#歐盟委員會
意外,馮德萊恩突然認錯,歐洲核能大轉向,但已經太遲了
3月的巴黎,全球核能峰會上,歐盟委員會主席馮德萊恩的一句公開認錯,在整個歐洲能源界投下了一枚震撼彈。她坦言,歐洲削減核能是一個“戰略性錯誤”(strategic mistake)。這句話的份量極重,不僅因為它出自歐盟最高行政長官之口,更因為它標誌著歐洲大陸在能源政策上的一次集體性“自我否定”。幾個月前,德國總理梅爾茨也曾在年初反思,德國的“棄核”決定是“嚴重的戰略錯誤”。當歐洲最大的經濟體和最有權勢的官僚機構相繼“認錯”,一個舊時代的能源共識正在崩塌,而一個新的十字路口擺在面前。然而,這場看似轟轟烈烈的“核能復興”,實際上更像是一次充滿矛盾的“戰略性試探”。在這個宏大的轉向背後,隱藏著歐洲工業競爭力的焦慮、地緣政治的無奈,以及一個被撕裂的歐洲內部。這場大轉向,實在來得太遲了。1時間撥回1990年,核能佔歐盟發電量的三分之一,那時的歐洲是全球核能技術的領跑者。但隨後的30年裡,一股源自冷戰後期和日本福島核事故後的反核浪潮席捲歐洲。德國率先吹響了“棄核”的號角,2011年,默克爾政府宣佈了加速淘汰核電的計畫。到了2023年4月,德國關掉了最後三座核電站,為這場持續了二十餘年的“能源道德秀”畫上了句號。其結果是殘酷的:如今,核能在歐盟電力結構中的佔比僅剩下15%。這種對核電的“自我閹割”,在和平時期或許可以被視為所謂“環保主義”的勝利,但在戰爭與衝突面前,它立刻顯露出其脆弱性。俄烏戰爭,撕開了歐洲能源結構的第一道口子。當北溪管道被炸、俄羅斯天然氣斷供,歐洲不得不以高出原來數倍的價格在國際市場上搶購液化天然氣。這只是噩夢的開始。緊接著,2025年至2026年初,美以伊軍事衝突的升級,讓全球能源價格再次坐上火箭。伊朗作為“石油咽喉”的動盪,直接衝擊了歐洲本就脆弱的能源補給線。馮德萊恩所說的“完全依賴昂貴且價格波動劇烈的化石燃料”,正是歐洲在兩次地緣衝突中血淋淋的教訓。當歐洲人不得不燒著昂貴的天然氣,看著電費帳單飆升,而隔壁的法國卻靠著佔電力七成以上的核能穩坐釣魚台時,那種巨大的落差感讓“棄核派”徹底失去了話語權。歐洲終於意識到,放棄核能,等於主動放棄了能源的“定價權”和“生存權”。2表面上,歐洲正在上演一場“核電歸來”的大戲。法國總統馬克宏成了核能代言人,比利時放棄了淘汰計畫,義大利在關閉核電站近40年後躍躍欲試,連曾經堅決反核的丹麥和荷蘭也開始軟化立場。波蘭、捷克、瑞典等國更是直接下場,開始規劃新的反應堆。然而,現實的障礙遠比理想中的藍圖更加崎嶇。第一道檻,是“錢”與“時間”的雙重夾擊。馮德萊恩在峰會上宣佈,歐盟將為投資新型核技術的私人投資者提供2億歐元的擔保。2億歐元乍一聽不少,但對於動輒數百億歐元的核電站建設來說,這簡直是杯水車薪。以法國弗拉芒維爾核電站為例,這座新反應堆直到2024年才投入運行,比原計畫晚了整整12年,而建設成本從最初的33億歐元飆升至237億歐元,翻了七倍多。第二道檻,是“內部撕裂”的政治現實。德國雖然反思,但綠黨仍在執政聯盟中擁有話語權,環境部長施奈德批評馮德萊恩是“向後看的戰略”,堅持認為風光發電更便宜、更清潔。奧地利和盧森堡依然堅定地站在反核陣營。一個連核能項目都無法動用歐盟統一預算的27國集團,想要齊心協力搞核電復興,無異於在歐盟議會的投票箱裡走鋼絲。第三道檻,也是最致命的一道——美國。 2025年7月,為了避免川普的關稅大棒,歐盟承諾在三年內購買7500億美元的美國能源,其中不僅包括液化天然氣,還包括核燃料以及“小型模組化反應堆”的技術和服務。這就形成了一個極其尷尬的局面:歐洲喊著“能源自主”,卻不得不向美國交上昂貴的“保護費”。所謂的核能復興,很可能變成美國核技術企業(如西屋電氣)的盛宴。歐洲能源專家擔心,如果歐盟不採取某種形式的產業保護主義,歐洲的核電市場將淪為美國人的“後花園”,所謂的“歐洲製造”將再次被架空。3歐洲此刻的“核能轉向”,還有一個更深的焦慮——工業競爭力。根據歐盟最新的資料,2025年可再生能源(風、光、水)已佔歐盟發電量的47.3%,其中風電佔大頭。而核電佔比僅為23.4%。表面上看,綠能已經撐起了半邊天,但這並不能掩蓋一個事實:歐洲的製造業正在因能源成本而“失血”。德國總理梅爾茨曾痛苦地承認:“我們現在正以全世界最昂貴的方式進行能源轉型。”高昂的電價讓德國化工、汽車製造等支柱產業苦不堪言。為了支撐《工業加速法案》中提到的“將製造業比重提升至20%”的目標,歐盟需要的是穩定、廉價且全天候不間斷的基荷電力,而這恰恰是風能和太陽能無法提供的。更讓歐洲人焦慮的是,他們在猶豫和爭論中,已經錯失了先機。4然而,把目光投向東方,就會發現,中國早已在核電建設中,一騎絕塵。中國已經連續4年批覆建設10台以上的核電機組。僅在2025年4月,國常會就核准了5個核電項目、合計10台機組,其中8台是擁有自主智慧財產權的“華龍一號”機組。這不僅是數量的碾壓,更是產業鏈和工程能力的碾壓。中國擁有同時建造40余台核電機組的工程施工能力,從核島安裝到汽輪發電機製造,全產業鏈協同推進。中國核能行業協會預測,到2030年前,中國在運核電裝機規模將躍居世界第一。“中國速度”的背後,是戰略定力的體現。當歐洲在“棄核”與“擁核”之間反覆搖擺,經歷了長達十餘年的政策空窗期時,中國一直在“積極安全有序發展核電”的既定方針下穩步推進。當歐洲的核電工程師因為項目停滯而人才斷層時,中國的核電建設大軍已經在東南沿海的多個工地上同時展開作業。與此同時,中國還實現了核電站出口。中國核電的門面——華龍一號,早已走出國門,落地巴基斯坦和阿根廷。未來,中國“核電狂魔”或將像高鐵一樣,“開”進更多國家和地區。此時此刻,馮德萊恩的那句“戰略性錯誤”,與其說是對過去的告別,不如說是對未來的焦慮。歐洲現在面臨著一種詭異的局面:他們想要重建核能,是為了擺脫對俄羅斯天然氣的依賴;但在重建過程中,他們又不得不依賴美國的技術和燃料;而如果想要真正實現自主,他們需要付出比預想中高出數十倍的代價,並且忍受長達十幾年的建設周期。歐洲的核能復興,更像是一場“帶著鐐銬的舞蹈”。要真正扭轉歐洲製造業的頹勢,支撐起那個宏偉的《工業加速法案》,僅僅靠“糾錯”是不夠的,需要的是像中國那樣“開弓沒有回頭箭”的決心和全產業鏈的動員能力。只是,對於歐洲的工業競爭力來說,這醒悟來得太遲,而那復興的處理程序,又走得太慢。 (智谷趨勢)
TikTok回應!
據澎湃新聞,歐盟委員會2月6日宣佈,經過兩年的調查,初步結論顯示,TikTok因存在“上癮式”設計違反了歐盟《數字服務法》。TikTok方面稱,調查結果“完全錯誤”。據環球網報導,歐盟委員會官網於2024年2月發佈消息稱,其已正式啟動對字節跳動旗下短影片社媒平台TikTok的調查,以審查該線上平台是否採取了足夠措施防止非法內容的傳播,以及是否違反保護未成年人、研究人員資料訪問等歐盟《數字服務法》(DSA)的規定。據英國廣播公司(BBC)報導,歐盟委員會在初步調查結果中指出,TikTok未能“充分評估”其自動播放等功能可能對使用者(包括兒童)造成的身心健康影響,也未採取有效措施降低風險。歐盟稱,TikTok 的時間管理工具“容易被忽略”,尤其是對年輕使用者,而家長控制功能則需要“花費額外時間和技能”才能啟用。歐盟委員會提出了TikTok可採取的幾項建議措施,包括在夜間設定“螢幕使用休息”機制;調整推薦演算法,為使用者提供個性化內容;停用所謂的“無限滾動”,防止使用者快速瀏覽平台上的數百萬視訊。歐盟委員會可對TikTok處以全球年營業額最高6%的罰款,預計數額將達數十億美元。如果TikTok想避免罰款,就必須“改變其在歐洲的服務設計”。TikTok 發言人表示,歐盟委員會的調查結果對平台的描述“完全錯誤且毫無依據”,並表示計畫提出異議。歐盟去年還針對社交平台 X 展開調查,關注其 AI 工具Grok是否用於生成真實人物的性化圖像。去年12月,歐盟對 X 平台因“藍勾認證”問題處以1.2億歐元罰款,稱該平台未“有效驗證帳戶背後的人”,存在“誤導使用者”問題。據法媒報導,社交媒體分析師保羅·佩斯卡托雷表示,歐盟最新舉措對 TikTok 是一次“現實檢驗”,也是對所有社交媒體平台的“警告訊號”。市場正在從“最大化參與度”轉向“設計責任”,而監管機構現在擁有執行轉向的工具。去年12月,澳大利亞針對16歲以下人群的社交媒體禁令正式生效,這是世界上第一例通過立法實施此類社交媒體最低年齡限制的舉措。多國已在考慮限制青少年訪問社交媒體。(財聯社AI daily)
馮德萊恩:為應對俄羅斯,歐洲需設無人機牆
在波蘭上周指控稱俄羅斯無人機進入其領空、北約與俄羅斯緊張關係急劇升溫之際,歐盟高層迅速拋出最新防務設想。歐盟委員會主席馮德萊恩17日表示,歐洲必須在東部邊界建立一條“無人機牆”,以實戰經驗為基礎打造聯合反無人機能力。馮德萊恩表示,這一防禦屏障將由歐盟共同開發、部署並維持,能夠對空中襲擊做出“即時反應”。她還宣佈,歐盟將與烏克蘭組建“無人機聯盟”,投資約60億歐元,把烏克蘭的戰場創新轉化為歐洲的聯合工業能力。一名歐盟官員指出,當前歐洲防務格局過於分散,各國各自為政存在漏洞,而俄羅斯正是借此尋找機會。他直言:“在這一領域,我們必須展現更多協調。”烏克蘭經驗成“樣板”據報導,自俄烏衝突全面升級以來,烏克蘭在反無人機戰術上積累了豐富經驗。由於傳統雷達難以探測低空、小型無人機,烏企研發出聲學探測系統,通過聲音特徵識別敵機,再由機動小組利用高射炮和重機槍進行攔截。這種方式相比導彈攔截更加低廉高效。目前,立陶宛、拉脫維亞已開始借鑑烏克蘭做法,芬蘭、羅馬尼亞也在研究引進相關技術。芬蘭防務官員直言,無人機戰爭已改變現代衝突模式,必須開發新的對策。德國軍工企業亦在推動多國合作,以建構更完整的歐洲防護網。為填補歐洲反無人機能力的空白,北約已啟動“東部哨兵”防空任務,在芬蘭至保加利亞一線部署戰鬥機、艦艇和偵察系統。同時,歐盟預算中1500億歐元的防務貸款有近千億將流向北約東翼國家,為“無人機牆”計畫提供資金支援。然而,專家提醒歐盟並非高枕無憂。智庫“歐洲外交關係協會”分析認為,無人機技術演變迅速,俄烏雙方正陷入“技術螺旋”,單一系統難以應對所有威脅。法國前國防參謀長伯克哈德則直言,歐盟必須改變昂貴武器小批次採購的模式,更應大規模低成本生產,因為“這些裝備可能一年內就被摧毀或淘汰”。 (鳳凰歐洲)
馮德萊恩答鳳凰問:中歐重要的是彼此傾聽,我們有很多可以一起做的事情
歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩24日晚在北京舉行記者會。兩位領導人強調,歐盟致力於推動中歐合作,建立更平衡、更可持續的雙邊關係。馮德萊恩並表示,雙方此次就出口管制問題達成新的共識,同意建立升級版機制,快速解決問題。在同中方的密集會談之後,歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩,24日晚在歐盟駐華使館舉行記者會。兩位領導人均形容,這次同中方的會晤是坦誠的、開放的、建設性的。科斯塔強調,歐盟堅持進一步深化中歐雙邊關系,在彼此關切的問題上取得切實進展。歐洲理事會主席 科斯塔:歐盟堅持進一步深化雙邊關系,基於尊重、善意和誠信,解決彼此關切,推動取得具體進展。歐盟委員會主席馮德萊恩在會上進一步指出,雙方會談涉及經貿投資、氣候變化等多個領域。歐方在會談中也向中方提出了在市場准入、產能過剩,以及出口管制方面的主要關切。雙方並同意,建立升級版出口管制對話機制。在回答鳳凰衛視記者提問時馮德萊恩還強調,中歐之間盡管存在很多分歧,但最重要的是相互傾聽,找到務實解決方案。鳳凰衛視記者 倪曉雯:我想提問給馮德萊恩主席,為了保持中歐關系的穩定性和可持續性,歐方願意做些什麼?歐盟委員會主席馮德萊恩:重要的是傾聽對方,因為這通常可以消除偏見,找到真正的關鍵問題在那裡,然後在這些課題上找到務實解決方法。通過這次峰會,我認為,盡管我們有很多分歧,但我們也有很多可以一起做的事,可以找到務實解決方案。歐洲將永遠捍衛自身的利益,就像中國也一樣,我們將提升雙方合作,建立更加平衡、更可持續的關系。下一個50年的歐中關系將取決於我們今天的選擇。這次峰會期間,中歐雙方還共同發表了關於應對氣候變化的聯合聲明。歐洲兩位領導人也表示,這份聯合聲明非常重要,尤其是雙方承諾,會在聯合國氣候變化大會召開之前提交各自的國家自主貢獻目標,這也向世界釋放出了積極訊號,也展現出中歐雙方共同發揮領導力,來應對全球共同挑戰。 (鳳凰衛視)
一覺醒來!川普宣佈
當地時間7月12日,美國總統川普在社交媒體平台“真實社交”上發佈致墨西哥總統辛鮑姆和歐盟委員會主席馮德萊恩的信件,宣佈自2025年8月1日起,美國將對來自墨西哥和歐盟的輸美產品分別徵收30%的關稅。川普宣稱,墨西哥未能阻止芬太尼等進入美國,在配合美國阻止非法移民進入美國方面也做得不夠;歐盟的關稅和非關稅貿易壁壘導致美國出現對歐巨額貿易逆差,雙方關係“遠非互惠互利”。隨後,歐盟委員會主席馮德萊恩發表聲明說,歐盟注意到美國總統川普發來的一封信,信中概述了修訂後的關稅稅率和新的時間表。聲明表示,美國對歐盟出口產品徵收30%的關稅將破壞大西洋兩岸的重要供應鏈,損害雙方的企業、消費者和患者利益。聲明說,在全球範圍內,很少有經濟體能夠與歐盟在開放程度和遵守公平貿易規則方面相匹敵。歐盟始終致力於通過談判解決與美國之間的分歧。聲明說,歐盟仍然準備繼續努力,在8月1日前達成協議。與此同時,將採取一切必要措施維護歐盟的利益,包括在必要時採取相稱的反制措施。同時,歐盟也將繼續深化全球夥伴關係,堅定地以基於規則的國際貿易原則為基礎。川普先前曾威脅稱,如果7月9日前美歐貿易談判沒有取得突破,他將對歐盟商品徵收50%關稅。作為回應,歐盟曾決定對總額210億歐元的進口美國產品加征最高50%的關稅。但為給貿易談判留出時間,這一報復措施將推遲至7月14日生效。此外,在美國宣佈將於8月1日起對墨西哥徵收30%關稅後,墨西哥總統辛鮑姆表示,她相信能在8月1日前與美國達成協議。辛鮑姆在一場活動上發表講話時補充說,墨西哥的主權不容談判。墨西哥外交部和經濟部在一份聯合聲明中表示,墨西哥政府認為這是“不公平待遇”,墨西哥已開始與美國進行談判,以保護邊境企業和就業。值得一提的是,川普此前已向多個國家發出關稅信函。川普在接受美國媒體的電話採訪時表示,計畫對幾乎所有尚未加征關稅的貿易夥伴徵收15%或20%的統一關稅。川普還表示:“我們將對所有剩下的國家徵收關稅,不論是15%還是20%,這個我們正在安排。” (i財經)
歐爾班VS馮德萊恩:一場愈演愈烈的“布魯塞爾對決”
近年來,匈牙利總理歐爾班與歐盟委員會主席馮德萊恩之間的對立愈發公開化。表面看似是領導人間的政治交鋒,實則折射出歐盟一體化與國家主權之間的深層張力。從法治爭議到疫苗採購,從對俄政策到價值觀對撞,雙方已多次在重大議題上針鋒相對。法治掛鉤機制:預算之爭引爆核心矛盾2020年,歐盟委員會在馮德萊恩主導下,推動將歐盟預算與成員國法治狀況掛鉤。匈牙利總理歐爾班強烈反對,稱該機制是對主權國家的“政治勒索”。他與波蘭一度聯手,威脅否決整個七年預算案及疫情恢復基金。儘管歐盟最終加入政治聲明以平息爭議,該機制仍被保留。2022年,歐盟首次動用該機制,凍結對匈牙利高達135億歐元的撥款,理由是“腐敗風險高”和“司法不獨立”。對俄政策分歧:援烏制裁成為分水嶺自2022年俄烏衝突爆發以來,馮德萊恩帶領歐盟對烏提供大量軍援,並推動對俄實施多輪制裁。然而,歐爾班始終主張“務實路線”,反對將歐盟深度捲入衝突。2023年,匈牙利拒絕批准對烏50億歐元援助包,引發軒然大波。馮德萊恩甚至公開批評稱“部分成員國被俄羅斯操控”,激怒了布達佩斯。Pfizergate風波:疫苗採購不透明引髮質疑馮德萊恩在疫情期間主導與輝瑞CEO的疫苗採購談判,卻因其拒絕公開與對方的私信內容陷入爭議。歐盟法院於2024年裁定,其辦公室“未能提供合理理由”,程序不合規。歐爾班趁勢發難,稱馮德萊恩將整個歐盟“置於風險之中”,支援歐洲議會就此展開問責。移民政策衝突:強制配額觸碰主權紅線馮德萊恩推動建立歐盟統一移民機制,主張成員國分攤難民接收任務。但歐爾班態度強硬,堅決反對接收配額難民,稱其“違反國家主權”。匈牙利甚至拒不執行歐盟法院相關裁決,導致歐盟多次提起法律訴訟。LGBTQ教育爭議:價值觀對撞白熱化2021年,匈牙利通過一項法律,禁止向未成年人“宣傳同性戀與變性內容”。馮德萊恩迅速表態,稱該法案“可恥”,並動用歐盟法律程序提起侵權訴訟。歐洲法院也對此持批評態度,進一步擴大爭議。人事攻防戰:馮德萊恩連任遭遇狙擊2024年歐洲議會選舉後,歐爾班明確表示反對馮德萊恩連任歐盟委員會主席,呼籲選出“更能尊重成員國主權的新領導人”。他還與義大利總理梅洛尼、斯洛伐克總理菲佐等保守派結盟,試圖打造“歐盟保守派軸心”。周二,歐爾班在社交平台上發佈了一張仿製《時代》雜誌封面的圖片,畫面背景為紅色,馮德萊恩背影漸行漸遠,配以標題“是時候離開了”(“Time to go”)。該圖片模仿了2024年美國總統拜登宣佈退出選舉時的雜誌封面風格。作為馮德萊恩最強烈的批評者之一,歐爾班長期指責其削弱歐盟體制,干涉成員國內政。他多次就法治爭議與制裁政策與布魯塞爾發生衝突,並稱歐盟領導層試圖在政治上孤立匈牙利。馮德萊恩在歐盟內部也面臨持續批評,特別是在新冠疫情期間的表現引發廣泛質疑。她拒絕公開與輝瑞首席執行官阿爾伯特·布拉(Albert Bourla)在疫苗採購談判期間交換的私人簡訊,這一行為引發爭議不斷。歐洲法院今年早些時候裁定,馮德萊恩辦公室未能提供合理理由拒絕公開相關資訊。來自政治左右兩翼及懷疑歐盟派別的批評者指責她集權行事,繞過歐盟委員會常規程序與議會監督,甚至在敏感問題上侵犯成員國主權。本次不信任動議由羅馬尼亞籍歐洲議會議員喬治·皮佩雷亞(Gheorghe Piperea)發起,指責馮德萊恩存在“制度越權”行為。該動議需獲得三分之二多數及議會全部720名議員中的絕對多數支援方可通過,觀察人士普遍認為其成功可能性較低。作為回應,馮德萊恩回擊批評者,稱其為“陰謀論者”和“反疫苗者”,並聲稱其背後受到俄羅斯支援。本周在議會全會上發言時,她表示部分批評者“是在為俄羅斯的傀儡主子服務”。俄羅斯方面多次指控馮德萊恩持有強烈“恐俄”立場。今年早些時候,俄羅斯外長拉夫羅夫稱她為“元首烏爾蘇拉”(“Führer Ursula”),批評其在疫情後期試圖以推進歐盟軍事化轉移對財政管理不善的注意力。克里姆林宮官員亦抨擊馮德萊恩對烏克蘭的持續支援以及她在推動對俄制裁中的關鍵作用,認為她是歐盟對俄對抗的主要推動者之一。一場制度之爭的縮影馮德萊恩與歐爾班的長期交鋒,早已超越個人恩怨,更反映出歐盟一體化與成員國主權之間的根本性矛盾。馮德萊恩強調“歐盟機制優先”“統一價值觀”,而歐爾班則堅守“民族國家優先”,拒絕外部干預。這種張力也揭示了歐盟內部自由派與保守派、集權與分權理念之間的深刻裂痕。未來,隨著歐盟高層人事博弈進入關鍵期,這場“布魯塞爾對決”或將進一步升級,牽動歐洲政治走向。 (國際問題研究資料)