美國近日推出的一系列所謂「對等關稅」政策,正以經濟極端主義手段破壞全球貿易秩序。美國專家、獨立時事評論員艾那·唐根從經濟邏輯、歷史經驗與國際合作的多邊實踐出發,深入剖析「關稅大棒」背後的戰略誤判,呼籲國際社會團結起來,反制美國關稅訛詐,終結華盛頓新殖民主義。4月2日,美國總統川普在首都華盛頓推出新關稅政策,妄圖迫使全球貿易體系以美國為中心進行戰略重組。這種試圖營造「美國經濟天下無敵」假象的舉動荒謬至極,猶如手無好牌的賭徒卻妄想做成無本生意。國際社會不應屈服於華盛頓的關稅大棒和制裁恐嚇,而應採取協調一致的戰略行動,迅速揭穿川普政府虛張聲勢的經濟恫嚇。在川普的牌局中,致命弱點在於關稅、通膨與貨幣貶值的相互作用——這種動態的經濟惡性循環,終將終結其保護主義的冒險之舉。1月5日,在美國紐約曼哈頓,行人透過擁擠減緩區內的一個行人穿越道。新華社記者劉亞南攝01. 經濟動盪的催化劑透過直接提高進口商品的成本,關稅會對消費者和企業產生累退效應。若疊加美元貶值,這些成本將倍增,以指數級壓力加劇通膨,形成反饋循環。其機制如下:關稅推高進口成本。對3,000億美元進口商品徵收25%關稅(參考2018-2019年中美貿易戰期間的規模),將使電子產品、機械裝置等商品的價格應聲而漲。更糟的是,美元貶值會進一步推高進口成本。若美元貶值10%,原價1,000元的中國產品價格將從約150美元升至166美元。乘數效應也會顯現。 25%的關稅疊加10%的美元貶值,將導致美國進口商品實際漲價37.5%。據耶魯大學預算實驗室預測,關稅政策生效後,皮革製品、衣服、農作物、金屬、羊毛等品類產品價格漲幅將超過10%。圖源:央視新聞這種「雙重懲罰」效應會傳導至供應鏈,推高依賴進口零件的美國本土製造商的生產成本,引發全面通膨。2018年,美國對價值3,600億美元的中國產品加征關稅,就是前車之鑑。紐約聯準會的研究顯示,加征關稅將美國消費者價格平均每年推高0.3%,對低收入家庭的衝擊尤其嚴重。與此同時,中國的反制關稅也對美國大豆等農產品的出口造成了沉重打擊。 2018年,美國對華大豆出口暴跌75%。而且,這還是在美元未大幅貶值的情況下出現的結果。如果當時美元貶值,通膨壓力會更大。02. 單邊實力的幻覺川普的策略基於一種假設:美國擁有的單邊經濟影響力足以使其向他國發號施令。這種錯覺源自於對美國市場重要性的膚淺評估,忽略了當代全球貿易中錯綜複雜的相互依存關係。美國全面徵收關稅,表面上是為了“創造公平的競爭環境”,但這一策略忽略了各國不可避免的反制,包括針對美國服務業的相關措施。服務業為美國帶來了巨額貿易順差。此外,全球供應鏈也可能因此而受到猛烈衝擊,後果嚴重。從歷史上看,美國一直在單方面揮舞其經濟大棒。然而,各個經濟體崛起,命運休戚與共,從根本上改變了世界格局。以中國的崛起為例。在全球供應鏈中,中國發揮著不可或缺的作用。近年來,中國在半導體、人工智慧、量子計算、綠色能源和電動汽車等領域發展成效明顯。如今,中國在再生能源生產中佔據主導地位,其太陽能電池板和風力渦輪機元件的全球市場份額分別達到80%和超過60%。這一轉變體現了美國單邊主義的衰落和新經濟秩序的興起。新的經濟秩序是建立在對國家安全、發展道路自主、主權受到尊重的共同信念和追求之上。川普用股市行情和貿易赤字等簡單的指標來衡量經濟成功與否,暴露了其對經濟學原理的根本誤解。他採用一刀切的關稅模式,連一個只有企鵝棲息的島嶼也不放過。此舉不但證明他對經濟學原理有誤解,也讓毫無防備的「被稅」企鵝「懵圈」。川普對媒體評論的敏感和對公眾支援率的執念,進一步強化了他試圖維護美國經濟主導地位的天真幻想。3月28日,顧客在美國紐約市一家超市選購雜貨。新華社發(郭克攝)川普如此熱衷揮舞關稅大棒,其幕後軍師是羅伯特·萊特希澤,也就是川普首次擔任總統時的美國貿易代表。 12年前,萊特希澤就制定了一個總體規劃,提出首先要藉由關稅迫使工廠遷往美國,再透過讓美元貶值30%來提高美國產品在海外的競爭力。從經濟角度來看,這毫無意義。但對川普而言,徵收關稅並向產業和個人分配關稅收入這一點極具吸引力。美元是被信賴的、穩定的貿易結算工具。但川普和萊特希澤既不關心30%的貶值會對美元產生什麼影響,也不關心由此對美國國債利率或聯邦赤字造成的下游效應。我舉個例子來說明這些考慮欠周的想法具有怎樣的破壞性。在2018至2019年的貿易戰中,川普與萊特希澤的關稅政策一開始推高了標準普爾500指數,隨之而來的是美國製造業的衰退。雖然美國農場享受了數以十億計的關稅資金補貼,但是破產農場數量還是增加了20%。與美國試圖通過制裁和關稅來維護權力的做法不同,中國提出了「一帶一路」倡議。在過去十多年,「一帶一路」倡議在150多個國家拉動了近1億美元的投資。同樣,區域全面經濟夥伴關係協定提供了一個穩定可靠、不必依賴美國市場的替代方案。另外,在「金磚+」合作模式下,新的貿易和發展機制吸引了世界各地新成員,並行揮了積極作用。這清楚地表明,全球貿易正在發生結構性轉變,朝著供應煉和經濟實力去中心化的方向發展。03. 國際社會攜手應對當前,國際社會應多管齊下,團結一致,應對川普的關稅政策。首先,採取多邊關稅反制。各國攜手,對四分之一的產品都銷往加拿大和墨西哥的美國汽車等商品徵收關稅,可能會加快讓受政治影響較大的產業承壓。其次,增加供應鏈的多樣化。歐盟推出的總額3000億歐元(3280億美元)的「全球門戶」計畫和東盟數字經濟一體化項目(預計2030年將達到1兆美元)都瞄準了通過供應鏈多樣化來減少對美國的依賴。另外,還應建立更多的金融管道。考慮到世界銀行和國際貨幣基金組織的禁止性貸款政策,亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行是替代選擇。重振世貿組織也是重要一環。自巴拉克·歐巴馬以後的歷屆美國政府一直阻擾世貿組織上訴機構法官的遴選。沒有上訴法官,就沒有最終裁決,削弱了世貿組織的效力。 125個世貿組織成員國聯手便可將美國從該組織中除名,使世貿組織繼續發揮貿易關係仲裁者的角色。4月2日在墨西哥首都墨西哥城拍攝的一家寶馬汽車經銷商門店。新華社發(弗朗西斯科·卡涅多攝)本質上,這將孤立美國,對其產生巨大影響,但這可能也是華盛頓迫切需要的警鐘。川普的關稅政策將短期政治表現與長期經濟戰略混為一談,是不可持續的。國際社會採取協調一致對策,不僅會暴露美國的弱點,還會加速向多極世界的過渡。到2030年,中國的數字經濟體量預計將超過16億美元。與此同時,區域全面經濟夥伴關係協定和「一帶一路」倡議將推動替代性貿易生態系統的形成。在這種情況下,美國的單邊主義將被淘汰。國際社會必須果斷行動。關稅不是實力的標誌,而是衰落的表徵——通貨膨脹和貶值將無情地暴露這一點。未來屬於合作,而非脅迫。因此,現在各國需要採取協調一致的措施來應對美國關稅,與其劃清界限,揭穿川普虛張聲勢的把戲。這樣做將加速多極合作新時代的到來,也標誌著華盛頓新殖民主義、美國例外主義的終結。 (聚焦中國ChinaFocus)