歐盟多國正打著「國家安全」幌子,建構針對中國等國企業的歧視性壁壘。根據「政客新聞網」11月27日報導,歐盟多國正在收緊港口、鐵路、資訊技術(IT)、能源等關鍵基礎設施的投資與採購規則,重點針對來自中國等第三國的企業,以防範所謂的國家安全風險。瑞典是最新採取行動的國家,本周提出計劃賦予地方政府新的權限,允許其在認為外來參與可能威脅國家安全時,阻止「敵對國家」參與基礎設施投標。「某種程度上,這是國防問題的一部分。」一名瑞典官員渲染稱,人們越來越擔心中國等國家可能染指公共基礎設施。 “我們正在迅速採取行動,因為我們察覺到了『敵對國家』可能試圖滲透港口、IT解決方案以及能源基礎設施等領域的風險。”類似擔憂也存在於波蘭、奧地利以及歐盟機構內部。這些國家和機構都在迅速採取措施,以阻止或至少監控第三國在關鍵技術和交通基礎設施方面的投資。促使瑞典加速採取行動的,是歐盟法院最近的一項裁決,該案涉及土耳其和中國公司對兩個鐵路項目的投標。法官們得出結論稱,來自與歐盟沒有自由貿易協定國家的供應商,不享有與歐盟公司相同的權利。波蘭格丁尼亞港 視覺中國瑞典新規將於2027年生效。法案未列舉具體案例,但相關調查多次強扯中國。波蘭的類似擔憂也主要圍繞在中國展開。據稱,波蘭長期以來對中國在其港口領域的參與規模感到不安。波蘭總統納夫羅茨基提出的一項新法案草案,將「調整現有關於港口運營的法規,尤其是港口範圍內不動產的所有權規定」。波蘭方面認為,如果國家想保持對「對國民經濟具有根本重要性」的資產的控制,就需要進一步收緊當前規定。波蘭國家安全域前局長、現任特勤委員會顧問達留什·烏察克上月底對波蘭媒體表示,「最重要的條款是關於提前終止永久使用權協議的內容」。不過,這項立法能否通過尚不明確,因為納夫羅茨基整體上與總理圖斯克立場相左。歐盟層面也在推動行動。今年春天,葡萄牙籍歐盟議會議員安娜·米格爾·佩德羅對「政客新聞網」炒作稱,中國國有企業在歐洲港口碼頭日益增長的存在,「不僅是經濟問題,更是一種戰略脆弱性的體現」。這些擔憂也出現在歐盟新的「軍事機動性計畫」中,該方案是歐盟為提升成員國軍隊跨境調動效率而推出的政策框架,旨在解決基礎設施、程序障礙和能力缺口等問題。該計劃呼籲成員國對「戰略兩用基礎設施的所有權和控制權實施更嚴格規定」。歐盟運輸事務專員阿波斯托洛斯·楚齊科斯塔斯也提及中國在港口的佈局,並表示這將成為歐盟委員會明年港口戰略的重要內容。隨著中國中車製造的列車首次在奧地利投入運行,奧地利也被捲入這場爭議,並引發政治反彈。奧地利交通部長彼得漢克表示,歐盟必須收緊由國家支援的鐵路採購的招標規則,以及數字安全規則。歐盟委員會未立即回應置評請求,但產業界正推動歐盟採取更激進的措施。歐洲鐵路供應行業協會認為,歐盟採購規則是舊時代的遺留產物,並要求歐盟委員會更新規則,以便將那些對歐盟投標商關閉市場的國家的企業,排除在歐洲競標之外。「未簽署相關協議的第三國供應商,不應獲得比當前更優惠的地位,也不應優於其他供應商,」領導瑞典政府採購審查的安妮·貝爾格倫德·克羅伊茨說。她補充道,招標方應有權“考慮供應商的國籍,並對來自'敵對國家'的供應商進行篩選”,必要時可在“有利於保護國家安全”時將其排除在外。頗具諷刺意味的是,就在歐盟部分勢力忙於對華設障之際,中歐務實合作卻以不可阻擋的活力展現出另一番圖景。第十八屆中國—歐盟投資貿易科技合作洽談會(歐洽會)日前在成都成功舉行。外交部發言人毛寧11月26日在例行記者會上答問時表示,中方願繼續同歐方加強經貿合作,也希望歐方能堅定恪守開放承諾。毛寧表示,中歐經濟高度互補,利益深度交融,經貿合作是雙方關係的「壓艙石」。中歐建交50年來,年貿易額從24億美元增加至7,800億美元,相互投資存量成長至2,700億多億美元。目前25個歐盟成員國享有中方免簽政策,中歐班列累計開立近12萬列,通達歐洲26個國家200多個城市。優勢互補成就了互利共贏,給雙方人民帶來實實在在的好處。「我們願繼續同歐方加強經貿合作,推動中歐關係健康穩定發展,也希望歐方能夠堅定恪守開放承諾,把握中國發展的重要機遇。」毛寧說。 (觀察者網)