美國的單邊主義，終究讓盟友們不得不自謀出路。據彭博社報導，當地時間4月2日，英國牽頭40多個國家（不含美國）召開線上會議，討論在川普可能突然從伊朗戰事中抽身的背景下，準備“B計畫”。會議將商討對伊朗展開外交接觸，同時考慮，如果伊朗不同意重新開放這條對全球能源供應至關重要的航運要道，不排除對其實施制裁。報導稱，此次線上會議的核心目的，是展現美國盟友的統一立場：川普不應在未找到海峽解決方案的情況下，就從這場衝突中抽身。與會各國普遍擔憂，川普會拍屁股走人，草草結束在伊朗的軍事行動，把荷姆茲海峽的爛攤子甩給他們收拾。知情人士透露，國際社會明確要求，美國與伊朗的停火談判，必須納入荷姆茲海峽的解決方案。然而，川普的反覆無常，幾乎耗盡盟友對美國的信任。此次會議表明，多國認為，有必要著手準備在美國不參與的情況下，自行推動荷姆茲海峽恢復通航。當地時間2026年4月2日，英國倫敦，英國外交大臣庫珀主持召開線上國際會議，來自40多個國家和國際海事組織、歐盟等國際組織的代表參會，討論恢復荷姆茲海峽通航。 IC photo此前，川普曾多次猛烈抨擊北約國家不願為美方軍事行動提供支援，甚至以退出北約相威脅。報導稱，此次會議，一定程度上也是這些遭川普抨擊的英國、法國等歐洲國家，藉機展現願意為荷姆茲海峽問題出力的姿態。據報導，與會的多國軍事規劃人員將於下周舉行會議，商討停火後，如何部署各自海軍力量，協助海峽的巡邏與掃雷工作。絕大多數與會國家無意以武力強行重啟航道，認為武力手段不具備可行性，且堅信沒有伊朗的同意，荷姆茲海峽的危機無法解決。與會方同時認為，聯合國是遊說伊朗的重要外交力量，同時提及將與海灣夥伴合作，推動恢復海峽航行自由。 (觀察者網)

美以對伊朗的戰爭暴露了美國盟友愈發不願支援這場衝突的態度，預示著美國全球影響力可能逐步減弱。與此同時，在越來越多中國因素介入的背景下，石油貿易中繞開美元的舉措或將挑戰石油美元體系，重塑全球能源秩序。與西亞不斷升級的戰爭相關的兩個動態，或將影響美國長期的全球吸引力：一是其盟友的反應，二是這場衝突是否會削弱美元在該地區石油交易中的作用。盟友裂痕美國盟友不願捲入一場它們未承諾參與的戰爭，這種牴觸情緒令人擔憂。儘管伊朗襲擊其境內的美軍基地讓它們蒙受附帶損失，但美國的海灣盟友仍置身於美以針對鄰國伊朗的戰爭之外。它們首當其衝承受了伊朗對美以聯合轟炸的反擊。這些富裕的君主制國家石油出口受限，能源設施受損或遭到威脅，城市間航班中斷，進而影響旅遊業與商業信心。華盛頓對它們的保護承諾也受到質疑。美軍基地成為伊朗導彈、無人機及代理武裝等非對稱武庫的主要固定打擊目標。阿拉伯盟友正消耗自身軍備，攔截進入其領空或領土、襲擊美國目標（包括美軍設施與外交使團）的伊朗無人機和導彈。因此，本應接受安全保護的它們，卻要挺身而出保護安全保障方的資產，以及它們自己的資產。儘管伊朗常規軍事力量遭受重大損失，但美以攔截伊朗無人機和導彈的能力正趨於極限。這意味著自身儲備也日漸告急的地區盟友不得不加大投入。儘管譴責伊朗對其領土發動襲擊，多個海灣國家仍拒絕華盛頓使用其領土或領空對伊朗實施打擊的要求。它們擔心這麼做會讓自己成為伊朗報復的合理目標。以色列襲擊南帕爾斯氣田，伊朗襲擊卡達拉斯拉凡氣田，這兩大天然氣樞紐遭襲，暴露了該地區石油基礎設施在敵對行動下的脆弱，進一步擾亂了全球燃料價格。暗殺外國領導人、襲擊核設施與非軍事目標（包括關鍵能源樞紐），違反了國際法與國際準則，且可能引發無限制戰爭。對伊朗納坦茲核設施和以色列迪莫納鎮（靠近該國未公開的核設施）的襲擊，使衝突升級，可能招致核災難。阿拉伯盟友陷入兩難境地，它們既不清楚戰爭如何爆發，也不知戰爭將如何結束。若它們參戰而華盛頓最終抽身，在一場無限期戰爭塵埃落定後，它們將獨自收拾殘局。▲2020年9月，阿聯和巴林在美國斡旋下籤署了《亞伯拉罕協議》，正式推動與以色列的雙邊關係正常化。20世紀70年代，沙烏地阿拉伯和石油輸出國組織（歐佩克）其他成員國（包括其阿拉伯鄰國）同意以美元出售石油，以換取保護。這為石油美元奠定基礎，石油美元成為美國全球主導地位的關鍵支柱。阿拉伯國家成為美國武器的最大買家，也為美國在西亞及以外地區投射力量提供了龐大的戰略立足點。海灣夥伴的主權財富基金與私人資本成為美國的重要投資者。多支阿拉伯軍隊加入美國領導的多國聯軍參與第一次海灣戰爭，將科威特從伊拉克佔領中解放出來。巴林與阿聯簽署美國斡旋的《亞伯拉罕協議》，與美國堅定盟友以色列實現關係正常化。巴林、約旦、科威特、卡達、沙烏地阿拉伯、土耳其和阿聯加入川普總統大膽的“和平委員會”倡議，儘管該倡議可能挑戰聯合國。這些數十年的夥伴關係，如今正因缺乏磋商、戰爭目標不斷變化以及可能被拖入一場曠日持久的衝突而承受壓力。這種觀望態度不止於西亞。西班牙、瑞士等歐洲國家拒絕美國戰機與艦船使用其領土或領空執行對伊行動，反對美國的行動藉口。其他北約盟友也抵制參與戰爭的壓力。在冒犯盟友——稱加拿大為美國第51個州、要求丹麥割讓格陵蘭島、在為結束俄烏衝突與莫斯科談判時繞開歐洲夥伴——之後，川普要求盟友提供幫助的呼籲無人響應。澳大利亞、日本等印太盟友，對派遣艦船以重新開放荷姆茲海峽也顯得缺乏熱情，儘管它們依賴經這一關鍵咽喉要道運輸的能源。部分盟友在派遣艦船協助重開海峽前設定了條件，包括停火和明確的國際授權。巴基斯坦、印度、土耳其和中國為己方貨船協商了安全通行權，法國與義大利也可能效仿。這可能讓美國呼籲盟友派遣海軍護航、打破德黑蘭對這一關鍵航道封鎖——全球五分之一石油運輸經此航道——的號召落空。這與其說是伊朗的勝利，不如說是美國吸引力衰退的訊號。取代石油美元更令美國不安的是伊朗的提議，即若貿易以人民幣結算，油輪將被允許通行，此舉直接衝擊石油美元體系。無論這一舉措是為了激怒美國，還是在戰爭進入第四周之際爭取中方支援的精明策略，其影響都極為深遠。中國在西亞的影響力持續擴大，已超越經濟領域，伊朗是其關鍵夥伴。中國是海灣石油的最大買家，也是基礎設施、可再生能源與技術領域的新興投資者。巴林、伊朗、伊拉克、以色列、約旦、科威特、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯、土耳其和阿聯均為總部設在北京的亞洲基礎設施投資銀行成員國。許多國家加入了“一帶一路”倡議。首屆中阿峰會於2022年在利雅德舉行。伊朗於2023年加入上海合作組織（上合組織），巴林、卡達、沙烏地阿拉伯、土耳其和阿聯為上合組織對話夥伴。▲2023年3月10日，在中國的斡旋下沙烏地阿拉伯和伊朗同意恢復外交關係，結束了長達七年的疏離狀態。中國於2023年促成沙烏地阿拉伯與伊朗和解，宣告其準備介入該地區錯綜複雜的地緣政治。伊朗與阿聯於2024年加入擴容後的金磚國家，沙烏地阿拉伯也在考慮加入。所有這些都表明，中國進軍西亞的步伐根基穩固、進展顯著，挑戰了美國在這一能源豐富但局勢動盪地區的長期地位。金磚國家意識到金融相互依存正被武器化，正討論建立替代性支付體系以繞開美元。主要能源消費國正率先以本幣購買石油。印度於2023年與阿聯完成首筆以盧比結算的原油交易，同年中國完成首筆以數位人民幣結算的跨境石油支付。這場愈演愈烈的戰爭可能加速去美元化處理程序，尤其是如果更多國家效仿的話。然而，川普威脅稱，金磚國家若推進此舉，將面臨高額關稅。美國或許已在巴拿馬和委內瑞拉將中國排擠出去，以此警示其他與這一亞洲對手關係日益密切的拉美國家。它或許希望在伊朗取得同樣效果，只是德黑蘭並未輕易屈服，衝突持續時間也超出最初預期。然而，在委內瑞拉奏效的“斬首”模式在德黑蘭並未成功。武裝庫爾德人引發擔憂，此舉可能煽動教派衝突，使該地區因難民潮和極端分子可能利用的權力真空陷入更多流血衝突與動盪。伊拉克、阿富汗、利比亞和敘利亞的前車之鑑猶在。一場曠日持久的不對稱戰爭對伊朗有利。美國未能保護阿拉伯夥伴，歐洲與亞洲盟友對華盛頓的要求無動於衷，預示著美國領導力的衰退。主要能源進口國與伊朗達成協議以確保油氣供應安全通行，可能成為決定性因素。美元在大宗商品交易（尤其是石油與天然氣）中主導地位的削弱，未必會推動石油人民幣崛起。其他國家可能推動更多本幣交易。儘管中國有自身意圖，但它或許不願顯得積極推動此事，雖然它將從這一重大轉變中獲益。長期以來，美國的競爭對手一直抱怨美元的特權地位，這場不斷升級的戰爭或許正好給了它們一個減少依賴美元的機會。 (中美聚焦)

伊朗外交部長阿拉格齊16日表示，美以針對伊朗的戰爭必須以保證“侵略”不再發生的方式結束。美國總統川普15日晚表示，美方正與其他國家商討共同保障荷姆茲海峽航行安全，但仍不打算就此“宣告終結”對伊朗的軍事行動。英國首相斯塔默16日表示，荷姆茲海峽恢復通航“並非易事”，荷姆茲海峽通航不是北約的任務，英國“不會被捲入更廣泛的（中東）戰爭”。這張泰國海軍3月11日發佈的照片顯示，一艘泰國貨船在荷姆茲海峽海域遭襲起火。新華社發（泰國海軍供圖）伊朗最高領袖深夜更新社媒伊朗最高領袖穆吉塔巴·哈米尼在社交媒體“電報”的帳號15日深夜發佈消息，重申伊朗無論如何都“將向敵人索取賠償”。如果敵人拒絕賠償，伊朗將沒收其相應價值的資產；如果無法沒收，伊朗將摧毀其同等價值的資產。伊朗打擊以美軍事設施據伊朗法爾斯通訊社16日報導，伊朗伊斯蘭革命衛隊宣佈發動“真實承諾－4”行動第55波攻勢，打擊以色列和中東地區多處美軍設施。報導說，此次行動打擊了以色列核心地區的目標，包括特拉維夫和本-古裡安國際機場一帶。3月9日，在伊朗首都德黑蘭革命廣場，民眾參加集會表達對伊朗新任最高領袖穆吉塔巴·哈米尼的忠誠。新華社記者 沙達提 攝以多地拉響防空警報以色列多地16日午間拉響防空警報，要求民眾立即進入避難場所。以色列國防軍稱監測到伊朗發射導彈。新華社記者在耶路撒冷聽到防空攔截彈升空的呼嘯聲，隨後傳來多聲巨響。以軍稱對伊發動“大規模打擊”以色列國防軍16日稱，已開始對伊朗首都德黑蘭以及設拉子和大不裡士的基礎設施進行“大規模打擊”。3月15日，安全人員和應急人員在以色列中部城市特拉維夫的導彈襲擊現場工作。新華社發（吉爾·科恩·馬根攝）以色列國防軍16日發表聲明稱，以空軍當日凌晨對德黑蘭麥赫拉巴德機場發動襲擊，摧毀了已故伊朗最高領袖哈米尼曾使用的飛機。聲明稱，以軍對哈米尼曾使用過的飛機實施了精準打擊並將其摧毀。這架飛機曾被哈米尼和其他伊朗高級官員以及軍方人員用於軍事活動，並用於同伊朗地區“代理人”的協調工作。伊朗外長說戰爭結束取決於確保不再發生“侵略”伊朗外交部長阿拉格齊16日表示，美國和以色列針對伊朗的戰爭必須以保證“侵略”不再發生的方式結束，並稱美以已經“有了教訓”，意識到他們面對的是一個毫不猶豫捍衛自身、並準備將戰爭持續下去的國家。阿拉格齊在伊朗外交部舉行的每周例行記者會上發表上述言論。他說：“我們說不希望停火，並不是因為想繼續戰爭，而是因為這一次，戰爭必須以一種讓敵人永遠不敢再發動襲擊和侵略的方式結束。”3月15日，安全人員和應急人員在以色列中部城市特拉維夫的導彈襲擊現場工作。新華社發（吉爾·科恩·馬根攝）阿拉格齊稱，美以已調動一切力量，企圖迫使伊朗“無條件投降”，但伊朗正在進行“光榮的”抵抗，將毫不動搖地繼續抵抗下去。他重申，伊朗沒有發出任何停火請求。在衝突持續兩周多之後，美以卻開始向其他國家尋求幫助，希望它們幫助確保荷姆茲海峽的航運安全。伊朗的態度是，荷姆茲海峽只對“敵人及其盟友，以及對中國發動不義侵略者”關閉。伊朗稱逮捕500名間諜據多家伊朗媒體日前報導，伊朗逮捕了500名涉嫌為敵方和反伊朗媒體傳遞情報的間諜。伊朗塔斯尼姆通訊社等媒體援引伊朗治安部隊司令拉丹的話報導說，這500人中有250人是“重要”角色，他們提供襲擊目標的情報、聯絡犯罪團夥，並試圖擾亂公共秩序。川普稱正與他國商討共同保障荷姆茲海峽航行安全美國總統川普15日晚表示，美方正與其他國家商討共同保障荷姆茲海峽航行安全，但仍不打算就此“宣告終結”對伊朗的軍事行動。川普當天從佛羅里達州返回華盛頓途中在總統專機“空軍一號”上回答了媒體提問。他稱，美方正與其他國家商討共同保障荷姆茲海峽航行安全，約有7個國家參與，目前來看“反響積極”，“值得關注的是，究竟那個國家會拒絕參與這個只需維持航道暢通的微小行動”。當被問及那些國家表態會協助時，川普稱：“現在還不能說，時機尚早。”英國首相：荷姆茲海峽恢復通航“並非易事”英國首相斯塔默16日表示，荷姆茲海峽恢復通航“並非易事”，英國正與盟友合作制定可行方案，以恢復該海峽航行自由。斯塔默還就美國總統川普相關言論回應說，荷姆茲海峽通航不是北約的任務，英國“不會被捲入更廣泛的（中東）戰爭”。斯塔默當天在倫敦唐寧街10號首相府表示，當前中東局勢緊張，荷姆茲海峽作為全球重要能源運輸通道，其航運安全事關國際能源市場和全球貿易穩定。他說，該海峽恢復正常通航“並不是一項簡單任務”，需要各方協調合作。英媒：荷姆茲海峽通航船隻數量首次降為零英國《每日電訊報》16日報導稱，全球能源海運要衝荷姆茲海峽14日沒有船隻通航。這是自美國和以色列對伊朗發動軍事行動以來的首次。報導援引海事資料分析服務公司“迎風公司”的資料寫道：“14日，荷姆茲海峽通航船隻數量自衝突發生以來首次降為零。而在戰前，該海峽平均每天有77艘船通過。”阿聯多處設施遭襲 杜拜國際機場航班一度中斷阿聯富查伊拉媒體辦公室16日發表聲明說，阿聯富查伊拉一處重要港口的石油設施當天遭無人機襲擊並引發火災。聲明說，目前無人員受傷報告。阿聯阿布扎比官方16日證實，一枚導彈當天墜落至巴赫亞地區的一民用車輛，造成一名巴勒斯坦籍人員死亡。這是3月7日拍攝的阿聯杜拜國際機場候機廳內景。新華社發阿聯國防部當天發表聲明說，阿聯防空部隊正應對來自伊朗的導彈和無人機威脅。阿聯杜拜民航局16日說，在實施臨時停航措施後，杜拜國際機場往返部分目的地的航班已逐步恢復。 (新華國際頭條)

川普給美國盟友造成的程度不一的創傷，可以從此次達沃斯論壇上找到蛛絲馬跡。過去的一周，是美國總統川普再次讓歐洲人驚心動魄的一周。在達沃斯世界經濟論壇召開之前，川普本人和其政府團隊曾多次表示奪取格陵蘭島，且不排除使用軍事手段，也因該問題對歐洲八國發起了關稅威脅；而在達沃斯，川普卻收回了對格陵蘭採取軍事行動威脅以及關稅威脅。川普在前往達沃斯之前提到格陵蘭島一事時，稱這次達沃斯將是“一個非常有意思的達沃斯”。原來他指的是，達沃斯世界經濟論壇最終會成為美國總統的個人秀。歐洲確實因此鬆了一口氣，但不能因為川普收回了軍事行動威脅和關稅威脅，就認為歐美之間相安無事。川普給美國盟友造成的程度不一的創傷，可以從此次達沃斯論壇上找到蛛絲馬跡。歐盟一如既往地表現出了忍辱負重。雖然，馮德萊恩在達沃斯世界經濟論壇上意識到“世界已經發生了永久性的變化，我們也需要隨之改變”“地緣政治衝擊可以也必須成為歐洲的機遇”；雖然，她稱川普因格陵蘭島立場向歐洲國家徵收額外關稅為“錯誤”，並隱晦地批評了對方在美歐去年達成的貿易協議上失信；雖然，在達沃斯之前，歐盟已經正在著手準備對價值930億歐元的美國商品徵收關稅。但與此同時，馮德萊恩稱，“我們不僅將美國人民視為盟友，也視為朋友。將我們捲入危險的惡性循環，只會讓那些我們力爭排除在戰略格局之外的對手坐收漁利。因此，我們的回應將是堅定、團結且對等的。”換句話說，馮德萊恩將美歐之間的這次危機界定為朋友之間的矛盾，且只會讓戰略對手受益。和馮德萊恩一樣，德國總理梅爾茨也認定，歐美關係的首要目標就是避免惡化、防止矛盾進一步升級，由此，解決衝突的首要手段是尋求對話，而非一般的關稅手段，更不是歐盟被稱作“火箭筒”的《反脅迫工具》。在達沃斯講話中，梅爾茨如此描繪德國政府眼中的“大國政治時代”：“在過去的數周和數月裡，我們共同見證了：一個新時代已經開啟。俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭，是迄今為止這種變革最激烈的表現”“中國憑藉戰略遠見，已躋身大國之列。美國的全球領先地位正面臨挑戰。作為回應，華盛頓正在從根本上重塑其外交與安全政策”“這個由大國主導的新世界正建立在實力、強權之上，甚至在必要時訴諸武力。這絕非一個安穩之地。”即使清醒地認識到了殘酷的現實，梅爾茨仍然呼籲修復與美信任，表示“即使過去幾個月裡充滿了挫敗與憤怒，也請各位不要草率地否定跨大西洋夥伴關係。這絕非廉價地標榜所謂的‘希望原則’”“我們歐洲人、我們德國人深知，作為北約基石的信任是多麼彌足珍貴。在大國博弈的時代，美國同樣需要仰仗這份信任。它是美國，也是我們共同的核心競爭優勢。”歐盟似乎顯得過於天真，但其實，正是因為意識到自己在經濟與安全領域受制於人的殘酷現實，歐洲才選擇以退為進。然而，歐洲同時在進退之間猶豫不決：一方面，在這種克制背後，歐洲在經濟競爭力和防務領域謀求獨立；另一方面，歐洲在祈求與美崩裂這個最壞的結局不要發生、期待與美關係回到當初這個最好的局面再次出現。而且，在尋求獨立上，歐盟的決心與行動力之間仍存在巨大的鴻溝。在新的地緣政治形勢下，歐盟的一份貿易協定忽然之間有了非常尋常的意義。1月17日，歐盟與南方共同市場正式簽署了自由貿易協定，該自貿協定的談判已經歷時二十五之久。然而21日，歐洲議會投票決定將該協議提交歐洲最高法院進行審理。對此，梅爾茨在達沃斯講話中表態稱將努力推動協議先行落地。這一波折折射出歐盟在“去風險”處理程序中的劇烈拉扯：一方面，在梅爾茨口中的“大國政治時期”，歐盟正迫切地在大國之外建立“第三方朋友圈”。前不久，梅爾茨訪問印度，馮德萊恩也即將前往印度，商談歐盟與印度自由貿易協定事宜；另一方面，難以統一行動確實是歐盟的阿喀琉斯之踵。歐洲人的矛盾在加拿大總理馬克•卡尼的判斷下，不僅天真，而且屬於某種偽獨立。在達沃斯演講中，他如此描述眾國家“解放日”以來面對川普關稅威脅的表現：“當我們僅與霸權國家進行雙邊談判時，我們是處在弱勢地位進行交涉。我們只能被迫接受對方開出的條件，甚至為了表現得最為順從而相互競爭。這並非真正的主權，而是一種在接受從屬地位的同時，所進行的主權表演。”和歐洲人對大局勢判斷保持一致，卡尼稱：“我們正處在一場斷裂之中，而非一個過渡期。”他進一步指出：“大國已開始將經濟一體化作為武器：將關稅視為槓桿，將金融基礎設施視為威逼手段，將供應鏈視為可被利用的軟肋。”和歐洲仍對舊秩序抱有溫情的幻想不一樣，卡尼呼籲中等國家聯合起來，尋求一條“去大國風險”的出路。他直言不諱地警告道：“在大國競爭的時代，夾縫中的國家面臨抉擇：是互相爭寵以博取青睞，還是聯合起來，開闢出一條具有影響力的‘第三路徑’？中等國家必須結盟，因為如果我們不上桌吃飯，就會出現在菜單上被人吃掉。”在實際行動層面，加拿大在“去美國風險”的道路上比歐洲走得更遠。不久前，卡尼完成了加拿大8年來對中國的首次訪問，雙方不僅簽署了《中加經貿合作路線圖》，更在電動汽車等敏感議題上達成和解。僅僅在兩年前，加拿大曾緊隨美國步伐，對中國電動汽車加征100%的附加稅。時過境遷，卡尼在對媒體坦言：和美國相比，中國已成為一個更“可預測”的合作夥伴。這可能就是他在達沃斯演講中所說的“不再僅僅依賴價值觀的力量，而是開始倚重實力的價值”的現實註腳吧。 (FT中文網)

一種蔑視歐洲、欺壓拉丁美洲、對亞洲態度曖昧的戰略。世界正在逐漸習慣來自華盛頓的種種震驚消息。川普政府最新的《國家安全戰略》在12月4日至5日深夜被突然掛到白宮網站上，又一次讓許多決策者，尤其是歐洲的決策者，人心惶惶。他們究竟該有多擔心？不幸的是，答案是必須非常擔心，理由有二。其一，美國的外交政策雖然在國內仍存在爭議，但比起朝著更好的方向調整，更有可能繼續朝著更糟的方向滑行。其二，政策制定過程高度反覆無常，以至於盟友無法信賴任何一方的口頭承諾，就算出自總統唐納德·川普本人之口，更不用說那些彼此爭鬥不休的幕僚們。這份長達32頁的檔案，足以讓美國最古老、最親密的盟友們大為不安。檔案宣稱，西方面臨的最大威脅是“大規模移民”。為防範這一威脅，檔案不僅承諾要繼續鞏固美國自己的邊境，還承諾要支援歐洲那些承諾“守住邊境”的民粹右翼政黨。檔案甚至連一句“俄羅斯可能構成威脅”的表述都沒有。如果從最糟糕的角度解讀，這幾乎可以被視為美國在暗示，歐洲理應落入俄羅斯的勢力範圍之內。川普總統為停止烏克蘭戰爭所提出的最新設想，也是沿著類似的邏輯展開的。他打算動用被凍結的俄羅斯資產，來幫助恢復歐洲、烏克蘭和俄羅斯之間的商業聯絡，同時讓美國企業從中牟利。這其中包括讓歐洲重新購買俄羅斯能源，而克里姆林宮曾在2022年殘酷地利用過這種依賴關係。歐洲領導人對此保持理所當然的懷疑態度。其他地區同樣有理由憂心。《國家安全戰略》宣佈，美國將重新調整軍力部署，以確保美國繼續作為西半球的“頭號老大”。這一點在拉丁美洲必然極為不得人心。整個大陸至今仍對美國在20世紀實施的一系列政治干預和“炮艦外交”耿耿於懷。儘管如此，“門羅主義”這一觀念，即美國必須在自己“後院”佔據壓倒性優勢，自今年1月20日起就一直是其外交政策的底層前提。美國盟友真正擔心的是，這屆政府可能確實正在向《國家安全戰略》所描繪的方向一步步靠攏。華盛頓政壇如今盛傳，各類風向都指向同一個結論：在未來一年左右的時間裡，那些最支援美國傳統盟友的“圈內人”很可能會被排擠出局，其中就包括現任國務卿馬可·魯比奧。更激進的“讓美國再次偉大”派系人物正在迅速上升。同時，國會中鷹派共和黨人所能接受的極限畢竟有限，而情報機構和軍隊高層也很可能會抵制、拖緩那些在他們看來魯莽或欠考慮的政策調整。從文字質量看，這份戰略檔案行文粗糙草率，暗示它很不尋常地並未真正代表整個政府已經成型的統一共識。最後還要考慮“老闆”本人的想法。12月8日，當被問及這份《國家安全戰略》時，川普總統給人的印象是，他對檔案的內容在若干時刻顯得頗為陌生。他一向以極強的交易心態聞名，又經常反覆改口。一份他很可能根本沒有通讀過的檔案，自然不足以被視為預測其行為的可靠依據。然而，寄望於“也許不會那麼糟”本身並非一種戰略。對美國的朋友來說，為最壞的情況做好準備才是更務實的選擇。 (一半杯)

自2016年當選美國總統以來，“美國優先”戰略逐步成為川普外交與經濟政策的核心邏輯。這一戰略不僅挑戰傳統的自由主義國際秩序，還重構美國與盟友之間的關係，並將對未來全球戰略格局產生重大影響。自2016年當選美國總統以來，“美國優先”戰略逐步成為川普外交與經濟政策的核心邏輯。這一戰略不僅挑戰傳統的自由主義國際秩序，還重構美國與盟友之間的關係，並將對未來全球戰略格局產生重大影響。川普再度就任美國總統以來，將貿易模式從“開放市場”轉為“付費准入”，將安全保障從“集體防禦”轉為“戰略勒索”，迫使盟友承擔了更高經濟與政治成本。國際關係中，“同盟”具有共同安全、價值觀一致、戰略協同等正面含義。而川普對全球主要貿易夥伴實施的無差別“對等關稅”折射出一個關鍵事實：即便是同盟國，也難逃其國家利益主導下的博弈邏輯。在“美國優先”戰略持續推進背景下，盟友在關稅問題上的被動揭示了同盟內部的結構性權力不對稱和利益衝突。▲6月24日至25日，北約峰會在荷蘭海牙舉行。傳統觀念認為，美國是通過提供公共產品（如安全、貿易規則），來換取盟友的追隨。二戰結束以來，美國主導的“自由主義國際秩序”以自由貿易和集體安全為核心。美國通過GATT/WTO框架推動全球貿易自由化，通過北約提供集體安全保障，換取歐洲和亞洲盟友的經濟與政治合作。這一模式是美國承擔主要成本，而盟友則可獲得自由貿易和集體安全的福利。然而，川普2.0徹底摒棄了這一安排。川普時代的同盟管理強調“雙邊交易”和“利益等價交換”，弱化了多邊協商機制。在安全上，川普轉向“付費保障”，該模式利用不對稱的依賴關係，通過主權交易來換取保護。美國強制要求盟友承擔防務責任，北約成員國的國防開支被要求提高至GDP的5%，韓國被要求每年為駐韓美軍支付100億美元。經濟上，川普推進“市場准入”。2018年川普1.0時期的關稅政策主要針對中國等特定經濟體，具有明顯的“懲罰”和“談判工具”色彩，而2025年的“對等關稅”則演變為普遍的、結構性的市場准入機制。美國市場不再開放，而需要“付費進入”。無論盟友或對手，只要向美國出口商品，就必須承擔“基礎關稅”這一“入場費”，就連歐盟、日本、韓國這樣的長期盟友也被徵收15%的關稅。▲9月4日，美國商務部長盧特尼克和日本首席關稅談判代表赤澤良成在華盛頓簽署貿易協定。川普憑藉商人的敏銳，早就意識到盟友在地緣政治上的“忠誠度”不僅與安全利益繫結，也往往與經濟利益掛鉤。事實上，歐洲、日本、韓國等盟友對美國的經濟依賴更為明顯，歐盟對美出口約40%涉及汽車、機械製造等高附加值產業，通過“對等關稅”和“保護費”式的經濟施壓，川普可以實現對盟友的資源“收割”。按照美方表述，在美日貿易協議中，日本同意從美國採購數十億美元軍事及其他裝備，並將向美國投資5500億美元，美國將獲得其中90%的利潤（日方未直接承認“返還”這一措辭，而是強調“按貢獻和風險分配”）。韓國則承諾向美國投資3500億美元，其中1500億美元投向造船業，以便“讓美國造船業再次偉大”。這些投資協議涉及半導體、鋼鐵、船舶等關鍵戰略產業，進一步凸顯出美國盟友體系正向“交易型保障”重構。然而，美國“交易型同盟”格局日益加強的同時，也會產生新的結構性利益衝突。安全層面，美國對外表態要維護同盟威懾力，對內則要求盟國承擔更多。短期內這會削弱區域安全結構的穩定性，甚至可能引發新的安全麻煩，長期看則可能促使盟國增強防務自主性，如歐盟加強防務合作、日本加快“軍事正常化”處理程序等。經濟層面，川普推行單邊主義和供應鏈重塑，同時對盟友產業徵稅並索要強制性投資承諾。盟友在與美國經濟繫結的同時，也開始尋求多元化，《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）、《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）等區域自由貿易協定的影響力上升。▲8月18日，川普在白宮接見多位歐洲領導人，討論俄烏問題。這些變化將對全球格局產生深遠影響。美國價值觀主導同盟體系的傳統秩序或將受到挑戰，多極化和區域化趨勢將進一步加劇。一方面，美國主導的聯盟體系將更加分散和功能化，軍事、政治、經濟、科技等領域的同盟聯絡將碎片化、局部化，各同盟網路之間的制度化聯結將減弱。同時，跨區域的多邊架構可能停滯甚至退化，各國將更加傾向於按需結盟或競合，全球安全秩序的穩定性將下降。 (中美聚焦)

“中美科技戰再掀波瀾，美國瞄準盟友在華晶片工廠，意圖掐斷中國半導體命脈。但這一刀下去，傷敵八百，自損一千？”一、美國要“斷供”盟友在華晶片廠？6月20日，《華爾街日報》爆出重磅消息：美國商務部正計畫撤銷對三星電子、SK海力士和台積電等盟友企業在華晶片工廠的豁免許可。這些豁免允許它們在中國使用美國技術生產晶片，而無需逐案申請出口許可證。一旦豁免取消，這些企業將面臨嚴格的出口管制，營運成本和難度將大幅飆升，甚至可能被迫撤出中國市場。消息一出，全球半導體圈炸了鍋。畢竟，三星在西安的NAND快閃記憶體工廠佔其全球產能的40%，SK海力士在無錫的DRAM工廠貢獻了近半數營收，台積電在南京的28奈米工廠也服務於大量中國客戶。這些工廠不僅為美國市場生產晶片，還深度嵌入全球供應鏈。美國商務部官員傑弗裡·凱斯勒（Jeffrey Kessler）據稱已直接向這些企業高層放話，態度強硬：“我要取消你們的豁免。”這不是空口威脅，而是美國科技戰升級的明確訊號。二、美國為何要“自廢武功”？表面上看，美國此舉是為了進一步遏制中國半導體產業的發展。自2022年10月以來，美國已通過一系列出口管制，限制中國獲取先進晶片和製造裝置。如今，矛頭轉向盟友在華工廠，顯然是想堵住“技術外溢”的漏洞，防止中國通過這些工廠間接獲取美國技術。但深挖下去，這件事沒那麼簡單：地緣政治博弈加劇川普政府上台後，迅速重啟對華科技戰。5月底，美國已暫停向中國出口部分半導體設計軟體（如Synopsys、Cadence）和航空裝置，6月又對華為和SMIC實施更嚴格的黑名單政策。此次針對盟友晶片廠的動作，是對華“精準打擊”的延續，試圖通過供應鏈斷裂迫使中國在AI、高性能計算等領域“停滯”。盟友“站隊”壓力測試美國此舉不僅針對中國，也是在向韓國、日本和台灣地區施壓，逼迫盟友在中美之間選邊站隊。三星和SK海力士是韓國經濟支柱，台積電更是台灣的“護島神山”。如果這些企業被迫退出中國市場，將面臨巨額損失，甚至引發國內經濟動盪。美國顯然在賭：盟友會為了“安全”犧牲經濟利益。國內政治考量川普的關稅和出口管制政策，很大程度上是為了兌現“美國優先”的競選承諾。限制盟友在華晶片廠，可以倒逼這些企業將產能轉移到美國，配合《晶片與科學法案》打造本土半導體生態。然而，現實遠沒那麼美好——美國本土建廠成本高昂，供應鏈配套不足，短期內難以彌補盟友撤出中國後的產能缺口。三、美國真能“一刀切”嗎？消息雖勁爆，但執行層面卻充滿變數。以下是一些鮮為人知的內幕和分析：盟友的“無聲抗議”韓國和台灣地區對美國此舉極為不滿。韓國半導體協會已私下向政府施壓，要求與美方談判，爭取保留豁免。台積電則通過高層遊說，強調其在華工廠主要生產成熟製程晶片（28奈米及以上），對美國“國家安全”威脅微乎其微。一位接近台積電的消息人士透露，公司內部已啟動應急預案，包括評估將部分裝置轉移至東南亞的可能性。美國內部的分裂商務部雖然態度強硬，但美國半導體行業卻憂心忡忡。輝達CEO黃仁勳曾公開警告，過度限制中國市場將導致美國晶片產業“巨大損失”。中國是全球最大的半導體消費市場，2024年佔全球晶片需求近40%。若盟友企業退出，輝達、AMD等美國晶片設計公司將失去重要客戶，營收勢必受創。中國的“反制底牌”別忘了，中國手裡握著稀土這張王牌。5月，中國已對稀土出口實施更嚴格的管制，而稀土是晶片製造的關鍵材料。如果美國進一步收緊晶片限制，中國可能通過稀土“斷供”反擊，全球供應鏈將陷入更大混亂。此外，中國正加速國產替代，華為的麒麟晶片和SMIC的7奈米製程已取得突破。一位業內人士私下透露，SMIC正與武漢新芯合作，計畫量產高頻寬儲存器（HBM），這正是AI晶片的命脈。四、誰才是最大輸家？美國這一招，看似狠辣，實則風險巨大：對盟友的傷害三星、SK海力士和台積電在華工廠的關閉或減產，將導致數百億美元的沉沒成本和數萬人的失業。韓國媒體已警告，這可能引發“經濟地震”。更糟的是，盟友可能因此對美國產生離心力，加速開發自主技術或尋求與中國合作。全球供應鏈的碎片化半導體產業高度全球化，任何單邊行動都會引發連鎖反應。美國限制盟友在華生產，可能導致晶片價格暴漲，影響從手機到汽車的各行各業。世界銀行已下調2025年全球經濟增長預測，部分原因就是中美科技戰的升級。中國的“彎道超車”諷刺的是，美國的封鎖反而可能加速中國半導體自給自足。過去三年，中國在EUV光刻機、EDA軟體和先進製程上投入巨資，國產裝置商如中微半導體、北方華創已嶄露頭角。一位不願具名的中國晶片企業高管表示：“美國的每一次制裁，都是給我們的一次練兵機會。”五、科技戰沒有贏家美國對盟友在華晶片廠的限制，是中美科技戰進入“深水區”的標誌。但這一刀下去，傷的不只是中國，還有盟友的利益、全球的經濟，甚至美國自身的競爭力。半導體產業的本質是合作與效率，單邊主義只會讓所有人付出代價。作為科技財經博主，我更想提醒大家：關注表面的政策博弈，更要看清背後的產業邏輯。無論是投資還是創業，都要警惕全球供應鏈碎片化的風險，同時抓住中國國產替代的機遇。未來十年，半導體將是決定國運的賽道，而中國正在用自己的方式，跑出加速度。 (軲轆凱)

當地時間11月18日上午，中國國家主席習近平在巴西里約熱內盧出席二十國集團領導人第十九次峰會。峰會把“建構公正的世界和可持續的星球”作為主題，並決定成立“抗擊飢餓與貧困全球聯盟”。這是習近平同與會領導人共同參加巴方發起的“抗擊飢餓與貧困全球聯盟”合影。圖源：新華社 直新聞：在APEC會議和G20峰會上，有一個現象格外引人矚目，就是美國的盟友紛紛同中國領導人會晤，您怎麼看？ 特約評論員 陳冰：你的觀察很敏銳。在APEC會議上，日本首相石破茂、韓國總統尹錫悅、紐西蘭總理拉克森主動與習近平主席會晤；在G20峰會上，法國總統馬克宏、英國首相斯塔默、澳大利亞總理阿爾巴尼斯也和習近平主席會見了，美國的鄰居墨西哥的總統也與習近平主席面談了。 美國的盟友之所以紛紛與中國領導人面對面會晤，主要有三個原因：一是在世界格局發生劇烈震盪時，中國是堅定的經濟全球化支持者，也是世界第二大經濟體，這些國家願意與中國合作，希望中國能舉起全球化大旗，在維持全球產業鏈供應鏈穩定上發揮關鍵作用；二是美國當選總統川普奉行貿易保護主義，走的是“美國優先”、逆全球化路線，可能要對包括盟友在內的西方國家加征關稅，美國的盟友因此擔驚受怕，希望通過與中國加強對話和合作，來儘可能降低自身的經濟風險；三是中國在地緣經濟和中美競爭中，保持著戰略定力，也有完善的工業技術和製造業作為後盾，對美國的盟友沒有另眼相看，而是秉持著合作共贏的態度，這贏得了他們的信任。所以美國的盟友紛紛與中國領導人會面，希望加強戰略溝通，增進政治互信，在經貿交往中能彼此獲利。