#香港五年規劃
9 月 16 日,香港特區政府正式發佈《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030 年)》,這是香港回歸以來首份中長期發展藍圖,規劃周期與國家 “十五五” 規劃同步,標誌著香港在 “由治及興” 新階段開啟系統性戰略佈局。規劃全文約 6 萬字,共 7 篇 28 章,設定五大核心目標、105項量化指標,提出建設 “四中心、一高地”,即鞏固提升國際金融、貿易、航運中心,加快建設國際創新科技中心,打造國際高端人才集聚高地。規劃堅持 “一國兩制”,統籌 “有效市場” 與 “有為政府”,立足香港內聯外通獨特優勢,圍繞金融、貿易、科技三大支柱產業設定清晰發展目標,持續強化香港作為國家對外開放樞紐的戰略功能。 作為香港最核心競爭優勢,金融業在本次五年規劃中居於首要位置。規劃明確提出,持續鞏固香港國際金融中心的國際定位,以開放市場匯聚全球資本、人才與金融機構,堅持 “以穩促進,以進固穩”,夯實金融根基,發揮金融賦能實體經濟的核心作用,打造安全、高效、多元的現代金融市場體系,承擔國家金融對外開放試驗田的重要角色。 在細分功能目標上,香港將持續做強**全球離岸人民幣業務樞紐**,最佳化離岸人民幣資金安排,豐富人民幣計價、結算、投資類金融產品,推動跨境經貿活動擴大人民幣使用場景,助力人民幣國際化穩步推進。同時鞏固全球財富管理中心地位,持續完善家族辦公室配套政策,吸引全球主權基金、家族資本落地香港,做大國際資產與財富管理市場規模。規劃提出強化國際風險管理中心功能,深化內地與跨境金融監管協作,推動傳統保險、巨災保險及各類新型風險管理工具協同發展,提升區域風險避險能力。 資本市場層面,香港將持續最佳化股票、債券兩大核心市場制度,提升市場流動性與深度,最佳化上市規則競爭力,吸引內地與海外龍頭企業、新興科創企業赴港上市,深化港交所與內地股權市場對接。持續擴容互聯互通機制,擴大股票通、債券通、理財通、私募通的業務範圍與交易規模,打通內地與國際資本雙向流動通道。規劃創新性提出 “金融 +” 六大方向,包括金融 + 科創、金融 + 貿易、金融 + 綠色、金融 + 智慧財產權、金融 + 航運、金融 + 民生,推動金融資源精準賦能實體產業。針對科創企業,特區政府設立 100 億港元創科產業引導基金,撬動市場資金,目標形成不少於 400 億港元產業資本,投向生命健康、AI 與機器人、半導體、數位化轉型、可持續發展五大賽道,打通科創企業從初創到上市的全周期融資鏈條。與此同時,香港將完善大宗商品交易生態圈,支援內地金融機構以香港作為國際總部拓展海外業務,持續舉辦高水平國際金融峰會,提升香港在全球金融治理中的話語權,築牢金融安全底線,防範跨境金融風險,維護市場穩定運行。
十四屆全國人大四次會議昨日表決通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》。香港特區行政長官李家超在社交平台發帖表示,衷心感謝中央在多個重要範疇支援香港鞏固提升競爭優勢,更好融入和服務國家發展大局。他指出,「十五五」規劃綱要是國家未來五年經濟和社會發展的藍圖和行動綱領,提出期內的主要目標包括高品質發展取得顯著成效、科技自立自強水平大幅提高、進一步全面深化改革取得新突破、社會文明程度明顯提升、人民生活品質不斷提高、美麗中國取得新的重大進展,以及國家安全螢幕障更加鞏固。香港特區政府各政策局早前按其指示成立的預備小組現已轉為「香港五年規劃編制小組」,會全速編制香港五年規劃,今年內完成有關工作。李家超感謝國家對香港的堅定支援和關懷,在規劃綱要提出多項促進香港長期繁榮穩定以及深化粵港澳大灣區建設的內容。他對此深感鼓舞,定當主動對接規劃綱要,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻香港力量。他表示,將會領導特區政府切實履行第一責任人的角色,團結社會各界積極配合和主動對接國家「十五五」規劃。特區政府會通過建構系統性的政策框架,對重點發展領域作出更全面、更準確、更細緻的戰略部署,並制定具宏觀性、戰略性、前瞻性的首份香港五年規劃。各政策局早前按其指示成立的預備小組現已轉為「香港五年規劃編制小組」編制香港五年規劃。他強調,對接國家「十五五」規劃的首份香港五年規劃影響深遠,是香港特區共同的行動綱領,會勾勒香港在未來五年的發展願景、核心目標、重點領域和重大舉措,為香港社會經濟和民生發展提供清晰的指引,推動香港更好融入和服務國家發展大局。通過北都建設可加快產學研協同轉化●在創科領域方面,香港可通過北部都會區建設加快產學研協同轉化。圖為落馬洲河套區一帶。 資料圖片香港五年規劃為香港帶來最直接的得益,源於背後有國家發展的強大支撐。國家作為世界第二大經濟體的綜合實力,為香港提供龐大的市場動力和發展機遇;國家在創新科技、人工智慧、巨量資料、基礎設施建設等領域的發展躍居全球領先地位,香港可藉著國家的產業生態和發展,實現自身新興產業的跨越式發展。例如在金融領域方面,香港可依託國家推動人民幣國際化的戰略,強化全球離岸人民幣業務樞紐功能,通過最佳化互聯互通等鞏固和提升國際金融中心地位;在創科領域方面,香港可通過北部都會區建設加快產學研協同轉化;在產業升級領域方面,香港亦可在融入「人工智慧+」等國家戰略中,為香港的傳統優勢產業賦能,在新一輪科技革命和產業變革中壯大發展自身的新質生產力。為確保編制工作順利進行,李家超會主導有關工作,並由政制及內地事務局主責,各司局長全力推動、共同參與。他深信只要大家上下一心、群策群力,首份「香港五年規劃」必會成為引領香港開創新局面、實現新飛躍的行動指南,為香港長期繁榮穩定奠定更堅實的基礎,在融入和服務國家發展大局的征程中展現香港的新擔當、新作為。規劃綱要明確表示要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針,落實「愛國者治港」原則,提升香港依法治理效能,促進香港經濟社會發展,發揮香港背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用。規劃綱要亦支援香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能,支援香港建設國際創新科技中心,深化國際法律及解決爭議服務中心、區域智慧財產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設。規劃綱要更首度加入支援香港建構大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心,亦明確支援香港加快北部都會區建設和打造國際高端人才集聚高地。抓緊機遇主動對接國家戰略要求李家超表示,香港定必抓緊機遇主動對接國家戰略要求,切實把中央賦予香港的新定位、新功能和新任務轉化為推動香港經濟高品質發展和改善民生的實際成果。北部都會區是香港重要的戰略發展區域,特區政府正加快推動北部都會區發展,通過片區開發、優惠政策包等創新合作模式,多措並舉,吸引更多龍頭企業落戶,將這片與內地山海相連的土地轉化為香港經濟發展的新引擎。規劃綱要指出要加強香港與內地經貿、科技、人文等合作,完善便利香港居民在內地發展和生活政策措施,並有序推進香港與內地金融市場互聯互通。規劃綱要並首度明確提出,要深化與內地產學研創新協同,持續推動重點領域合作實現突破,促進港口、機場和軌道交通協同發展,推進港深西部鐵路前期工作,高品質建設河套等重大合作平台,健全香港在國家對外開放中更好發揮作用機制,支援香港深度參與高品質共建「一帶一路」,發揮專業服務優勢協助企業「走出去」,發揮香港在中西文明交流互鑑中的重要窗口作用。李家超指出,香港在「一國兩制」下擁有內聯外通的優勢,會全力發揮國際化、市場化的特質,推動與內地互聯互通。特區政府已成立「內地企業出海專班」,對接內地蓬勃發展的生產力、香港國際知名的專業服務、環球買家的殷切需求,攜手優質企業「走出去」、把國際資金「引進來」,紮實推動經濟高品質發展。在粵港澳大灣區建設方面,特區政府會積極主動對接相關平台建設,持續深化與大灣區城市的規則銜接、機制對接,推動創新要素跨境便捷流動。他續說,十四屆全國人大四次會議亦通過了《國家發展規劃法》,首次從頂層設計上就國家發展規劃進行專門立法,為制訂規劃提供剛性的法律基礎。《國家發展規劃法》就國家支援香港主動對接國家發展規劃作了原則規定,明確國家堅持「一國兩制」方針,支援香港特別行政區主動對接國家發展規劃,融入和服務國家發展大局,充分體現中央大力支援香港對接國家發展規劃,為香港更好融入和服務國家發展大局提供堅實法律保障,有利於香港更好發揮「一國兩制」下的獨特優勢,並與國家整體發展戰略進行深度對接,實現以「香港所長」服務「國家所需」,讓香港更好融入和服務國家發展大局。李家超指出,今年是國家「十五五」開局之年,亦是香港邁向由治及興的關鍵之年。在國家「十五五」規劃的有力支援下,特區政府會持續鞏固提升國際競爭力,深化國際交往合作,強化內聯外通的橋樑作用,開創香港高品質發展新局面,更好融入和服務國家發展大局,為國家強國建設、民族復興偉業貢獻香港力量。 (香港文匯報)
【十五五】李家超:香港五年規劃將成行動指南 切實履行第一責任人角色對接「十五五」