7月30日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。
總體上看,本次會議基調積極有為、務實精準,會議既肯定經濟“動能向新、結構向優”,也強調要“高度重視經濟運行中的困難挑戰”“迎難而上”。相較4月會議的“起步有力、主要指標好於預期”,本次會議更多聚焦結構最佳化和動能轉換,對經濟運行困難的重視程度進一步上升,總量承壓、結構分化是經濟轉型過程中的必然結果。基於此,政策層面從“用好用足宏觀政策”轉向“充分發揮各項存量政策效能,及時謀劃出台務實管用的增量政策”,並明確提出“加大逆週期調節力度”,釋放出下半年穩增長政策將進一步發力提效的訊號。
宏觀政策更加突出落地見效和協同發力。財政政策要求“加快財政支出和債券資金使用進度”,從上半年收入形勢超預期和支出看,預計下半年資金撥付、項目實施和實物工作量形成將明顯加快。貨幣政策提出“綜合運用並適時調整貨幣政策工具”,並“最佳化實施財政金融協同促內需政策”,意味著政策將根據經濟運行變化相機調整,同時通過貼息、擔保和風險分擔等方式,提高金融資源支援消費、科技創新和重點項目的精準性。
擴大內需仍是下半年經濟工作的核心抓手。會議在“有效擴大國內需求”中明確提出“適應不同群體消費需求擴大優質供給,挖掘服務消費潛力”,表明促消費將更加注重群體差異、消費場景和供需適配。投資方面,會議要求“紮實推進‘六張網’規劃建設”,相關投資將繼續發揮穩增長、補短板、促轉型和保安全的綜合作用。