紐約時報稱，美國之所以打不過中國，是因為美國自身出了問題，美國正在打第三次內戰。這是紐約時報對川普新版安全戰略報告的解讀，它指出美國沒有把注意力放在當前最激烈的地緣政治競爭對手中俄的身上，而是在關注移民、歐洲的未來，關注自身的問題。因為美國在尋找它精神上的家園，美國病了，它要先找到精神上家的港灣。在川普政府看來，守住西方文明，定義什麼是西方，是現在美國的當務之急。西方文明現在遭受的最大威脅是移民入侵，而不是地緣政治。川普在安全戰略報告中尤其對歐洲進行了數落，稱歐洲如果再這樣下去，一定會國將不國。因為歐洲白人越來越少，中東移民越來越多，巴黎已經不是巴黎，倫敦也不再倫敦。傳統中歐洲一直是美國的天然盟友，現在怎麼成了被批評的對象？這讓人難以理解。紐約時報的記者稱，作為一名記者，他學到的最深一課就是，當你看到大象飛起來的時候，不要笑，請記筆記。因為這一定是新聞爆款素材。現在美國不去應對新冷戰，把刀刃向內對準歐洲，這就是大象在起飛了，應該值得所有人關注和去理解。紐時報認為，美國人一直把歐洲當成自己精神上永遠的家人，但現在發現歐洲再不小心就要沒了。於是它有巨大的危機感，它擔心西方文明會滅絕。因為這不只是歐洲的問題。美國自身已經深陷移民問題之中。美國一直是個移民國家，號稱移民大熔爐。美國的西班牙裔、亞裔、混合族裔等移民人口，未來超過白人是可預見的事實。那麼美國的白人就會感到危機，不斷去捍衛到底誰是美國人的定義。記得我當年採訪德國前總理施密特的時候，他也有過這個擔憂，作為歐洲人，他當時擔心美國再過50年就不存在了，因為都被西班牙裔人口覆蓋了。然而好景不長，現在歐洲也正在步入美國的後塵。現在如果歐洲也被中東移民佔據，西方文明將徹底沒落。紐約時報甚至提出，川普之所以對普丁有好感，是因為在他看來，普丁是一位更能捍衛西方價值觀的精神領袖，普丁更能維護西方基督教傳統價值。所以對美國來說，守住自己的精神家園，現在比別的事情更重要。川普就是一位有這種直覺的人，他能感受到美國病在了那裡。這就是紐約時報看來美國新版安全戰略的要以所在。美國不是要繼續推進全球的地緣政治鬥爭，而是攘外必先安內，先讓自己的內心安定下來。打鐵還需自身硬。如果自己的身份認同都搞丟了，還要去摻和外面的事，最終很可能分崩離析。所以川普上台的競選標誌，就是要建美國的邊境牆，這個邊境牆，就是要擋住外來移民，保護美國人的精神家園和港灣。但儘管如此，美國國內現有的移民，以及移民後裔人口的快速擴張趨勢，已經足以讓美國不再美國。這就是紐時報記者認為美國正在進行的第三次內戰，雖然沒有戰火，戰鬥也沒那麼激烈，但是它在社會的各個層面進行。如果美國無法彌合內戰帶來的內部分歧和分裂，美國又如何與它的地緣政治對手競爭呢？堡壘往往是從內部攻破的。只有自身內部暴露的缺陷，往往都是致命缺陷。而美國要想賭上這個漏洞，也是難上加難，這與美國的文化相關。美國的文化讓它無法採取強力措施去遏制這樣的趨勢。美國從誕生以來就是移民國家，文化熔爐是它的文化本色。美國能做的，就是帶病生活，與病魔共存，繼續苟延殘喘下去。這不是說美國會很快衰弱下去，而是說這個趨勢對美國不利。而美國的前車之鑑，對歐洲是一個警醒，維護好人口和文化純正，對所有國家，都是警醒。 (生思熟慮)

這兩天美國內部熱烈討論的話題，是一份未經公開，或者說是刪改前的《國家安全戰略報告》，這份未公開版本的核心，是川普決心要打造一個五國核心集團，來取代目前的G7‘這五國核心集團是：中國、美國、俄羅斯、印度、日本（簡稱C5）而這五國集團，要解決的問題包括俄烏、以色列等一系列國際重大問題只是不知道為什麼，在公佈的正式版裡，“五國核心計畫”不見了，也許是時機未到，也許是內部反對聲音太大這其中一個重要原因是，川普試圖繞開意識形態架構，去解決問題G7是一個充滿西方意識形態的組織，但也是個解決不了問題的組織，類似於西方關起門來自嗨，但無論是中俄還是第三世界國家，都越來越覺得G7就是個笑話所以川普選擇更務實的路線，拉攏中俄坐下來談拜登時期的“國家安全委員會主任”托裡就說：歐洲被排除在C5集團，預示著川普將俄羅斯視為在歐洲施加自身影響力的首要強權大白話就是，歐洲屁也不是，既不團結也沒能力，想要改變歐洲問題，就直接找俄羅斯談而美國參議員克魯茲（曾經的反華先鋒）則對C5成立報以嗤之以鼻的難受，他說：如果C5真成立，那標誌著川普第一任期的對華政策徹底逆轉川普第一任期的對華政策，就是全面“開戰”，貿易戰、關稅戰、科技圍堵戰，是美國對華強硬的全面轉型但如果C5成立，則標誌著這套鷹派對華戰略的徹底失敗，因為它代表川普意識到，以強硬對中國，中國不吃這一套，美國也討不到任何好於是轉變策略，拉中國成立C5，大家坐下來，好好談，好好處理世界問題，好好劃分勢力範圍所以川普要成立這個C5的本質，是美國一家獨霸的霸權結束，世界進入中美的G2規則：中美兩國是要世界大戰？還是要一起瓜分世界？這才是核心但是成立C5這個消息傳出來後，最高興的不是中國，不是俄羅斯，而是印度，印度對於C5的興奮，不亞於吃了一劑春藥因為世界未來權力的本質就是G2，就是中美，其他的“俄日印”，不過是拉進來充門面的，來讓外界看起來不像是中美在瓜分世界而川普提出的C5國家也很有意思，中美俄日印這裡面美日顯然是一家的，日本對美國言聽計從而中俄則顯然是另一家的，雖然中俄間有不少大家都懂、不便多談的歷史，但今天俄烏戰爭後俄國與西方徹底決裂，俄國也只剩抱住中國大腿這一條路那五國核心裡，美日一家，中俄一家，印度的位置就很微妙，印度彷彿成了那個“關鍵先生”但印度是個反覆橫跳，什麼都想要的主，拜登時期和美國親的不行，一起對抗中國川普時期，關稅戰把印度打懵了，主動走近中俄，又來和中俄親熱所以在C5里，好像印度親近誰，誰就能獲得關鍵一票似的這也是為什麼“五國集團”構想提出後，三哥比誰都興奮印度各家媒體已經好幾天頭版報導這消息了，並且著重炒作印度“關鍵先生”的角色，報導稱如果C5成立，印度將在中美僵持不下的時候，做出改變世界格局的重大決斷不得不說，三哥還是那般迷之自信，別說來碰瓷中美了，就連日本俄國都不會正眼看三哥一眼而且印度作為世界著名攪屎棍，從未在任何重要國際組織裡，發揮過正面作用當年中國主推東盟RCEP，連日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭都同意簽署合作了，就一個印度不肯簽，拖了RCEP處理程序整整一年半，印度也以退出相威脅最後這十幾個國家實在沒辦法了，和印度怎麼都談不攏，決定不談了，要退你就退吧最終印度退出，十五國總算簽署了RCEP，而印度要是不來攪局，這重要協議的簽署會順利得多中國人厭惡印度人，西方人也厭惡印度人，最典型的如加拿大，都已經被印度霍霍的不成樣子，要專門成立規範印度人的組織，來勸解印度人別到處大小便所以別對印度在任何重要國際組織裡，抱任何希望，如果真有五國集團，真讓印度加入的話，那才是災難那再來說說，中國該如何正確看待川普要成立“五國集團”呢？首先加入五國集團，對中國沒好處，作為美國主張成立的集團，其背後一定是從美國利益出發，尤其是五國集團的出發點，是要去解決世界上最具爭議的問題比如俄烏戰爭，比如以色列問題，美國要C5來促成俄烏停火，要C5來解決以色列和周邊國家矛盾，可這些都是什麼？這些都是拖住美國後腿的東西，都是把美國拖進泥沼的東西俄烏戰爭，美國給了那麼多武器，投入那麼多國家安全資源以色列問題，美國同樣投入高額的軍費，武器，還要幫以色列去炸伊朗這些東西現如今對美國來說都是累贅，川普集於甩掉，但這“累贅”美國又沒辦法自己甩掉，於是就想搞個五國集團，讓中俄來幫美國擺脫泥沼這才是川普想要的，五國集團的最大作用，它就是一個美國的“泥沼擺脫器”那些重大的國際衝突和矛盾，一個個把美國拖得身心俱疲，所以美國需要中俄幫忙，來幫美國喘口氣可這些看在美國鷹派和民主黨眼裡，是絕不贊同的，因為你找俄羅斯來解決“俄烏問題”，這不就是典型的“請閻王爺拿藥單”嗎？更何況川普要拋棄歐洲，要拋棄傳統盟友，這更是美國內部一批人難以接受的而站在中國角度來看的話，中國為什麼要幫美國去解決“美國造成的問題呢”？中國為什麼要幫美國把腿從泥沼里拉出來呢？五國集團說的好聽，要扔掉G7重塑世界格局，但講到底還是美國的一個自我續命行為，所以就算川普真的在明年提出要成立“五國集團”，中國都應該冷淡處理此外最新一期的《外交事務期刊》也點出了關於多極化世界的幻影過去都說世界在走向多極化，但那越來越像個幻影，中美是世界上僅有的兩個超級大國這世界的經濟實力、軍事實力、國際影響力，並沒走向多極化，而是走向“兩極化”，即“中國一極”與“美國一極”，中美的綜合國力與其他國家的差距越來越大，其他國家越來越望不到中美的輪廓但這是好事嗎？對其他國家來說也許不是，而川普也許該更直接點，就像他屢屢提及的G2一樣，也不要虛頭八腦的弄什麼五國集團掩人耳目了，就與中國建立秘而不宣的G2機制當然川普上台還不到一年，世界的G2機制也許真沒那麼遙遠，看破多極化格局的幻影，接受中美G2的世界，更接受美國獨霸時代的結束畢竟中美如果真能坐下來認真談，那可以解決世界上任何問題 (江平舟主筆)

一種蔑視歐洲、欺壓拉丁美洲、對亞洲態度曖昧的戰略。世界正在逐漸習慣來自華盛頓的種種震驚消息。川普政府最新的《國家安全戰略》在12月4日至5日深夜被突然掛到白宮網站上，又一次讓許多決策者，尤其是歐洲的決策者，人心惶惶。他們究竟該有多擔心？不幸的是，答案是必須非常擔心，理由有二。其一，美國的外交政策雖然在國內仍存在爭議，但比起朝著更好的方向調整，更有可能繼續朝著更糟的方向滑行。其二，政策制定過程高度反覆無常，以至於盟友無法信賴任何一方的口頭承諾，就算出自總統唐納德·川普本人之口，更不用說那些彼此爭鬥不休的幕僚們。這份長達32頁的檔案，足以讓美國最古老、最親密的盟友們大為不安。檔案宣稱，西方面臨的最大威脅是“大規模移民”。為防範這一威脅，檔案不僅承諾要繼續鞏固美國自己的邊境，還承諾要支援歐洲那些承諾“守住邊境”的民粹右翼政黨。檔案甚至連一句“俄羅斯可能構成威脅”的表述都沒有。如果從最糟糕的角度解讀，這幾乎可以被視為美國在暗示，歐洲理應落入俄羅斯的勢力範圍之內。川普總統為停止烏克蘭戰爭所提出的最新設想，也是沿著類似的邏輯展開的。他打算動用被凍結的俄羅斯資產，來幫助恢復歐洲、烏克蘭和俄羅斯之間的商業聯絡，同時讓美國企業從中牟利。這其中包括讓歐洲重新購買俄羅斯能源，而克里姆林宮曾在2022年殘酷地利用過這種依賴關係。歐洲領導人對此保持理所當然的懷疑態度。其他地區同樣有理由憂心。《國家安全戰略》宣佈，美國將重新調整軍力部署，以確保美國繼續作為西半球的“頭號老大”。這一點在拉丁美洲必然極為不得人心。整個大陸至今仍對美國在20世紀實施的一系列政治干預和“炮艦外交”耿耿於懷。儘管如此，“門羅主義”這一觀念，即美國必須在自己“後院”佔據壓倒性優勢，自今年1月20日起就一直是其外交政策的底層前提。美國盟友真正擔心的是，這屆政府可能確實正在向《國家安全戰略》所描繪的方向一步步靠攏。華盛頓政壇如今盛傳，各類風向都指向同一個結論：在未來一年左右的時間裡，那些最支援美國傳統盟友的“圈內人”很可能會被排擠出局，其中就包括現任國務卿馬可·魯比奧。更激進的“讓美國再次偉大”派系人物正在迅速上升。同時，國會中鷹派共和黨人所能接受的極限畢竟有限，而情報機構和軍隊高層也很可能會抵制、拖緩那些在他們看來魯莽或欠考慮的政策調整。從文字質量看，這份戰略檔案行文粗糙草率，暗示它很不尋常地並未真正代表整個政府已經成型的統一共識。最後還要考慮“老闆”本人的想法。12月8日，當被問及這份《國家安全戰略》時，川普總統給人的印象是，他對檔案的內容在若干時刻顯得頗為陌生。他一向以極強的交易心態聞名，又經常反覆改口。一份他很可能根本沒有通讀過的檔案，自然不足以被視為預測其行為的可靠依據。然而，寄望於“也許不會那麼糟”本身並非一種戰略。對美國的朋友來說，為最壞的情況做好準備才是更務實的選擇。 (一半杯)

12 月4 日，隨著川普第二任期《國家安全戰略》（NSS）的正式公佈，美國的外交戰略風向標發生了明顯的偏轉。這份僅33 頁的檔案打破了以往冗長的官僚敘事，以一種近乎直白的現實主義語調，使川普的「美國優先」政策含義更加清晰——特別是其高調宣稱的「門羅主義川普推論」。 這一對冷戰後美國外交共識的顛覆性重建在政策界與全球盟友間激起的劇烈震盪仍在發酵。然而，受各界矚目、對美國乃至世界格局影響如此之大的國家安全戰略報告，其歷史才不過短短的38 年。「國家安全戰略」的制度化起源1947 年，國會通過了《國家安全法》。美國依據此法設立了國家安全委員會（NSC）、中央情報局（CIA）以及國防部（DoD）等部門，但尚未要求美國總統需要向國會和公眾提交成文的「國家安全戰略」。在冷戰的大部分時間裡，美國並沒有一份公開的、法定的外交大戰略綱領性檔案。當時的戰略往往隱藏在絕密的國家安全委員會備忘錄中，或是散見於總統的零星演說和公告裡。1950 年，著名的NSC-68 號檔案就是應杜魯門重新評估國家戰略的要求，由時任國務院政策規劃主任保羅·尼采起草的一份66 頁絕密報告。它徹底改變了喬治·凱南早期的有限遏制理論，主張美國必須進行大規模軍事擴張，將冷戰視為針對共產主義的全球性零和遊戲。1983 年，雷根制定了第75 號國家安全決策指令（NSDD-75），這同樣是一份機密的檔案，事實上充當了旨在擊垮蘇聯的國家安全戰略。該指令明確提出要利用蘇聯體制的內部弱點，透過經濟戰、軍備競賽和支援反共力量來對蘇聯施壓，旨在改變蘇聯的行為甚至導致其體系崩潰。這與先前尋求「緩和」的策略截然不同。誠然，許多人辯護稱，在冷戰的特定歷史時期，國家安全戰略的非制度化是與蘇競爭的必要。目的在於以一種不透明、秘密戰的形式尋求敵人弱點以求最終擊潰。然而，這種模糊性也為美國自己帶來了極大成本。最直接的體現就是高昂的國防開支與混亂的美軍指揮系統，最終導致美軍行動與外交目標相互脫節。擁有「錢袋子權」的國會眾議院發現，五角大廈每年要求巨額預算，卻無法提供一個清晰的頂層策略來說明這些錢將如何服務於國家目標。同時，行政部門呈現國務院負責外交、國防部負責準備的現象，兩者往往會脫節。促使改變發生的更直接原因是，1983 年美軍入侵格瑞那達時，各軍種互不通氣。陸軍士兵甚至因通訊不暢需使用投幣電話聯絡指揮部，暴露了美軍山頭林立的頑疾。於是，1986 年，《戈德華特-尼科爾斯國防部重組法案》通過，旨在加強文職監督，明確軍事指揮鏈，並透過提升參謀長聯席會議主席作為總統主要軍事顧問的角色，促進軍種間的更大整合以及國防部長，同時將主席從作戰指揮鏈中移除。▲ 前共和黨總統候選人巴裡·戈德華特（Barry Goldwater）和前法案協商委員會主席威廉·尼科爾斯（William Nichols）本法案的另一項重要舉措是修訂了1947 年的《國家安全法》，插入了「年度國家安全戰略」規定，要求總統每年向國會提交機密和非機密的國家安全戰略報告，以闡釋當前美國的外交戰略與外交能力。從此，「國家安全戰略」才成為制度化檔案，使外界得以瞭解當前美國政府的外交大戰略。「國家安全戰略」的制定過程國家安全戰略報告的起草是一個高度集中化、由白宮主導的過程，其核心樞紐是國家安全委員會。根據美國戰略傳播體系的研究，國家安全委員會作為總統直屬的最高國家安全決策協調機構,在國家安全戰略報告起草過程中扮演著核心角色。一般而言，國家安全事務助理授權國家安全委員會內部的戰略規劃部門高級主任組成跨部門工作小組，負責檔案的實際起草工作。在國家安全委員會的統籌協調下，多個聯邦部門參與NSS 報告的起草過程,各自提供專業領域的政策輸入。一般涵蓋：國務院、國防部、財政部、商務部和情報界。國務院在國家安全戰略報告起草過程中扮演關鍵的外交政策協調角色。其中，戰略規劃辦公室負責提供外交政策視角，確保國家安全戰略報告與國務院的聯合戰略計畫保持一致。▲ 2025 年美國國務院組織架構圖國防部則從軍事能力和威懾戰略角度提供意見。國防部的政策辦公室將評估軍事資源配置、全球軍事存在調整以及與盟友的國防合作等議題，並將這些考量納入國安戰略的框架中。財政部提供經濟安全、制裁政策和國際金融體系相關的戰略建議。在2025年版報告中，財政部的影響尤其明顯。報告強調經濟安全是國家安全的基礎，要求重新平衡全球貿易關係,強化美國能源主導和金融主導。商務部聚焦供應鏈韌性、關鍵技術出口管制與產業政策。報告提出擴大美國對全球關鍵礦產和材料的獲取，監控全球關鍵供應鏈和技術進步，透過策略性關稅和新技術應用推動美國再工業化。情報界由國家情報總監辦公室協調，提供威脅評估和戰略預警。情報界的輸入確保報告是基於對全球安全環境的精準判斷,而非完全基於意識形態偏見或政治偏好。國土安全部在邊境安全、移民政策和國內反恐等議題上提供專業意見。2025 年版NSS 報告宣稱邊境安全是國家安全首要要素，這顯然反映了國土安全部在該版報告起草過程中的強勢介入。雖然國家安全戰略報告的撰寫應當充分反映技術官僚的專業化努力，但2025 年版報告的橫空出世昭告著川普意志對行政部門完全的統治力。與其說這是一份國家安全戰略報告，不如說它更像是川普的演講稿——其中誇張、戲劇性表述比比皆是，完全背離了過往極具學術性、專業化和戰略性的國家安全戰略制定傳統。「國家安全戰略」的使命「國家安全戰略」誕生之初有兩個版本：機密版和非機密版。前者的設定很容易理解，但一定程度可以被視為機密的外交策略，為何需要公開示人？這就不得不聊到這份報告所肩負的三重使命。使命之一，向國會爭取預算撥款。根據1986年《戈德華特-尼科爾斯法》的制度設計，國家安全戰略報告的發佈時間被強制要求與總統預算提案的提交時間保持同步（儘管執行過程中常有滯後），其核心邏輯在於確立戰略引導預算的原則。行政部門必須通過這份公開檔案，向國會系統性地闡述國家面臨的威脅優先順序，從而為國防部、國務院及情報界的巨額預算申請提供合法性依據。如果沒有這份宏觀戰略背書，五角大廈的軍備採購計畫和國務院的對外援助計畫將在國會聽證會上失去頂層設計的支撐，面臨被預算委員會質詢甚至削減的風險。因此，NSS 本質上是行政當局交給立法機構的預算申請說明書。使命之二，使行政部門內部口徑一致。美國國家安全機器涉及國防部、國務院、國土安全部、財政部及17 個情報機構，這些部門往往擁有獨立的組織利益和運作慣性，甚至在歷史上出現相互排斥、部門不和現象。國家安全戰略報告的起草過程本身就是一場激烈的跨部門博弈與協調過程，它迫使各部門在國家安全委員會的統籌下，將分散的部門利益統一成一個口徑。這次川普政府的報告制定中就曾爆出財政部長貝森熱要求緩和對華表態的說法。一旦報告經總統簽署發佈，它即成為聯邦政府外交與軍事戰略的行動指南。後期無論是國防部的《國防戰略報告》（NDS）或美軍參謀長聯席會議的《國家軍事戰略報告》（NMS），都必須在邏輯和措辭上與其保持嚴格的一致性。使命之三，管理盟友的預期。在此次公佈的「國家安全戰略」中，明確要求盟友分擔防務成本、甚至警告歐洲面臨「文明消亡」風險。這雖與川普及其副總統范斯長期以來呈現出的對歐洲的不滿態度一脈相承，但卻是首次被正式寫入戰略檔案中，進一步衝擊了跨大西洋夥伴關係。先前被視為「自由基石」的歐洲盟友此時被視為美國的淨負擔，如學者所言，此次國安戰略報告是跨大西洋關係的主要分水嶺。在明確表達對歐洲及其他盟友的態度後，川普政府希望消除盟友的搭便車心理，負擔更多防務開支與盟友責任，並通過將其寫入國安戰略再一次宣告各方“我很認真”。結語2025 年版國安戰略報告標誌著美國外交戰略的深刻轉型。透過梳理國安報告的制度化歷程，我們更能清楚地感知到川普政府設定的以西半球為主的同心圓格局多麼具有顛覆性。它既是美國力量收縮的坦白，也是其戰略適應的開端——在多極化世界中，美國正從「蒼穹支撐者」轉變為「眾多大國中最強的一員」。這項轉變或將深刻重塑全球秩序，其影響力甚至遠超過國安戰略制度與其文字本身。 （民智國際研究院）

最近可能很多人沒有關注這則訊息。就在12月8日，中國公佈了一則消息，在今年1~11月，中國對外貿易順差首次突破1兆美元，是全球第二到第八順差國的總和。這意味著什麼？全世界有1.8億美元的貿易順差值，中國就佔了1兆美元的順差，反觀美國是1萬多億美元貿易逆差。一個驚人的真相已經呈現出來：中國可以離開美國，但美國離不開中國！就在日本上下狂竄之際，美國突然公佈最新“國家戰略安全報告”，其中內容詳細指出了美國在亞太的戰略已經失敗，未來美國的佔領主要核心是退守美洲，把國家的戰略核心放在經濟上。對於美國當局放出的這份安全戰略報告，西方每天也是議論紛紛。歐洲媒體指出：美國這項戰略萎縮，將會讓西太盟友陷入絕境。更有歐洲媒體直言：川普已經將中國的定位從競爭對手轉變成合作夥伴。而12月11日，美媒《國家利益》再次發表了《美國的印太撤退讓日本陷入困境》文章，警告美國在戰略規劃中讓日本承擔“馬前卒”，但在台海問題上美國卻沒有對日本明確的態度，這顯然呈現出“美日安保”的裂痕。同一時間，德國媒體《國家之聲》更是指出：西半球已經被川普最新版的國家安全戰略提升為“優先戰略區域”，但這份報告是否讓中國滿意的美國外交？事實上，外媒的感慨萬千並非空穴來風。因為就12月9日，《華爾街日報》指出，中國從高端電動車到低階服裝等各行各業都取得了出口主導地位。而美財長貝森特更是罕見地承認：中美之間能夠達成階段性貿易共識，很大程度上是因為中方的「非常克制」。甚至他直接承認“大部分問題都是出自美國本身。”因為根據美國國際貿易協會2024年發佈的供應鏈評估，美國市場90%以上的產品都是依賴進口，其中來自中國的佔比高達87%。換句話說，一旦中國對這些產品實施出口管制，那麼美國市場上大部分主流藥物都會面臨斷供的風險。然而，中國對這些產品至今未列入出口管制清單。無獨有偶，2025年中國出口中的各領域分佈已讓西方絕望。今年前11個月，中國的機電產品出口60.9%，其中積體電路、新能源汽車、船舶等高附加價值產品的成長速度非常快。而IC出口成長25.6%，汽車出口成長17.6%，新能源汽車前10個月出口較去年同期成長54%。曾幾何時，中國的紡織服裝是出口第一大類，還有棉紗、布料、毛紡以及家具零件、鞋業以及塑膠製品和玩具，都是世界上數一數二的出口大國。而在一些高科技產業，大部分都是外資投資中國然後出口。但今天，外資投資的比例依舊很大，但中國本土製造的佔比更高！也就是說，那個用10億件襯衫換一架波音飛機的時代已經成為過去。短短幾十年，美國所謂的全球化策略就徹底把中國逼成了全球唯一具備完善工業體系的國家。所以，在美國看來，「貿易戰」已經輸了，美國無力回天，能做的只有坐下來跟我們談判，這是他們唯一的出路。尤其是中國這1兆美元的貿易順差資料出來後，相當於徹底擊碎了美國的“美夢”，硬生生告訴了他們：屬於你隻手遮天的時代已經成為過去！這就是為何川普會說出那一番話：很多人都希望我跟中國鬧翻，但事實上並不會出現。我和中國的關係很好，我們會繼續合作下去，我不是拜登，我不會搞砸這一切。當然了，美國今天的「善解人意」並非它要改過自新，而是它清楚地認識到，眼前的中國並不是過去那些「世界老二」。正如美財長貝森特所說的：中方已經非常克制了，如果換個位置，美方肯定會在醫療化學領域下狠手。中美合作共贏，斗則兩敗俱傷，這句話估計當下的美國也是深有體會，所以他們更願意與我們搞好關係。至於日本這只棋子，事實上川普當局也不願意再耗太多精力在裡面。儘管美國希望透過日本來牽制我們的發展，但問題是過去幾十年，美國在亞太部署了大量的人力物力，始終無法牽制或阻止中國的發展。與其死磕到底，不如放手後撤，或許這是美國可以「最體面」的保住全球霸主的臉面。所以面對近段時間日本不斷在台海問題上作祟，美國始終保持沉默。因為川普很清楚，他並不願意引火燒身，他很清楚台海問題已經侵犯了中國的核心利益，他當下應該做的就是搞好與中國的關係，而不是被日本牽著鼻子走。至於日本的結局，但凡中美在談判桌上談攏了，那日本大機率會成為餐桌上的「籌碼」！ （講者普拉斯）

2025年12月8日，在美國發佈新版的《國家安全戰略》後引起歐洲盟友強烈不滿後，川普在白宮接受美國媒體《政客》POLITICO記者達莎·伯恩斯（Dasha Burns）專訪，這次專訪再次聚焦歐洲問題、俄烏衝突、移民政策、北約關係等話題，持續約45分鐘。川普在採訪中再次反覆警告歐洲“面臨文明消亡的風險”，並直言不諱地揭示歐洲當前面臨的最迫切的危機，專訪內容再次引發歐洲領導層激烈反彈，許多人視其為對美歐關係的“徹底決裂”訊號。為何川普對歐洲一而再再而三地警告，是川普刻意製造焦慮和矛盾，還是歐洲真的病入膏肓？為了跟直觀地瞭解川普對歐洲的看法，南哥整理了專訪關於歐洲問題部分的對話如下：達莎·伯恩斯: 總統先生，非常感謝您接受採訪。POLITICO將您評為我們年度POLITICO 28榜單中“塑造歐洲最具影響力人物”。川普: 謝謝。我同意這個評選，因為這是事實。我在塑造歐洲，他們需要它。達莎·伯恩斯: 歐洲當前最緊迫的問題之一是俄羅斯與烏克蘭的戰爭。您的團隊一直在與各方談判……川普: 我不會說這是“最緊迫的”，移民才是歐洲最大的問題。看看巴黎、倫敦——這些城市已經面目全非了。因為移民從中東、非洲來的大量移民。倫敦市長薩迪克·汗（Sadiq Khan）就是個例子，他讓事情變得更糟。歐洲想保持政治正確，但這讓他們變得軟弱。他們的移民政策是個災難。如果不改變，一些歐洲國家將無法作為一個獨立發展的國家存在。達莎·伯恩斯: 您指的是那些具體國家？川普: 幾乎所有。法國、德國、英國、瑞典——瑞典曾經是歐洲最安全的國家，現在呢？犯罪率飆升，因為移民。歐洲正在衰敗，由軟弱的人領導。他們不知道該怎麼辦。歐盟是個由官僚組成的怪物，他們只會空談，卻什麼都不做。達莎·伯恩斯: 關於俄烏戰爭，您上周表示不確定澤倫斯基總統是否接受最新提議。他說他“還沒準備好”。我聽說您的顧問在感恩節前後認為這事能在假期結束前解決，但現在還沒完。澤倫斯基是否在拖延處理程序？川普: 他得讀讀提議。他的團隊很興奮，但澤倫斯基本人還沒看。俄羅斯同意了這個提議。如果你想想，俄羅斯本可以拿下整個烏克蘭，但他們也能接受這個方案。澤倫斯基得現實點——俄羅斯佔上風。他們在頓巴斯推進，烏克蘭的海岸線丟失了。成千上萬的人在白白死去。澤倫斯基得玩球（play ball）。他不能一直要錢而不讓人民有選擇。他推遲選舉，烏克蘭不再是個民主國家了。達莎·伯恩斯: 歐洲領導人想繼續支援烏克蘭，直到他們贏得戰爭。您怎麼看？川普: 直到他們倒下，對吧？他們軟弱。我認為他們不知道該怎麼辦。歐洲不知道該怎麼辦。他們只會空談，但毫無作為，戰爭就這樣沒完沒了地持續下去。俄羅斯顯然比烏克蘭更有利。歐洲領導人對結束衝突的作用，我不抱太大期望。他們談，但不產出（they talk, but they don’t produce）。達莎·伯恩斯: 您上任後改變了美國對俄羅斯的長期孤立政策。您與普丁通話，並推動談判。這讓歐洲擔憂美國可能放棄烏克蘭及其盟友。川普: 歐洲得自己負責。我想運行美國，不想運行歐洲。但北約叫我“爸爸”（NATO calls me daddy）。我讓他們達到5%的GDP國防支出目標——這是我第一任期就做的。現在，他們得證明自己值得。歐洲面臨文明消亡的風險：移民改變大陸，言論自由被審查，出生率暴跌，國家認同喪失。如果他們繼續這樣，他們將無法作為獨立國家發展。達莎·伯恩斯: 您會支援與您願景一致的歐洲政界人士嗎？比如那些更強硬的移民政策支持者？川普: 當然。我會支援那些有遠見的人。看看土耳其的埃爾多安——他是個強有力的談判者，你能和他打交道。歐洲需要更多這樣的人，而不是政治正確的軟蛋。達莎·伯恩斯: 關於移民，您說歐洲城市“面目全非”。您能舉例嗎？川普: 倫敦、巴黎——這些曾經是世界上最偉大的城市。現在？因為移民，它們不堪重負。來自中東和非洲的移民潮。歐洲的政策讓它們變成無政府狀態。如果邊境不改，這些國家將無法獨立發展。美國的移民是個災難，但我們停了下來。歐洲呢？他們還在自毀。達莎·伯恩斯: 您的國家安全戰略提到“培養對歐洲當前軌跡的抵抗”。這是否意味著美國會疏遠傳統盟友？川普: 我們優先美國。但歐洲得醒醒。他們的能源政策、移民政策會摧毀自己。我給他們免費建議：小心點，移民和能源問題將摧毀歐洲。他們得恢復文明自信和西方認同。達莎·伯恩斯: 澤倫斯基上周會見了法國、德國和英國領導人，繼續反對割讓領土。您對歐洲在和平談判中的作用有何期望？川普: 低期望。他們談，但不產出。戰爭就這樣繼續。澤倫斯基得讀提議。他的團隊支援，但他還沒看。俄羅斯有上風，他們推進，烏克蘭在流血。歐洲得現實點，而不是空談。達莎·伯恩斯: 您對普丁的看法？川普: 普丁是個強硬的人，你能和他談判，他尊重力量。歐洲缺乏這個，他們太軟弱、政治正確過頭。達莎·伯恩斯: 最後，您如何看待美歐關係未來？川普: 交易性的，美國優先。如果歐洲不改，他們會衰敗。我們不會永遠養他們。北約得公平，我讓它公平了。達莎·伯恩斯: 謝謝您的寶貴時間，總統先生。川普: 謝謝！告訴歐洲：醒醒吧！（結束）在對川普的採訪內容公佈後，他對歐洲的問題和警告瞬間引起了歐洲極左翼政客的強烈反應和不滿，以下是部分政客對川普的回應：法國：馬克宏表示“美歐聯盟不容破壞”，警告川普的言論“加劇緊張”，並強調歐洲需加速“戰略自主”以減少對美國的依賴。法國外交部發言人稱採訪“令人失望”，可能導致美法關係進一步惡化。德國：梅爾茨批評川普的移民和領導力評論“加劇分裂”，稱其忽略了歐洲在烏克蘭支援上的貢獻。他在柏林會見歐盟夥伴時表示：“我們不能讓外部聲音破壞歐洲團結。”歐洲理事會主席：考斯特強烈譴責川普的言論，稱其“威脅盟友的民主生活”，敦促白宮“尊重歐洲的主權和自治權”。他表示：“盟友不應干涉夥伴的民主處理程序。”這被視為對川普“培養歐洲內部抵抗”言論的直接回應。在歐洲國家中，除了匈牙利支援川普的觀點，義大利沒有表態之外，其他國家的領導人幾乎都是指責川普加劇“歐洲分裂”，批評川普的過激言論。但川普真的危言聳聽﹑干涉歐洲嗎？其實不然。首先，川普稱歐洲城市如倫敦、巴黎等已經“面目全非”，到底是不是真的我們先看看下面這組資料。自2015年以來，倫敦已經接收近60萬難民，英國本土白人的佔比僅為36.8%。而在1961年，英國的本土白人佔比高達97.7%。僅僅65年時間，倫敦的本土白人已經減少6成。毫不誇張地說：在倫敦，英國本土白人已經成為少數民族。這也是為什麼巴基斯坦裔市長薩克. 汗能夠連續三次當選倫敦市長的主要原因。相比倫敦，巴黎也好不到那裡去。因為法國不統計種族人口資料，但自2015年以來也已經接收了超過40萬難民，目前約20%巴黎居民為外國出生，而且主要來自北非和中東。倫敦和巴黎這些主要來自中東和非洲的移民並沒有“國家認同感”，導致移民群體犯罪率飆升，走在倫敦和巴黎的某些街區彷彿來到了中東，所以川普用“面目全非”來形容並不為過，只是歐洲的馬克宏們不願意面對現實而已。更為關鍵的是，倫敦和巴黎的現狀並不是歐洲的個例，如德國﹑瑞典﹑荷蘭等歐洲國家的城市也都是如此。第二，川普還指出了歐洲左翼政客“軟弱”和“政治正確”，其實只要稍看過南哥文章的朋友都知道這是事實。歐洲的左翼政客“只會誇誇其談，卻沒有行動”，特別在俄烏戰爭中，天天不是開會就是在開會的路上，歐洲經濟體量是俄羅斯的9.2倍，卻依然拿俄羅斯毫無辦法。更搞笑的事，歐洲政客一邊高呼支援烏克蘭跟俄羅斯打戰，一邊偷偷跟俄羅斯買石油，這就是歐洲左翼虛偽軟弱的直接表現。同時，在“政治正確”的束縛下，歐洲政客推崇極端氣候和“0排放”﹑LGBTQ+權益等意識形態。拆電站，關核能﹑限石油，導致歐洲的能源價格飆升，工業流失嚴重。結語美國發佈《國家安全戰略》，已經降級對歐洲的優先順序。川普把歐洲的移民問題排在了最緊迫問題的第一位，遠遠超過俄烏戰爭。因為俄烏戰爭始終是歐洲人內部的問題，俄羅斯已經跟其他歐洲國家打了幾百年了，歐洲還依然存在。而移民問題則是關係到歐洲生死存亡的問題，如果歐洲人口被替代，歐洲傳統文化被取消，歐洲也將不復存在了。面對川普的警告，歐洲政客卻不以為然，紛紛對川普展開了行動攻擊。歐盟快速推出《數字服務法》，這是對社交平台的言論進行審查，還對馬斯克的X平台開出1.2億歐元的罰單，這是赤裸裸地回應川普的言論。歐盟還通過了《移民和庇護公約》，於2026年6月在歐洲全面實施。根據公約內容，強制所有歐盟成員國接收移民，否則將面臨巨額罰款，關鍵議題如下：1﹑重新安置尋求庇護者，歐盟每年至少重新安置3萬人。2﹑提供經濟懲罰，拒絕安置尋求庇護者的國家，每拒絕一人需繳納2萬歐元罰款。3﹑歐盟提供營運支援，安排人員配置。更搞笑的是，歐盟把以上尋求庇護者的強制安置命名為“團結配額”，旨在團結歐洲國家。經過幾十年的極左翼思潮的洗禮，歐洲政客已經把多元化﹑包容﹑平等的DEI理念灌輸到社會的各個階層，只要不認同的都會被扣上“種族主義”的帽子，為此他們不惜打開邊境，毫無差別地接收洶湧而來的外來移民。外來移民的大量入侵，導致歐洲人口結構的迅速改變。移民帶來的宗教和文化習俗，讓歐洲傳統基督文化的逐漸示弱。當一個國家主體民族被逐漸削弱之後，帶來的直接後果就是社會分裂，族群矛盾，最後陷入無盡動盪，古今中外的歷史已經無數次驗證了這一點。但是歐洲左翼政客還沉迷在“多元化”的烏托邦社會幻想中，川普的言論是對歐洲人的“警鐘”，是難得的人間清醒。歐洲，在2015年打開邊境的時候，已經不再是曾經那個歐洲了。 (南文觀世界)

據英國《每日電訊報》網站12月10日報導，美國《國家安全戰略》報告一份外洩的版本顯示，川普政府有意讓匈牙利和義大利脫離歐盟。上周發佈的官方《國家安全戰略》報告警告稱，若歐洲不削減移民，它將面臨“文明抹除”的風險；若當前趨勢持續下去，歐洲在20年甚至更短時間內將會變得“面目全非”。但據稱該戰略還有一個篇幅更長的版本，曾在白宮發佈這份長達29頁的報告前流傳。該版本更明確地闡述了美國要如何才能“讓歐洲再次偉大”。白宮否認存在這一篇幅更長的版本，稱相關報導是“假新聞”。據“防務一號”網站報導，該《國家安全戰略》報告建議美國應著力深化與那些跟川普政府持相同立場的歐洲國家的關係。據稱，該檔案將義大利、匈牙利、波蘭和奧地利列為美國應“加強合作……以期推動它們脫離（歐盟）的國家”。川普從不掩飾他對義大利保守派總理焦爾吉婭·梅洛尼的青睞。當梅洛尼在川普就職典禮前訪問海湖莊園時，川普稱讚這位義大利同行是“一位了不起的女性”，“在歐洲掀起了一場風暴”。今年4月梅洛尼訪美期間，川普在白宮橢圓形辦公室再次稱讚了這位義大利兄弟黨領袖，並在今年10月埃及舉行的中東和平峰會期間稱讚其“美麗”。這位美國總統還與匈牙利總理歐爾班·維克托保持著密切關係，上個月川普在白宮接待了歐爾班。川普在明年的匈牙利大選前公開支援歐爾班，稱其“了不起”，並為匈牙利購買俄羅斯油氣提供製裁豁免。據悉，這份篇幅更長的《國家安全戰略》報告還指出，美國“應支援那些追求主權和維護/恢復傳統歐洲生活方式……同時保持親美立場的政黨、運動以及知識分子和文化界人士”。該檔案似乎延續了官方報告的基調，強調“在歐洲國家內部扶植抵制歐洲當前發展軌跡的力量”，並在“歐洲愛國政黨影響力日益增長”的情況下尋找潛在盟友。檔案雖未點名具體政黨，但據推測應該包括瑪麗娜·勒龐領導的法國國民聯盟、西班牙呼聲黨、英國改革黨、德國選擇黨以及梅洛尼領導的義大利兄弟黨。 (參考消息)

赫格塞思的演講與美國新版《國家安全戰略報告》一唱一和，勾勒出川普政府三大國防政策走向。當地時間2025年12月6日，美國國防部長赫格塞思出席在加利福尼亞州西米穀舉辦的“里根國防論壇”並行表演講，闡述了美國下一步的國防優先事項。其此次演講與剛剛發佈的美國新版《國家安全戰略報告》一唱一和，較為完整地勾勒出川普政府三大國防政策走向。戰略路線：由“烏托邦理想主義”轉向“溫伯格主義”軍事是美國維繫世界霸權的最重要工具之一。長期以來，美軍在全球保持強大的軍事存在，通過插手地區事務，發動對外戰爭，維持其全球軍事霸權。然而川普政府認識到，經年累月的戰略消耗致使美國國力日衰。因此，優先恢復美國國力元氣、在全球實施戰略收縮成為川普政府不得已而為之的戰略轉變，也成為其“美國優先”和“以實力求和平”治國理念的邏輯起點。美軍有針對性的戰略收縮已成定局。赫格塞思在演講中大篇幅論述里根主義的“真諦”，指出川普才是里根主義真正的繼承人，認為冷戰以後美國歷屆政府企圖在全球建立軍事霸權並沒有使美國受益，反而導致“中東漫無目的的戰爭、歐洲大陸的衝突”等，這種“烏托邦理想主義”將美國推入“准帝國主義幻想”。赫格塞思的表述與新版《國家安全戰略報告》一脈相承，後者認為冷戰後美國的全球投入是一種錯誤的戰略選擇，明確指出“我們的精英們嚴重誤判了美國願意永遠承擔那些與美國人民的切身利益毫無關聯的全球責任的意願。”兩者從頂層戰略上看似拋棄了傳統的軍事霸權路線，實質上是美國不得已的戰略收縮。需要指出的是，美軍的戰略收縮不是全面退縮、不再插手地區事務，而是有針對性地收縮，在涉及美國重要利益的西太地區，美國的戰略投入反而有增無減。川普政府國防政策將重回“溫伯格主義”。以里根政府國防部長卡斯帕·溫伯格命名的軍事理論“溫伯格主義”實質上是一種現實主義武力運用政策。在赫格塞思的演講中，他列出了“溫伯格主義”的四個原則：第一，除非牽扯美國或其盟國的重大國家利益，否則美國不應派遣軍隊參戰。第二，部隊必須軍心相當凝聚、取勝意志十分明確才能投入戰鬥，否則不應參戰。第三，美軍作戰部隊的戰鬥應僅限於具有明確的政治和軍事目標，且具備實現這些目標的能力。第四，美軍的參戰應僅作為最後的手段。赫格塞思宣佈美國將擁抱“務實的現實主義”，實質上也宣告美軍在全球軍事存在和全球軍事參與路線的戰略轉變，即在川普任內，美軍不再無謂地在全世界鋪張投入以贏得所謂的“全球霸權”，而是以美國的切實利益為標準確定軍事應用方案。赫格塞思在演講中也指出美國對伊朗發動的“午夜之錘”閃擊行動就是務實主義的典型案例。優先戰區：從東半球轉向西半球新版《國家安全戰略報告》將維護西半球利益作為美國首個優先事項，誓言美國“將重申並執行‘門羅主義’，恢復美國在西半球的霸權地位”。川普的政治意志成為國防政策和兵力運用的指導，也是美國軍事資源向西半球轉移的根本動因。與川普第一個任期和拜登政府將印太地區作為“優先戰區”不同，美陸軍官員直言當前西半球已成為“優先戰區”。確保西半球霸權將是美軍的首要職責。赫格塞思在演講中明確提出美國國防部優先開展的四個關鍵工作，首個關鍵就是“保衛美國本土和西半球”。其在8月7日一份備忘錄中闡述了其國防規劃指導方針，列出的首要任務也是“封鎖我們的邊境，擊退入侵，打擊毒品和人口販運，並支援國土安全部驅逐非法移民的任務”。在此政策指導下，美國軍事資源已經開始逐步向西半球轉向換防。在確保本土安全方面，聚力打造“金穹”導彈防禦系統，企圖抵禦各類武器對美國本土的襲擊；迅速統一戰區指揮，合併美陸軍北方和南方司令部成立美陸軍西半球司令部。在打擊非法移民和禁毒方面，向南部邊境增派兵力，進行軍事化部署；大量派遣國民警衛隊和海軍陸戰隊進駐美國各大城市，協助打擊非法移民；以“禁毒”為名在加勒比海發動軍事襲擊，甚至不惜重兵壓境委內瑞拉，美洲軍事高壓態勢前所未有。美軍在西半球的軍事擴張與在其他地區的戰略收縮形成鮮明對比，再度凸顯川普的國防政策已經開始由東向西過渡。對華威懾：以實力拒止代替圍堵對抗對華戰略威懾依然是美國國防戰略的重點，但川普政府似要拋棄短視政策，實施著眼長遠的“韜光養晦”戰略，一面與中國發展經濟，避免與中國形成軍事對抗；一面持續向亞太投入軍事資源，意圖依靠強大實力對華形成有效威懾。赫格塞思在演講中也明確提出美國對華戰略方針是“通過實力而非對抗來威懾中國”，對華形成新型“拒止威懾”，這將是美國國防戰略對華政策的基本走向。美國“拒止威懾”的重點是持續利用台灣問題牽制中國。2025年3月美國國防部出台的《臨時國防戰略指導》將應對中國作為優先事項之一，具體地提到應對中國的重中之重是“阻止中國解放台灣”。新版《國家安全戰略報告》也指出了台灣在軍事戰略上的重要性，指出“台灣為美國提供了直接進入‘第二島鏈’的通道，從而使東北亞和東南亞地區被劃分為兩個截然不同的區域”，並提出了台灣的處理思路——“通過保持軍事優勢”遏制台海衝突，“不支援任何單方面改變台海現狀的行為”。可以預見，在川普任內，台灣問題依然是美國對華國防政策重點，美軍及其盟友針對台海的軍事部署也將更加密集。東半球的軍事資源將進一步向亞太聚焦。赫格塞思在演講中稱美國及其盟友應“在印太地區部署足夠強大的力量，以制衡中國日益增長的實力”，並要確保美軍“能夠在必要時沿著第一島鏈和整個印太地區投射持續作戰能力”。12月7日發佈的國會兩院協調版2026財年《國防授權法案》中已經充分體現了川普政府聚焦亞太的國防政策。法案計畫擴大“太平洋威懾計畫”範圍，以增強美國在“印太地區”軍事存在；撥款10億美元，全力支援“台灣安全合作計畫”，以增強颱灣地區防禦能力；批准15億美元重要軍事項目建設，強化“印太地區”後勤保障能力；擴大與澳大利亞、日本和菲律賓在基地建設、情報共享、指揮控制及軍事演習方面的合作，等等。 (中國現代國際關係研究院)