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重磅破冰!香港證監會重啟發牌,第12家持牌加密交易所誕生,行業迎拐點
2月17日,香港證監會(SFC)官網突發更新,一則消息引爆虛擬資產圈:Victory Fintech Company Limited 正式躋身持牌虛擬資產交易平台(VATP)名單,其旗下平台VDX成功突圍,成為香港第12家獲得“官方認證”的加密交易所,標誌著香港虛擬資產監管迎來歷史性關鍵節點。最受市場關注的是,這是香港證監會時隔8個月重啟發牌,徹底打破了自2025年6月以來的牌照審批靜默期。要知道,過去8個月裡,行業始終處於觀望焦慮中,不少機構猜測香港虛擬資產監管將持續收緊,而此次VDX的獲批,無疑向全球市場釋放出清晰且強烈的訊號——香港虛擬資產監管從“審慎收緊”轉向“有序開放”,生態發展正式按下“加速鍵”。作為本輪開閘後的首家持牌平台,VDX的“含金量”十足。據悉,其母公司Victory Fintech隸屬上市金融服務集團,自帶傳統金融領域成熟的合規基因與風控體系,這也是其能順利通過香港證監會嚴苛稽核的核心優勢。事實上,Victory Fintech早已佈局虛擬資產領域,此前曾與Matrixport旗下持牌信託公司Cactus Custody合作,引入機構級數位資產託管服務,強化資產安全與合規能力,為此次拿牌奠定了堅實基礎。隨著VDX的加入,香港持牌虛擬資產交易平台總數正式增至12家,形成了以HashKey、OSL、Bullish等頭部機構為核心,多家合規平台協同發展的交易矩陣。這一格局的形成,意味著香港虛擬資產生態徹底告別了“過渡期清理”階段,邁入“常態化擴容”的全新發展階段,行業合規化底色進一步夯實。很多人將此次開閘解讀為“突發動作”,但事實上,這背後是香港全球數位資產中心戰略的連貫落地,過去8個月的“靜默期”,更是監管層的“蓄力期”,三大關鍵鋪墊早已悄然完成。其一,築牢合規底線,完成過渡期收尾。監管層重點推進不合規主體清退工作,嚴抓反洗錢與投資者保護,淨化行業生態,為合規機構騰出發展空間,這也契合了香港證監會“為質量犧牲速度”的監管理念——此前有不少申請者因實際營運與申報材料不符被要求整改,監管層始終堅持“嚴標準、不妥協”。其二,完善制度底座,建構全鏈條監管。2025年8月,香港《穩定幣條例》正式實施,確立了法幣穩定幣發行人的發牌制度,明確儲備資產、贖回機制等核心要求;同時,資管、諮詢類新牌照諮詢工作穩步推進,逐步建構起“交易—託管—資管—穩定幣”的全鏈條監管框架,讓行業發展有法可依、有規可循。其三,銜接頂層部署,明確發展方向。香港特首已正式官宣,2026年3月將發放首批穩定幣牌照,目前相關申請已達36份,且首批牌照將嚴格控制數量,堅持“以穩為先”的原則。與此同時,香港金管局也將代幣化列為2026年工作重點,推動傳統資產鏈上化,與此次交易所牌照開閘形成戰略呼應。更值得關注的是,2026年2月央行團隊赴港參與數字金融閉門座談會,正式將香港數字金融發展納入國家“金融強國”戰略,為其注入了更強有力的發展支撐。此次牌照開閘,並非單一事件,而是多重積極訊號的密集釋放,深刻影響行業未來走向。從監管層面看,態度轉變清晰可見——從過去的審慎收緊,轉向“嚴准入、優供給”的有序開放,通過提高准入門檻、最佳化合規供給,為機構資金入場掃清合規障礙,這也是香港從“規則監管”轉向“原則監管”的具體體現,彰顯了打造高品質數位資產市場的決心。從行業層面看,傳統金融與虛擬資產的融合正在加速。持牌券商與持牌虛擬資產交易所互聯互通,資產託管、抵押融資、衍生品等業務逐步放開,不僅能提升市場深度與流動性,更能推動虛擬資產行業擺脫“投機標籤”,向規範化、專業化方向發展。從全球格局看,香港的數位資產樞紐地位進一步鞏固。在全球虛擬資產監管亂象叢生的背景下,香港以清晰的規則確定性、成熟的金融基礎設施,吸引全球機構與資本佈局,在全球監管競賽中佔據制度優勢,同時也承擔起為國家參與國際數字金融規則制定提供“壓力測試”經驗的使命。而對行業參與者而言,合規紅利期已然到來。隨著監管趨嚴,未持牌平台將加速退出市場,持牌機構將在品牌、資金、業務等方面獲得絕對優先權,行業馬太效應將進一步凸顯——未來,只有堅守合規底線、具備核心風控與創新能力的機構,才能在香港虛擬資產生態中立足。展望後市,香港虛擬資產生態的發展值得期待。隨著2026年3月首批穩定幣牌照落地、新牌照體系立法推進、交易工具持續擴容,疊加代幣化業務的重點推進,香港虛擬資產生態將迎來機構化、規模化、合規化的三重共振。對整個虛擬資產行業而言,這是監管底倉夯實後的全新再出發;對全球資本而言,這是佈局亞洲數位資產市場的重要新起點;而對香港而言,這更是依託“一國兩制”優勢,銜接內地與全球,打造全球領先數位資產樞紐的關鍵一步。這場遲到8個月的開閘,註定將改寫亞洲虛擬資產行業的發展格局。 (運通鏈)
香港虛擬資產流動性政策回顧與2026年展望
自2022年10月香港特區政府發佈《有關虛擬資產在港發展的政策宣言》、確立虛擬資產交易所持牌制度以來,至2026年2月11日發佈增強市場流動性的監管指引,香港特區政府及監管機構(主要為香港證監會SFC、金管局HKMA)圍繞持牌制度完善、交易機制鬆綁、機構資金准入、穩定幣與衍生品開放、流動性基礎設施建設等核心目標,發佈了一系列直接或間接增強虛擬資產交易市場流動性的政策檔案。香港虛擬資產監管遵循“先基礎制度→再持牌落地→後流動性鬆綁→最後工具與生態完善”的清晰路徑,2022-2025年已完成持牌、穩定幣立法、共享流動性等基礎建設,2026年必然進入流動性深化與生態擴張階段。秉持“相同活動、相同風險、相同監管”原則,對標傳統金融市場,逐步完善做市、OTC、衍生品、機構准入等流動性基礎設施。一、香港虛擬資產流動性政策回顧自從2022年發佈虛擬資產政策聲明以來,香港特區政府為建構虛擬資產市場啟動流動性採取了一系列政策措施。需要說明的是,以下統計可能沒有完全把所有相關政策措施羅列,也歡迎相關同仁交流補充。(一)2022年:制度奠基,確立持牌與監管框架《有關虛擬資產在港發展的政策宣言》(2022年10月31日,特區政府)核心定位是香港虛擬資產監管的綱領性檔案,明確香港將打造全球虛擬資產中心,對虛擬資產交易平台(VATP)實施強制持牌制度,納入《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》(第615章)監管。對流動性意義而言,該宣言確立合規基礎,為後續機構資金入場、交易機制開放掃清制度障礙。《虛擬資產交易平台監管指引》(2022年12月,香港證監會)配套持牌制度,明確VATP的發牌條件、資產託管、反洗錢、投資者保護等核心規則,搭建合規交易的底層框架。(二)2023-2024年:持牌落地與基礎擴容,啟動合規交易生態《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》修訂案(2023年6月1日生效,特區政府)正式將虛擬資產服務提供者(VASP)納入監管,明確VATP必須申請證監會牌照方可在港營運,完成持牌制度的立法落地。《虛擬資產服務提供者發牌制度》實施細則(2023-2024年,香港證監會)細化發牌流程、合規要求,推動多家頭部交易所(如HashKey、OSL)獲牌,形成首批合規交易場所,提升市場基礎流動性。《虛擬資產基金及投資組合管理監管框架》(2024年,香港證監會)允許持牌資管機構發行虛擬資產相關基金,向專業投資者開放,引入機構資金,拓寬交易需求端。《虛擬資產託管服務監管指引》(2024年,香港證監會)規範虛擬資產託管,解決機構資金的資產安全痛點,為大額資金入場提供保障。(三)2025年:關鍵突破,穩定幣、衍生品、流動性機制開放《穩定幣條例》(2025年8月1日生效,特區政府)核心是將法幣穩定幣納入持牌監管,由金管局實施審慎監管,要求發行人持有100%法幣儲備並接受即時審計。對流動性意義在於,穩定幣是虛擬資產交易的核心“流動性媒介”,該條例為穩定幣合規流通、提升交易效率奠定基礎。《虛擬資產交易平台共享流動性通函》(2025年11月,香港證監會)核心是允許持牌VATP之間共享訂單簿與流動性,同時放寬專業投資者交易品種限制——將“12個月交易記錄”豁免簡化為“合規審查”,可交易資產種類預計2026年翻倍。對流動性意義在於打破平台間流動性孤島,提升市場深度與交易活躍度。《虛擬資產衍生品監管框架》(2025年,香港證監會)明確虛擬資產衍生品(如期貨、期權)的合規發行與交易規則,允許持牌機構向專業投資者提供衍生品服務,豐富交易工具、吸引量化與機構資金。《虛擬資產做市商監管指引》(2025年,香港證監會)規範持牌做市商行為,鼓勵為合規VATP提供持續報價與流動性支援,改善市場買賣價差與成交效率。(四)2026年:全面鬆綁,保證金、永續合約、流動性終極最佳化《增強虛擬資產市場流動性監管指引》(2026年2月11日,香港證監會)核心突破是廢除虛擬資產保證金借貸禁令,允許持牌虛擬資產經紀向證券保證金融資客戶提供虛擬資產融資;首設永續合約發行高層次框架,合格虛擬資產抵押品僅限比特幣(BTC)、以太幣(ETH),並設定不低於60%的審慎扣減率。對流動性意義在於直接開放槓桿交易與主流衍生品,大幅提升資金使用效率與市場交易活躍度,是香港虛擬資產流動性監管的里程碑檔案。穩定幣發牌推進(2026年2月,金管局),宣佈2026年3月發放首批穩定幣發行人牌照,首批控制在個位數,進一步夯實穩定幣流通基礎,為交易提供高效結算工具。二、香港虛擬資產核心流動性增強措施2026年展望關於未來增強市場流動性的相關推進,香港特區政府相關官方作出一系列公開規劃與表態。金管局總裁余偉文明確宣佈2026年3月發放首批穩定幣牌照,並推進穩定幣生態建設。證監會於2025年11月《虛擬資產交易平台共享流動性通函》明確“2026年將進一步最佳化交易機制、擴大可交易資產”;立法會議員吳傑莊透露2026年推出OTC與託管框架。另外,特區政府財政司司長陳茂波在2026年達沃斯論壇表示,香港將“積極穩慎發展數位資產,推動代幣化與機構資金入場”。從市場方面促進流動性相關措施落地條件不斷成熟。一方面全球虛擬資產中心(如新加坡、迪拜、倫敦)均在加速流動性鬆綁,香港需通過政策創新鞏固領先地位。另一方面,持牌交易所、機構投資者對穩定幣、OTC、槓桿、RWA等工具的需求強烈,政策需匹配市場發展節奏。另外,已披露的監管試點與研究成果來看,2025年已完成共享流動性、質押收益、穩定幣立法等試點與立法工作,2026年將進入全面落地與最佳化階段。巴塞爾協議虛擬資產資本標準2026年1月在港落地,為銀行與機構資金入場提供了合規基礎。基於上述分析,預計2026年將是香港虛擬資產市場流動性全面爆發的關鍵一年,核心邏輯是在已建立的合規持牌框架基礎上,通過穩定幣落地、OTC開放、專業投資者擴容、RWA推進、跨境互通、工具完善六大措施,系統性提升市場深度、廣度與活躍度。這些預計均基於官方公開規劃、政策演進邏輯、市場需求與競爭壓力,具有高度確定性。一是穩定幣生態全面落地。包括首批穩定幣發行人牌照發放,2026年3月發放首批穩定幣牌照(個位數),允許合規法幣穩定幣在港流通、用於交易結算;穩定幣交易與支付場景拓展,推動穩定幣接入持牌交易所、支付機構,成為虛擬資產與法幣間的核心流動性媒介;穩定幣跨境結算試點,探索與大灣區、新加坡等地區的穩定幣跨境合規結算通道。二是場外交易(OTC)與大宗交易監管框架落地。包括推出《數位資產託管及場外交易(OTC)監管框架》,規範大額虛擬資產場外交易、大宗撮合與託管,填補OTC監管空白;允許持牌機構開展合規OTC做市,引入專業OTC服務商,為機構提供大額、低滑點交易管道,補充場內流動性;大宗交易資訊披露與價格形成機制,建立OTC交易資料報送與公開機制,提升市場透明度與定價效率。三是專業投資者准入與交易限制進一步放寬。包括簡化專業投資者認定標準,降低資產門檻、簡化稽核流程,擴大合格投資者基數;擴大可交易虛擬資產範圍,在現有BTC、ETH基礎上,逐步開放更多主流合規代幣(如SOL、ADA等)的專業投資者交易權限;零售投資者小額交易試點,研究在嚴格風控下,允許零售投資者參與小額、低槓桿虛擬資產交易,啟動長尾流動性。四是代幣化傳統資產(RWA)與機構資金深度入場。包括擴大RWA發行與交易場景,推動更多債券、房地產、股票等傳統資產代幣化,豐富虛擬資產市場投資標的;銀行與持牌資管機構虛擬資產配置鬆綁,在巴塞爾協議框架下,逐步放寬銀行對合規虛擬資產(如穩定幣、RWA)的投資比例限制;推出虛擬資產ETF/ETP等標準化產品,允許持牌機構發行面向專業投資者的虛擬資產指數基金、ETF,降低機構參與門檻。五是跨境互聯互通與流動性互通機制深化。包括深化與新加坡、阿聯等虛擬資產中心的監管合作,建立持牌機構互認、流動性互通機制;探索“香港—內地”數位資產合規通道,在大灣區框架下,研究合格境內機構投資者(QDII)投資香港合規虛擬資產的試點;推動跨境虛擬資產託管與清算合作:建立跨境資產安全託管與高效清算體系,吸引全球資金。六是做市、槓桿與衍生品工具進一步完善。包括最佳化永續合約與保證金交易規則,在2026年2月指引基礎上,逐步擴大合格抵押品範圍、最佳化扣減率,提升槓桿交易靈活性;推出更多虛擬資產衍生品,如指數期貨、期權、結構化產品,豐富機構避險與交易工具;做市商激勵機制,對為市場提供持續流動性的持牌做市商,給予牌照費用減免、交易手續費優惠等政策支援。需要說明的是,以上預測僅代表個人意見,並非官方立場,也不一定準確。同時政策措施推出與全球宏觀環境與市場發展緊密相關,因此具體發展會受諸多因素的影響,但無庸置疑的是香港虛擬資產市場發展趨勢已經基本形成。 (數字新財報)
香港監管機構警示公眾警惕CoinCola,將其列為可疑平台
香港金融監管機構已對虛擬貨幣線上交易平台CoinCola發出警示,提醒投資者警惕與該平台交易的相關風險。香港證監會已將CoinCola列入可疑虛擬資產交易平台警示名單,理由是該平台可能在未經恰當授權的情況下擅自開展經營活動。據監管機構的說法,CoinCola在未持有香港監管框架下有效牌照的情況下,疑似向公眾提供虛擬資產交易服務。香港證監會提醒投資者,任何在香港提供虛擬貨幣交易服務,或主動面向香港居民開展業務的平台,均必須持有監管機構頒發的牌照並接受其監管。未納入該監管框架的平台均屬違規經營範疇,會令使用者面臨極大風險。監管機構強調,若投資者使用無牌平台進行交易,一旦發生糾紛或平台突然關停,其相關權益將無法得到任何保障。在此類情況下,使用者可能會面臨資產追回困難的問題,尤其當平台營運方在香港無明確合法經營實體時,該問題將更為突出。香港證監會警示稱,投資者的資金存在全額虧損的潛在風險。本次警示同時列舉了可疑虛擬貨幣平台的常見特徵,包括宣稱提供保本收益或異常高額回報、發佈誤導性聲明謊稱正處於牌照申請流程中,以及通過社交媒體、即時通訊軟體和網路紅人進行激進行銷等。此類手段往往被用於向潛在投資者製造虛假的合規假象與投資緊迫感。香港證監會敦促公眾保持審慎態度,在開立交易帳戶或劃轉資金前,務必核查相關虛擬資產交易平台的監管合規狀態。監管機構鼓勵投資者查閱持牌平台官方名單,同時對那些在營運模式、管理層資訊及監管合規資質方面缺乏透明度的服務保持警惕。此次監管行動,體現了香港在強化虛擬貨幣行業監管方面的進一步舉措。儘管香港持續致力於打造數位資產創新樞紐,但監管部門明確表示,投資者保護始終是首要原則。目前,監管機構正加大主動排查力度,及時曝光那些可能對公眾構成潛在風險的交易平台。近年來,隨著虛擬資產市場快速發展,各類欺詐與違規行為頻發,香港證監會已不斷擴充可疑平台警示名單。監管機構希望通過發佈公開警示的方式,提升公眾風險防範意識,助力投資者作出更為理性的投資決策。香港證監會重申,投資者應履行審慎核查義務,遠離所有未經正規授權的交易平台。 (Blockwind)
香港鬆綁虛擬資產交易限制,雙通函開啟全球化流動性時代——開放與監管並重,香港虛擬資產市場迎來新時代
前言11月3日,香港證券及期貨事務監察委員會(以下簡稱“證監會”)發佈了兩份重磅通函,標誌著香港虛擬資產生態體系邁入新階段。這兩份通函——《有關虛擬資產交易平台共享流動性的通函》和《有關擴展虛擬資產交易平台的產品及服務的通函》不僅明確了香港監管政策的新方向,也對全球虛擬資產市場的未來發展提供了具有前瞻意義的新思路。通過對跨境流動性共享和市場產品擴展的大膽嘗試,香港在保障金融穩定和投資者利益的基礎上,進一步擁抱虛擬資產領域的全球化趨勢,彰顯了其強化國際金融中心地位和推動數字經濟發展的決心。01 流動性共享|從香港走向全球的突破伴隨著虛擬資產交易的持續火熱和“無國界”特徵的凸顯,香港證監會針對持牌虛擬資產交易平台(VATPs)提出了全新的流動性共享框架:允許這些平台與海外關聯平台整合掛盤冊,實現跨境對盤和交易執行。政策亮點與意義香港投資者接入全球深度流動性池通過共享機制,本地市場的參與者將能與海外市場使用者進行交易,突破了單一市場的流動性侷限,提升交易效率和深度。價格差異縮小,市場效率提高通過流動性共享,價格分散性問題有望緩解,市場的運行效率將進一步提升,為全球投資者帶來更有競爭力的價格環境。跨境交易的嚴格風險控制證監會明確要求平台採用“貨銀兩訖(DvP)”結算機制,確保資產和資金的流通穩健。此外,平台還需設立儲備基金,並建立統一的跨境市場監察體系,重點規避結算風險。值得注意的是,通函明確指出,交易平台需對共享掛盤冊中完成的交易承擔全責,這意味著即使交易發生在關聯平台上,也需視同由本地平台完成一般處理。這一要求有效提高了交易的安全性,同時也體現了香港監管層在面對流動性共享時代時保持的穩健態度。02 市場擴展|產品與投資者雙業務線的開放在全球虛擬資產行業增長迅速的背景下,香港選擇放寬交易平台的產品及服務範圍,展現了對多樣化市場需求的響應。核心政策突破取消專業投資者產品的12個月往績要求為優質的創新型資產開闢了快速上市通道,為初創項目及新興資產提供監管“試驗田”。持牌穩定幣可向散戶投資者發售賦予穩定幣正式法律地位,這是香港認可數位資產合規化的重要標誌。允許分銷數位資產相關金融產品及代幣化證券產品類型的豐富化勢必為平台吸引更多類型的投資者,同時也為使用者提供了更靈活的資產配置選擇。擴展託管服務功能即使是不通過平台交易的代幣也可享受託管服務,這不僅增加了使用者的信任度,也為機構客戶提供了更全面的服務支援。這些政策的調整將顯著降低項目方和資產創設者進入市場的門檻。同時,在市場開放的同時,證監會依然維持了對散戶投資者的12個月往績要求這一附加條款,展現了風險匹配的監管思路,充分保護了中小投資者的利益。03 監管哲學|開放與安全的平衡藝術香港證監會發佈的兩份通函完美詮釋了當前複雜金融環境下的監管哲學——在追求市場開放與創新發展的同時嚴格把控風險,推動市場長遠的穩健運行。全球化與合規平行流動性共享通過迅速接軌海外市場,香港不僅打破了地域的流動性隔閡,還通過嚴格的內控要求,成為虛擬資產跨境交易的“安全港”。產品擴展通過允許發行和交易代幣化證券、數位資產金融衍生品,香港促進了虛擬資產的多元化發展,積極擁抱全球化潮流的同時,兼顧了對合規和創新雙重發展的需求。技術中立與政策前瞻性證監會堅持“技術中性”原則不因產品或服務基礎的技術形態而區別對待。這種一視同仁的監管邏輯不僅為市場提供了公平競爭環境,也為新興技術的應用和落地明確了方向。對穩定幣等新興資產類別的認可傳遞了明確訊號香港正在建構一個以規範化為基礎的創新舞台,不但回應行業需求,更以清晰指引為政策護航,穩中求進。04 未來展望|邁向全球虛擬資產樞紐地位香港證監會的雙通函發佈恰逢本地金融科技高速發展以及“ASPIRe”(亞洲證券業國際化發展與改革路線圖)的關鍵階段。可見,這不僅是對本地虛擬資產市場的政策支援,更是對其全球化佈局明確方向的重要一環。對投資者意義重大更豐富的選擇、多樣的產品結構通過取消部分產品的往績要求,投資者能夠更快速地接觸到全新資產類別,從而獲取更多投資機會。更優交易環境全球化流動性整合將有效提高市場效率,多方參與者的博弈將進一步縮小價格差異,為投資者提供更舒適的交易體驗。對行業的推動作用虛擬資產交易平台將面臨“拓展業務與合規管理”兩難課題,但這種高標準合規要求下的市場競爭或將產生巨大的推進力,進一步最佳化香港虛擬資產行業的整體水平。香港這一政策極有潛力吸引更多海外虛擬資產機構入駐,為打造服務全球的虛擬資產中心奠定基礎。香港證監會發佈的雙通函折射出一個鮮明的監管智慧:在促進市場開放、創新發展的同時,將監管細則落到實處,為風險防範保駕護航。這些政策不僅凸顯了香港對虛擬資產領域全球化趨勢的尊重和深度理解,還反映了其在提升競爭力、吸引國際資本、建構更健康金融生態等方面的深厚雄心。隨著政策的不斷完善,我們有理由相信,香港的虛擬資產市場正在邁向前所未有的全球化“深水區”,並為全球數字經濟發展樹立新的標竿。 (國英珩宇生態)
香港證監會連發兩個通函,說了什麼,有什麼影響?
2025年11月3日,香港證券及期貨事務監察委員會(簡稱“證監會”)同日發佈兩份重要通函,分別為《有關擴展虛擬資產交易平台產品及服務的通函》與《有關虛擬資產交易平台共享流動性的通函》。這兩份檔案不僅是香港虛擬資產監管制度的重要演進,更是香港在全球數位資產競爭格局中搶佔制度高地、推動行業穩健發展的戰略舉措。本文將從通函內容、出台背景、政策比較、業務影響及未來展望等方面,系統解讀這兩份通函的核心要義與深遠影響。一、兩份通函核心內容概覽《產品擴展性通函》:推動產品多元化,拓展業務邊界。《有關擴展虛擬資產交易平台產品及服務的通函》主要圍繞“產品多元化”展開,核心內容包括三個方面:第一,放寬代幣納入規定。 對於向專業投資者發售的虛擬資產(包括穩定幣),取消了必須具有12個月往績紀錄的要求。持牌穩定幣發行人所發行的穩定幣亦不受此限,並可向散戶投資者發售。這一舉措顯著降低了新興代幣的上市門檻,有助於平台快速響應市場變化,引入更具創新性的資產。然而,面向散戶的其他虛擬資產仍需滿足12個月往績要求,體現了監管在鼓勵創新與保護投資者之間的平衡。第二,明確允許平台分銷數位資產相關產品及代幣化證券。 持牌平台在符合現有法規前提下,可分銷包括代幣化證券在內的數位資產相關投資產品,並可為客戶持有相關資產開立信託或客戶帳戶。這意味著平台不再僅僅是交易場所,而是可以向綜合金融服務提供商轉型,進一步豐富其業務模式。第三,允許平台為不在其平台上買賣的數位資產提供託管服務。 平台可通過關聯實體為客戶託管未上線交易的數位資產,但需遵守嚴格的盡職審查與風險管控要求。這一規定拓展了平台的收入來源,也為使用者提供了更全面的資產管理解決方案。《共享流動性通函》:建構跨域流動性池,提升市場效率。《有關虛擬資產交易平台共享流動性的通函》則聚焦於“流動性整合”,旨在通過允許持牌平台與其海外關聯平台整合掛盤冊,形成共享流動性池,實現跨平台交易對盤與執行。該通函對共享流動性的運作提出了系統監管要求:一是合作方須為合規海外平台, 所在司法管轄區需具備與國際標準相符的監管框架;二是必須建立貨銀兩訖結算機制, 設立儲備基金應對結算風險,並實施即時監控;三是需建立統一的市場監察計畫, 防範跨域市場失當行為;四是平台須承擔全部交易責任, 並向客戶充分披露相關風險。這些規定既鼓勵平台通過流動性共享提升交易深度與效率,也強調了風險隔離與投資者保護的重要性。二、通函出台的深層背景接軌國際標準,提升制度競爭力。近年來,全球虛擬資產監管體系加速建構。金融行動特別組織及國際證監會組織等國際機構已推出多項標準建議,強調監管一致性、投資者保護與風險防控。香港此舉是對國際監管共識的積極響應,旨在提升其監管制度與國際標準的相容性,增強國際競爭力。尤其是在新加坡、迪拜、歐盟等地相繼出台虛擬資產監管框架的背景下,香港亟需在制度層面保持領先,以吸引全球資本與人才。以數位資產鞏固金融中心地位。虛擬資產是香港鞏固國際金融中心地位、發展數字經濟的關鍵賽道。2025年2月發佈的“ASPIRe路線圖”明確提出以“產品”與“連接”為兩大支柱,推動數位資產生態系統發展。此次通函正是該路線圖在政策層面的具體落實,體現了香港在風險可控前提下鼓勵創新、拓展市場深度的政策取向。香港希望通過制度紅利,打造“數位資產樞紐”,在資產代幣化、跨境結算、數字證券等領域形成先發優勢。應對同質化競爭,提升綜合競爭力。當前,香港虛擬資產交易平檯面臨產品同質化、流動性分散、與國際平台競爭壓力增大等問題。放寬產品範圍與引入共享流動性機制,有助於提升本地平台的綜合服務能力與市場效率,縮小與全球主流平台的差距。尤其是在交易深度、資產種類和使用者體驗方面,香港平台亟需通過制度創新實現跨越式發展。三、兩份通函的異同比較相同點:穩中求進,兼顧發展與風險。兩份通函均以“促進市場發展、防控金融風險”為雙重目標,體現了證監會“穩中求進”的監管思路。它們都是香港虛擬資產監管制度精細化、系統化的重要步驟,旨在提升市場活力與投資者信心。在監管方法上,兩者均強調合規底線,要求平台在拓展業務的同時加強風險管控、資訊披露與投資者保護。不同點:產品創新與市場基建的雙重驅動。《產品擴展通函》著重於“產品創新”,通過放寬代幣准入、允許分銷與託管多元化資產,拓展平台的業務邊界與收入來源;《共享流動性通函》則著眼於“市場基建”,通過流動性整合提升交易效率、最佳化價格發現,增強香港市場的全球吸引力。簡言之,前者解決“有什麼可交易”的問題,後者解決“如何交易更高效”的問題,二者相輔相成,共同構成香港虛擬資產市場發展的雙引擎。四、對平台經營的影響短期機遇與挑戰並存。短期內,持牌平台將迎來業務拓展機遇。《產品擴展通函》使平台能快速上線新興代幣與穩定幣,分銷代幣化證券與數位資產產品,並開拓託管服務市場;《共享流動性通函》則使平台能接入全球流動性,提升交易深度與客戶體驗。然而,平台也面臨合規成本上升的挑戰。需加強盡職審查、風險管控、系統建設與資訊披露,尤其是在跨境結算、市場監察與客戶資產保護方面,必須投入相應資源以滿足監管要求。中小型平台若無法承擔這些成本,可能面臨被淘汰或整合的風險。中長期推動市場結構重塑。中長期看,這兩項政策將推動市場結構重塑。產品與服務能力的提升將吸引更多機構與零售投資者參與,擴大市場規模;流動性整合將加速平台間的分化,具備技術與風控優勢的平台將脫穎而出;香港有望成為亞洲數位資產產品創新與跨境交易樞紐,增強在全球數字金融網路中的節點價值。五、香港數位資產發展與監管展望這兩份通函的發佈,標誌著香港虛擬資產監管從“審慎准入”邁向“精準發展”的新階段。證監會不僅在制度上與國際接軌,更在政策設計上體現出前瞻性與系統性。未來,香港可能在以下方面繼續深化:- 逐步將更多數位資產類別納入監管視野,如RWA、DeFi協議等;- 推動跨境監管合作,建立多邊互認機制,提升國際協同效率;- 探索央行數字貨幣在虛擬資產交易中的應用,提升結算效率與安全性;- 加強科技監管能力,利用區塊鏈分析、AI監控等工具提升執法效能。香港證監會此次連發兩函,既是回應市場發展需求的及時之舉,也是佈局數字金融未來的戰略落子。在保障市場穩健的前提下,通過“放開產品、連通流動”雙輪驅動,香港正朝著建設具有國際競爭力的數位資產生態系統穩步邁進。對於市場參與者而言,唯有把握政策紅利、夯實合規基礎,方能在這一浪潮中行穩致遠。 (數字新財報)
虛擬資產監管再進一步 香港明晰中介權責邊界
正文近年來,香港在虛擬資產領域的立法與監管持續發力。通過推行虛擬資產交易平台(VATP)發牌機制、制定穩定幣相關法規,以及最新發佈的“中介人通函”,香港逐步建構起一套“全覆蓋、多層次、穿透式”的虛擬資產監管框架。2025年9月30日,國慶前夕,香港證監會(SFC)與金管局聯合發佈了《有關中介人的虛擬資產相關活動的補充通函》。事實上,早在2019年,SFC就曾發佈《有關虛擬資產期貨合約的警告》及《適用於管理投資於虛擬資產的投資組合的持牌法團的標準條款及條件》,初步奠定了監管基礎。伴隨市場迅速發展,尤其在《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(修訂)條例草案》通過後,虛擬資產服務提供商(VASP)發牌制度正式實施,加上金管局穩定幣牌照申請日趨活躍,中介機構在虛擬資產活動中的參與日益複雜,其權責邊界卻長期不明。自2024年起,市場上多次出現通過持牌券商或財務顧問“曲線”銷售虛擬資產產品的案例。此類操作雖未直接違法,卻也未被明確納入監管,暴露出投資者適當性管理缺失、資訊披露不完整、利益衝突未有效隔離等問題。此次《補充通函》的出台,旨在彌補上述監管漏洞,清晰界定中介機構在虛擬資產生態中的責任範圍,杜絕“監管套利”與“灰色經營”。證監會此舉也意在封堵“中介通道”可能引發的風險傳導,避免虛擬資產領域的問題波及傳統金融系統。一、《補充通函》四大合規要點概覽1.明確准入條件:持牌為基本前提通函重申,任何在香港從事虛擬資產相關活動的中介人,必須持有SFC頒發的相應牌照,或與已持牌的VASP建立合作。這意味著以往通過“技術外包”或“業務分拆”繞過牌照監管的做法被明確禁止,“無牌不可為”成為硬性規定。2.細化盡職調查與客戶適配要求:KYC須落到實處通函要求中介機構必須強化客戶身份識別(KYC)與風險承受能力評估,具體包括:o 確認客戶清楚認知虛擬資產“高風險、高波動”的特性;o 確保所提供的虛擬資產產品或服務與該客戶風險屬性相匹配;o 完整保存評估記錄,以備SFC隨時審查。該條款對意圖向零售客戶“一刀切”銷售產品的機構發出明確警示。3. 加強內部管控與人員資質:合規成為核心競爭力根據通函,中介機構應當:o 設立獨立的合規崗位,專職監督虛擬資產業務;o 對相關崗位員工實施持續培訓和資質管理;o 建立內部審計機制,定期審查虛擬資產業務流程。合規不再被視作“成本部門”,而是機構持續經營的基礎。4. 規範資產託管與客戶資產保障:資金與代幣均需安全通函對客戶虛擬資產的託管提出明確規範:o 嚴格隔離客戶虛擬資產與公司自有資產;o 採用可靠的託管方案,例如冷錢包或多重簽名機制;o 投保充分額度保險,覆蓋駭客攻擊、資產盜用等風險。這一思路與穩定幣監管中“儲備資產託管”的要求一致,反映香港監管層對資產安全的高度重視。二、最受影響的機構類型:三類機構須迅速響應儘管通函面向所有持牌中介,以下三類機構所受影響尤為顯著: 傳統券商與財富管理機構:過去一年中,部分券商通過代銷虛擬資產基金或提供交易管道等方式涉足該領域。今後,此類業務均需全面報備,且僅限專業投資者參與,零售業務管道基本關閉,現有模式亟待調整。 與VATP合作的中介機構:部分交易平台借助持牌中介引流或代為操作。通函要求中介須對合作平台開展盡職調查,並承擔其合規責任,“權責不清、責任外推”的做法不再可行。 資產管理公司:若旗下基金投資虛擬資產或發行代幣化產品,通函要求其清晰披露資產類型與風險屬性,並確保託管安排符合規定。以往“模棱兩可”的資訊披露方式已不可行。總體來看,香港此次發佈中介人通函,實質是在“數字創新自由”與“金融系統秩序”之間尋求新平衡。其目的並非限制創新,而是為行業持續發展建構穩健的制度基礎。它標誌著香港虛擬資產監管從“發牌環節”向“中介行為”全面延伸,監管體系日趨嚴密,市場環境也更加規範。展望未來,隨著去中心化技術與中心化監管進一步融合,我們或將見證“程式碼即法律”與“國家法治”之間的深度互動。香港正以開放而審慎的態度,在這場變革中發揮關鍵作用——它不僅致力於建設一個成熟的虛擬資產市場,也在探索一種新型監管範式:在數位資產的世界中,真正的自由,源於明確的規則。 (貝拉德牛)
香港重磅鬆綁!虛擬資產質押正式開閘,RWA要迎黃金期???
2025 年 9 月 30 日,香港證監會與金管局聯合發佈《有關中介人的虛擬資產相關活動的補充聯合通函》,正式放行虛擬資產質押服務,並最佳化中介人發牌註冊條件。此時距香港財政司《香港數位資產發展政策宣言 2.0》發佈僅三月,標誌著當地虛擬資產生態已從 “建章立制” 邁入 “促融促興” 的新階段。恰逢行業爆發前夜:DefiLlama 資料顯示,2025 年第三季度全球穩定幣市值首破 3000 億美元,鏈上 RWA(現實世界資產)總鎖倉價值亦突破 295 億美元,較 2024 年激增 124%。香港此次監管調整,正為傳統金融與數位資產的深度融合搭建起關鍵合規框架。01 監管進化:從 “合規閉環” 到 “生態開放”此次政策最佳化絕非簡單 “鬆綁”,而是監管層對虛擬資產發展路徑的戰略重定位,核心呈現三大突破:質押服務合規化是最受關注的變化。通函明確允許持牌法團或註冊機構代客戶鎖定虛擬資產參與區塊鏈驗證並獲取回報,將此前處於監管模糊區域的質押活動納入規範軌道。這一舉措既認可了質押在區塊鏈生態中的商業價值,又通過強制獨立帳戶託管等機制設定 “合規防火牆”,降低投資者風險。交易管道進一步拓寬同樣關鍵。持牌機構如今可通過證監會認可平台開展場外虛擬資產交易,從 “閉環平台內交易” 轉向 “合規外延服務”,為金融創新預留了空間。專業投資者 “減負” 則體現了精細化監管思路。通函明確對機構專業投資者豁免部分淨資產核查與風險披露要求,在保障風險可控的前提下,顯著降低傳統金融機構的入場合規成本。02 質押破局:RWA 收益模型的 “合規底座”虛擬資產質押的合規化,看似聚焦原生數位資產,實則為 RWA 生態提供了核心支撐。通過持牌管道,機構可將債券、房地產等現實資產的現金流 “質押化”,建構鏈上鏈下貫通的收益閉環。這一機制在全球 RWA 爆發期更顯關鍵。目前全球代幣化美國國債規模已達 70-80 億美元,貝萊德 BUIDL 基金規模超 29 億美元,富蘭克林鄧普頓截至 2025 年 8 月 31 日的鏈上基金淨資產亦達 7.45 億美元。這些產品亟需合規收益分配機制,香港新政恰好填補了這一空白。技術基建的成熟則讓構想落地。螞蟻數科推出的 “兩鏈一橋” 架構 —— 通過資產鏈記錄實體資料、交易鏈實現資金通證化、跨鏈橋保障合規流轉 —— 已支撐超 1500 萬台新能源裝置上鏈,為 RWA 質押提供了技術範本。Chainlink 去中心化預言機則通過資料驗證與儲備金證明,確保收益計算的透明可靠。03 機構入場:市場生態的 “結構性轉變”專業投資者門檻的降低,正推動香港虛擬資產市場從 “散戶主導” 轉向 “機構驅動”。政策公佈後,紐交所上市平台 Bullish 迅速與德意志銀行達成合作,由後者為其香港合規業務客戶提供法幣存取、即時清算等服務,成為傳統金融與數位資產融合的典型案例。這種合作模式具有示範意義。德意志銀行提供的企業銀行服務涵蓋法幣流轉、API 報告與虛擬會計解決方案,解決了機構參與 RWA 市場的資金通路問題。對具備風險識別能力的專業機構而言,簡化的合規要求顯著降低了其參與代幣化基金、數字債券等產品的門檻,為市場注入潛在流動性。截至 2025 年 7 月,香港已有 11 家持牌數位資產交易平台、44 家機構升級虛擬資產交易牌照,博時基金(國際)等 42 家機構獲得相關資產管理牌照,機構化生態雛形已現。04 穩幣融合:新一代金融基建的 “雙引擎”穩定幣的爆發式增長與 RWA 的深度融合,正在重塑金融基礎設施。2025 年第三季度,USDT 以 1760 億美元市值佔據 58.52% 的穩定幣市場份額,USDC 以 740 億美元緊隨其後,這一增長與監管明確性密切相關 —— 美國《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》(“天才法案”)將美元穩定幣歸類為現金等價物,顯著增強市場信任。在 RWA 生態中,穩定幣扮演著雙重角色:既是資產代幣化的計價結算工具,也是流動性支撐載體。香港《穩定幣條例》於 2025 年 8 月 1 日生效後,已有數十家機構申請牌照,螞蟻數科等企業明確表態佈局,未來有望推出更多 RWA 與穩定幣融合的創新產品。監管層透露將出台進一步指引,為兩者融合提供更清晰的規則預期。05 機遇與挑戰:RWA “試驗田” 的成長之路香港 RWA 市場正迎來三大發展機遇:合規發行平台將加速崛起,持牌機構可開發 “RWA 質押生息產品”;穩定幣與 RWA 的融合場景將向貿易融資、跨境支付等領域延伸;資產驗證、託管等合規服務商需求將隨資產類型擴容(藝術品、碳權等)而爆發。但挑戰同樣不容忽視。法律銜接上,需通過信託契約等合同明確鏈上代幣與線下權利的對應關係;估值審計中,不動產等複雜資產需實現傳統審計與區塊鏈技術的創新結合;跨境合規則依賴與國際金融中心建立監管互認機制。香港的探索之路,既非全面開放也非固守傳統 —— 允許質押但強化託管、鼓勵創新但劃定邊界、吸引機構但嚴控風險。在貝萊德等巨頭紛紛入場、RWA 從概念走向規模化的當下,這種平衡或許正是建構新型金融生態的關鍵。而 RWA 與機構投資者的深度參與,終將成為這一生態最核心的增長動力。 (RWA現實世界資產研究院)
香港虛擬資產牌照全解析:一文理清“發行-交易-支付-託管”閉環(附官方查詢指南)
2025年8月1日,香港《穩定幣條例》正式落地生效,瞬間點燃了穩定幣與數位資產領域的市場熱情。如今,不少機構紛紛以“持牌機構”自居,借此彰顯政府背書與自身實力,但五花八門的牌照類型卻讓大眾眼花繚亂,就連有意佈局香港虛擬資產業務的機構,也常困惑於該申請那類牌照。今天,我們就來梳理香港虛擬資產的監管邏輯,盤點核心牌照種類,並附上官方查詢指南,幫你輕鬆撥開迷霧。一、監管底層邏輯:建構統一全面的數位資產框架2025年6月26日,香港特區政府發佈《香港數位資產發展政策宣言2.0》,明確提出要建立統一且全面的監管框架,覆蓋數位資產交易所、穩定幣發行人、數位資產交易服務提供者及託管服務提供者四大主體,始終以“投資者與消費者保障”為核心目標。目前,香港虛擬資產牌照管理已形成清晰的“發行-交易-支付-託管”閉環體系,由四大監管機構分權制衡,確保市場規範有序發展。四大監管機構分工表二、全鏈條拆解:四類牌照覆蓋虛擬資產生命周期(1)發行端:穩定幣發行人牌照- 監管方:香港金融管理局(HKMA)- 法規依據:《穩定幣條例》- 核心功能:可在香港發行指明穩定幣,或在香港及境外發行“宣稱參照港元維持穩定價值”的指明穩定幣,也可向香港公眾積極推廣指明穩定幣發行。- 持牌現狀:截至2025年7月31日,暫未有持牌穩定幣發行人(名單將適時更新)。- 官方查詢:香港金融管理局持牌穩定幣發行人紀錄冊https://www.hkma.gov.hk/gb_chi/regulatory-resources/registers/register-of-licensed-stablecoin-issuers/(2)交易端:兩大核心牌照,覆蓋不同交易場景① VASP牌照(虛擬資產交易平台)- 監管方:香港證監會(SFC)- 法律依據:《打擊洗錢條例》- 發牌範圍:通過可配對客戶交易指示的自動化交易系統,提供非證券型代幣交易服務,並同步提供附加保管服務的中央平台。- 持牌代表:截至2025年8月1日,共11家持牌機構,包括OSL、HashKey等(完整名單見官方查詢連結)。- 官方查詢:持牌虛擬資產平台名單https://sc.sfc.hk/TuniS/www.sfc.hk/TC/Welcome-to-the-Fintech-Contact-Point/Virtual-assets/Virtual-asset-trading-platforms-operators/Lists-of-virtual-asset-trading-platforms② 證券型代幣牌照(1/7/9號牌)- 監管方:香港證監會(SFC)- 功能細分:1. 1號牌(證券交易):提供證券型代幣的買賣服務;2. 7號牌(自動化交易):營運證券代幣交易系統;3. 9號牌(資產管理):發行證券代幣基金。- 官方查詢:SFC持牌機構搜尋https://apps.sfc.hk/publicregWeb/searchByName(3)支付與兌換:兩類牌照打通法幣與虛擬幣流通① SVF牌照(儲值支付工具)- 監管方:香港金融管理局(HKMA)- 核心功能:支援法幣與加密貨幣兌換的電子錢包服務,如充值、提現等。- 持牌代表:支付寶香港、微信支付HK、八達通、圓幣科技等。- 官方查詢:儲值支付工具持牌人紀錄冊https://www.hkma.gov.hk/gb_chi/regulatory-resources/registers/register-of-svf-licensees/② MSO牌照(金錢服務經營者)- 監管方:香港海關- 核心功能:提供法幣與穩定幣、虛擬幣之間的兌換服務。- 持牌代表:Lakala、XGD、Heli等。- 官方查詢:持牌金錢服務經營者https://eservices.customs.gov.hk/MSOS/wsrh/001s1?searchBy=G(4)託管端:TCSP牌照,守護虛擬資產安全- 牌照名稱:信託或公司服務提供者牌照(TCSP)- 監管方:公司註冊處- 核心功能:為虛擬資產提供專業託管服務,保障資產安全。- 持牌代表:OSL CUSTODY SERVICES LIMITED、HASHKEY CUSTODY SERVICES LIMITED等。- 官方查詢:TCSP持牌人名單https://www.tcsp.cr.gov.hk/tcspls/index?lang=zh_CN三、結語:合規先行,把握香港數位資產機遇目前,香港虛擬資產牌照體系已完整覆蓋“發行-交易-支付-託管”全鏈條,形成閉環生態。下一階段,跨境互認(如與新加坡、歐盟的合作)將成為市場攻堅的重點方向。對於有意參與香港虛擬資產業務的機構或個人,首要前提是核實交易對手的持牌真實性——通過官方管道查詢牌照資訊,才能有效規避風險,合規佈局。牌照查詢指南:1、 穩定幣牌照:https://www.hkma.gov.hk/chi/regulatory-resources/registers/register-of-licensed-stablecoin-issuers/2、 虛擬資產相關服務https://apps.sfc.hk/publicregWeb/searchByBa3、 持牌儲值支付機構https://www.hkma.gov.hk/chi/regulatory-resources/registers/register-of-svf-licensees/4、 MSO 金錢服務持牌https://eservices.customs.gov.hk/MSOS/wsrh/001s05、 TCSP 託管https://www.tcsp.cr.gov.hk/tcspls/index?lang=zh_CN免責聲明1. 本文資料更新至2025年7月31日,來源為香港金管局、證監會、海關及公司註冊處等官方網站,資料後續可能隨政策調整更新,建議以官方最新資訊為準;2. 本文僅為香港虛擬資產牌照體系的科普解讀,不構成任何投資建議、業務申請指導或合規意見;3. 任何機構或個人依據本文內容開展業務前,需自行諮詢專業合規機構,並嚴格遵守香港相關法律法規及監管要求,作者及本公眾號不對因使用本文內容導致的任何損失承擔責任。 (WEB3.0智庫)