【導讀】台北時間1月17日,美國最高法院就TikTok“不賣就禁”法案做出決定:相關條款並未侵犯請願人第一修正案權利,最高法院支援這一法案,要求TikTok在19日(拜登任內最後一天)前從其母公司字節跳動集團剝離,否則將面臨美國全國禁令。此前,川普曾公開表態,正考慮在上任(20日)後發佈一項行政命令,暫停執行TikTok禁令60至90天。如何看待最高法院的判決對政黨政治的介入?它揭示出當下美國司法與政治之間怎樣的關係?
本文指出,美國最高法院近年來對墮胎權、控槍法令等的判決,導致其民調支援率暴跌至歷史低點(低於48%)。這與美國歷史上最高法院的兩大危機(1857年斯科特案和20世紀30年代羅斯福新政時期)存在相似之處:社會存在核心衝突,法院判決加劇矛盾,最終導致新的憲法意志形成。然而,當前美國社會的爭議與歷史上有所不同:並非單一核心衝突,而是多個“去中心化”的政治議題。他們影響的群體相對有限,難以形成足以改變憲法意志的廣泛社會共識。當下,美國最高法院及美國社會似乎正處於一種“新常態”之中,雖然判決持續激化社會矛盾,卻難以催生新的憲法意志。
在美國的政黨政治中,表現為“合憲的強硬措施”不斷出現:政治行動明確挑戰了既定的一些慣例或默認做法,並會對當時的政治產生重大影響,但並不明確違反憲法文字或其他成文法,而更像是對這些成文法的某種擴張或限縮解釋。一方面,兩黨都沒有足夠的能力將自身意志徹底轉化為憲法意志;另一方面,兩黨都會試圖利用自己更具控制力的平台製度化己方主張,或挫敗對方試圖制度化對方主張的努力。
最高法院處理爭議有三種方式:實體結果裁判、審查標準設定和決策主體分配。然而,其決策難以獲得廣泛支援,也難以徹底解決問題。作者指出,從2024年的美國大選來看,美國更可能會持續處於“新常態”之中,美國最高法院及聯邦司法系統會繼續成為三權中相對最有行動力的一支。如果美國社會出現政治議題的“再中心化”,美國最高法院可能會迎來第三次危機。