從去年開始，就不斷有消息稱：以水稻聞名全球的日本人快吃不上米了，這聽上去有點匪夷所思。但事實是，日本米價漲完，韓國漲，我們不禁要擔心了，難道全球米價都要“漲”？（一）全球大米價格下行，為何日韓瘋漲？資料顯示，韓國大米零售價格在過去一年內，除2024年7月到9月，短暫下行至每公斤2559韓元，約合13.2元人民幣，之後就一路上漲，到今年7月底，達到最高值2984韓元，約合15.3元人民幣。而過去一年，中國的大米零售價每公斤僅在在6.5到6.6人元民幣上下。韓國大米價格高吧？但比起日本就小巫見大巫了。根據日本農林水產省的資料，日本大米價格從2024年9月，每5公斤2978日元開始飛漲到2025年5月最高值4285日元，相當於從每公斤約29元人民幣，一路狂奔到了每公斤約42元人民幣。今年6月，隨著日本政府多次釋放政府儲備米，大米價格有所回落，但到7月底到8月初又再次上漲。單看這一年內的米價漲幅已經達到了44%，而如果與前一年同期相比，最嚴重時漲幅超過100%。這樣看來，日本大米的價格漲幅確實是有點瘋狂了。2025年8月8日，《金融時報》發表文章稱：由於創紀錄的豐收以及印度解除出口禁令，導致市場供應激增，全球大米價格跌至八年來的最低點。也就是說，全球範圍來看，大米是創紀錄的豐收和價格下行，但是日韓為何會出現天壤之別的情形呢？先看韓國，有文章指出，韓國大米此次供應偏緊的主要原因是極端天氣造成的。 2024年，韓國極端高溫意外持續至九月，被韓國氣象廳定義為“兩百年一遇”，極端天氣事件致使蟲害在整個生長季持續肆虐，韓國境內農作物產量造成了顯著損害，預計單產下降2%。還有分析指出，韓國米價上漲的另外一個主要原因是韓國水稻種植面積減少。一方面因為韓國整體耕地面積和農業人口減少，而另外一方面則因為韓國政府推行的“水稻種植面積調整制度”。2024年底，韓國農業食品和農村事務部發表聲明，稱人均大米消費量從2018年的61公斤大幅下降到2023年的56.4公斤，為了應對需求下降，穩定大米價格，韓國政府通過提供補貼和獎勵等措施，逐步減少水稻種植面積，將2025的目標定在了：減少8萬公頃。但韓國國內的媒體報導，卻反映出民眾對這一決策始終存在不同意見。贊成者是擔心米賤傷農，反對者則是擔心糧食安全。2025年三月，在韓國國會激烈討論是不是該實行面積調整政策的時候，日本農民運動組織的相關人士也用視訊方式參與進來，現身說法稱：“日本的稻米危機應該成為韓國的教訓。”（二）遊客吃米太多導致日本米價上漲？日本米價瘋長背後的原因到底是什麼？日本米價上漲的原因又是什麼呢？日本農林水產省曾表示：“外國遊客太多，吃了太多米”，是大米供應緊張的部分原因，這個“部分”又究竟是“多大部分”呢？2024年8月，在日本剛剛出現大米供應短缺的時候，日本就出現“遊客吃太多米”的說法。日本媒體《每日新潮》就此諮詢了日本農林水產省的官員。根據當時的官方資料，2024年訪日外國遊客預計人數為3212萬人，是上一年的2.3倍，平均在日本停留的晚數也從前一年的8.8晚增加到了10.1晚。這意味著入境遊客的大米消費量從前一年的1.9萬噸增加了3.1萬噸，達到5.1萬噸，增長率約為63%。文章寫道：看似怪誕的理論，或許並非完全錯誤。不過，農林省的這位官員解釋：“就702萬噸的總消費量百分比而言，我們認為這不會對整體供需形勢產生重大影響。”數字放在這裡，遊客吃的大米僅佔日本大米消費總量的0.7%，想影響日本米價，有點難度。那麼，以盛產優質稻米著稱的日本，怎麼會出現米荒呢？真正佔比最大的原因是什麼？日本各界將這次米價上漲稱為“令和米亂”，並對原因作出了分析。日生基礎研究所綜合政策研究部的研究員小前田大介發表的分析文章中給出了幾個原因：氣候變化、勞動力短缺、政府政策。我們先來看氣候變化，根據專家的說法，氣候變化其實是普遍存在的，日本並不具有特殊性。劉慶彬（數字經濟智庫高級研究員 橫濱國立大學前特任教授）：“氣候問題並不僅僅在去年和今年出現。因為地球溫室效應，整個地球都在發生一個巨大的變化，這勢必影響到東亞的這個稻米種植。我們國家可能更有縱深，對於日韓來說，它們面臨的氣候和種植條件其實是一樣的。”再來看勞動力短缺。日本是全球老齡化程度最嚴重的國家，日本總務省2024年9月公佈的資料顯示，在日本，65歲以上的老年人口占比達到29.3%，具體到農業勞動者，情況就更加嚴重。2024年10月的一份調查研究顯示：日本自主經營的“核心農業從業者”的數量正在逐年下降，2023年與2000年相比，不足一半。其中，65歲以上的老年人佔比，從2000年的50%增長到2023年的70%，農業從業者平均年齡達到68.7歲。劉慶彬：“作為一個在日本30年的旅日學者，我清楚地意識到，日本經濟之所以恢復不了，背後的原因就是人口的結構。日本學界有人說‘從今以後，不靠量靠質’。但是沒有量，那來的質？對我們來說，最大的警示是人口結構的警示。日本有些政治家還是比較明智的，比如說野田聖子。她就說，日本的人口安全都不存在了，你還談什麼糧食安全？”我們再來看第三點原因：長期實行的大米減產政策。日本的水稻種植面積削減政策從1971年就已經開始實施，這也是日本農民運動組織的成員所說的“韓國要從日本吸取經驗教訓”的重點。調查中，我們發現很矛盾的一點，日本的這項削減水稻種植的政策，其實在2018年就不再實行了，但為什麼米荒卻在政策壽終正寢的6年後出現了呢？日本《讀賣新聞》評論稱, 即便“減反政策”已被廢除, 但政府還是會繼續預測大米的需求, 並根據需求制定各地大米的生產標準。同時，日本農協的影響力很大，有資料表明, 農協在日本全國擁有1026萬會員, 幾乎覆蓋所有在冊農民, 常規業務包括農產品購銷、農業經營指導、農資供應、信用保險等, 在日本擁有巨大的“政治捆綁”能力。劉慶彬：“明明已經進入了一個新的流通時代了，但是傳統的日本農協還是控制著大米流通，而它並沒有從當年的模擬技術時代跨越到數位技術時代。這次政府發現問題之後，開始投入儲備米，而這個儲備米剛開始採取的是一種競拍政策。而農協作為稻米流通的最大的負責人或者說是參與者，它也去參與競拍，甚至是利用它的自有資金，收購了大量這種稻米。即便它是想著平抑價格，但從結果上來說，它去參與競拍，恰恰是炒高了價格。日本稻米價格漲4倍，背後跟農協去參與競拍有著直接原因。”2025年3月以來，日本政府分四次累計投放了總計41萬噸儲備米，這也是日本自1995年建立儲備米制度以來，首次為確保大米流通量動用儲備米，農協收購了其中95%，於是日本魔幻般地出現了“政府放糧、農協囤糧”的局面。隨後，日本農林水產大臣走馬換將，試圖解決問題。這個時候，川普站了出來。（三）川普出手，日本作何反應？川普也是非常“關心”日本米價走勢的，看著日本米價一漲再漲，農林水產大臣走馬換將，儲備米都動用了還焦頭爛額，他親自為日本開出了一幅藥方：從美國進口。6月30日，川普在其社交媒體帳號中發帖文稱：“大家應該明白一些國家在與美國的關係中被‘慣懷’了，我非常尊重日本，但他們不接受我們的米，儘管他們面臨嚴重的稻米短缺。”眾所周知，加州大米的競爭力著實不錯，但為什麼日本缺大米，卻遲遲不願意打開進口的口徑呢？此前的調查中我們看到，日本大米是在保護政策下進行的種植，所以價格上完全沒有優勢。為了避免進口大米衝擊日本市場，傷害日本農民的利益，日本政府就給進口大米徵收400%的關稅。其中，對美國大米徵收700%的關稅。再來看美國，美國每年大米產量逼近1000萬噸，但美國人可不是以米飯為主食的，所以基本都出口海外了。價格也非常低，如果在沒有關稅的情況下進入日本，價格不到日本米價的六分之一。接下來，在美日多輪貿易談判中，大米都成了一個重要內容。當地時間7月22日，川普在社交媒體上發文稱，美國與日本達成貿易協議，原定25%的對等關稅稅率將下調至15%，日本將向美國投資5500億美元並放開大米等農產品市場。7月23日，美國白宮表示，日本將立即增加75%的美國大米進口量，並大幅擴大進口配額。同一天，時任日本首相石破茂在直播記者會上稱，將在日本現行的大米“最低准入制度”下，增加從美國進口大米的比例，並稱此舉不會犧牲日本農業。劉慶彬：“這是一個巨大的象徵，當然從金額來講其實並不大。但我們從長遠發展來看，就是說一旦你讓我進去之後，一旦你口感上適應了，你自然而然就會減少種植面積，然後增加我的配額。所以，如果美國不考慮今年一年，而考慮到今後十年、二十年的金額就是巨大的。川普的的確確是個好商人，他一是要這個像征，二也要謀這個實力。”民以食為天，作為以米為主食的國家，大米的安全和價格自然關乎國家的穩定與發展。日韓米價上漲有著錯綜發雜的原因，有同性的，也有個性的。相比而言，日本的情況要更為複雜和嚴重，作為高度發達的世界第四大經濟體，國民吃米成問題，且持續到現在仍然沒有緩解，確實令人難以接受。劉慶彬：“水電你可以說是因為俄烏，但唯獨大米是你自己種的，你還保護了這麼多年，結果出現了這麼一個惡性通膨，那就告訴你，歲月靜好不存在，小確幸沒有，惡性通膨來了。警示是巨大的，甚至可以說，日本目前的排外主義傾向都跟米價有關。雖然日本學界早就意識到自己是一個中等強國，但是還有人留著經濟大國夢，唯獨這次被米價徹底擊破了，真的是擊破了。” (鳳凰衛視)
