#修改
【中東風雲】以色列:不可接受
以色列總理府當地時間5日晚發表聲明稱,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)對卡達提出的加薩停火方案所作修改“不可接受”,但以方談判小組仍將於6日前往卡達參與會談。在哈馬斯4日表示已“積極”回應停火提議後,以色列5日仍持續空襲加薩,傷亡人數不斷上升。這是6月30日在加薩城沿海地區拍攝的傷者。新華社發(裡澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝)以色列:哈馬斯修改停火方案“不可接受”以色列總理府5日晚發表聲明稱,哈馬斯就卡達所提加薩地帶停火方案的修改意見“不可接受”,但以方仍會參加談判。以方談判小組將於6日前往卡達參加談判。這是以色列總理納坦雅胡發表視訊聲明的視訊截圖(2024年11月26日攝)。新華社發(以色列政府新聞辦公室供圖)聲明說,斡旋方4日晚向以色列轉達了哈馬斯對卡達所提停火方案的修改意見,但這些修改意見對以方而言“不可接受”。聲明同時說,根據最新局勢評估,以色列總理納坦雅胡仍決定接受關於同哈馬斯重啟間接談判的邀請,並繼續同各方聯絡,按照以色列已同意的卡達所提方案,推動以方被扣押人員獲釋。有以色列官員5日向多家媒體披露,以色列政府將派出一個談判小組,前往卡達首都多哈,與哈馬斯就加薩地帶停火進行談判。以色列公共廣播公司援引一名以色列高級官員的話報導,由於來自斡旋方卡達和美國的“壓力”,哈馬斯已就停火條件放寬了要求。這名官員還說,“雙方有合作的空間”。哈馬斯:“積極”回應加薩停火提議哈馬斯4日晚發表聲明說,已就加薩地帶停火提議向談判斡旋方作出“積極”回應。聲明說,就阻止以色列對加薩地帶的侵略,哈馬斯與多個巴勒斯坦派別完成內部磋商,並向談判斡旋方作出“積極”回應。哈馬斯已“做好認真準備,以便立即開啟關於停火協議框架實施機制的談判”。美國總統川普1日表示,美國和以色列當天就加薩地帶局勢進行長時間會談,以方同意與哈馬斯達成60天停火協議的必要條件,卡達和埃及將提交協議的最終文字。他希望哈馬斯也接受這項協議。7月1日,在美國首都華盛頓白宮,美國總統川普在登機前回答記者提問。新華社記者胡友松攝停火協議有何內容相關方沒有公佈最新停火協議的內容。但據多家媒體披露,最新方案提出加薩地帶停火60天,在此期間,哈馬斯應移交10名被扣押人員,還要移交18具被扣押人員的遺體。以色列《國土報》4日報導說,該報獲取的一份由卡達草擬的停火協議副本顯示,在60天停火期內,哈馬斯應於第一天移交8名被扣押人員,於第50天移交另兩名被扣押人員,於第7天和第30天分別移交5具遺體,於第60天再移交8具遺體。《以色列時報》報導說,如果完成10名被扣押人員和18具遺體的移交,那麼加薩地帶將還剩下22名被扣押人員。另據黎巴嫩媒體報導,最新停火協議包含三方面承諾:一是如果60天停火期內,以色列與哈馬斯沒有達成結束加薩地帶衝突的協議,斡旋方將繼續就此進行談判;二是恢復由聯合國主導加薩地帶人道主義物資的分發;三是加薩地帶的以色列軍隊撤至今年3月2日前的位置。以色列與哈馬斯今年1月達成加薩地帶停火協議,但協議規定的第二階段停火談判遲遲未能推進。以色列以哈馬斯拒絕接受美方提出的後續停火方案和釋放以方遭扣押人員為由,3月18日起恢復對加薩地帶大規模空襲及地面軍事行動。以軍繼續空襲加薩儘管哈馬斯已對加薩停火提議作出“積極”回應,以色列仍持續對加薩實施空襲。據巴勒斯坦通訊社5日報導,以色列軍隊當天襲擊加薩地帶多地,造成至少62名巴勒斯坦人死亡。7月1日,在加薩城,一名小女孩參加巴勒斯坦人悼念以軍襲擊中的遇難者的儀式。新華社發(馬哈茂德·扎基攝)報導說,以軍空襲加薩地帶中部努賽賴特等地,造成至少14人死亡。以軍還轟炸了加薩地帶北部加薩城和南部汗尤尼斯等地,造成人員傷亡。在加薩地帶南部拉法地區一處援助物資分發點附近,以軍襲擊造成至少9人死亡、超過40人受傷。另據英國《衛報》報導,當天被以軍打死的巴勒斯坦平民中,有10人當時在排隊等待領取食品援助,這引發外界對加薩地帶人道局勢的進一步擔憂。以軍尚未對上述報導作出回應。以軍5日發表聲明說,兩枚火箭彈當天從加薩地帶南部飛入以色列,被以軍攔截。目前尚無人員傷亡報告。根據巴勒斯坦加薩地帶衛生部門5日發佈的資料,自3月18日以來,以色列方面對加薩地帶多地發動襲擊,已造成至少6780人死亡、23916人受傷。 (新華國際頭條)
【對等關稅】“偷偷摸摸”,先保住蘋果
川普又“朝令夕改”了。4月11日,美國海關與邊境保護局“悄悄”修改稅則:豁免智慧型手機、筆記型電腦、路由器等電子產品和零部件的進口稅率,不受之前“對等關稅”的影響。也就是說,美國從各國進口以上產品時,關稅將回到對等關稅前的水平。對中國而言則是回到對等關稅加征前的20%標準。4月2日“解放日”的對等關稅來勢洶洶,美國向所有貿易夥伴徵收不同水平的關稅,針對中國的關稅也一度推高至145%。9天後,此次豁免對一系列消費電子產品“網開一面”。根據道瓊斯旗下Barron’s資料,這些豁免涵蓋了2024年價值3850億美元的進口產品,其中包括1000億美元從中國進口的商品,佔美國從中國進口商品的23%。智慧型手機佔總進口量的9%,絕大部分是蘋果手機;筆記型電腦佔總進口量的7%。這樣看,此番豁免的大贏家自然是蘋果、戴爾科技、輝達、惠普和台積電,以及中國的“果鏈”和“PC鏈”相關公司。隔了一天,4月13日晚,川普發聲,指責媒體報導美國海關與邊境保護局“偷偷摸摸”發佈的豁免消息。他揚言“正在審視半導體和整個電子產品供應鏈”,好尋找可能的新關稅。上下級的“烏龍”有何內幕?此次豁免有何細情?豁免之後,清單上的半導體和“果鏈”“PC鏈”真的安全了嗎?01 加稅,加了個寂寞?4月2日,美國總統川普宣佈了震驚全球的“對等關稅”,當時對中國加征34%關稅,對歐盟、越南、台灣地區、日本、印度、韓國、泰國、瑞士、印度尼西亞、馬來西亞、柬埔寨等貿易夥伴徵收20%到49%不等的關稅。那怕是最低稅率,也高達10%。幾天後,美國暫緩對他國徵稅,對中國關稅一度加至145%。在這一水平下,兩國進出口貿易已經沒有了“市場接受可能性”。4月11日,“低調”的豁免政策頒布,主要豁免兩部分產品:半導體產品和消費電子產品。說其低調,是因為川普沒有公開發聲,而是由美國海關與邊境保護局修改了稅則。4月2日,美國總統川普在首都華盛頓白宮展示簽署後的關於所謂“對等關稅”的行政令/新華社記者 胡友松 攝該如何看待此次豁免政策?首先,此次豁免政策裡的半導體產品不是“新加進去”的,只是美國相關部門在執行4月2日的關稅行政令。半導體產品以及二極體、電晶體、光耦合隔離器等產品被豁免,是“早就說好的”。4月2日川普頒發關稅行政令時就提到“豁免”此類產品,包括從中國進口的。該行政令第三條b條款存在一個“附件二”,是一份長達37頁的表格,其中已經包含了此次豁免中提到的85411000到85429000類別。美國海關與邊境保護局作為負責執行關稅行政令的部門,於4月11日對這一類半導體產品操作了標準公告程序。其次,消費電子產品才是真正新增的部分,涵蓋8471到85285200一共8個類別。包括自動資料處理裝置(電腦、伺服器)、列印裝置零部件、有線電話通訊裝置、無線電話通訊裝置、固態儲存裝置、資料儲存介質、平板顯示器,這些都是電腦和手機周邊產品,也就是所謂的“果鏈”和“PC鏈”。額外又加了一個半導體製造裝置零部件,最大的可能是4月2日豁免半導體的時候列得不全,現在補進去。如果說豁免半導體關稅,是因為受《美國法典》和《貿易擴展法》約束,資訊自由相關的通訊裝置和技術不能隨意禁止進出口,那麼“果鏈”的豁免,最大受益者毫無疑問是蘋果公司,一旦關稅實施,iPhone 16 Pro Max的價格恐怕要從1199美元漲到2400美元。也可能是蘋果公司CEO庫克的關係“夠硬”。他在川普就職典禮上捐贈了100萬美元。有媒體透露,“對等關稅”發佈後,庫克給美國財政部長貝森特打了一次長時間電話。作為“華爾街最後的希望”,貝森特發揮了比較重要的作用,影響川普做出部分國家的“90天豁免”和此次消費電子產品豁免的“讓步”決策。02 豁免了,就安全了?豁免並不意味著安全。美國商務部長盧特尼克在4月13日接受採訪表示,這些豁免是暫時的,此類產品很快會被納入“半導體關稅”裡,在一兩個月內實施。盧特尼克還不忘給川普“圓場”,他補充道,川普的做法只是先把這些產品“拿出來”,後面再放到別的“關稅政策”裡。盧特尼克其實,此番豁免有多種原因。比如,有的受關稅行政令上位法的限制,像半導體,不豁免可能會被指責“違憲”,麻煩太大;有的是貿易額太小,像朝鮮、古巴、俄羅斯這些禁運國家,沒有什麼“油水”可撈;有的是要保護美國國內的產業鏈、基礎設施、公共健康的安全;也有的是已經被徵收232關稅,沒必要再加征。而對消費電子產品的豁免更像是給自己人——庫克、黃仁勳等一定的緩衝期,好讓他們抓緊時間減少損失。就像庫克,連夜包機往美國運iPhone。接下來的“半導體關稅”,很可能類似232關稅。川普是232關稅的重度愛好者,2018年第一任期時對鋼鋁加徵了232關稅。2025年3月又對進口汽車和部分零部件加了25%的232關稅。因此,他再次利用232條款把中國主匯出口、關係到國家戰略安全的商品納入關稅清單是一個大機率事件。美國總統川普此前宣佈的對進口汽車加征25%關稅的措施4月3日正式生效/新華社記者 李夢馨 攝232關稅是《貿易擴展法》第232條的簡稱。根據法條,美國總統可以對威脅國家安全的進口商品徵收232關稅,而且沒有明確的稅率上限,想拉多高就拉多高。比起主打“國家產業政策”和“不公平貿易”的301關稅,關注“國家安全”的232關稅顯然更符合川普的胃口。301關稅一旦實施,很容易被相關國家上訴到WTO以解決爭端,而232關稅在WTO規則的灰色地帶,雖然232關稅措施已經被WTO爭端解決機制裁定違反多邊貿易規則,但訴諸“國家安全”就相對容易繞開。03 “我們領先,也絕不讓他們趕上”從長遠看,美國的技術遏制戰略並不會停止。2023年12月,時任美國商務部長吉娜·雷蒙多明確宣示了美國的技術領先地位與戰略意圖:“美國在人工智慧領域保持全球領先,在先進半導體設計領域也持續領跑,這一點毋庸置疑……我們領先中國幾年,也絕不會讓他們趕上來。”技術遏制戰略從2022年開始佈局,系統性地限制中國獲取人工智慧與先進半導體技術。在拜登政府執政末期,美國商務部接連發佈《外國直接產品規則》《人工智慧擴散框架》《代工廠盡職調查規則》等一系列管控措施。川普第二任期開始後,這些管控措施得到進一步強化。川普一上台便揚言,“識別並消除現有出口管控中的漏洞,尤其是那些使戰略商品、軟體、服務和技術轉移至戰略競爭對手及其代理機構的漏洞”。當地時間2025年1月20日,美國華盛頓特區,川普宣誓就任第47任美國總統並行表就職演說雖然管控辦法已經“補丁摞補丁”,美國政府還是不滿意,2025年初“深度求索”的火爆更加重了美國的不安,因為該大模型採用輝達A100和H800晶片訓練。堵截只靠自己不行,美國認為管控局面的最大挑戰來自盟友。特別是荷蘭、德國、韓國、日本等國家和地區依然控制著人工智慧和半導體價值鏈中的關鍵點,這就使美國的單邊行動效果不佳。因此,美國又生一計,拉著別國一起出口管控。按照現有的多邊出口管控架構,美國的盟友可沒有美國那麼“狠”。多數盟國的管控體系基於傳統的多邊協議,主要關注大規模殺傷性武器擴散問題,缺乏靈活性。歐盟委員會主席馮德萊恩4月3日發表聲明,美國“對等關稅”政策將給全球經濟帶來沉重打擊並引發保護主義進一步抬頭,歐盟方面將採取反制措施/ 新華社發(歐盟供圖)以《瓦森納協定》為例,該協議需要所有參與國一致同意才能修改管控清單、加入新物項可能需要長達三年時間,且該協議明確禁止針對單一國家的管控。由此來看,美國政府的下一步可能是督促盟國出台出口管制政策,和己方的政策形成配合。但這一難度極大,制定政策三要素法律權力、執行能力和政治意願缺一不可,其他國家顯然難以沒有必要耗費巨大的政治成本做虧本的生意。此番關稅戰也是針對中國供應鏈彈性和韌性的極限測試,長期看,中國依然要做好擴大內需、推動國內國際雙循環的準備,短期看,給外資企業更多的保障也將起效。 (南風窗)