一種蔑視歐洲、欺壓拉丁美洲、對亞洲態度曖昧的戰略。世界正在逐漸習慣來自華盛頓的種種震驚消息。川普政府最新的《國家安全戰略》在12月4日至5日深夜被突然掛到白宮網站上，又一次讓許多決策者，尤其是歐洲的決策者，人心惶惶。他們究竟該有多擔心？不幸的是，答案是必須非常擔心，理由有二。其一，美國的外交政策雖然在國內仍存在爭議，但比起朝著更好的方向調整，更有可能繼續朝著更糟的方向滑行。其二，政策制定過程高度反覆無常，以至於盟友無法信賴任何一方的口頭承諾，就算出自總統唐納德·川普本人之口，更不用說那些彼此爭鬥不休的幕僚們。這份長達32頁的檔案，足以讓美國最古老、最親密的盟友們大為不安。檔案宣稱，西方面臨的最大威脅是“大規模移民”。為防範這一威脅，檔案不僅承諾要繼續鞏固美國自己的邊境，還承諾要支援歐洲那些承諾“守住邊境”的民粹右翼政黨。檔案甚至連一句“俄羅斯可能構成威脅”的表述都沒有。如果從最糟糕的角度解讀，這幾乎可以被視為美國在暗示，歐洲理應落入俄羅斯的勢力範圍之內。川普總統為停止烏克蘭戰爭所提出的最新設想，也是沿著類似的邏輯展開的。他打算動用被凍結的俄羅斯資產，來幫助恢復歐洲、烏克蘭和俄羅斯之間的商業聯絡，同時讓美國企業從中牟利。這其中包括讓歐洲重新購買俄羅斯能源，而克里姆林宮曾在2022年殘酷地利用過這種依賴關係。歐洲領導人對此保持理所當然的懷疑態度。其他地區同樣有理由憂心。《國家安全戰略》宣佈，美國將重新調整軍力部署，以確保美國繼續作為西半球的“頭號老大”。這一點在拉丁美洲必然極為不得人心。整個大陸至今仍對美國在20世紀實施的一系列政治干預和“炮艦外交”耿耿於懷。儘管如此，“門羅主義”這一觀念，即美國必須在自己“後院”佔據壓倒性優勢，自今年1月20日起就一直是其外交政策的底層前提。美國盟友真正擔心的是，這屆政府可能確實正在向《國家安全戰略》所描繪的方向一步步靠攏。華盛頓政壇如今盛傳，各類風向都指向同一個結論：在未來一年左右的時間裡，那些最支援美國傳統盟友的“圈內人”很可能會被排擠出局，其中就包括現任國務卿馬可·魯比奧。更激進的“讓美國再次偉大”派系人物正在迅速上升。同時，國會中鷹派共和黨人所能接受的極限畢竟有限，而情報機構和軍隊高層也很可能會抵制、拖緩那些在他們看來魯莽或欠考慮的政策調整。從文字質量看，這份戰略檔案行文粗糙草率，暗示它很不尋常地並未真正代表整個政府已經成型的統一共識。最後還要考慮“老闆”本人的想法。12月8日，當被問及這份《國家安全戰略》時，川普總統給人的印象是，他對檔案的內容在若干時刻顯得頗為陌生。他一向以極強的交易心態聞名，又經常反覆改口。一份他很可能根本沒有通讀過的檔案，自然不足以被視為預測其行為的可靠依據。然而，寄望於“也許不會那麼糟”本身並非一種戰略。對美國的朋友來說，為最壞的情況做好準備才是更務實的選擇。 (一半杯)

自2016年當選美國總統以來，“美國優先”戰略逐步成為川普外交與經濟政策的核心邏輯。這一戰略不僅挑戰傳統的自由主義國際秩序，還重構美國與盟友之間的關係，並將對未來全球戰略格局產生重大影響。自2016年當選美國總統以來，“美國優先”戰略逐步成為川普外交與經濟政策的核心邏輯。這一戰略不僅挑戰傳統的自由主義國際秩序，還重構美國與盟友之間的關係，並將對未來全球戰略格局產生重大影響。川普再度就任美國總統以來，將貿易模式從“開放市場”轉為“付費准入”，將安全保障從“集體防禦”轉為“戰略勒索”，迫使盟友承擔了更高經濟與政治成本。國際關係中，“同盟”具有共同安全、價值觀一致、戰略協同等正面含義。而川普對全球主要貿易夥伴實施的無差別“對等關稅”折射出一個關鍵事實：即便是同盟國，也難逃其國家利益主導下的博弈邏輯。在“美國優先”戰略持續推進背景下，盟友在關稅問題上的被動揭示了同盟內部的結構性權力不對稱和利益衝突。▲6月24日至25日，北約峰會在荷蘭海牙舉行。傳統觀念認為，美國是通過提供公共產品（如安全、貿易規則），來換取盟友的追隨。二戰結束以來，美國主導的“自由主義國際秩序”以自由貿易和集體安全為核心。美國通過GATT/WTO框架推動全球貿易自由化，通過北約提供集體安全保障，換取歐洲和亞洲盟友的經濟與政治合作。這一模式是美國承擔主要成本，而盟友則可獲得自由貿易和集體安全的福利。然而，川普2.0徹底摒棄了這一安排。川普時代的同盟管理強調“雙邊交易”和“利益等價交換”，弱化了多邊協商機制。在安全上，川普轉向“付費保障”，該模式利用不對稱的依賴關係，通過主權交易來換取保護。美國強制要求盟友承擔防務責任，北約成員國的國防開支被要求提高至GDP的5%，韓國被要求每年為駐韓美軍支付100億美元。經濟上，川普推進“市場准入”。2018年川普1.0時期的關稅政策主要針對中國等特定經濟體，具有明顯的“懲罰”和“談判工具”色彩，而2025年的“對等關稅”則演變為普遍的、結構性的市場准入機制。美國市場不再開放，而需要“付費進入”。無論盟友或對手，只要向美國出口商品，就必須承擔“基礎關稅”這一“入場費”，就連歐盟、日本、韓國這樣的長期盟友也被徵收15%的關稅。▲9月4日，美國商務部長盧特尼克和日本首席關稅談判代表赤澤良成在華盛頓簽署貿易協定。川普憑藉商人的敏銳，早就意識到盟友在地緣政治上的“忠誠度”不僅與安全利益繫結，也往往與經濟利益掛鉤。事實上，歐洲、日本、韓國等盟友對美國的經濟依賴更為明顯，歐盟對美出口約40%涉及汽車、機械製造等高附加值產業，通過“對等關稅”和“保護費”式的經濟施壓，川普可以實現對盟友的資源“收割”。按照美方表述，在美日貿易協議中，日本同意從美國採購數十億美元軍事及其他裝備，並將向美國投資5500億美元，美國將獲得其中90%的利潤（日方未直接承認“返還”這一措辭，而是強調“按貢獻和風險分配”）。韓國則承諾向美國投資3500億美元，其中1500億美元投向造船業，以便“讓美國造船業再次偉大”。這些投資協議涉及半導體、鋼鐵、船舶等關鍵戰略產業，進一步凸顯出美國盟友體系正向“交易型保障”重構。然而，美國“交易型同盟”格局日益加強的同時，也會產生新的結構性利益衝突。安全層面，美國對外表態要維護同盟威懾力，對內則要求盟國承擔更多。短期內這會削弱區域安全結構的穩定性，甚至可能引發新的安全麻煩，長期看則可能促使盟國增強防務自主性，如歐盟加強防務合作、日本加快“軍事正常化”處理程序等。經濟層面，川普推行單邊主義和供應鏈重塑，同時對盟友產業徵稅並索要強制性投資承諾。盟友在與美國經濟繫結的同時，也開始尋求多元化，《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）、《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）等區域自由貿易協定的影響力上升。▲8月18日，川普在白宮接見多位歐洲領導人，討論俄烏問題。這些變化將對全球格局產生深遠影響。美國價值觀主導同盟體系的傳統秩序或將受到挑戰，多極化和區域化趨勢將進一步加劇。一方面，美國主導的聯盟體系將更加分散和功能化，軍事、政治、經濟、科技等領域的同盟聯絡將碎片化、局部化，各同盟網路之間的制度化聯結將減弱。同時，跨區域的多邊架構可能停滯甚至退化，各國將更加傾向於按需結盟或競合，全球安全秩序的穩定性將下降。 (中美聚焦)

“中美科技戰再掀波瀾，美國瞄準盟友在華晶片工廠，意圖掐斷中國半導體命脈。但這一刀下去，傷敵八百，自損一千？”一、美國要“斷供”盟友在華晶片廠？6月20日，《華爾街日報》爆出重磅消息：美國商務部正計畫撤銷對三星電子、SK海力士和台積電等盟友企業在華晶片工廠的豁免許可。這些豁免允許它們在中國使用美國技術生產晶片，而無需逐案申請出口許可證。一旦豁免取消，這些企業將面臨嚴格的出口管制，營運成本和難度將大幅飆升，甚至可能被迫撤出中國市場。消息一出，全球半導體圈炸了鍋。畢竟，三星在西安的NAND快閃記憶體工廠佔其全球產能的40%，SK海力士在無錫的DRAM工廠貢獻了近半數營收，台積電在南京的28奈米工廠也服務於大量中國客戶。這些工廠不僅為美國市場生產晶片，還深度嵌入全球供應鏈。美國商務部官員傑弗裡·凱斯勒（Jeffrey Kessler）據稱已直接向這些企業高層放話，態度強硬：“我要取消你們的豁免。”這不是空口威脅，而是美國科技戰升級的明確訊號。二、美國為何要“自廢武功”？表面上看，美國此舉是為了進一步遏制中國半導體產業的發展。自2022年10月以來，美國已通過一系列出口管制，限制中國獲取先進晶片和製造裝置。如今，矛頭轉向盟友在華工廠，顯然是想堵住“技術外溢”的漏洞，防止中國通過這些工廠間接獲取美國技術。但深挖下去，這件事沒那麼簡單：地緣政治博弈加劇川普政府上台後，迅速重啟對華科技戰。5月底，美國已暫停向中國出口部分半導體設計軟體（如Synopsys、Cadence）和航空裝置，6月又對華為和SMIC實施更嚴格的黑名單政策。此次針對盟友晶片廠的動作，是對華“精準打擊”的延續，試圖通過供應鏈斷裂迫使中國在AI、高性能計算等領域“停滯”。盟友“站隊”壓力測試美國此舉不僅針對中國，也是在向韓國、日本和台灣地區施壓，逼迫盟友在中美之間選邊站隊。三星和SK海力士是韓國經濟支柱，台積電更是台灣的“護島神山”。如果這些企業被迫退出中國市場，將面臨巨額損失，甚至引發國內經濟動盪。美國顯然在賭：盟友會為了“安全”犧牲經濟利益。國內政治考量川普的關稅和出口管制政策，很大程度上是為了兌現“美國優先”的競選承諾。限制盟友在華晶片廠，可以倒逼這些企業將產能轉移到美國，配合《晶片與科學法案》打造本土半導體生態。然而，現實遠沒那麼美好——美國本土建廠成本高昂，供應鏈配套不足，短期內難以彌補盟友撤出中國後的產能缺口。三、美國真能“一刀切”嗎？消息雖勁爆，但執行層面卻充滿變數。以下是一些鮮為人知的內幕和分析：盟友的“無聲抗議”韓國和台灣地區對美國此舉極為不滿。韓國半導體協會已私下向政府施壓，要求與美方談判，爭取保留豁免。台積電則通過高層遊說，強調其在華工廠主要生產成熟製程晶片（28奈米及以上），對美國“國家安全”威脅微乎其微。一位接近台積電的消息人士透露，公司內部已啟動應急預案，包括評估將部分裝置轉移至東南亞的可能性。美國內部的分裂商務部雖然態度強硬，但美國半導體行業卻憂心忡忡。輝達CEO黃仁勳曾公開警告，過度限制中國市場將導致美國晶片產業“巨大損失”。中國是全球最大的半導體消費市場，2024年佔全球晶片需求近40%。若盟友企業退出，輝達、AMD等美國晶片設計公司將失去重要客戶，營收勢必受創。中國的“反制底牌”別忘了，中國手裡握著稀土這張王牌。5月，中國已對稀土出口實施更嚴格的管制，而稀土是晶片製造的關鍵材料。如果美國進一步收緊晶片限制，中國可能通過稀土“斷供”反擊，全球供應鏈將陷入更大混亂。此外，中國正加速國產替代，華為的麒麟晶片和SMIC的7奈米製程已取得突破。一位業內人士私下透露，SMIC正與武漢新芯合作，計畫量產高頻寬儲存器（HBM），這正是AI晶片的命脈。四、誰才是最大輸家？美國這一招，看似狠辣，實則風險巨大：對盟友的傷害三星、SK海力士和台積電在華工廠的關閉或減產，將導致數百億美元的沉沒成本和數萬人的失業。韓國媒體已警告，這可能引發“經濟地震”。更糟的是，盟友可能因此對美國產生離心力，加速開發自主技術或尋求與中國合作。全球供應鏈的碎片化半導體產業高度全球化，任何單邊行動都會引發連鎖反應。美國限制盟友在華生產，可能導致晶片價格暴漲，影響從手機到汽車的各行各業。世界銀行已下調2025年全球經濟增長預測，部分原因就是中美科技戰的升級。中國的“彎道超車”諷刺的是，美國的封鎖反而可能加速中國半導體自給自足。過去三年，中國在EUV光刻機、EDA軟體和先進製程上投入巨資，國產裝置商如中微半導體、北方華創已嶄露頭角。一位不願具名的中國晶片企業高管表示：“美國的每一次制裁，都是給我們的一次練兵機會。”五、科技戰沒有贏家美國對盟友在華晶片廠的限制，是中美科技戰進入“深水區”的標誌。但這一刀下去，傷的不只是中國，還有盟友的利益、全球的經濟，甚至美國自身的競爭力。半導體產業的本質是合作與效率，單邊主義只會讓所有人付出代價。作為科技財經博主，我更想提醒大家：關注表面的政策博弈，更要看清背後的產業邏輯。無論是投資還是創業，都要警惕全球供應鏈碎片化的風險，同時抓住中國國產替代的機遇。未來十年，半導體將是決定國運的賽道，而中國正在用自己的方式，跑出加速度。 (軲轆凱)

當地時間11月18日上午，中國國家主席習近平在巴西里約熱內盧出席二十國集團領導人第十九次峰會。峰會把“建構公正的世界和可持續的星球”作為主題，並決定成立“抗擊飢餓與貧困全球聯盟”。這是習近平同與會領導人共同參加巴方發起的“抗擊飢餓與貧困全球聯盟”合影。圖源：新華社 直新聞：在APEC會議和G20峰會上，有一個現象格外引人矚目，就是美國的盟友紛紛同中國領導人會晤，您怎麼看？ 特約評論員 陳冰：你的觀察很敏銳。在APEC會議上，日本首相石破茂、韓國總統尹錫悅、紐西蘭總理拉克森主動與習近平主席會晤；在G20峰會上，法國總統馬克宏、英國首相斯塔默、澳大利亞總理阿爾巴尼斯也和習近平主席會見了，美國的鄰居墨西哥的總統也與習近平主席面談了。 美國的盟友之所以紛紛與中國領導人面對面會晤，主要有三個原因：一是在世界格局發生劇烈震盪時，中國是堅定的經濟全球化支持者，也是世界第二大經濟體，這些國家願意與中國合作，希望中國能舉起全球化大旗，在維持全球產業鏈供應鏈穩定上發揮關鍵作用；二是美國當選總統川普奉行貿易保護主義，走的是“美國優先”、逆全球化路線，可能要對包括盟友在內的西方國家加征關稅，美國的盟友因此擔驚受怕，希望通過與中國加強對話和合作，來儘可能降低自身的經濟風險；三是中國在地緣經濟和中美競爭中，保持著戰略定力，也有完善的工業技術和製造業作為後盾，對美國的盟友沒有另眼相看，而是秉持著合作共贏的態度，這贏得了他們的信任。所以美國的盟友紛紛與中國領導人會面，希望加強戰略溝通，增進政治互信，在經貿交往中能彼此獲利。

美媒：美國盟友震驚拜登公開表現“錯誤百出”，正努力在大選前與川普團隊建立聯絡 “對於美國一些盟友來說，是時候把賭注押在對方（川普）身上了”。美國“政治新聞網”12日報導稱，歐洲官員表示，他們對美國總統拜登錯誤百出的公開表現感到震驚，並透露他們已經開始與川普團隊接觸。 拜登（左）和川普 資料圖片 圖自外媒 報導稱，拜登在上個月總統選舉首場電視辯論中失態，思路不清，引起民主黨等一些人深刻反思。此外，拜登民調支援率已在下降，面臨來自他自己支持者越來越大的壓力。