026年的購房決策,仍需保持高度謹慎,審慎權衡利弊。 (房地產那些事兒)
斬殺線與You met me in a very Chinese time of my life
最近一段時間,美國社交媒體出現兩個刷屏級的話題,且都與中國有關,很值得回味:“斬殺線”在中國受熱議,折射出國人對美國底層人民的同情和嘆息,沒比較就沒傷害:生在中國何其幸也;“成為中國人”則反映出“美國夢”的破碎以及美國民眾對“中國式生活”的微妙情感。斬殺線斬殺線(Kill Line)這個詞突然爆火,這是繼副總統《鄉下人的悲歌》之後又一個現象級的社會話題。《鄉下人的悲歌》揭開了工業鏽帶地區工人階層社區的塌方,斬殺線則聚焦在大城市街邊的無家可歸者。凡是去過美國的,尤其是加州,對路邊的無家可歸者一定印象深刻。美國人均GDP是中國的六倍,居然滿街流浪漢,這不能不說是“資本主義特色”。資本主義奉行的是“社會達爾文主義”,也就是你經濟上失敗了就活該流落街頭,政府沒有責任救助。曾任多家央企一把手的寧高寧在2023年一次演講中提到自己在舊金山的感受,“最近我去舊金山參加APEC會議,舊金山給人第一印象確實是這個城市比較亂、髒,流浪人口很多,街上有很多尿跡和味道,而且不是一條街,大部分街道都這樣。”無家可歸者,和槍擊案一樣,是美國的兩大負面名片。美國政府統計資料顯示,美國2022年1月有超過58萬無家可歸者,其中洛杉磯和紐約是無家可歸者最多的城市。有著“天使之城”稱號的洛杉磯,全縣人口約1000萬,無家可歸者接近7萬人。《洛杉磯時報》一篇題為《洛杉磯無家可歸者問題是國家恥辱》的社論寫道:“不法分子視他們為獵物,海洛因、冰毒等毒品隨手可得,性侵、肢體暴力屢見不鮮,結核病、肝炎、艾滋病等傳染病時時威脅著他們。”為應對愈加惡化的無家可歸者問題,2023年1月,洛杉磯縣甚至宣佈進入緊急狀態。這個長期存在的社會問題如今卻突然爆火,要歸功於一個詞彙的出現:斬殺線。有時候,一個概念或詞彙就可以改變歷史,這是語言的力量——躺平、內卷也是例子。能夠成為現象級的詞彙,具有幾個共同特徵:用極簡的詞彙,對複雜的現象進行精準的概括;從特定領域突破到全民通用,從而引發病毒式傳播;引爆情緒共鳴,捕捉集體的情緒,讓人們能 “一句話懂彼此”,實現情感的快速傳遞。有趣的是,發明“斬殺線”的居然是一個在美國留學的中國留學生:名叫 @斯奎奇大王 的視訊博主,又叫Alex,還有另一個廣為人知的名字“牢A”。牢A自稱是00後中國留學生,在美國西雅圖讀生物醫學/醫學生,兼職法醫助理(收屍、處理流浪漢屍體),這一特殊經歷是他能提出“斬殺線”概念的最重要基礎。為了補貼開支,牢A找了份法醫助理的兼—— 回收和處理無人認領的遺體,絕大多數是死後沒人管的流浪漢。可接觸得多了,他慢慢發現不對勁:普通流浪漢的遺體沒人爭搶,可那些生前吸毒、死狀特殊的遺體,卻成了搶手貨。後來他才摸清門道,這背後藏著一條黑色產業鏈 —— 這些遺體的 “零部件” 裡,有大型醫藥公司常規條件下拿不到的資料,是稀缺的實驗樣本,能賣大價錢。更讓他崩潰的是,西雅圖的流浪漢不止住在街頭,更多人躲在下水管道里。冬天天寒地凍,地下暖氣管道成了他們的 “避風港”,可美國市政部門清理排污管道的方式簡單粗暴:用強酸溶液和高壓水槍沖洗。很多流浪漢聽到水聲時根本來不及逃跑,直接被強酸腐蝕、高壓水衝擊,下場淒慘。親眼目睹這一切後,身為醫學生的牢 A 徹底道心破碎。他把自己的觀察和經歷整合起來,開創了 “社會生物學”,並在 2025 年 12 月 8 日提出了石破天驚的 “斬殺線理論”:普通人的收入一旦跌破某個臨界點,就會迅速陷入流浪、破產的連鎖反應,這個 “死亡螺旋” 最終會從物理層面吞噬個體,讓其徹底消失。美國大城市裡四口之家的生存線已接近13.6萬美元。牢A對斬殺線的解釋很有心理衝擊力:美國社會中產與赤貧間缺乏緩衝,一旦觸發意外(如大病、失業、房租暴漲、醫療帳單),就會連鎖崩盤:信用崩、驅逐、流浪、甚至“生理性清除”。曾經的 “山巔之城”變成了一則社會達爾文主義的警示寓言 。眾多美國中產階級和工薪階級本來紙面上有著可觀且足夠持家的收入,卻因大量巨額帳單、還貸和額外開銷(如物價和油價上漲,或臨時需要購買衣物、藥品或維修車輛)等隱性因素使其幾乎沒有可支配收入和儲蓄,實際上屬於“盼著薪資單過日子”(living paycheck to paycheck)的月光族。這種勉強避免入不敷出的財政狀態很容易導致遇到意外情況(例如事故、傷病、失竊、就業波動等)就不得不借債度日進入寅吃卯糧、朝不保夕的狀態,甚至因為拖欠費用一次就導致破產或淪落街頭。由於美國社會中下層個體的容錯率極低,加上資訊自由法和信用評分系統較為嚴酷,很容易導致之前的違約記錄影響未來申請求職、證件和貸款,一旦發生階級滑落就可能造成實際意義上的社會性死亡,幾乎沒有重新向上流動的機會。誠然,斬殺線這個話題在美國的熱度不及中國。為什麼會這樣?——斬殺線的描述是客觀的,但並非新現象,美國社會對此早已麻木。美國主流社會和主串流媒體的冷漠,恰恰反映出美國“社會達爾文主義”的本質。《美國反對美國》一書犀利指出,“美國的財富,如果用另一種方式分配足以使所有無家可歸的人都過上體面的生活,問題是,這種分配方式在這個制度下難以形成,不符合這個制度的性質”。你很難想像,美國會像中國這樣推進“精準脫貧”。——雖然美國的社會保障水平並不差,但美國存在兩大社會痼疾:1)過度消費。美國人基本上是月光族,缺乏中國“勤儉持家”的基本理念。中國和美國,一個是最愛存錢的國家,一個是最愛花錢的國家。美國家庭儲蓄佔可支配收入比重長期低於6%,而中國卻高達30%以上。聯儲調查顯示,44%的家庭一旦有緊急需要居然拿不出400美元來應急,必須賣掉一些物品或向他人借錢。這是一種文化和價值觀差異。2)中國是最集體主義的國家,美國是最個人主義的國家。中國擁有極強的家庭觀念,父母與子女之間沒有清晰的財務邊界,“啃老”被視為天經地義。美國的黑人和白人群體,家庭觀念極弱,子女離開家庭自立後,原生家庭基本上就和他們斷了聯絡,因此當子女或父母一方發生財政問題如失業、疾病等,一般都不會伸出援手。在中國,父母只要有一口飯吃,就絕不讓子女挨餓。不少父母一輩子省吃儉用也要給孩子留下一筆遺產。孰優孰劣?甘苦自知!美國 “晨咨” 2025 年調查揭示了歷史性轉變:中國公民對本國的好感度首次大幅超過對美國好感度。更令人稱奇的是,“牢A”出名後,在美國他頻繁受到人身威脅,收到內含恐怖血腥、屍體圖片的恐嚇信、郵件等,他趕在《紐約時報》1月13日刊發「斬殺線」相關文章前夕,緊急登上回國飛機。為了保命,牢A帶著 4 個假身份、放棄 4 萬美元細軟,歷經近一個月驚心動魄的逃亡,才成功落地上海浦東機場。You met me in a very Chinese time of my life近期,“成為中國人”(Becoming Chinese)成為海外社交平台熱詞,人們通過喝中國啤酒、穿室內拖鞋、用電飯煲做飯、忌食生冷等行為“中國化”(Chinamaxxing),以此致敬中國文化傳統。“你明天就會變成中國人”(u will turn Chinese tomorrow)也成了一句祝福的話。還有網友熱衷於表達“你遇見我的時候,我正處在人生中非常具有‘中國范兒’的階段”(you met me at a very Chinese time of my life),具體表現為吃點心、穿上爆款中國風外套等。一段年輕男子吃包子的視訊,自去年10月發佈以來,播放量已超過140萬次。去年底,海外社交媒體上還出現“Chinamaxxing”這個網路熱詞,直譯為“極致地中國化”,即表現得越來越像中國人。這股風潮主要由兩位博主引領。一位是美國籍華裔博主Sherry XiiRuii(朱溪瑞)。22歲的朱溪瑞在一段短影片中稱:“你就是天選之人。我要告訴你一個小秘密,好嗎?明天你就會變成中國人了。”這段視訊迅速走紅,不少網民留言表示第一次當中國人“非常緊張”。在一個觀看次數多達600萬次的視訊裡,她提出中國人日常生活的規矩:不在室內光腳踩地,一定要穿拖鞋,還特別用中文強調“拖鞋”,並在字幕打上英文“house slippers”。此外,她還分享了冬天不喝冷飲、不濕著頭髮睡覺等中式養生秘訣,這些內容引發海外網友廣泛追捧。另一位潮流引領者是Emma Peng。她最近在一個觀看超過300萬次的視訊中表示,看到很多美國人開始喝加了檸檬和蜂蜜的熱水、吃粥、吃火鍋、喝更多湯、吃中式蔬菜,“非常棒”。出現這種現像其實並不奇怪。還記得80年代的電視劇《北京人在紐約》嗎?當時,我們覺得在美國刷盤子都是無比光榮。三十年河東,三十年河西。如今,輪到美國羨慕中國了:——中國的高鐵,中國的city不city?中國的物美價廉,中國令人驚嘆的物流與快遞......從手機、筆記型電腦或掃地機器人,到風靡全球的玩偶拉布布,甚至備受關注的開源人工智慧大模型也誕生於中國...直到去年,不少美國民眾才真切意識到自身對中國產品的依賴程度之深。去年初,美國數百萬名TikTok使用者遷移到中國社交媒體應用小紅書,抗議美國政府對TikTok實施“不賣就禁”的命令。當你羨慕另一個國家的生活方式時,其實是你對現有的生活方式非常不滿。所以,當美國網民高呼“變成中國人”時,並不是他們準備移民到中國,而是對美國的現狀恨鐵不成鋼,對中國的生活羨慕嫉妒恨!另一個推動因素是,在美國對外國人越來越不友好的同時,中國卻自2024年起對包括澳大利亞、英國、法國等幾十個個國家實施免簽入境。“這世界很大,我想去看看”,這句話或許對應出了美國民眾的心聲。“成為中國人”現象,折射出的是:隨著中國綜合國力的提升,中外互動逐步完成由“仰視與俯視”到“平視與對話”的轉變。英國品牌金融公司發佈的《2026年全球軟實力指數》報告顯示,中國多項軟實力指標排名全球第一。報告還提出,全球受眾如今將中國視為能提供親切體驗和文化共鳴的國家。一些外國網友感慨“擁有中式思維很酷”。或許,助長這一趨勢的還有AI。全球頂尖AI人才,華人佔據半壁江山。META組建的人工智慧實驗室,招攬了11位頂尖科學家,其中7位是華人。沐浴5000年歲月滄桑的中華文明,正散發出無與倫比的魅力。雖然大部分外國網友還難以體會“勸君更盡一杯酒,西出陽關無故人”、“沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春”、“風吹草低見牛羊”、“前不見古人,後不見來者。念天地之悠悠,獨愴然而涕下!”、“感時花濺淚,恨別鳥驚心”、“停杯投箸不能食,拔劍四顧心茫然”、“秦時明月漢時關,萬里長徵人未還”、“青山遮不住,畢竟東流去”、“采菊東籬下,悠然見南山”的意境,難以明了“道可道,非常道;名可名,非常名”的玄奧,難以理解“春運”,但不影響他們愛上中國文化,那怕是朦朧的愛、朦朧的美!如果說這些都是感性,那麼理性的聲音則來自《紐約時報》專欄作家、《世界是平的》作者佛里曼。2025年,佛里曼在中國走了一圈,回到美國寫下“我在中國看到了世界未來的樣子”一文:——一名在中國工作了幾十年的美國商人在北京對我說,“以前,人們是去美國看未來是什麼樣的。現在他們來這裡看。” (劉勝軍大局觀)
連續五日,人民日報刊發鐘才平文章
1月11日,《人民日報》頭版重要位置刊發了署名為“鐘才平”的評論文章《以惠民生為牽引,打開發展新空間》。這是“鐘才平”連續五天發佈署名文章。前四日文章分別為:《統籌促消費和擴投資,建設強大國內市場》、《發揮政策整合效應,提升宏觀經濟治理效能》、《向新向優發展,中國經濟向好》、《因地制宜做好經濟工作》。以下為原文:人民日報鐘才平:以惠民生為牽引,打開發展新空間黨的二十屆四中全會《建議》提出,注重在發展中保障和改善民生,在滿足民生需求中拓展發展空間。中央經濟工作會議提出,堅持民生為大,努力為人民群眾多辦實事。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想,堅持擴大內需這個戰略基點,堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合,以新需求引領新供給,以新供給創造新需求,促進消費和投資、供給和需求良性互動,打開經濟發展的新空間。惠民生是促發展的重要動力。形成強大國內市場是建構新發展格局的重要支撐,也是大國經濟優勢所在。保障和改善民生,是有效擴大內需、形成強大國內市場的重要前提和基礎。隨著經濟社會發展,人民群眾的民生需求是漸次升級的。從衣食住行到教育、醫療、休閒、健身、養老等各方面需求,從商品需求到服務需求,從物質需求到精神需求,民生需求帶動消費、牽引供給,是經濟發展的重要動力和源泉之一。當前,以惠民生促發展,有不少文章可做。滿足人民群眾對提升住房品質和居住環境的需求,房地產高品質發展仍有較大空間。目前中國城鎮住房總量已經不小,但還有相當部分城鎮居民的住房需求沒有得到很好滿足,發展仍有可觀前景。從剛性需求看,2024年中國常住人口城鎮化率為67%,而戶籍人口城鎮化率不足50%,兩者相差近18個百分點,隨著以人為本的新型城鎮化持續推進,新落戶農民工、新畢業大學生等“新市民”剛性住房需求將持續釋放。從改善性需求看,由於既有住房中有不少房齡老化,加上區位分佈、持有結構不均衡,相當部分城鎮居民住房滿意度還不夠高,存在“以舊換新”“以小換大”的改善性需求。據統計,中國2000年以前建成的城鎮住宅佔存量住宅30%以上,一些城市還有較大面積的城中村,改善性需求潛力還很大。從城市全域來看,許多城市社區居住人口過於密集,停車、購物、綠地、休閒健身等功能不齊備、不充分,城市更新大有可為。滿足需求、拓展空間,要以建構房地產發展新模式為牽引,以高品質開展城市更新為重要抓手,大力推進城市危舊房和城中村改造,加大保障性住房建設籌集力度,有序增加空間更大、品質更高、配套更好的“好房子”供應,更好滿足人民群眾對改善居住條件的新期待,讓房地產行業高品質發展的路子越走越寬。滿足人民群眾對服務消費的新需求,打造“有溫度”的新供給空間廣闊。當前中國居民的消費傾向和消費方式正在發生重要變化,在衣食住行等基本需求得到滿足之後,文娛體驗、健康美容等情感消費和服務型消費成為消費新趨勢。場景式、互動式等參與感強、舒適度高的消費方式更受青睞,以體驗為導向的文旅經濟、研學經濟、夜間經濟成為消費新熱點。2013年到2024年,中國居民年人均服務性消費支出從0.5萬元提升到1.3萬元,佔比從39.7%提升到46.1%。滿足需求、拓展空間,要以新需求引領新供給,要以創意賦能提升產品和服務“設計含量”,滿足消費者多元化需求。比如,江西省景德鎮市推出反映春節年俗場景的“春碗”,將瓷碗的單一餐飲功能拓展到觀賞、收藏、贈禮等功能;國鐵集團將“退役”的綠皮列車改造為“銀髮旅遊列車”,將列車的單一交通功能拓展為旅遊、住宿、社交等多樣化功能。要以科技賦能提升產品和服務“技術含量”,滿足消費者品質化需求。比如,福建省莆田市扶持製鞋企業運用3D建模與虛擬現實技術,實現消費者個性化定製鞋款;湖南省瀏陽市引入無人機、全息投影、人工智慧生成影像等技術,打造創意煙火秀。要以IP賦能提升產品和服務“品牌含量”,滿足消費者情感共鳴和認同需求。比如,河北省叫響“這麼近,那麼美,周末到河北”,近年來旅遊人數和收入直線增加。雲南省倡導“有一種叫雲南的生活”,旅居雲南成為時尚熱點。這些“有溫度”的新供給受到了消費者青睞,未來發展前景看好。以惠民生促發展,要著力暢通“就業—收入—消費—投資”的良性循環。惠民生首先要穩就業,要強化就業優先政策導向,深入實施穩崗擴容提質行動,開展職業技能提升培訓,加強人力資源開發利用,加大對重點就業群體的政策幫扶和精準服務,努力促進高品質充分就業。惠民生要著力增收入,要進一步完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制,多管道增加城鄉居民財產性收入,努力增加轉移性收入,規範收入分配秩序和財富積累機制,支援勤勞創新合法致富,鼓勵先富帶後富促共富。要在供需良性互動中更好實現惠民生、促發展,要清理消費領域不合理限制措施,切實抓好職工帶薪錯峰休假落實,釋放文旅、賽事、餐飲、康養等服務消費潛力;適應消費需求新變化,開發新產品、新服務、新場景。通過各方面共同努力,促進形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式,實現國民經濟良性循環。人民日報鐘才平:統籌促消費和擴投資,建設強大國內市場強大國內市場是中國式現代化的戰略依託。中央經濟工作會議提出,堅持內需主導,建設強大國內市場。下一步,要統籌促消費和擴投資,堅持消費和投資兩手發力、互動協同,合力提升國內市場的成長性和穩定性,加快形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。統籌消費和投資,是建設強大國內市場的必然要求。提振消費和擴大投資既是完整內需體系的組成部分,也是共生互促的有機整體。投資和消費並非此消彼長、相互替代的關係,而是相互促進的良性循環。從經濟運行邏輯看,消費是最終需求,投資是當期的需求和未來的供給。滿足居民消費需求,必須依靠有效投資提供高品質產品和服務供給;投資也可以帶動就業和工資增長,進而提高居民消費能力和意願。從中國發展實踐看,在工業化城鎮化快速推進階段,產業發展和基礎設施投資需求旺盛,投資對經濟增長髮揮了重要作用。隨著經濟持續發展和居民收入逐步提高,中國形成了全球最具發展潛力和成長性的消費市場,消費正在成為中國經濟保持長期健康發展的主導力量。從未來展望看,面對外部環境不確定性,要使中國經濟增長保持在合理區間,必須更好處理投資和消費的關係,建設強大國內市場,才能牢牢把握發展主動權,增強應對風險挑戰的底氣。統籌消費和投資,要以新需求引領新供給,推動消費投資聯動升級。順應居民消費向服務化、品質化升級趨勢,更多投資於人,更加貼近民生需求,提高醫療等民生類投資比重,加大文旅消費、情緒消費、綠色消費等服務領域投資力度,促進消費業態融合創新。適應人口結構變化,加大養老托育等相關基礎設施投資,提供更多適老適幼產品服務,更好滿足“一老一小”等群體需要。把握城鎮化發展階段變化,推動未落戶常住人口享受城鎮基本公共服務,高品質開展城市更新,建立可持續投融資模式,更好滿足群眾剛性和改善性住房需求。強化入境消費快速增長態勢,打造“購在中國”品牌,補齊入境消費軟硬體短板,最佳化完善重點景點、商圈、交通場站等場所的外語標識等。統籌消費和投資,要以新供給創造新需求,推動投資為消費提供新產品新場景新空間。要以投資引領消費產品創新。新一輪科技革命和產業變革加速突破,供給創新將不斷催生出新需求。近年來,產業加快向智能化升級,人工智慧在手機、家居、汽車等領域深度賦能,帶動智能新產品成為消費新增長點。要促進“人工智慧+消費”,支援智能穿戴、機器人等新技術新產品開發應用,開闢高成長性消費新賽道。要以投資開拓消費新場景。加大在消費新業態新模式新場景方面的投資,推動商品消費擴容升級,強化商業街區、商業網點等領域設施改造,打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景,加快形成更加便捷、舒適、開放的消費環境。要為消費潛力釋放創造有利條件。清理不合理限制措施,釋放文旅、賽事、餐飲、康養等服務消費潛力。支援有條件地區推廣中小學春秋假,加大職工帶薪錯峰休假落實力度,為居民創造更多休閒時間。統籌消費和投資,要強化政策支援和改革加力,協同推進消費和投資擴量提質。要強化惠民生的政策導向,制定實施城鄉居民增收計畫,完善最低工資標準調整機制,持續提升居民消費能力和預期,同時深入實施提振消費專項行動。要強化政策協同發力,用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金,最佳化“兩新”政策實施,加大直達消費者的普惠政策力度,最佳化實施“兩重”項目。要加快審批監管制度改革,建立健全適應消費新業態新模式新場景的管理辦法,最佳化完善投資管理制度,特別是要清理不合理的服務業經營主體准入限制,完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制,持續激發民間投資活力。要上下協同形成政策合力,引導各地區各部門樹立正確政績觀,規範地方政府經濟促進行為。不斷完善分地區服務零售額統計,加快消費稅徵收環節後移並穩步下劃地方改革步伐。人民日報鐘才平:發揮政策整合效應,提升宏觀經濟治理效能宏觀政策是中國經濟保持平穩運行、邁向高品質發展的重要保障。2025年中國首次實施更加積極的財政政策,時隔14年再次實施適度寬鬆的貨幣政策,為推動經濟持續回升向好發揮了重要作用。根據中央經濟工作會議部署,2026年宏觀政策取向上要堅持穩中求進、提質增效,繼續實施更加積極有為的宏觀政策,發揮存量政策和增量政策整合效應,加大逆周期和跨周期調節力度,切實提升宏觀經濟治理效能。更加積極的財政政策要精準增效。更大力度支援“兩重”項目,加力擴圍實施“兩新”政策,大幅增加基礎研究投入,充實穩就業政策工具……2025年,財政政策提高赤字率、安排更大規模政府債券,增加對地方轉移支付,推動地方落實隱性債務置換政策,為穩增長、調結構、防風險提供了有力支撐。2026年,要保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量,既著眼當前,用好用足財政政策空間,也為應對未來風險留有餘地,確保財政可持續。必須看到,近年來,外部衝擊加大、內部困難增多等因素交織,對一些地方財政收支造成很大影響,可用財力下降疊加剛性支出持續增長。要重視解決地方財政困難,建立健全增收節支機制,增強地方自主財力,兜牢基層“三保”底線。公帑不可靡費。現在財政支出規模很大,從2025年年初預算看,全國一般公共預算支出達到29.7兆元,中央對地方轉移支付10.3兆元,但各方面需求也很大,財政資金很緊張、很寶貴。要加強財政科學管理,提高資金使用效益。最佳化財政支出結構,強化國家重大戰略財力保障,推動更多資金資源投資於人,更加注重惠民生、促消費、增後勁。統籌用好政府債券等資金,主動靠前發力,合理加快資金下達撥付,推動盡快形成實際支出和實物工作量。同時,嚴肅財經紀律,堅持黨政機關過緊日子,精打細算,切實把財政資金用在刀刃上。適度寬鬆的貨幣政策要靈活有效。2025年,貨幣政策適時降准降息,在數量、價格、結構等方面多次出台針對性強、支援力度較大的舉措,為推動經濟回升向好提供了適宜的貨幣金融環境。中央經濟工作會議強調,把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量。這是新提法。2026年,貨幣政策要加強前瞻性、科學性調節,保持流動性充裕,促進社會綜合融資成本低位運行,與其他政策舉措形成合力,努力推動實現經濟增長、物價回升等目標。近年來,針對經濟運行中存在的一些結構性矛盾,按照聚焦重點、合理適度、有進有退的原則,中國適時出台了多項結構性貨幣政策工具,如科技創新和技術改造再貸款、服務消費與養老再貸款等,有力支援了經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。當前,中國貨幣政策工具箱比較豐富,既包括降准降息等傳統的總量工具,也包括其他流動性投放工具和結構性貨幣政策工具。要靈活搭配、高效運用多種貨幣政策工具,統籌短期與長期、支援實體經濟與保持金融體系自身健康性的關係,保持社會融資條件相對寬鬆,加強對實體經濟的金融支援。宏觀政策貴在精準有效。要著力暢通貨幣政策傳導機制,做優增量、盤活存量,統籌做好金融“五篇大文章”,加力支援擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域,提升金融服務實體經濟的質效。同時,面對日益複雜嚴峻的外部形勢,要繼續平衡好內外部關係,堅持市場在匯率形成中的決定性作用,強化預期引導,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。增強宏觀政策取向一致性和有效性,打好宏觀調控“組合拳”。當前,中國經濟運行面臨的環境日趨複雜,經濟工作中兩難甚至多難問題越來越多,對政策的需求也越來越多。政策越多,越怕相互打架。在過往的經濟工作實踐中,也產生過政策取向不一致導致的“合成謬誤”等問題,不僅使政策效果相互抵消,也影響市場預期。隨著宏觀經濟治理的工具箱越來越充實,加強政策統籌協調、增強取向一致性,防範和解決“合成謬誤”或“分解謬誤”的要求更加凸顯。增強宏觀政策取向一致性和有效性,就要強化系統觀念,將經濟政策和非經濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估,加強財政政策與金融政策協同、改革舉措與宏觀政策協同,確保各類政策措施同向發力、形成合力。2024年9月26日中央政治局會議召開以來,黨中央先後部署一系列政策措施,目前還在繼續發揮作用,2026年還將根據形勢變化出台實施增量政策。要協同發揮存量政策和增量政策的整合效應,推動經濟穩中向好。市場經濟很大程度上也是預期經濟,要健全預期管理機制,增強敘事能力,做好經濟宣傳和輿論引導,及時回應市場關切,有效提振社會信心。人民日報鐘才平文章:向新向優發展,中國經濟向好中國經濟,從來都是在風雨洗禮中成長,在歷經考驗中壯大。2025年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們始終以高品質發展的確定性應對國際環境的不確定性,堅定不移辦好自己的事,以苦練內功來應對外部挑戰,推動中國經濟實現質的有效提升和量的合理增長。面對風高浪急的國際環境,我們沉著應對,頂壓前行。去年初以來,美國政府先後以所謂“芬太尼問題”“對等關稅”為由,對我輪番升級多輪關稅打壓,加征的關稅稅率一度達到145%。我們在黨中央的統一部署下,堅持“兩手抓”。一方面,針鋒相對地予以還擊。針對美國霸凌行徑,打出5輪關稅和非關稅反制的“組合拳”,迫使美國主動提出與我談判。雙方經過多輪會談,特別是兩國元首釜山會晤後,中美關稅戰、貿易戰按下“暫停鍵”,中美經貿關係出現了階段性緩和。另一方面,積極推動外貿“突圍”。通過實施出口多元化戰略,2025年前11個月,對東盟、歐盟出口分別增長14.6%和8.9%,對共建“一帶一路”國家出口增長11.3%。儘管對美貨物貿易出口同比下降18.3%,但以美元計價的全部出口仍增長5.4%,有效抵禦了關稅戰、貿易戰的衝擊。實踐充分證明,中國經濟底盤堅實、韌性強勁,完全能夠經受住風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。面對艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,我們實施更加積極有為的宏觀政策,著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,推動經濟向新向優發展。經濟運行穩中有進。2025年全年經濟增長預計在5%左右,繼續位居世界主要經濟體前列,經濟總量將達到140兆元,順利完成全年經濟社會發展主要目標任務。產業結構不斷最佳化。2025年前11個月,規模以上裝備製造業和高技術製造業增加值分別增長9.3%和9.2%,快於規上工業增加值3.3和3.2個百分點。裝備製造業增加值和高技術製造業增加值佔規上工業的比重分別達到36.4%、16.7%,比2020年提高2.7和1.6個百分點。產業結構向新向優持續攀升,助力我們在全球產業鏈重構中佔得先機。創新成果大量湧出。美國越是遏制打壓,越是激發我們的自主創新能力。“卡脖子”清單越來越短,自主可控清單越來越長。2025年前11個月,中國高技術產品出口表現亮眼。其中,積體電路出口1.29兆元,增長25.6%。中國人工智慧、生物醫藥、機器人等研發應用走在全球前列,成為繼“新三樣”後湧現出的新亮點。《黑神話:悟空》遊戲、拉布布玩偶等中國產品在國際上掀起一波又一波“中國熱”。改革開放邁出新步伐。出台實施民營經濟促進法,進一步縮減市場准入負面清單,綜合整治“內卷式”競爭,建設全國統一大市場,全面深化改革向縱深推進。擴大來華單方面免簽政策適用國家範圍,海南自由貿易港全島封關運作,自主開放、單邊開放有序推進,高水平對外開放穩步擴大。美國《外交家》雜誌不久前發文稱,中國電動汽車產業的崛起之路就是開放戰勝保護主義的生動案例。生態環境質量明顯改善。“用能”更加清潔,建成全球最大的可再生能源體系,每用3度電中就有1度是綠電。“治污”成效顯著,2025年前11個月京津冀空氣中PM2.5濃度降至31微克/立方米,比10年前下降54%。“擴綠”領先世界,中國貢獻了全球1/4的新增綠化面積。中國生態環境建設成就得到國內外高度認同。民生保障更加有力。脫貧攻堅成果持續鞏固拓展,贏得世界普遍讚譽。社會保障支出佔GDP比重已由2012年的4%翻倍至現在的約8%,與中高收入國家水平大體相當,且保持持續較快增長。人均預期壽命達到79歲,與美國相當。2024年中國每10萬人命案發生數0.44起,破案率為99.94%,“平安中國”成為亮麗的國家名片。中國已建成世界規模最大的教育、醫療和社會保障體系,基本公共服務水平不斷提升,全體人民共同富裕穩步推進。從2025年四季度經濟運行情況看,價格、效益、預期等諸多指標明顯改善,積極因素還在積累增多,中國經濟向新向優發展的良好勢頭仍將持續。2025年11月,居民消費價格指數漲幅連續3個月回升,工業生產者出廠價格自8月份之後降幅總體縮小;前11個月,規模以上工業企業利潤同比增長0.1%,累計增速連續4個月保持增長;作為先行指數的製造業採購經理指數,12月份為50.1%,比11月上升0.9個百分點,時隔8個月再度升至擴張區間,非製造業商務活動指數時隔1個月也回升至擴張區間。“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風。”中國經濟之所以能夠頂壓前行、向新向好,根本在於習近平總書記領航掌舵和黨中央集中統一領導,這是我們戰勝一切艱難險阻的最大信心和最大底氣。只要全國人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,中國經濟這艘巨輪就一定能夠乘風破浪、行穩致遠。人民日報鐘才平文章:因地制宜做好經濟工作習近平總書記在中央經濟工作會議上強調:“因地制宜,本質是實事求是。”因地制宜,是正確政績觀,是科學方法論,是各地各部門結合實際貫徹落實中央經濟工作會議精神的關鍵之舉和重要遵循。因地制宜是習近平總書記反覆強調的工作方法。早在地方工作時,習近平同志就堅持因地制宜開展工作。在河北工作期間,根據正定縣區位特點提出了“半城郊型”經濟發展的新路子。在福建,提出發展林下經濟、耕海牧漁,唸好“山海經”,把豐富的山海資源轉化為發展優勢。在浙江,針對全省農村地區發展不平衡,親自謀劃、親自部署、親自推動“千萬工程”,讓萬千鄉村找到了各美其美、美美與共的最優解。在上海,明確提出以“四個放在”思考和謀劃上海未來發展。黨的十八大以來,習近平總書記把因地制宜的要求貫穿治國理政的多個方面。總書記強調,“扶貧要實事求是,因地制宜”;鄉村振興要“科學把握鄉村的差異性,因村制宜,精準施策,打造各具特色的現代版‘富春山居圖’”;生態治理要“宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒”;區域協調發展要“宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農則農,宜工則工、宜商則商”。近兩年在發展新質生產力上,總書記更是反覆強調要因地制宜。因地制宜在當前具有更加突出的現實意義。這是“十五五”開局起步的必然要求。“十五五”時期中國發展環境面臨深刻複雜變化,許多矛盾問題的破解沒有先例可循。越是過去沒有幹過,越不能簡單照搬照抄,必須因地制宜、立足實際確定發展思路、破解發展難題。“十五五”開局之年,不少地區和部門在編制五年規劃、謀劃推進一批重大項目,都需要從各地實際出發,一把鑰匙開一把鎖,不能刻舟求劍、拿一個模子去套。這是踐行正確政績觀的必然要求。今年一些地方陸續開始換屆,樹立和踐行正確的政績觀非常重要。要推動幹部堅持因地制宜,力戒在政績上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻幹那一套,防止“新官上任三把火”,杜絕新官不理舊帳和“形象工程”“政績工程”。這是新時代推進高品質發展的必然要求。中國幅員遼闊,地區之間、城鄉之間的發展不平衡問題依然突出,推進高品質發展沒有“一招鮮”,否則,就會出現“千城一面”、盲目內卷。“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”,要把握矛盾普遍性和特殊性的統一,用因地制宜的辦法激發各地的發展活力,為基本實現社會主義現代化取得決定性進展注入更加持久的內生動力。因地制宜抓好黨中央重大決策部署的貫徹落實,首先要吃透中央精神。因地制宜是黨中央集中統一領導下的各司其職、各負其責、各展其長。要完整、精準、全面貫徹落實黨中央決策部署,防止在落實中選擇性執行、打折扣、搞變通,搞本位主義、各行其是。要胸懷全域,牢固樹立全國一盤棋思想,在大局中找準定位,努力做到既為一域爭光、更為全域添彩。要按規律辦事。要堅持市場化、法治化原則,“有為不亂為”“補位不越位”,最佳化營商環境,增強地方經濟發展內生動力。要立足自身發展階段,盡力而為、量力而行,不能急於求成、大干快上,也不能“穿新鞋走老路”,跟不上發展要求。要善於發揮比較優勢。各地區各領域各有特點,要立足主體功能定位,加強調查研究,精準把握資源稟賦、區位優勢、歷史文化、產業基礎,揚長避短,探索差異化特色化發展路徑。要堅持有所為、有所不為,不能盲目跟風、片面求“新”追“高”,一哄而上,又一哄而散,造成“爛攤子”。要把為民造福作為出發點和落腳點。堅持以人民為中心的發展思想,深入瞭解當地群眾的所思所想所盼,追求實實在在、沒有水分的增長,實現高品質、有效益、可持續的發展。要明確實的目標,推進實的舉措,務求實的成效。能否做到因地制宜,考核指揮棒很重要。要健全激勵約束機制,完善差異化考核評價體系,注重考核的精準性、實效性、協同性,防止濫用考核、變相考核、機械考核。堅持考人考事相結合,讓想幹事、會幹事的幹部能幹事、幹成事。 (財聯社)
中國國務院:對外賣平台開展調查、評估
近日,中國國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室依據《中華人民共和國反壟斷法》,對外賣平台服務行業市場競爭狀況開展調查、評估。國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室有關負責同志答記者問近日,國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室對外賣平台服務行業市場競爭狀況開展調查、評估。對此,國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室有關負責同志答記者問。問:請介紹一下國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室宣佈對外賣平台服務行業開展市場競爭狀況調查評估的相關背景和主要考慮?答:黨中央、國務院高度重視平台經濟創新和健康發展。外賣平台服務行業作為中國平台經濟的重要組成部分,在促進消費、擴大就業、推動創新等方面發揮了重要作用。但近段時間以來,外賣平台服務行業拼補貼、拼價格、控流量等問題突出,擠壓實體經濟,加劇行業“內卷式”競爭,社會各方面反映強烈。為推動外賣平台依法合規經營、公平有序競爭,形成優質優價、良性競爭的市場秩序,國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室(以下簡稱委員會辦公室)依據《中華人民共和國反壟斷法》規定,決定對外賣平台服務行業市場競爭狀況開展調查、評估。本次調查評估是委員會辦公室表達競爭關注、評估壟斷風險、規範市場秩序的重要舉措,將通過現場核實、當面訪談、問卷調查等方式,深入瞭解外賣平台競爭行為,廣泛聽取平台內經營者、新就業群體、消費者等各方意見,全面調查市場競爭狀況,組織開展分析論證,傳導監管壓力,提出處置措施。外賣平台要積極配合市場調查、評估工作,嚴格落實反壟斷合規主體責任,有效防範化解壟斷風險,公平參與市場競爭,促進外賣平台服務行業創新和健康發展。 (中國基金報)
《中華人民共和國反壟斷法》國家及時出手了!
1月9日,中國國家市場監管總局披露,國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室依據《中華人民共和國反壟斷法》,對外賣平台服務行業市場競爭狀況開展調查、評估。相關新聞,還配了一則問答。記者的問題,是這樣表述的:請介紹一下國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室宣佈對外賣平台服務行業開展市場競爭狀況調查評估的相關背景和主要考慮?回答者,是國務院雙反辦公室有關負責同志,就兩段話。第一段,分為四句。第一二句是肯定:“黨中央、國務院高度重視平台經濟創新和健康發展。外賣平台服務行業作為中國平台經濟的重要組成部分,在促進消費、擴大就業、推動創新等方面發揮了重要作用。”第二句最重要,“但”開頭,“但近段時間以來,外賣平台服務行業拼補貼、拼價格、控流量等問題突出,擠壓實體經濟,加劇行業‘內卷式’競爭,社會各方面反映強烈。”關鍵詞:“內卷式”競爭。第三句是措施,“為推動外賣平台依法合規經營、公平有序競爭,形成優質優價、良性競爭的市場秩序”,國務院雙反辦公室“決定對外賣平台服務行業市場競爭狀況開展調查、評估”。第二段,又分為兩句。第一句,說本次調查評估,將通過各種方式,廣泛聽取各方意見,“全面調查市場競爭狀況,組織開展分析論證,傳導監管壓力,提出處置措施”。尤其是最後十二個字,“傳導監管壓力,提出處置措施”。也就是說,大家要感受到壓力,而且,肯定會有處理意見的。第二句,就是具體要求了,“外賣平台要積極配合市場調查、評估工作,嚴格落實反壟斷合規主體責任,有效防範化解壟斷風險,公平參與市場競爭,促進外賣平台服務行業創新和健康發展。”這肯定是有針對性的。事實上,這已經不是國家第一次出手了。至少三次吧。第一次,去年5月13日。五部門,即市場監管總局會同中央社會工作部、中央網信辦、人力資源社會保障部、商務部,針對外賣行業競爭中存在的突出問題,約談京東、美團、餓了麼等平台企業。請注意排序,京東打頭。這應該也簡單,是京東開啟了“百億補貼”外賣大戰。第二次,去年7月18日。市場監管總局再出手,約談餓了麼、美團、京東三家平台企業,要求各方嚴格落實主體責任,進一步規範促銷行為,理性參與競爭。請注意排序,餓了麼排第一位。因為此前的7月2日,淘寶閃購加入,宣佈在12個月內直補消費者及商家共500億元,市場震動。第三次,去年8月1日。美團、淘寶、餓了麼、京東先後在官方網站等發佈了聲明,承諾將“規範促銷”,同時提出多項限制補貼行為的舉措。沒有統一安排,不會齊刷刷表態。看了一下,美團的表態題目是《繁榮行業生態,抵制無序競爭》,淘寶閃購及餓了麼的題目是《持續提升服務 推動良性競爭 激發消費煙火氣》,京東黑板報也發了類似文章,承諾抵制惡性競爭。請注意排序,美團打頭。畢竟美團還是市場老大。進入2026年,國務院雙反辦公室直接出手,顯然是規格最高的一次,也是最重視的一次。怎麼看?一個字,好!具體來講,粗淺三點吧。第一,對“內卷式”競爭堅決說不。我之前也說過,市場競爭是好事,激烈競爭中才能有進步;但無序的市場競爭,最後必定是一地雞毛。真正的繁榮,不是一場“你死我活”的零和遊戲,而應是“水漲船高”的共生生態。競爭第一沒問題,但不應忽視資料以外的生態。幾方大戰,資料確實很好看,但結果呢?“只漲奶茶訂單,不漲正餐訂單”!復旦大學經濟學院張軍教授課題組就發現,在大額補貼的影響下,商戶側普遍呈現“增量不增收”的狀態。去年7月以來競爭加劇期,商戶每日“外賣加堂食”總訂單量平均增長7%,但商戶每日實收金額平均下降約4%。其中,在品牌連鎖商戶與獨立門店中,後者的營收降幅相對較大。正如人民日報評論此前所言,超低價或許一時讓消費者得利、商家漲單、騎手增收。但必須正視,“爆單”效應,造成的是非理性消費、客單利潤攤薄,騎手疲於奔命、影響商品與配送服務質量。最終,全行業的利潤減少,參戰的平台,也會被反噬。第二,還是要著眼長遠發展。國家出手,顯然是看到了不良的苗頭。雖然一再提醒約談,一些平台還在持續加大投入。競爭是必要的,但最好的競爭,還是要拼創新,拼服務。企業的高度,從不取決於它把價格壓得多低,而在於它能為價值和體驗創造多大的空間。去年8月,談到外賣競爭,王興在一次電話會上表示:“首先明確,我們堅決反對內卷……歸根結底,即時零售仍是零售的一種形態。要在零售業務中取得成功,在各種花哨的東西過後,最終還是要回歸基本面、回歸基礎。”他接著說:“我們始終專注於做正確的事。我們確保我們有品類持續豐富的優質商品選擇,確保能提供快速可靠的配送服務,也確保價格始終實惠。沒有什麼花哨的東西,只是回歸基礎。”本質上說,這場外賣大戰,爭奪的是市場份額,是流量入口,覬覦的是更大的利潤空間。但中國網際網路發展到今天,還是這樣低級的套路,讓人大跌眼鏡了。畢竟,向下“卷”價格,沒有贏家。向上“卷”創新,才有未來。歷史的車輪,總是青睞那些推動它前行的人,而非只是在其碾壓過的軌道上重複打轉。第三,不要讓全世界看笑話。寫這篇文章,不是要批評誰。說實話,商家願意大額補貼,作為消費者,肯定是舉雙手歡迎,羊毛不薅白不薅。從積極角度看,中國網際網路沉寂了有一段時間,突然這樣熱鬧起來,也顯示了中國企業的韌性和野心,中國經濟的潛力和活力,不都是壞事。但太卷的結果,全行業疲累,還讓全世界看笑話。有朋友就痛心疾首地說:你看看,外國企業都在AII IN AI,我們倒好,都在ALL IN WAIMAI!哦,都有AI,後者比前者還多了一個。但這樣好嗎?國家出手,肯定還會有處理結果,這也傳遞了一個強烈訊號:鼓勵競爭,但別“內卷”!用央媒的話說,網際網路企業有創新基因,最應打開眼界,追求更高遠目標。大廠,理應以更好的服務,更炫的創新,推動社會更大的進步,由此,迎來的必然是更廣闊的天地。潮水的方向,比濤聲的大小更重要。內卷,還是算了吧。 (牛彈琴)