#G7峰會
關稅貿易談判,崩了!
近日,七國集團峰會在加拿大開幕。七國集團領導人當天舉行全體會議,討論全球經濟前景、關稅等問題。隨著美國總統川普16日晚提前回國,多國期待在會議期間與美國就貿易談判取得突破的希望落空。加美未能達成協議川普當天與加拿大總理卡尼會晤後說,阻礙美國與加拿大達成貿易協議的問題是雙方“理念不同”。加拿大總理辦公室隨後發佈新聞稿稱,兩國領導人將在30天內努力達成新協議。觀察人士此前預計,川普可能在峰會期間與加拿大簽署一個貿易和安全協議,以此作為會議成果之一。歐盟拒絕10%基準關稅歐美貿易談判也未能在峰會期間取得進展。法國總統馬克宏、義大利總理梅洛尼、德國總理梅爾茨此前計畫在峰會期間與美國就關稅問題展開對話。歐盟委員會首席發言人葆拉·皮尼奧16日對美國《政治報》表示,歐盟並未準備接受美國對歐盟出口商品徵收10%的基準關稅。歐美貿易談判仍在進行,目前尚未達成任何協議。歐盟自始至終反對美方不合理和非法的關稅。日本要求全面取消關稅參加七國集團峰會的日本首相石破茂當天也與川普舉行會談。這是川普宣佈所謂“對等關稅”後兩人首次會面。石破茂在會談後的記者會上說,雙方未能就取消關稅達成協議。此前,日本經濟再生大臣赤澤亮正已多次赴美,與美方就關稅問題進行談判。日本政府一直堅持將“對等關稅”和加征的汽車關稅、鋼鋁關稅等捆綁在一起進行談判,要求美方全面取消這些不合理的關稅措施。日本媒體和專家認為,汽車關稅是日美貿易談判的一大難點。汽車是日本的核心產業。2024年日本輸美汽車約137萬輛,出口額佔日本對美出口的三成左右。美英達成貿易協議另外,美國白宮發表聲明表示,美國總統川普與英國首相斯塔默共同宣佈了貿易協議的一般條款。據悉,在一般條款中,美國計畫為英國汽車進口設定每年10萬輛的配額,徵收關稅稅率為10%。英國承諾,努力滿足美國對輸美鋼鋁產品供應鏈安全以及相關生產設施所有權性質的要求。在英國滿足這些要求的前提下,美國計畫迅速對英國生產的鋼鋁製品以及某些衍生鋼鋁製品設定“最惠國”稅率配額。此外,雙方承諾通過建立某些航空航天產品的免關稅雙邊貿易,來強化航空航天和飛機製造的供應鏈。美國廢除了此前三項行政命令中對英國航空航天業徵收的關稅。 (進出口經理人)
G7峰會未達成貿易協議,但發佈六份聯合聲明
關鍵點川普提前離開G7峰會,未與澤倫斯基、北約秘書長呂特就烏克蘭問題的討論,也未與墨西哥、印度和韓國的領導人會面。英國和歐盟領導人尋求軍事援助烏克蘭,並加大對俄羅斯的制裁,但是美國尚未對此作出任何承諾。雖然G7峰會未達成貿易協議,但是七國集團領導人發表了六份聯合聲明,其中包括一項新倡議 —— “關鍵礦產生產聯盟 ”(Critical Minerals Production Alliance)。參加七國集團峰會的領導人。圖片: Michael Kappeler2025年6月15日至17日,七國集團(G7)峰會在加拿大舉行。一些國家希望與美國總統川普達成協議,但他們最終空手而歸。川普與日本首相石破茂(Shigeru Ishiba)的會晤以承諾舉行更多會談而告終。歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在與川普討論貿易問題後,川普認為歐盟並未提出一項公平的協議。加拿大新總理馬克·卡尼(Mark Carney)為一項貿易協議設定了一個新的30天期限,但未能與美國簽署協議。川普雖然同意了與英國此前宣佈的一項貿易協定,但美國並未宣佈任何其他協議。墨西哥、印度和韓國的領導人在抵達G7會場後未能見到川普,因為川普為了處理中東衝突問題提前一天離開了。美國已將2025年7月9日設定為對全球徵收更高關稅的時間;川普將此類關稅稱為“對等”關稅。現在已進入關稅生效倒計時。G7峰會此前被認為給各國打破僵局提供了機會。但川普本周進一步強調了他對關稅的支援,他吹捧了這些關稅帶來的收入,並稱自己是一個“關稅支持者”。加拿大官員稱本來帶著一項提議方案來參加此次峰會的,該提議將以增加加拿大軍費開支為條件,換取美國取消對鋼鐵和鋁進口產品徵收的50%關稅,以及取消對加拿大汽車產品徵收的關稅。據稱,卡尼在雙邊會晤中告訴川普,關稅已損害加拿大鋼鐵業,但川普對卡尼的擔憂基本上未予理會。卡尼隨後提議為會談設定30天的時間表,以推動事情的進展。預計加拿大和美國官員本周將繼續進行會談,在川普飛回華盛頓後,美國貿易代表賈米森·格里爾(Jamieson Greer)留在了加拿大。白宮官員表示,川普希望達成雙邊協議,並提到與日本、印度和歐盟正在進行的會晤表明本屆政府正致力於達成協議。但外國官員表示,川普政府發出的資訊含混不清。如果像川普最近的一些言論所暗示的那樣,關稅的主要目的是作為一個收入來源,那麼美國貿易夥伴們認為就取消關稅進行談判的空間就更小了。據悉,川普在談到關稅時說:“我們賺了很多錢。”歐盟貿易方面的最高官員馬羅什·謝夫喬維奇(Maroš Šefčovič)在G7峰會間隙與美國貿易代表格里爾舉行了會晤,並將於本周前往華盛頓。歐盟官員認為雙方仍存在很大分歧,但雙方似乎都有獲得進展的意願。Source: https://g7.canada.ca/en/七國集團還發起一項新倡議 —— “關鍵礦產生產聯盟 ”(Critical Minerals Production Alliance),該聯盟旨在與值得信賴的國際夥伴合作,保障先進製造業和國防領域的供應。此前,七國集團領導人宣佈計畫在澳大利亞、印度和韓國的幫助下加強其供應鏈。該倡議將計畫增加投資、夥伴關係和基礎設施(包括新興市場的“經濟走廊”),以改善關鍵礦產的供應和獲取能力,並將於2025年9月在芝加哥由美國主持召開關鍵材料和礦物會議,以推進這項工作。各簽署國還將根據《關鍵礦產行動計畫》(Critical Minerals Action Plan),在2025年底前制定一份路線圖,為關鍵礦產建立“基於標準的市場”(standards-based markets)計畫,以促進負責任的開採、加工和貿易。加拿大總理卡尼還展示了歐盟委員會主席馮德萊恩帶到峰會上的一塊小磁鐵,並指出這塊磁鐵是由一家加拿大公司——總部位於多倫多的 Neo Performance Materials Inc. 在愛沙尼亞製造的。因此,雖然G7峰會未達成貿易協議,但是七國集團領導人發表了六份聯合聲明。其中包括:確保高標準的關鍵礦產供應鏈,為未來經濟提供動力。推動公共和私營部門採用安全、負責任和值得信賴的人工智慧,為現在和未來的人工智慧提供動力,縮小數字鴻溝。加強合作,充分釋放量子技術的潛力,促進經濟發展、解決全球挑戰並保障社區安全。開展多邊努力,更好地預防、撲滅和恢復世界各地日益增多的野火。繼續打擊外國干涉,重點打擊跨國鎮壓,保護社會每個人的權利和國家主權的基本原則。通過瓦解跨國有組織犯罪集團來打擊移民走私。值得一提的是,烏克蘭總統澤倫斯基沒有得到七國集團領導人的聯合聲明,也沒有機會與川普會面。雖然一些國家領導人向川普強調了對俄羅斯採取強硬措施的計畫,並建議川普考慮參議員林賽·格雷厄姆起草的《2025制裁俄羅斯法案》(草案),但是川普表示,他不會在 G7 峰會上對俄羅斯實施更多制裁。川普還表示:“當制裁一個國家時,美國就會損失很多錢——巨額的錢。” “這不僅僅是簽署一份檔案那麼簡單。這涉及數十億美元。制裁沒那麼容易。這不僅僅是一條單行道。”由於遭到美國的反對,七國集團放棄了就俄烏戰爭發表強硬聲明的計畫。但是,加拿大總理卡尼表示,渥太華將向基輔提供 20 億加元(14.7 億美元)的新軍事援助,並實施新的金融制裁。英國首相斯塔默也表示對俄羅斯實施新制裁。隨後英國發佈制裁目標清單,其中包括:參與向俄羅斯轉讓共同高優先順序(CHP)貨物的個人、作為俄羅斯政府附屬實體開展業務的實體、參與俄羅斯石油運輸的船舶、參與支援俄羅斯金融服務業的個人和實體 、支援俄羅斯能源行業的實體、參與支援俄羅斯採掘業的實體等。Source:https://www.gov.uk/government/publications/list-of-russia-sanctions-targets-17-june-2025/list-of-russia-sanctions-targets-17-june-2025與此同時,歐盟委員會主席馮德萊恩表示:“我們(G7)必須向俄羅斯施加更大壓力,以確保真正的停火,迫使俄羅斯坐到談判桌前,結束這場戰爭,而制裁對此至關重要。”歐盟委員會已提出第18輪制裁措施草案,計畫針對莫斯科能源收入、銀行和軍事工業等重要領域,其中包括:提議制裁22家俄羅斯的銀行,將其從SWIFT中移除;提議將制裁範圍擴大到第三國的銀行;提議將俄羅斯原油的價格上限從每桶 60 美元下調至45 美元,以削減俄羅斯的能源收入;提議制裁更多俄羅斯影子船隊,使被制裁船舶總數超過400艘,以及制裁石油貿易公司,禁止進口俄羅斯石油生產的成品油等措施。By  Kim Mackrael/ Vipal Monga / Natalie Andrews/ Edited By Johnson Ma (註:本文謹代表個人觀點,不構成任何決策建議。) (道瓊斯風險合規)
G7峰會力推關鍵礦產“去中國化”,前路幾何?
在全球地緣政治與經濟格局深刻變革的當下,七國集團(G7)正試圖在關鍵礦產領域掀起一場變革,目標明確——降低對中國的依賴,加強自身關鍵礦產的供應安全。當地時間6月16 - 17日在加拿大舉行的G7峰會,關鍵礦產成為核心議題之一,儘管截至截稿時聯合聲明尚未發佈,但從早前彭博社和路透社看到的草案中,已能清晰洞察G7在這一領域的戰略意圖。G7關鍵礦產戰略意圖初現草案顯示,G7領導人計畫確立關鍵礦產供應多元化的行動計畫,聲稱“我們擁有共同的國家和經濟安全利益,這取決於是否能夠獲取由市場原則主導、具韌性的關鍵礦物供應鏈” 。草案雖未直接點名中國,但卻指出當前關鍵礦產領域的非市場化政策,正威脅G7獲取關鍵原料的能力,特別是工業不可或缺的稀土磁鐵材料。為保障未來供應安全,G7認為必須克服採礦與加工在審批流程、市場操控和價格波動上的障礙,採取“立即且具規模”的投資行動。這並非G7首次對關鍵礦產供應鏈問題表達關切。近年來,隨著全球清潔能源轉型加速,對鋰、鎳、鈷、稀土等關鍵礦產的需求呈爆發式增長,而這些礦產在電動汽車、半導體、可再生能源等戰略性新興產業中扮演著舉足輕重的角色,成為各國競相佈局的戰略資源。G7作為全球主要發達經濟體的集合,自然希望在這一輪關鍵礦產資源競爭中掌握主導權,減少外部供應風險,尤其是降低對中國在關鍵礦產供應鏈上的依賴。中國在關鍵礦產領域的主導地位中國在全球關鍵礦產供應鏈中佔據著絕對主導地位。據國際能源署今年5月發佈的報告,中國是全球20種戰略性礦產中19種的主要冶煉國,平均掌握約70%的市場份額 。以稀土為例,中國在全球稀土供應鏈的各個環節都具有統治力。中國不僅擁有豐富的稀土儲量,在全球稀土儲量中佔比可觀,而且在開採、精煉和加工等環節也處於領先地位,掌握了全球約70%的稀土開採量和90%的精煉產能。中國在關鍵礦產領域的優勢並非一蹴而就,是通過幾十年大規模國家投資、低勞動力成本和規模經濟逐步建立起來的。長期以來,中國在關鍵礦產的勘探、開採技術研發、選礦工藝最佳化以及下游應用拓展等方面持續投入,形成了完整且高效的產業鏈條。同時,龐大的國內市場需求也為關鍵礦產產業的發展提供了強勁動力,促使產業不斷升級和創新,進一步鞏固了中國在全球關鍵礦產供應鏈中的地位。G7“去中國化”面臨的挑戰供應鏈的複雜性與路徑依賴新加坡南洋理工大學公共政策與全球事務課程助理教授駱明輝指出,G7此舉是在推行去風險策略而非脫鉤,因為現實中的全球供應鏈錯綜複雜,不可能一刀切斷對華依賴 。多年來,全球關鍵礦產供應鏈圍繞中國形成了高度的產業協同和分工合作,從礦山開採到初級加工,再到高端材料製造,各個環節緊密相連。許多G7國家的企業已經深度嵌入中國主導的供應鏈體系,在技術、成本、效率等方面形成了路徑依賴。例如,日本和德國的汽車產業,在稀土永磁材料等關鍵零部件供應上高度依賴中國,短期內尋找替代供應商將面臨高昂的轉換成本和供應風險。中國優勢難以複製中國在關鍵礦產加工領域的主導地位是基於長期積累的綜合優勢,這並非G7能輕易複製。新南威爾士大學法學院教授周圍歡認為,中國在關鍵礦產領域的優勢包括資源優勢、技術優勢和成本優勢等多個方面。從資源角度看,中國擁有豐富的礦產資源儲備,特別是在稀土等關鍵礦產上,國內礦山為產業發展提供了穩定的原料來源。在技術層面,中國經過多年研發,在關鍵礦產的開採、選礦、冶煉和深加工技術上處於世界領先水平,一些核心技術甚至是獨家掌握。成本方面,中國相對較低的勞動力成本、完善的基礎設施以及規模經濟效應,使得中國生產的關鍵礦產產品在價格上具有很強的競爭力。G7國家若要建立起類似的產業體系,不僅需要投入巨額資金進行資源勘探和開發、技術研發和人才培養,還需要漫長的時間來建構完整的產業鏈,這在短期內幾乎是不可能完成的任務。投資與審批難題G7國家若要實現關鍵礦產供應多元化,加大在本國或其他國家的礦產投資是必然選擇,但這面臨著諸多現實難題。一方面,關鍵礦產開發需要大量前期投資,包括礦山建設、裝置購置、基礎設施配套等,而當前全球經濟面臨諸多不確定性,投資者對長期大規模投資持謹慎態度。另一方面,在許多國家,礦產開發項目的審批流程繁瑣複雜,涉及環境評估、土地使用權、社區關係等多個方面,往往需要耗費數年時間才能獲得批准,這嚴重制約了新礦的開發進度。例如,美國一些稀土礦項目雖然擁有資源,但由於審批問題,長期處於停滯狀態,無法形成實際產能。潛在的貿易衝突與中國的反制如果G7國家採取懲罰性關稅或其他貿易限制措施來推進關鍵礦產供應鏈的“去中國化”,極有可能引發中國的報復。周圍歡研判:“如果各國只是尋求多元化供應來源,中國未必會做出實質性反應。但若採取懲罰性關稅或其他貿易限制措施,則可能引發中國的報復 。”中國此前已展示過在關鍵礦產領域的反制能力。今年4月,中國宣佈對七類中重稀土產品實施出口限制以反制美國關稅措施,這一舉措打亂了汽車、航空航天、半導體及軍工等多個行業的關鍵供應鏈,讓全球看到了中國在關鍵礦產領域的戰略威懾力。中國將關鍵礦產控制權視為重要戰略資產與施壓工具,在面對外部不合理的貿易限制時,必然會採取相應措施維護自身利益。除了出口限制外,中國還可能在技術出口、市場准入等方面進行反制,這將對全球關鍵礦產供應鏈以及相關產業的發展產生深遠影響,也可能進一步加劇全球貿易緊張局勢。G7內部的分歧與博弈在G7試圖推進關鍵礦產“去中國化”的處理程序中,內部也存在著諸多分歧與博弈。美國作為G7的主導者,積極推動這一戰略,試圖通過建構“去中國化”的關鍵礦產供應鏈,實現自身在戰略性新興產業方面的領先優勢,鞏固其全球霸權地位。然而,其他G7成員的立場並非完全一致。日本在關鍵礦產領域高度依賴進口,其中稀土對外依存度近100%,鈷超過80%,鋰超過95% 。儘管日本在一定程度上配合美國的戰略,但也面臨著巨大的現實壓力。日本與中國在經濟上有著緊密的聯絡,中國是日本重要的貿易夥伴和關鍵礦產供應國,若全面參與“去中國化”行動,將對日本的經濟和產業發展帶來嚴重衝擊。尤其是在當前日本正處於中方解禁日本水產禁令的關鍵階段,日本更不願在此時過度刺激中國。歐洲國家如法國、德國等,雖然在政治上與美國保持一定同盟關係,但在經濟利益上與中國的聯絡深厚。法國、德國的汽車、機械製造等產業對中國的關鍵礦產供應依賴度較高,而且這些國家在全球貿易中倡導自由貿易原則,對美國發起的貿易戰和貿易限制措施存在疑慮。在此次G7峰會期間,歐盟委員會主席馮德萊恩雖就稀土議題直接點名批評中國,但她的提議並未得到太多響應,甚至在峰會的聯合聲明中,都可能不會收錄其關於中國的言論,這也從側面反映出G7內部在對待中國關鍵礦產問題上的分歧。此外,川普上台後向全球發動關稅戰,對象包括G7成員和中國,這使得G7內部矛盾加劇。美國與歐盟之間在貿易政策上存在諸多分歧,美國對歐盟加征關稅的行為引發了歐盟的強烈不滿。此次峰會上,馮德萊恩試圖借稀土議題拉攏美國應對中國貿易不平衡問題,同時轉移美國對歐盟關稅問題的關注,但效果不佳。而川普在16日接受記者採訪時表示,如果有人提議讓中國加入G7集團,他不會反對,這一表態也顯示出美國內部在對華政策上並非鐵板一塊。對全球關鍵礦產格局的影響G7推動關鍵礦產供應多元化的戰略,無論最終能否實現“去中國化”的目標,都將對全球關鍵礦產格局產生深遠影響。如果G7國家加大在關鍵礦產領域的投資和開發,將促使全球關鍵礦產的供應格局更加分散,可能會出現新的供應中心和產業鏈佈局。這也可能引發全球範圍內的資源競爭加劇,推動關鍵礦產價格的波動。若G7與中國之間因關鍵礦產問題引發貿易衝突升級,將破壞全球關鍵礦產供應鏈的穩定,影響全球戰略性新興產業的發展。在全球經濟高度一體化的今天,關鍵礦產供應鏈的斷裂或不穩定將產生連鎖反應,衝擊汽車、電子、能源等多個重要行業,阻礙全球經濟的復甦和可持續發展。G7致力於加強關鍵礦產供應、降低對中國依賴的戰略,雖意圖明確,但面臨重重挑戰。在全球經濟相互依存的大背景下,通過合作而非對抗來建構穩定、可持續的關鍵礦產供應鏈或許才是更明智的選擇。未來,G7與中國在關鍵礦產領域的博弈與互動,將持續吸引全球目光,也將深刻塑造全球關鍵礦產的未來格局。 (i財經)