據《紐約時報》報導，川普政府已針對委內瑞拉制定了一系列軍事行動方案，包括直接攻擊保護總統馬杜羅的軍事單位，以及奪取該國油田的控制權。多位美國官員透露，川普尚未決定如何推進、甚至是否推進這些計畫。官員們表示，他不願批準可能令美軍陷入風險或演變為尷尬敗局的行動。但許多高級顧問正極力主張採取最具侵略性的選項之一：將馬杜羅趕下台。川普的助手已向司法部尋求額外法律指引，旨在為當前打擊涉嫌販毒船隻行動之外的軍事行動提供法律依據。此類指引可能包括針對馬杜羅採取行動的法律理由，從而規避國會授權使用武力的要求，更無需正式宣戰。儘管指引仍在起草中，部分政府官員預計其將主張馬杜羅及其核心安全官員是“太陽販毒集團”（Cartel de los Soles）的核心人物——該集團已被美國政府認定為納粹恐怖主義組織。司法部或將辯稱，這一認定使馬杜羅成為合法目標，儘管美國法律長期禁止刺殺外國領導人。司法部拒絕置評。但為針對馬杜羅的行動正名，將是政府拓展法律權限的又一嘗試。此前政府已對疑似毒品走私者實施定點清除——今年9月前，這類目標多在海上遭追捕而非無人機擊斃。任何推翻馬杜羅的企圖都將使政府面臨更嚴格的法律依據審查，因其迄今提出的對抗理由模糊混雜，包括毒品走私、美國獲取石油的需求，以及川普聲稱委內瑞拉政府向美國輸送囚犯等指控。川普就其意圖及未來軍事行動的目標與理由，發佈了一系列自相矛盾的公開資訊。他近周宣稱將把在加勒比海和東太平洋擊斃至少65人的快艇襲擊擴展至陸地，但此舉尚未實施。當被問及美國是否將與委內瑞拉開戰時，川普上周日表示：“我對此存疑。但他們對中國行為惡劣，不僅限於毒品問題。”他再次重複了未經證實的指控，稱馬杜羅開放監獄和精神病院，派遣“阿拉瓜列車”黑幫成員進入美國——這一指控自其去年競選連任時便持續提出。被問及馬杜羅的總統生涯是否時日無多，他補充道：“我認為是的。”對激進選項的支援來自國務卿魯比奧——他同時代理國家安全顧問一職，以及川普的副幕僚長兼國土安全顧問斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）。數名美國官員透露，他們私下表示認為應迫使馬杜羅下台。助手稱川普多次表達顧慮，部分源於對行動失敗的擔憂。他並不急於決策，反而反覆詢問美國能獲得何種回報，尤其關注如何從委內瑞拉石油資源中攫取利益。至少待本月下旬美國最新最大的航空母艦“傑拉爾德·R·福特號”抵達加勒比海後，川普才可能被迫作出決定。“福特號”搭載約5000名船員及75架以上的攻擊機、偵察機與支援機，包括F/A-18戰鬥機。自8月下旬起，美軍在該地區持續增兵。即便在航母抵達前，加勒比海地區已部署約萬名美軍人員，半數為艦上官兵，半數為波多黎各基地駐軍。五角大樓近周還從路易斯安那州與德克薩斯州基地派遣B-52與B-1轟炸機，在委內瑞拉沿岸執行任務，軍方官員稱之為“武力展示”。B-52可搭載數十枚精確制導炸彈，B-1則能攜帶高達7.5萬磅制導與非制導彈藥，是空軍武庫中非核武器的最大載彈量。此外，曾在阿富汗、伊拉克和敘利亞執行廣泛反恐直升機任務的陸軍精英第160特種作戰航空團，近期在委內瑞拉海岸進行了五角大樓所稱的訓練演習。軍事集結如此迅速且公開，似乎是對馬杜羅心理施壓的一部分。事實上，川普公開談論其簽發“行動裁定”的決定，允許中情局在委內瑞拉境內開展秘密行動——這類行動總統幾乎從不提前討論。若川普決定下令在委內瑞拉境內行動，將承擔巨大的軍事、法律與政治風險。儘管川普在6月授權美國轟炸伊朗三個核相關地點時冒了所有風險，但這並不涉及推翻或取代伊朗政府。若川普選擇這條道路，無法保證其能成功，亦無法確保新政府將對美國更友好。助手透露，針對推翻馬杜羅政府的計畫遠比對行動成功後治理委內瑞拉的規劃詳盡。部分川普最忠誠的政治支持者警告勿對馬杜羅動武，提醒總統其當選承諾是終結“永久戰爭”而非挑起新衝突。三管齊下的軍事計畫川普授權中情局在委內瑞拉境內活動，使該機構能開展從資訊戰、煽動反對馬杜羅到積極破壞其政府乃至抓捕領導人等多樣行動。但國家安全官員指出，若此類行動真能迫使馬杜羅下台，他早該在數年前倒台。這正是白宮考慮軍事行動的原因，現有提案主要分為三大類：第一選項涉及空襲軍事設施，部分可能涉嫌協助販毒，旨在瓦解委內瑞拉軍方對馬杜羅的支援。官員稱，若馬杜羅自認失去保護，可能試圖逃亡，或在境內流動時更易被捕獲。批評者警告此舉可能適得其反，凝聚民眾對受困領導人的支援。第二項方案設想派遣特種部隊（如陸軍“三角洲部隊”或海軍“海豹六隊”）試圖抓捕或擊斃馬杜羅。在此選項下，川普政府將試圖繞過刺殺外國領導人的禁令，主張馬杜羅首先是納粹恐怖集團頭目——此乃政府用以論證空襲涉嫌販毒船隻合法性的延伸邏輯。國務院為逮捕或定罪馬杜羅懸賞5000萬美元（較拜登政府末期2500萬美元賞金翻倍）。川普政府還可能辯稱，因馬杜羅鎮壓反對派並操縱選舉，其非該國合法領導人。第三個選項涉及更複雜計畫：派遣美國反恐部隊控制機場及至少部分委內瑞拉油田與基礎設施。後兩項選項對地面美軍突擊隊風險顯著更高，更不用說平民了，尤其在首都加拉加斯等城市環境中針對馬杜羅時。川普不願考慮可能置美軍於險境的攻擊。因此，多數擬定計畫採用海軍無人機與遠端武器，待“福特號”等艦艇就位後，這些選項或更具可行性。川普的石油困局川普極度關注委內瑞拉擁有的全球最大石油儲量。但如何應對已成為困擾政府官員長達十個月的難題 ，是切斷對美出口還是維持營運以在馬杜羅倒台後保留立足點？美國石油公司雪佛龍是委內瑞拉的經濟支柱。雪佛龍現有許可證於3月在魯比奧施壓下廢止，夏季委內瑞拉對美出口驟降。但新許可證（細節保密）顯然禁止該公司向委內瑞拉銀行系統匯入硬通貨。然而，雪佛龍的石油出口仍在為馬杜羅經濟提供實際支援。雪佛龍是罕見倖存者；多數在委營運的美國石油公司資產於數年前被沒收或轉移至國企。該公司是少數能周旋於川普與馬杜羅之間的企業——馬杜羅曾宣稱“希望雪佛龍再駐百年”。該公司聘請川普的重要籌款人作為華盛頓說客。過去數月，馬杜羅向川普提出最後讓步，包括讓美國主導委內瑞拉石油及其他礦產資源股權。他拋出向美國企業開放現有及未來石油與黃金項目的可能性，承諾給予優惠合同，並表示將把現輸往中國的出口轉向，限制與中國、伊朗和俄羅斯企業的採礦合同。但川普於10月初拒絕該提議，美軍集結隨之加速。若馬杜羅政府倒台並由願改善對美關係的穩定領導層取代，雪佛龍將佔據最有利地位，迎接川普政府預期的委內瑞拉巨大石油儲量的投資熱潮。此話題令川普著迷，一如當年其主張奪取敘利亞油田時，而敘利亞儲量僅佔委內瑞拉零頭。該公司目前保持低調。“我們相信自身存在繼續為當地經濟、區域及美國能源安全發揮穩定作用，”雪佛龍發言人Bill Turenne表示。 (金十財經)
