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被美伊衝突打醒後,英法韓開始“抄中國作業”了
美伊談判崩了,荷姆茲海峽船舶通行再次完全中斷。從2月28日美以襲擊伊朗以來,雙方傷亡人數不斷增多,損失不斷擴大,對全球原油供給造成了嚴重威脅。這場突如其來的地緣危機,打醒了長期依賴中東油氣的國家。危機之下,英國、法國、韓國等國家密集出台清潔能源新政,動作之快、力度之大,超出市場預期。被打醒後,英法韓等國家開始“抄中國作業”了!形勢比人強。油價、氣價飆漲,倒逼各個國家快速行動起來。動作最快的,是英國。3月28日,英國政府宣佈將從今年4月1日起取消海上風電領域33項工業產品進口關稅。作為全球第二大海上風電市場,英國此前一直通過關稅政策,試圖培育做大本土風電產業鏈。這一次,英國為何徹底推翻了此前的關稅政策?英國政府在聲明中,也做瞭解釋。近年來,因為在保障清潔、安全的能源方面投入不足,英國家庭和工業都被暴露在“高度波動的國際化石燃料價格市場”,為能源成本飆升付出了巨大代價。此次取消進口關稅,就是要降低海上風電裝置成本,迅速壯大風電規模,保障能源供應可靠穩定。同樣是風電項目,4月2日,法國也宣佈了七個總裝機容量達10吉瓦的海上風電項目招標,以及規模較小的太陽能和陸上風電招標。法國商業化規模海上風電場相對位置圖法國財政部長羅蘭·萊斯庫爾表示,這些項目將有助於法國進一步擺脫對進口石油和天然氣的依賴。由於法國在高債務壓力下,圍繞可再生能源融資問題陷入政治僵局,這些招標比原計畫推遲了兩年。美伊衝突,為招標計畫的發佈加了一把勁。‌韓國能源對外依存度高達94%‌,70%的原油進口來自中東地區‌,其中絕大多數需經由‌荷姆茲海峽‌運輸‌。作為受衝擊最大的國家之一,韓國出台的能源新政力度也最大。4月6日,韓國氣候能源環境部宣佈,計畫到2030年將可再生能源發電佔比從11.4%提升到至少20%。4年時間,要增長近1倍!除了大力發展太陽能與風能發電外,韓國還將力爭使新能源汽車佔新車銷量比例到2030年達到40%。多管齊下,就是要降低對石油和天然氣的進口依賴。3月10日,在法國巴黎舉行的核能峰會上,歐盟委員會主席馮德萊恩公開承認,歐洲放棄核電是戰略錯誤。1990年,歐洲三分之一的電力來自核能,而如今這一比例僅為15%。這種非理性的棄核選擇,讓歐洲的能源結構失去了重要支撐,從而過度依賴化石能源進口。2025年10月25日,德國爆破貢德雷明根核電站兩座160米高的冷卻塔,告別核能美伊衝突,再次暴露了歐洲能源結構的軟肋。為了彌補過錯,馮德萊恩宣佈,歐盟將設立2億歐元擔保基金,支援創新核技術投資,推動小型模組化反應堆發展,全力推動歐洲核電產業復興。與此同時,日本正加速重啟核電,德國押注新一代核電技術。前後不到一個月時間密集出台新政,英法韓日德等國家被逼急了。英法加碼海上風電,韓國聚焦風電、太陽能與電動車聯動,日本重啟核電,這些國家的新能源轉型,在具體細節上各有側重。但剝開細節看本質,它們的轉型邏輯、核心思路,完全照搬了中國堅持幾十年的新能源發展路徑。能源轉型,如何轉?首先,要錨定出發點。應對氣候變化、減少碳排放、改善生態環境,是全球共識,也是能源轉型最直觀的目標。但是,安全自主,才是能源轉型最根本的出發點。幾十年前,中國就清醒地認識到,油氣資源高度依賴進口,必然會陷入地緣政治的被動,一旦全球能源通道受阻,國家發展將面臨嚴重威脅。因此,中國堅定提出“能源自主”戰略,將風光等可再生能源作為核心替代,逐步降低對化石能源的依賴。2025年,中國風電太陽能發電裝機首次超過火電裝機容量,非化石能源超過石油成為第二大能源類型,成為能源增量主體,用實踐證明了這條路線的可行性。2025年中國規模以上工業發電量結構英德日韓此前的能源發展,陷入“效率優先”的誤區,將能源安全寄託在全球供應鏈的穩定上,忽視了地緣衝突的風險。美伊衝突的爆發,讓它們徹底看清了這種模式的脆弱性。因此,這些國家緊急轉向“安全優先”,效仿中國“不把雞蛋放在一個籃子裡”的思路,正是中國幾十年前就看透並踐行的道理。其次,要找準主方向。能源轉型的方向很多,有核能、水電,還有風電、生物能……只有風電、太陽能,具備成為全球主力清潔能源的潛力。太陽能、風電具有資源分佈廣、本土化程度高、可持續性強的優勢。只要實現規模化裝機、全產業鏈自主,就能大幅降低成本。位於鹽城近海的風電場鹽城被譽為“海上風電第一城”這一點,已被中國實踐證明。最後,要探索實施路徑。中國的新能源轉型,從來不是純市場放任,而是“政府引導+市場運作”的模式。國家設定明確的中長期目標,出台配套政策、投入專項資金、簡化審批流程,引導社會資本進入,推動產業快速發展。從“雙碳”目標到風光裝機規劃,從太陽能補貼到儲能扶持,中國始終保持政策的連貫性和穩定性,形成了“目標引領—政策支撐—資金保障—產業落”的完整體系,這也是中國新能源能夠快速崛起的關鍵。歐盟設立2億歐元擔保基金也好,日本劃撥49.7億日元支援鈣鈦礦太陽能電池也罷,與中國如出一轍。4月7日,國際能源署署長法提赫·比羅爾表示,當前全球性能源危機程度“比1973年、1979年和2022年(能源危機)加起來還要嚴重”。比羅爾預測,危機將加速太陽能、風能、核能以及電動汽車的開發與發展。比羅爾對未來的預測,已經在中國成為了現實。雖然中國提供了“標準答案”,其他國家想“抄好”卻沒那麼容易。前文提到過,中國的新能源轉型堅持了幾十年。無論國際油價如何波動、外部環境如何變化,中國始終保持政策的連貫性和穩定性,從未因短期利益而動搖。作為能源轉型理念的策源地,西方國家“起了個大早趕了個晚集”,原因之一,便是在政策上反覆搖擺,缺乏足夠戰略定力。以德國為例,其是現代太陽能政策的奠基者,一度成為全球太陽能第一大市場。2010年後補貼驟降,最終導致德國太陽能喪失產業鏈主導權。再看日本,核電一度佔比超30%,2011年311大地震後一夜全部關核電,現在又被迫重啟,可謂“左右橫跳”。英法韓日德現在的轉型,更像是被美伊衝突逼出來的“應急之舉”。一旦油價回落、地緣衝突緩解,轉型能否持續,讓人存疑。更為重要的是,中國新能源轉型的成功,從來不是靠簡單的政策加碼和資金投入,而是靠長期的戰略定力、完整的產業鏈佈局、持續的技術創新,以及上下聯動的執行能力。這些,都是其他國家短期內難以複製的。從產業鏈來看,中國已經建成了全球最完整的風電、太陽能、儲能全產業鏈,從原材料開採、核心零部件製造,到終端裝機、維運服務,形成了閉環,能夠實現自主可控、成本可控。2025年全球風力發電機組排行榜以風電為例,彭博新能源財經公佈的2025年全球風力發電機組排行榜,金風科技、遠景能源、明陽智能、運達股份、三一重能、東方電氣風電等中國整機商包攬前六。從技術創新來看,中國在太陽能、風電、儲能等領域的技術創新持續突破。還是以風電為例,遠景能源在全球首家提出並落地“智能風機”概念,重磅推出了全球首個伽利略AI風機、伽利略AI風儲一體機等劃時代創新產品,並成功打造了全球最大綠色氫氨赤峰項目、全球首個零碳產業園。遠景伽利略AI風儲一體機投入應用英法韓日德在新能源產業鏈均存在短板,不僅難以實現真正的自主可控,也無法達到中國的成本優勢。這反而為中國新能源企業出海,提供了歷史性的機遇。事實也印證了這一點。2025年,中國風電企業已經在海外市場狂飆突進,海外裝機量從1.2GW暴增至8.9GW。其中,遠景能源的表現尤為搶眼。遠景能源2025年海外裝機高達4.8GW,同比激增15倍,以一己之力撐起中國風電出海的半壁江山,刷新了中國整機企業海外吊裝的歷史紀錄。2025年中國風電整機商海外吊裝排名無獨有偶,就在剛剛落幕的第47屆曼谷國際車展,中國車企也創造了新歷史。根據主辦方公佈的資料,本屆車展汽車預訂量達到13.3萬輛,創下泰國車展歷史最高紀錄。品牌訂單排名中,比亞迪以1.74萬輛訂單位居第一(不包含騰勢品牌),超過豐田(1.58萬輛)。名爵、深藍與長安、吉利、奇瑞、長城、廣汽等6家車企,包攬了第4至第9位。也就是說,排名前十車企中,中國獨佔7家,對日本(2家)形成壓倒性優勢。第47屆曼谷國際車展預訂量排行榜在全球能源供給持續緊張的背景下,中國車企主推的純電與插混車型,成本與使用優勢更加突出,競爭力進一步凸顯。3月出口資料,已經證明了這一點。中國汽車整車出口87.5萬輛,同比增長72.7%。其中,新能源汽車出口37.1萬輛,同比暴增1.3倍!一葉知秋,見微知著。若干年後回望,這場距離中國千里之外的荷姆茲硝煙,或許成為中國新能源產業全面走向世界的關鍵節點。 (正解局)
關稅突發!美國最新發佈,4月20日上線!
退稅重大進展!當地時間4月10日,美國海關與邊境保護局(CBP)表示,尋求關稅退款的進口商將可從4月20日開始提交申請。在第一階段,CBP的“報關集中管理與處理系統”(Consolidated Administration and Processing of Entries,簡稱CAPE)將處理部分較為簡單且近期的進口報關記錄,而更複雜的退款情況將留待後續階段處理。今年3月,美國國際貿易法院裁定聯邦政府需向約33萬名進口商退還最高達1700億美元的關稅款(另加利息)。或是史上最大規模退稅美國政府正試圖遵守美國最高法院在今年2月作出的裁決,該裁決推翻了總統川普依據緊急權力徵收的關稅。根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),共有超過5300萬筆進口記錄涉及這些關稅,凸顯出這可能成為美國政府歷史上規模最大的退款之一。CBP表示:“我們計畫通過分階段開發方式實施CAPE,在後續階段增加更多功能,以處理更複雜的情況。第一階段僅限於部分尚未最終結算的報關記錄,以及部分在結算後80天內的報關記錄。”退款申請僅限於備案進口商本人或其報關代理提交,且申請人必須已在CBP的自動化商業環境(ACE)系統中註冊帳戶。進口商還需在另一個ACE門戶中登記銀行資訊,以便通過電子方式接收退款。延期請求被駁回美國最高法院裁定川普關稅政策違法後,川普政府一方面承認退款程序大機率將啟動,另一方面卻同步申請將程序推遲約四個月,試圖為政策應對爭取時間。今年3月,美國聯邦巡迴上訴法院下令立即採取行動重啟相關法律程序,將案件發回美國國際貿易法院,駁回了川普政府將進口商關稅退款糾紛暫停最長四個月的請求,拒絕了政府請求暫停最長四個月的申請。此前據央視新聞報導,因為新增企業要求退還關稅稅款的訴訟,川普政府面臨的關稅訴訟已達2000起。聯邦快遞、戴森、Bausch & Lomb等知名企業紛紛加入追索行列,整體退款規模可能創美國史上政府退款的最高紀錄。 (券商中國)
中美是全球“作業系統”的角逐
桃井裕理:美國的主導地位建立在“石油·美元·軍事同盟·制度”相結合形成體系的“全球基本作業系統(OS)”之上。如果不打造一套替代現有體系的“作業系統”,“美國世紀”就無法被打破。中國領導人將能源革命視作實現這一目標的起點……桃井裕理:3月中旬,在全球深受伊朗局勢和原油價格劇烈波動影響之際,地球的兩端分別邁出了“形似而神異的歷史性一步”在美國,作為基於日美關稅協議的首個對美投資項目,“史上最大規模”燃氣火力發電站在俄亥俄州開工建設。該項目的目的是為人工智慧(AI)用資料中心供應電力,出席開工儀式的日本軟銀集團會長兼社長孫正義表示:“將實現電力消費的完全自給自足”。在中國,一個國家級項目在位於戈壁沙漠南端的寧夏回族自治區悄然投入正式運行。該項目不使用石油、天然氣和煤炭。而是將利用風力和太陽能生產的數百萬千瓦規模電力直接輸送到大型資料中心叢集。這並非單一項目。而是國家戰略“算電協同”的首個落地案例,該戰略是在遼闊的中國,一體化建構和控制數量龐大的發電站、輸電網、蓄電池、資料中心、生成式AI。這兩個事件象徵著中美之間悄然加劇的“文明衝突”的本質。對抗“普世模式”的中國隨著需要大量電力的生成式AI的問世,由發電能力來決定國家競爭力的“電力世紀”即將開啟。美國總統川普將這一變革視為“石油世紀”的延伸,併力圖借助電力需求來強化石油霸權。另一方面,中國則通過去化石燃料化,試圖打破與石油深度繫結的“美國世紀”。其根源在於中國懷有強烈的危機感。第二次世界大戰後出現的“美國世紀”,使西方價值觀和制度在全球成為文明的“普世模式”。在這種情況下,“由中國共產黨治下的中華文明”始終面臨著被“普世模式”同化的壓力。中國領導人多次強調現代化不等於西方化,並行出警告指出美國正試圖在中國發動曾在蘇聯和前共產主義陣營發生的民主化革命。對中國而言,擺脫這種結構是不可迴避的課題,但並非僅靠發展成大國就能實現這一目標。原因是美國的主導地位不僅依託理念和實力,更是建立在“石油·美元·軍事同盟·制度”相結合形成體系的“全球基本作業系統(OS)”之上。其核心是20世紀70年代美國與沙烏地阿拉伯建立的石油美元體系。作為以美元來進行巨額石油交易的交換,美國向產油國提供軍事支援,而產油國則通過購買以美元計價的資產,使美元回流美國。此外,與石油相關的資本、海上運輸通道(海上生命線)、保險、金融、物流及法律等制度也由美國主導。如果不打造一套替代現有體系的“基本作業系統(OS)”,“美國世紀”就無法被打破。中國領導人將能源革命視作實現這一目標的起點。最大特點是:能源轉型的戰略並非以單個技術的發展為基礎,而是作為支撐AI文明的一個大系統進行設計。將生成式AI變成電力調節閥這一構想最早於2021年3月提出。中國領導人在黨內會議上指示要建構新型電力系統。一般來說,可再生能源受自然條件制約,接入以火電為基礎的傳統電網後難以穩定運行。為此,中國著手推進高壓輸電網路與大型長周期儲能電池一體化建設。目的是依託數字管控與AI最佳化發電、儲能、用電全流程,彌補可再生能源的短板…… (日經中文網)
海南自貿港會成為避稅港嗎?
聽說現在海南很多商品比內地便宜,我可以多買一些帶給親友嗎?海南自貿港的稅收優惠政策很吸引人,這裡會成為某些企業和人群的避稅港嗎?——人民網網友之前,網上有一個熱議話題,與這名網友的疑問很相似。網傳零關稅條件下,在海南能半價買到某款進口汽車,引得不少網友歡呼:“這就訂機票去海南買車。”確實,零關稅政策帶來不小的優惠,很吸引人,但是各類優惠政策都有適用條件,“便宜”不是隨便就能撿的。以零關稅的進口汽車為例,海南進口車免稅政策僅適用於在海南從事交通運輸、旅遊業的企業。企業需滿足合規條件,才有購買資格。車輛必須用於營運,確保始發地與目的地至少一端在海南自貿港內,每年在內地停留時間累計不超過120天。在海南能夠購買各類免稅商品,但政策規定,消費者在一個自然年內的購買額度是10萬元,超出年度免稅購物額度、限量的部分,要照章繳納進境物品進口稅。同時,海關提醒,“套購”和“代購”都是利用免稅額度做生意,將被依法追究責任。有了“享受門檻”,各類優惠政策才不會被濫用。這就可以明確回答網友的第二個問題:海南自貿港不願也不會成為避稅港。什麼是避稅港?一般指那些稅率極低甚至為零、監管松、資訊不公開的地區,主要靠吸引外來資金轉移利潤、逃避稅收。而海南自貿港,從發展定位、制度設計到監管體系,都不符合這些特徵。海南自貿港稅收優惠政策的目標是服務實體經濟發展、吸引國內國際高端要素匯聚、打造制度型開放高地。可以說,在政策設計之初,網友關心的問題,國家都想到了。備受關注的企業所得稅稅率15%、個人所得稅最高負擔15%等稅收優惠政策,同樣有明確的適用條件。企業所得稅15%的優惠,僅適用於鼓勵類產業,且要求企業實際管理機構設在海南自貿港,堅決杜絕空殼公司套利。如果企業僅在自貿港註冊登記,其生產經營、人員、帳務、財產等任意一項不在自貿港,便不得享受這一優惠政策。個人所得稅優惠,只面向海南自貿港真正需要的高端緊缺人才,且人才類型要符合需求目錄、滿足認可標準,並經相關部門聯合認定。政策還要求,一般情形下,納稅人一個納稅年度內在海南自貿港累計居住需滿183天,納稅所得必須來源於海南自貿港等。說到底,企業和個人都得有“真材實料”,才適用這些政策。精準定向的優惠設計,既釋放了政策紅利,又守住了稅收公平底線。好的制度設計離不開堅決執行。海南自貿港的監管體系也很“聰明”——借助巨量資料、人工智慧,系統能自動預警異常跨境資金轉移、高風險地區交易;運用區塊鏈技術,重要交易可全程追溯;與100多個國家和地區交換金融帳戶資訊……海南自貿港一方面建構起“制度+科技+合作”的反洗錢體系,讓違法行為無處藏身;另一方面,繼續與國際社會加強合作,推動稅收透明化,打擊鑽空子行為。海南自貿港自建設以來,聚焦旅遊業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業四大主導產業,吸引了一批真正紮根自貿港、深耕實體經濟的企業和人才,政策效能正逐步轉化為高品質發展動能。全島封關運作滿百日,一項項資料展現著海南自貿港建設的亮眼成績:離島免稅購物金額達156.2億元,同比增長27.64%;累計新增經營主體8.5萬戶,同比增長39.87%;外貿進出口額超800億元,同比增長32.9%;免簽入境外籍旅客22.3萬人次,同比增長54%……一個開放而有序的海南自貿港,並非投機者鑽營取巧的場所,而是奮鬥者追逐夢想的熱土。這就是海南自貿港——要的不僅是“開放”,更是“健康的開放”;追求的不僅是“活力”,更是“可持續的活力”。 (海南新聞聯播)
川普簽署檔案,加征100%關稅!
美國白宮2日發佈公告,總統川普當天簽署檔案,依據《1962年貿易擴展法》第232條款,美國將對部分進口專利藥和製藥成分加徵100%的關稅,並調整對進口鋼、鋁、銅及相關衍生產品加徵的從價關稅。根據白宮公告,以上針對進口專利藥和製藥成分的關稅措施將於120天後對特定大型企業生效,對小型企業則在180天後生效。對於產自歐盟、日本、韓國、瑞士與列支敦斯登的進口藥品,將根據貿易協定適用15%的關稅。對於產自英國的進口藥品,將適用較低關稅,具體標準以近期與英國達成的藥品協議為準。對進口仿製藥及其製藥成分暫不徵收關稅。公告顯示,這一措施同時向製藥企業提供豁免或下調關稅的路徑,旨在迫使其與白宮就藥品價格和產業回流美國等事項達成協議。具體包括:對於與美國衛生與公眾服務部簽署“最惠國”定價協議、並與美國商務部簽署回流美國生產協議的企業,在2029年1月20日前將免徵關稅;對於僅與美國商務部簽署回流生產協議的企業,將適用於20%的關稅。白宮宣稱,以上措施旨在強化國內製藥業基礎,維護美國的經濟和國家安全利益。白宮發佈的另一份公告說,川普簽署檔案,依據《1962年貿易擴展法》第232條款,美國將從6日開始調整對進口鋼、鋁、銅及相關衍生產品加徵的從價關稅。根據新規定,完全或幾乎完全由鋼、鋁或銅製成的產品將繼續適用50%的進口從價關稅,但關稅計算基礎為進口產品的完整海關估價。此外,主要由鋼、鋁或銅製成的衍生產品將適用25%的從價關稅;來自英國並滿足一定條件的鋼鋁產品將適用25%或15%的稅率;利用完全在美國冶煉的鋼鋁銅生產的衍生產品將適用10%的進口關稅。2018年3月,川普在其第一個總統任期曾出台對進口鋼鋁加徵關稅的政策,他在2025年再次就任總統後對拜登政府時期鋼鋁政策進行調整併出台銅關稅政策。 (經濟日報)
美國將對部分進口藥加征100%關稅!一年了,川普關稅政策轉向“精準替代”?
中東衝突導致全球資產輪番震盪,關稅議題暫時淡出大眾視野,但關稅本身並未消失。當地時間2日,川普政府推出所謂“對等關稅”一周年之際,據央視新聞報導,美國政府將對部分進口藥品加徵100%的關稅。美國白宮當天發佈公告說,美國總統川普當日簽署一份檔案,依據《1962年貿易擴展法》第232條款,美國將對進口專利藥和製藥成分加徵100%的關稅。這一措施同時提供豁免或下調關稅的路徑,旨在迫使製藥企業與白宮就藥品價格和產業回流等達成協議。彭博經濟研究經濟學家高頓-卡拉特利(Nicole Gorton-Caratelli)對第一財經記者表示,美國總統川普於2025年4月2日宣佈的所謂“對等關稅”本應該會將美國的平均關稅稅率推升至20%左右。但這些關稅並未像宣佈的那樣得到實施。展望未來,她表示,2月20日美國最高法院裁定推翻川普政府大部分關稅後,該政府被迫轉向對各個貿易夥伴徵收10%的統一稅率,產品豁免條款大部分與所謂“對等關稅”相同。“我們預計美國政府會通過依據301條款徵收長期關稅,將貿易夥伴各自的輸美關稅稅率恢復到之前的水平;但鑑於中東衝突在中期選舉前推高了成本,川普對於通過貿易政策施加新的重大成本可能會表現得較為謹慎。”她表示。變化去年4月2日,川普站在白宮玫瑰園,手持一張巨幅海報,宣佈對美國貿易夥伴徵收10%-50%的所謂“對等關稅”。根據彭博經濟研究的計算,如果這些新關稅按照最初的計畫實施,美國的平均有效關稅稅率應該會上升約12個百分點。在金融市場暴跌的壓力下,彼時川普的“TACO(川普總是退縮)”策略就已經初見端倪。“白宮之後調整了路線。這份高調宣佈的所謂‘對等關稅’政策逐漸被削弱。還沒等到美國最高法院裁定川普政府援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收關稅無效,這些關稅給美國平均關稅稅率帶來的提振就已經縮小到了5.2個百分點,增幅已經不足最初公佈時的一半。”高頓-卡拉特利表示,造成這一差異的主要原因是對特定貿易夥伴實施的稅率低於最初宣佈的水平。根據高頓-卡拉特利等人的梳理,去年4月9日,才剛實施了24小時的更高的所謂“對等關稅”就被推遲到了夏季,7月31日更新後的稅率公佈並於8月7日生效時,基本已低於最初公佈的水平,如瑞士等國家,通過持續磋商,最終爭取到了更低稅率。高頓-卡拉特利說:“相比於佔據新聞頭條的稅率下調,產品層面的額外豁免沒有那麼引人關注。4月2日之後沒幾天,美國政府就將半導體豁免範圍擴大至智慧型手機和個人電腦等關鍵電子產品。同年晚些時候,黃金、牛肉、咖啡等產品也被列入了豁免清單。”進入2026年2月20日,美國最高法院裁定川普政府根據IEEPA實施的所有關稅均屬非法。高頓-卡拉特利稱,美國政府迅速實施了一項准替代關稅,即依據122條款對幾乎與所謂“對等關稅”適用範圍相同的產品徵收10%的統一稅率,“額外豁免措施加上10%的統一稅率使得這些關稅的影響降到了只有3.7個百分點。”IEEPA替代方案風險由於IEEPA關稅被判非法,川普政府正在著手調整其全球關稅政策。高頓-卡拉特利表示,自2月最高法院作出裁決以來,佔美國進口總額約99%的貿易夥伴已成為至少一項新301條款調查的對象,“我們預計,這些調查會在7月24日122條款關稅到期前為實施新的關稅提供依據,新關稅基本上可以替代所謂‘對等關稅’,將稅率總體上恢復到裁決前的水平。”WTO首席經濟學家斯泰格爾(Robert Staiger)近期也對第一財經記者表示,(各方)普遍預期的是,最終可能正式實施的關稅水平很可能將與此前依據IEEPA授權的關稅水平大致相當。“這一預期與我們的基本假設相吻合,即2026年的關稅變動不太可能對各國(乃至全球)所面臨的整體關稅環境造成劇烈衝擊。”斯泰格爾表示,當然不同的國家/地區和不同的產品類別在此過程中受到的影響將各不相同。此外,多項依據232條款開展的行業調查正在進行中。高頓-卡拉特利並表示,這些調查可能會為針對製藥、商用飛機及加工關鍵礦物等敏感行業實施全球性關稅提供依據。過去一年來,川普一直威脅對製藥業徵收關稅,稅率可能在100%至200%之間,以此迫使製藥公司將生產轉移回美國,並降低美國藥價。包括輝瑞公司和禮來公司在內的多數大型製藥企業已與白宮達成協議,以此換取三年內免於此類關稅的寬限期。“不過,對於推出新的重大關稅,川普可能會保持謹慎,至少是在市場和貿易夥伴已有預期的關稅替代方案之外,在大幅加徵新關稅這個問題上,他應該會三思而行。”高頓-卡拉特利說,隨著選民開始關注經濟和生活成本,川普的民調支援率持續下滑,而且這還是在中東衝突引發的能源價格衝擊加劇美國人的困境之前。“考慮到這一點,我們預計,在2026年,關稅會介於當前水平與美國最高法院裁決前水平之間。”她表示。4月1日,一項最新民調顯示,川普在經濟問題上的支援率降至31%,創其任內新低。調查顯示,約三分之二的美國人認為本屆美國政府的經濟政策使美國經濟狀況惡化,持這一觀點的民眾比例較今年1月上升10個百分點。消息稱,在美國對伊朗採取軍事行動後,美國油價上漲,進一步加劇美國民眾的經濟壓力與不滿情緒。 (第一財經資訊)
川普這次盯上了藥
美國白宮2日發佈公告,總統川普當天簽署檔案,依據《1962年貿易擴展法》第232條款,美國將對部分進口專利藥和製藥成分加徵100%的關稅,並調整對進口鋼、鋁、銅及相關衍生產品加徵的從價關稅。根據白宮公告,以上針對進口專利藥和製藥成分的關稅措施將於120天後對特定大型企業生效,對小型企業則在180天後生效。對於產自歐盟、日本、韓國、瑞士與列支敦斯登的進口藥品,將根據貿易協定適用15%的關稅。對於產自英國的進口藥品,將適用較低關稅,具體標準以近期與英國達成的藥品協議為準。對進口仿製藥及其製藥成分暫不徵收關稅。公告顯示,這一措施同時向製藥企業提供豁免或下調關稅的路徑,旨在迫使其與白宮就藥品價格和產業回流美國等事項達成協議。具體包括:對於與美國衛生與公眾服務部簽署“最惠國”定價協議、並與美國商務部簽署回流美國生產協議的企業,在2029年1月20日前將免徵關稅;對於僅與美國商務部簽署回流生產協議的企業,將適用於20%的關稅。白宮宣稱,以上措施旨在強化國內製藥業基礎,維護美國的經濟和國家安全利益。白宮發佈的另一份公告說,川普簽署檔案,依據《1962年貿易擴展法》第232條款,美國將從6日開始調整對進口鋼、鋁、銅及相關衍生產品加徵的從價關稅。根據新規定,完全或幾乎完全由鋼、鋁或銅製成的產品將繼續適用50%的進口從價關稅,但關稅計算基礎為進口產品的完整海關估價。此外,主要由鋼、鋁或銅製成的衍生產品將適用25%的從價關稅;來自英國並滿足一定條件的鋼鋁產品將適用25%或15%的稅率;利用完全在美國冶煉的鋼鋁銅生產的衍生產品將適用10%的進口關稅。2018年3月,川普在其第一個總統任期曾出台對進口鋼鋁加徵關稅的政策,他在2025年再次就任總統後對拜登政府時期鋼鋁政策進行調整併出台銅關稅政策。 (新華國際頭條)
“對等關稅”實施一周年,拆了誰的台?
一年前,川普宣佈對約90個國家徵收對等關稅,其認為,這將帶來數兆美元的資金,會讓美國人變得富有。但如今,所謂的對等關稅並未帶來川普當初承諾的投資熱潮。一年前的4月2日,美國總統川普在白宮宣佈對約90個國家徵收對等關稅,並將這一天定為“解放日”。自那以後,美國對外關稅稅率創下自1911年以來的新高。當時,他作出了一系列承諾:關稅標誌著美國工業重生,會讓美國人變得富有;對等關稅將帶來數兆美元的資金,用於償還美國債務;就業和工廠將強勢回歸,關稅帶來的新生產將降低消費者價格;……隨後一年的經濟運行狀況遠非川普所設想的那般——關稅政策發生了超過50次的變化,最高法院裁定川普關稅違憲,其本身帶來的利多也十分有限。種種跡象表明,所謂的對等關稅並未帶來川普承諾的投資熱潮,其所吹捧的縮減美國債務、削減貿易逆差和帶回製造業崗位等功能並未顯現。債務方面,川普曾宣稱,關稅帶來的政府收入可以減少聯邦政府的預算赤字和國債。去年8月,白宮還援引國會預算辦公室的一項分析預測,如果維持對等關稅和川普實施的其他關稅不變,可以在十年內將預算赤字減少4兆美元。誠然,關稅帶來的收入確實在增長,美國財政部報告2025財年關稅總收入為1950億美元,遠高於上一財年的770億美元。然而,年度預算赤字和國債並沒有顯著改善。2025財年,美國赤字為1.78兆美元,僅比前一年的1.82兆美元赤字略有下降。投資者的負面評價接踵而至。過去十年,美國股市的表現非常突出,但在2025年,該國三大股指的漲幅卻落後於許多國家。具體來看,去年,道瓊斯工業平均指數上漲13%,標普500指數上漲16%,納斯達克指數上漲20%;而同期德國DAX指數上漲23%,日本日經225指數上漲26%,加拿大標普/多倫多綜合指數上漲29%,韓國KOSPI指數更是上漲了76%。與此同時,2025年美國外國直接投資僅增長1.2%,遠低於2024年的2.7%;國內投資增長也有所放緩,去年實際私人國內投資僅增長2%(2024年增長3%)。儘管許多國家,例如日本,口頭約定了以對美大額投資換取貿易上的優惠,但市場普遍預計,這些投資難以在短時間內實現。耶魯大學預算實驗室(Yale Budget Lab)指出,只要關稅持續存在,消費者價格上漲與生產者成本上升的雙重壓力終將拖累該國經濟增長。該機構估計,如果關稅恢復到最高法院今年2月裁決前的水平,消費者物價每年將額外上漲1%,經濟增長率將下降0.25個百分點。資料也證實了這一點。2025年,美國實際國內生產總值(GDP)增長2.1%,而2024年為2.8%;2025年就業增長率為0.5%,遠低於2024年的1.2%。值得注意的是,川普本就對製造業執著,但根據美國官方統計,自美方宣佈所謂對等關稅政策以來,製造業崗位已連續8個月減少。2023年以來,該行業累計流失崗位超過20萬個,美國製造業就業人數降至新冠疫情結束以來的最低水平。根據耶魯大學預算實驗室資料,美國消費者目前仍面臨13.7%的有效關稅稅率,而2025年之前,美國對所有商品的平均關稅稅率僅為2.6%。此外,全美住宅建築商協會資料顯示,2025年美國獨棟住宅建設量下降了約7%。汽車銷量方面,通用汽車2025年因關稅損失了31億美元;福特表示,去年關稅對其總影響為20億美元。更重要的是,美最高法院在2月認定川普政府依據《國際緊急經濟權力法》實施的相關大規模關稅措施違法。好市多等零售商已起訴聯邦政府,要求就因關稅而蒙受的損失獲得賠償。隨著美國中期選舉臨近,川普和他的幕僚表面上似乎並未透露出焦慮,但在美以伊衝突持續的背景下,共和黨獲取選票的“攔路虎”確實不少。 (國際金融報)