早已放風要廢除拜登《晶片法案》的川普，昨天晚上終於動手了。5月13日，美國商務部工業和安全域（BIS）發佈公告稱，啟動撤銷拜登政府的《人工智慧擴散規則》（Intelligence Diffusion Rule），同時宣佈採取額外的措施加強全球半導體出口管制。川普反對拜登一系列AI晶片管制措施早已盡人皆知；反對的原因表面上看是由於：規則“過於複雜，過於官僚主義，會阻礙美國的創新”。當然，以輝達和AMD為代表的AI晶片新貴不斷遊說也有莫大的關係；但本質上而言，作為商人的川普還是覺得：花500多億的《晶片法案》太不划算，他可以不用掏一分錢，用所謂“關稅”恐嚇的手段也可以達成半導體製造業回流美國的目的。因此，可以說《晶片法案》的廢除或將只是遲早的是，如此一來之前承諾基於全球半導體巨頭們的補貼或將“灰飛煙滅”了；據說法案承諾的補貼發了不到十分之一，預計後面的錢要“打水漂”了。但川普要廢除《晶片法案》並不意味著對中國AI晶片產業打壓的放鬆，相反還在一步步升級，甚至更為“凶險”。如此次雖然叫停了《人工智慧擴散規則》，但同時宣佈採取更簡單的額外措施加強半導體出口管制。所謂的額外管制措施，主要就是針對華為和中國AI晶片產業的。其一，發佈指導意見，指出在全球任何地方使用華為昇騰（Ascend）晶片均違反美國出口管制。也就是說，不僅美國企業不允許使用華為昇騰晶片，其他國家和地區也不允許，極端來說中國企業也不允許使用。這已經不是所謂“科技霸權”，近乎是赤裸裸的要消滅中國最有希望突圍的AI晶片企業。其二，警告公眾允許美國人工智慧晶片用於訓練和干擾中國人工智慧模型的潛在後果。這實際上主要針對的是中國AI科技公司在海外投資，設立海外資料中心；原本在海外利用美國晶片進行中國AI大模型的訓練或推理是完全沒問題的，但現在這種情況正在被定義為“違規”。這就是要把中國AI產業海外擴展之路堵死。以上兩條如果嚴格，對中國AI產業的打擊將是致命的。從AI底層硬體而言，目前華為昇騰系列代表了國產AI晶片的最高水平，如果被掐死，那中國AI硬體底層只能永遠依賴美國輝達或AMD的GPU。同時，作為未來資料基礎設施的AI大模型，當前能與美國OpenAI、Google以及Meta競爭的只有中國的幾大科技巨頭，如阿里、DeepSeek、騰訊等；如果AI晶片被掐死，則意味著中國AI大模型將永無出頭之日，永遠不可能與美國頭部AI巨頭們競爭，美國壟斷全球AI基礎設施指日可待！另外值得注意的是，近日輝達宣佈計畫在7月推出H20人工智慧晶片降級版。據說是由於原先的晶片被美國限製出口，這次推出降級版晶片是為了保留中國市場。但如果聯絡以上對華為昇騰晶片最新的打壓，以及對中國科技巨頭海外資料中心的限制。輝達推出降級版H20，不管是有心，或是無意，其間接的都在配合美國政府對中國的“傾銷”。試圖通過傾銷低端晶片，鎖死中國AI市場，使其永遠落後全球最先進AI晶片至少二代以上；這也為美國壟斷全球AI市場以及全球AI基礎設施提供了最有力的武器。因此，如上所述川普的如意算盤是：一手極力打壓中國先進AI硬體，限制中國AI前沿公司的發展；另一手，通過輝達等美國公司大量傾銷低頻AI硬體，間接癱瘓中國AI產業底層硬體的進階之路。但縱觀全球科技史，一個全球最強大的國家舉全國之力打壓一個私營企業尚未成功，那對於川普的小算盤又如何能“打得響”呢？尚且科技和產業的發展自有其規律，豈是人力可阻擋的呢！ (飆叔科技洞察)

據八位知情人士透露，美國商務部長霍華德·盧特尼克 (Howard Lutnick) 已暗示，他可能會暫停承諾的《晶片法案》撥款，因為他正在敦促有資格獲得聯邦半導體補貼的公司大幅擴大其美國項目。知情人士說，這位商務部長希望獲得 2022 年《晶片與科學法案》獎項的公司能夠效仿台灣半導體製造股份有限公司的腳步。台灣半導體製造股份有限公司最近宣佈，將在之前承諾的 650 億美元的基礎上，再向美國工廠投資 1000 億美元。 知情人士表示，盧特尼克的目標是在不增加聯邦撥款規模的情況下，額外獲得數百億美元的半導體投資承諾。 由於涉及私人談話，這些知情人士不願透露姓名。一些知情人士說，在談判過程中，盧特尼克的團隊建議他可以取消已經達成一致的補貼支付。 一些知情人士說，與此同時，盧特尼克表示有興趣擴大《晶片法案》中單獨的 25% 稅收抵免。對大多數公司來說，這比直接資助獎勵更有價值。稅收抵免的重大變化需要國會的批准。盧特尼克此前曾表示，他打算審查《晶片法案》的裁決，以獲得他所謂的“交易利益”。曾呼籲國會廢除該法案的唐納德·川普總統周一簽署了一項行政命令，部分重點是“談判比上屆政府更好的《晶片法案》協議”。該指令在商務部內設立了一個新辦公室，鼓勵企業在美國進行大規模投資。白宮表示，美國投資加速器將促進超過 10 億美元的項目，並管理半導體補貼。曾擔任前總統喬·拜登商務部長副幕僚長的吉姆·塞克雷托 (Jim Secreto) 表示：“儘管此前曾抨擊《晶片法案》，但這次更名讓總統擁有了一個支援基本政策的許可結構。”這項跨黨派法律撥出 520 億美元來振興美國半導體行業，此前數十年，生產已轉移到亞洲。其中大部分是直接向公司發放的資金，旨在補償私人支出，並應隨著項目達到談判的里程碑而分期發放。自川普上任以來，許多公司尚未達到任何新的基準，這意味著他們尚未指望在新政府的領導下收到任何資金。但有跡象表明，盧特尼克的團隊在審查獎勵協議時，正在放慢最終撥付這筆資金的步伐。有消息稱，有一家簽署了具有約束力的《晶片法案》協議的小型製造商在川普上任前就付款時間進行了討論。這些談判現在被推遲了，目前還不清楚這筆錢什麼時候到帳。還有許多公司在拜登執政期間達成了初步協議，但尚未簽署最終協議，現在不確定它們何時或是否會收到資金。據《三角商業雜誌》報導，其中一家總部位於北卡羅來納州的 Wolfspeed Inc. 上周表示，其 7.5 億美元的交易可能會有所進展，但沒有提供更多細節。周二紐約市場開盤後，Wolfspeed 股價一度下跌 9.8%。陷入困境的美國晶片製造商英特爾公司一度下跌 2.6%。與此同時，知情人士表示，台積電在 2 月底創下了里程碑，相當於從其更大的《晶片法案》獎項中支付了 7.5 億美元。這筆原本預計在 3 月初支付的款項的狀態尚不清楚。台積電發言人拒絕就該公司是否收到這筆錢發表評論。聯邦支出資料顯示，自川普上任以來，商務部的支出一直相對平穩，直到上周晚些時候支出了約 7.7 億美元。拜登的團隊在離任前發放了約 43 億美元的《晶片法案》資金，並宣佈了數十項初步和最終獎項，上屆政府希望通過這些交易限制川普上任後對該計畫的干擾。主要受益者包括台積電、英特爾、美光科技公司、三星電子公司、格羅方德公司和德州儀器公司，所有這些公司都將獲得超過 10 億美元的撥款。這些公司加起來佔了《晶片法案》所刺激的 4000 多億美元承諾的私營部門投資的大部分。但川普認為，關稅更能激勵企業在美國本土建廠，他希望國會放棄這項計畫——鑑於國會兩黨對該計畫的大力支援，這一前景不太可能實現。川普和盧特尼克都將對外國製造晶片徵收關稅的威脅歸咎於台積電決定將亞利桑那州的三家工廠擴建至六家，以及在晶片封裝和研究方面的其他投資。不過，台積電表示，其最新投資是基於美國市場需求。川普準備在 4 月 2 日公佈針對其他國家的關稅，並暗示“未來”將對晶片徵收關稅。企業是否會通過宣佈更多投資來應對這些威脅，目前仍是一個懸而未決的問題。三星去年縮減了計畫中的德克薩斯州投資，導致其獲得的《晶片法案》撥款比最初預期的要少。該公司的半導體部門近幾個月來一直舉步維艱，落後於競爭對手。三星代表拒絕置評。與此同時，美光公司最初計畫在紐約建立多達四家工廠，但去年開始緩慢推進第三家工廠的計畫，因為它與日本官員討論了在那裡建立類似工廠的問題。美光公司已公開承諾在紐約建立前兩家工廠，並在愛達荷州建立另一家工廠，所有這些都受到其《晶片法案》獎勵的保護。美光拒絕置評。托馬斯·考爾菲爾德——GlobalFoundries 的執行董事長，曾擔任該公司的首席執行官——表示，關稅加上《晶片法案》補助金和該計畫提供的 25% 投資稅收抵免，可能會“創造動力，讓需求回流”。在幾乎所有情況下，《晶片法案》補助金都是公司將獲得的補貼中較少的一部分。更大一部分資金來自 25% 的稅收抵免，這也不取決於環境或勞工條件，而共和黨人長期以來一直認為，這些條件不應成為補助金申請程序的一部分。知情人士稱，盧特尼克表示他願意擴大稅收抵免，但尚未透露具體細節。目前的指導方針允許公司為 2026 年底前破土動工的項目（包括晶片和晶圓生產）申請抵免。一個由兩黨議員組成的小組提出了一項法案，該法案將把抵免範圍擴大到半導體研發和製造業，並將抵免範圍擴大到 2036 年底前破土動工的任何項目，從而為公司提供另一個十年的起步時間。“抵免至關重要，”台積電高級副總裁 Peter Cleveland 在上周的一次活動中表示。發展美國半導體產業“取決於與本屆政府和未來政府的持續合作，”他說——“而這種合作應採取的形式應該是通過延長法規中的抵免。”公司可以申請的金額沒有立法上限，因此任何擴張的財政影響都可能相當重大。彼得森國際經濟研究所在 2024 年 6 月估計，這項抵免可能會造成約 850 億美元的收入損失——是國會預算辦公室最初預測的三倍多。這取決於該法律所刺激的投資量。晶片辦公室，裁員80%美國總統唐納德·川普曾多次表示要廢除《晶片與科學法案》。據報導，為配合這一立場，美國商務部晶片計畫辦公室（CPO）約 80% 的員工已被解僱或被要求辭職。該辦公室是三年前成立的，主要負責監管半導體補貼。據說，該辦公室約 150 名員工中，約有 120 人受到影響。SK海力士華盛頓特區辦事處前副總裁 Dan Kim（韓文名 Kim Dong-jin）上周也辭職了。Kim 近三年前加入 CPO，擔任首席經濟學家兼戰略規劃和行業分析總監。作為一名熟悉韓國企業營運的韓裔美國高級官員，他的離職進一步引發了人們對三星電子和SK海力士的補貼是否會按計畫分配的擔憂。《晶片與科學法案》於 2022 年 8 月頒布，撥款 527 億美元（77.4 兆韓元）支援美國半導體產業，其中 390 億美元用於製造設施，132 億美元用於研發和勞動力發展。為落實這一舉措，拜登政府任命美國財政部前官員邁克爾·施密特（Michael Schmidt）領導商務部新成立的“CHIPS for America”辦公室，該辦公室招募了一批來自政府、半導體行業和金融界的專家。Kim 加入 CPO 擔任首席經濟學家兼戰略規劃和行業分析主管。當時，美國商務部宣佈了他的任命，稱他曾在美國政府和私營部門擔任高級職位，在半導體行業相關的國際競爭力和國家安全問題方面擁有專業知識。CPO 的裁員工作由埃隆·馬斯克 (Elon Musk) 負責，他目前領導政府效率部 (DOGE)，並正在牽頭對聯邦官僚機構進行全面重組。目前尚不清楚金的辭職是否是自願的。韓國企業正密切關注拜登政府批准的補貼是否會按計畫發放。川普政府對原始協議的任何修改都可能影響最終金額。三星電子正在德克薩斯州建設一家半導體製造廠，在拜登政府的領導下，該公司已獲准獲得 47.45 億美元的補貼，約佔其總投資的 12.8%。但據報導，這些資金尚未撥付。代表三星處理補貼程序的律師事務所 Covington & Burling 也受到了審查。川普指責該公司參與了他所說的拜登政府的“法律體系武器化”，隨後該公司受到行政命令制裁。SK海力士預計將獲得 4.58 億美元的融資，但同樣未獲得任何資金，因為其工廠仍處於建設前階段。參考連結https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-04-01/us-chip-grants-in-limbo-as-lutnick-pushes-for-bigger-investments?srnd=phx-technology (半導體行業觀察)

12月2日，美國政府公佈了對中國獲取晶片和人工智慧（AI）關鍵部件的新限制，進一步加劇了遏制中國技術野心的行動。 消息人士稱，此次被美國列入實體清單的中國廠商當中，有近20多家半導體公司、兩家投資公司和100多家半導體裝置製造商。其中就包括北方華創、拓荊科技、新凱來等裝置廠商，以及昇維旭、青島芯恩、鵬新旭等。對於這些被列入實體清單的中國企業，美國供應商在未事先獲得特殊許可證的情況下將被禁止向他們發貨。 新的出口限制將包括限制向中國出口先進的高頻寬記憶體晶片（HBM），並對24種半導體製造裝置和3種軟體工具的進行出口管制，包括美國公司在外國工廠生產的裝置。此外，還將對新加坡、馬來西亞、以色列等國的半導體裝置製造公司實施新的出口限制。 美國商務部工業和安全域（BIS）在一份聲明中表示，美國“將限制中國生產對其軍事現代化等至關重要的技術的能力”。它擴大了實體名單，包括“半導體工廠、裝置公司和投資公司，這些公司正在按照中國的要求進一步推進先進晶片目標。”

根據韓媒koreatimes透露，華為高管表示，華盛頓制裁也給韓國企業帶來了損失，華為願重啟與韓國晶片企業合作。 上海——據華為的一位高管稱，美國對華為的制裁禁止韓國晶片製造商與華為合作，使韓國晶片製造商處於不利地位。這位高管還表示，華為願意與韓國企業恢復業務往來。 周五，在上海浦東新區的研發中心媒體參觀活動中，這位高管向韓國記者表示：“制裁之前，我們在半導體領域與韓國有著相當多的合作。我們每年從三星和SK海力士購買價值約100億美元的晶片。然而，自美國實施制裁以來，我們就無法再從他們那裡採購半導體。這無疑給韓國企業造成了損失。” 如果沒有制裁，我們會購買韓國先進的產品

在半導體產業全球競爭格局中，美國對中國的技術限制政策出現新動向。據彭博社報導，即將卸任的拜登政府正在制定新規定，旨在減緩或限制中國半導體產業的發展。與最初預期相比，新措施的嚴厲程度有所降低，主要目標是遏制中國晶片製造裝置生產商的發展，並限制晶圓廠裝置的供應，這些裝置對於推動中國人工智慧行業至關重要。 新規定將重點限制對特定中國實體的出口，而非廣泛類別的晶片製造商。特別是中芯國際（SMIC）旗下的兩家晶圓廠將成為制裁對象，而包括華為在內的其他公司則可以繼續為客戶提供服務。 值得注意的是，新規定將涵蓋100多家新興半導體製造裝置企業，這些企業通常受到政府資助，目標是開發晶片製造裝置，以期最終取代ASML、應用材料、KLA、Lam Research和東京電子等全球最大裝置供應商。 目前，擬議的限制並非最終版本，總統簽署法案後情況可能會有所改變。不斷髮展的計畫反映了在遏制中國技術進步與減輕對美國及其盟國公司經濟損害之間的妥協。這些限制措施預計將在下周一宣佈，據信其嚴厲程度將低於最初的考慮。

在全球半導體產業緊張局勢加劇的背景下，美國晶片巨頭輝達（Nvidia）與中國的談判備受矚目。中國商務部副部長、貿易談判代表王受文近日會見了輝達全球業務執行副總裁傑伊·普里（Jay Puri），討論內容雖未公開，但此次會晤正值美國準備對中國晶片產業實施更嚴格限制之際。 據報導，拜登政府可能將多達200家中國晶片公司列入貿易黑名單，並預計在12月公佈進一步限制向中國出口高頻寬儲存晶片（HBM）的措施。儘管這些新措施尚未得到華盛頓的正式確認，但中國外交部已誓言將採取堅決行動，維護中國的商業利益。 輝達作為領先的人工智慧晶片設計公司，已遭到禁止在中國銷售其先進晶片的制裁。然而，輝達首席執行官黃仁勳在香港發表講話時重申了公司在中國大陸營運的承諾，並承認中國在人工智慧和其他行業的獨特優勢，儘管地緣政治緊張局勢日益加劇。 這些限制在供應鏈上引發了連鎖反應，總部位於香港的PC Partner Group已縮減在中國大陸的業務。王受文強調，北京願意與華盛頓進行對話，以防止貿易緊張局勢進一步升級，保持合作。

美國的半導體和製造業正在捲土重來。2022 年 8 月9日，美國拜登總統正式簽署了《創造有益的半導體生產激勵措施 (CHIPS) 和科學法案》法律，簡稱CHIPS法案，旨在提高美國的競爭力、創新和國家安全。《CHIPS法案》規定在未來十年內投入2800億美元。其中大部分（2000億美元）用於科學研發和商業化。約527億美元用於半導體製造、研發和勞動力發展，另有240億美元的晶片生產稅收抵免。還有30億美元用於針對尖端技術和無線供應鏈的項目。 《CHIPS法案》規定在未來十年內投入2800億美元 兩年時間過去了，520億美元補貼目前已發放一半以上。路透社報導，截止目前，美國商務部已為26個項目撥款超過350億美元。據不完全統計，僅英特爾、台積電、三星、美光、格芯、Amkor、Microchip、Polar Semiconductor、Absolics、惠普、BAE Systems等12家公司就分得了520億美元的61%，共計大約為315.82億美元。 英特爾：85億美元

由於2nm良率持續存在問題，三星電子決定從美國德州泰勒工廠撤出人員，這標誌著其先進代工業務遭遇重大挫折。這項決定是在量產時間表一再推遲之後做出的，目前量產時間表已從2024年底推遲到2026年。 泰勒工廠最初被設想為4nm以下先進工藝量產中心，其地理位置優越，靠近主要科技公司，可確保供貨美國客戶。然而，儘管工藝開發迅速，但與主要競爭對手台積電相比，三星在2nm良率方面仍面臨挑戰，導致其性能較低，量產能力不足。 三星的代工良率目前低於50%，尤其是3nm以下工藝，而台積電的先進工藝良率約為60%~70%。這一良率差距使得兩家公司的市場份額差距擴大至50.8個百分點，台積電第二季度佔據全球代工市場的62.3%，而三星僅為11.5%。 業內人士評論說：「三星的GAA（全環繞柵極）良率約為10%~20%，既不足以接單也不足以量產。」如此低的良率迫使三星重新考慮其戰略，三星已從泰勒晶圓廠撤出大部分員工，只剩下骨幹人員。