委內瑞拉政府日前致函聯合國安理會本月輪值主席，要求召開緊急會議討論美國對委內瑞拉的軍事威脅。信函稱，基於“已證實、合理且客觀的資訊”，美國可能很快對委發動武裝襲擊，委方希望在安理會緊急會議上確認美方行為對和平的威脅性質，防止國際犯罪行為的發生，並敦促各方採取行動，以終止美方“侵略計畫”。委政府表示，美方對委侵略行為以打擊販毒為藉口，目的是恐嚇施壓委政府，以實現“政權更迭”。美方相關做法將對拉美和加勒比地區的和平、穩定與安全造成重大影響。當地時間10月10日下午，聯合國安理會在“對國際和平與安全的威脅”議程下就加勒比海緊張局勢召開緊急公開會。聯合國主管歐洲、中亞及美洲事務的助理秘書長延恰（Miroslav Jenča）在情況通報時，對美國與委內瑞拉近期緊張局勢持續升級表示關切，呼籲雙方保持最大限度的克制，通過和平和建設性對話解決分歧。©聯合國圖片/Loey Felipe丨安理會討論對國際和平與安全的威脅延恰指出，自八月中旬起，美國在委內瑞拉近海的南加勒比地區加強軍事部署。美國方面稱此舉旨在打擊毒品販運，但這一行動引發了與委內瑞拉間的關係緊張。委內瑞拉政府已多次向聯合國表達關切，並表示儘管無意挑起戰爭，但將繼續保持戒備以捍衛國家主權。今年9月初以來，美國以“打擊拉美販毒集團”為由在委內瑞拉附近加勒比海域部署了八艘軍艦和一艘核動力潛艇，迄今宣稱摧毀至少4艘所謂“運毒船”並打死至少21名“毒販”。美國《紐約時報》報導稱，美方已決定“關閉與委內瑞拉的所有外交接觸管道”。延恰表示，由於缺乏核實管道，聯合國無法獨立確認相關報導。白宮聲明稱，美國採取的行動“符合武裝衝突法”，旨在防止毒品流入美國本土、打擊危害國家安全的販毒集團。然而，委內瑞拉方面則譴責這些襲擊“違反國際法”，並指責美方的真正目的在於“推進政權更迭”，並奪取世界上一些最大的石油儲備。委內瑞拉總統馬杜羅宣佈動員約450萬名民兵支援武裝部隊，並在沿海地區舉行軍事演習。該國還指責美國軍機和艦艇在其周邊海空域採取“挑釁行動”，並於9月29日簽署緊急狀態法令，以應對潛在外部威脅。©聯合國圖片/Eskinder Debebe丨聯合國助理秘書長延恰在安理會通報延恰在通報中表示，自8月下旬以來，秘書長通過發言人多次敦促雙方保持克制，強調在打擊毒品販運的行動中必須遵守國際法，包括《聯合國憲章》。他同時指出，跨國有組織犯罪確實對國家安全和社會穩定構成嚴重挑戰，但應對措施必須維護法治並尊重人權。他援引聯合國人權事務高級專員的聲明指出，打擊非法販運的行動屬執法範疇，任何使用武力的行為都必須符合人權法及《執法人員使用武力的基本原則》。延恰強調：“聯合國繼續呼籲各方緩和局勢，避免採取任何可能威脅地區和平與安全的行動。我們鼓勵通過對話解決分歧，聯合國隨時準備為此提供支援。”委內瑞拉：美國在加勒比地區的轟炸行動是法外處決委內瑞拉常駐聯合國代表蒙卡達（Samuel Moncada）當天在安理會譴責美國在委內瑞拉近海實施的“宣傳與虛假資訊運動”及其“不斷擴大的軍事部署”。他強調，這包括逾萬名人員、戰鬥機、導彈驅逐艦與巡洋艦、突擊部隊、特種作戰裝備乃至核潛艇。此類“好戰行動與言論”表明，針對委內瑞拉的武裝攻擊預計將在短期內發生。©聯合國圖片/Loey Felipe 丨委內瑞拉常駐聯合國代表蒙卡達向媒體發表講話他強調，美國在加勒比海轟炸四艘小型船隻，殺害了毫無威脅的無武裝平民。“這並非自衛，而是法外處決”。他補充道：“衝突並不存在，這完全由美國憑空製造。”蒙卡達要求美國履行國際義務，呼籲緊急遣返78名“在美國遭綁架”的委內瑞拉公民。他同時警告稱，委內瑞拉“不尋求與任何國家開戰”，若美國發動攻擊，委內瑞拉有“神聖的義務捍衛我們的所有”。委內瑞拉已通過其常駐聯合國代表團向聯合國秘書長古特雷斯提交官方照會，就美國在南加勒比海及鄰近水域部署軍事力量提出抗議，並要求美國撤回軍艦並明確保證在這個地區不使用和部署任何核武器。蒙卡達表示，委內瑞拉不對任何國家構成威脅，美國在加勒比地區的軍事及核武器部署才是違反《聯合國憲章》、對拉丁美洲和加勒比地區穩定與和平的真正威脅。美國：必須動用武力進行自衛及保護他國美國常駐聯合國代表團政治參贊約翰·凱利（John Kelley）在發言中表示，絕不允許美國繼續遭受來自委內瑞拉等地的可卡因、芬太尼等毒品氾濫——委內瑞拉正是常見的毒品走私路線。這些襲擊美國公民的販毒集團武裝精良、組織嚴密且手段暴力；它們擁有雄厚財力、尖端技術和強大的准軍事能力，正給美國人民帶來死亡與毀滅。因此，川普總統認定這些販毒集團屬於非國家武裝組織，將其列為“恐怖組織”，並判定其行為構成對美國的武裝襲擊。©聯合國圖片/Eskinder Debebe丨美國常駐聯合國代表團政治參贊凱利在安理會發言他表示，美國已面臨關鍵時刻，必須動用武力進行自衛及保護他國。鑑於這些敵對行為對美國公民及利益、以及友好國家造成的累積影響，川普總統判定美國正處於非國際性武裝衝突狀態，並指示戰爭部依據武裝衝突法及《聯合國憲章》第五十一條對其實施軍事行動。凱利強調，儘管打擊行動範圍有限，美軍仍保持戰備狀態，必要時將採取軍事行動消除威脅，防止更多美國公民傷亡。他表示，美國不承認馬杜羅政府。馬杜羅是美國司法通緝的逃犯，更是殘暴的“太陽毒梟集團”頭目。更重要的是，非法的馬杜羅政權的行徑與政策對該地區及美國國家安全構成嚴重威脅。美國國務卿兼國家安全顧問魯比奧稱馬杜羅為“非法領導人”，並宣佈美國將其緝捕懸賞金提高至5000萬美元。俄羅斯：襲擊平民船隻是對國際法的公然踐踏安理會本月輪值主席、俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈（Vassily Nebenzia）在發言中表示，美方聲稱其行動並非威脅任何國家，而是打擊販毒。他建議與會各國代表審視現有事實，形成關於局勢嚴重性的客觀判斷。©聯合國圖片/Loey Felipe丨安理會本月輪值主席、俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈他指出，華盛頓近期高調擊沉四艘小型船隻，並宣稱掌握其屬於販毒集團的“確鑿證據”。與此同時，國際社會無從核實這些指控——涉事人員既未被拘留也未被起訴，而美方聲稱其運載的貨物已被銷毀。換言之，這些載有人員的船隻在公海遭到未經審判或調查的炮擊，純粹遵循“先開槍”的牛仔原則，而今卻要求我們事後追認船上有犯罪分子。涅邊賈強調，俄羅斯強烈譴責襲擊平民船隻的行為，這是對國際法和人權的公然踐踏。此類行徑恰恰印證了臭名昭著的“美國例外論”——該理論宣稱美國可為所欲為，其他國家只能聽命行事。這種邏輯正是美國及其盟友擅自炮製的“基於規則的國際秩序”概念的根基。中國：美方不得以打擊販毒為由損害各國航行安全中國常駐聯合國代表傅聰在安理會發言中表示，近期，美國以打擊販毒為由，在加勒比海委內瑞拉附近海域部署軍力，宣稱擊沉委方有關船隻、擊斃船員，攔截扣押委方漁船，導致地區形勢持續緊張。美方在所謂"國際海域"單方面、超出合理限度對他國船隻進行執法，侵犯相關人員生命權等基本人權，對相關海域的航行自由與安全構成潛在威脅，並可能影響各國依法享有的公海自由。相關行為嚴重侵犯他國主權安全和合法權益，嚴重違反國際法，威脅地區和平與安全。中方對此深表關切，將密切關注局勢發展。©聯合國圖片/Laura Jarriel 丨中國常駐聯合國代表傅聰在安理會發言中方反對任何違反《聯合國憲章》宗旨和原則、侵犯別國主權安全的行為，反對在國際關係中使用或威脅使用武力，反對外部勢力以任何藉口干預委內瑞拉內政。中方敦促美方立即停止有關行動，避免局勢進一步升級，敦促美方不得以打擊販毒為由，損害各國航行安全以及依據國際法享有的自由和權利。中方一貫支援通過加強國際合作打擊跨國犯罪，呼籲美方通過有關雙多邊法律框架開展正常的執法司法合作。傅聰表示，拉美和加勒比國家都是獨立主權國家，2014年拉美和加勒比國家共同體宣佈拉美和加勒比地區為和平區。近期，多個地區國家對美方行為表示嚴重關切和強烈譴責，呼籲國際社會共同努力，敦促美國停止敵對行動，維護拉美和加勒比地區的和平。希望美方順應地區國家呼聲，切實維護拉美和加勒比地區和平與穩定。 (聯合國)