#當選
市場對哈塞特為何無動於衷?聯準會獨立性問題再探
川普表示,已決定下一任聯準會主席人選,並將於近期公佈。媒體報導稱,凱文·哈塞特(Kevin Hassett)正處於領跑位置。筆者在年中時就已經表示,哈塞特是川普最青睞的人選,唯一的障礙只可能是市場的強烈反對。但市場並沒有。儘管從10月份開始,哈塞特的當選機率已經大幅領先沃勒,但無論是長期通膨預期還是期限溢價都十分穩定。即便是上周,在新聞頭條的爆料下,哈塞特當選機率已進一步升至接近80%,但利率市場的反應依舊是不溫不火,雲淡風輕。我們相信,這進一步增加了哈塞特當選的機率。正如他自己所吹噓的:“本周當那個消息洩露時,最讓我印象深刻的是——我認為市場得到的消息是川普總統即將宣佈接替鮑爾的新人選。如果你看市場反應,那是非常非常積極的。”那麼我們應該怎麼理解呢?筆者認為,利率市場並非對聯準會的獨立性漠不關心。只是近幾個月的事態表明,聯準會完全失去獨立性的可能性仍然很低。首先,哈塞特雖然不是傳統央行研究者心中的最佳人選,但他也不是一個瘋狂的異端。無論如何,哈塞特也曾當過聯準會工作人員,現任國家經濟委員會主任,並非什麼“野生”的經濟學者。此外,我們注意到,隨著他當選機率的增加,其近期發言更加向傳統央行智慧貼近,這對市場有一定安撫作用。例如,哈塞特並沒有批評聯準會降息25個基點的決定,他指出:“最重要的是,緩慢而穩定地朝著目標前進,觀察資料,這就是謹慎的政策”。他還從過去高度迎合川普轉向多次明確強調“聯準會政策必須完全獨立於政治影響,包括川普本人”。更重要的是,米蘭可以作為哈塞特的先行指標。米蘭在點陣圖中雖然顯得非常孤立,但這只反映了他要求快速降息到中性水平的意願。事實上,他對中性利率的估計是2.5%,雖然低於FOMC中位數(3%),但也絕非十分離譜的數字(如川普要求的降息到1%)。此外,認為中性利率在2.5-2.75%的也並非只有米蘭一人。因此,他也不是一個真正的“異教徒”,他在川普道路和央行傳統道路之間選擇了一條折中之路。其次,最高法院對Lisa Cook案的處理意味著聯準會的獨特地位,至少在目前階段構成了實質性護城河,而且極大機率會延續到最終判決。最高法院拒絕了川普立即開除Cook的緊急申請,使得Cook可以繼續以理事身份參加所有FOMC會議,直至最終判決(可能在26年夏)。拒絕“緊急移除”本身就是重大訊號,表明即便是保守多數的最高院也不願意讓總統染指聯準會,這在2025年其他機構案中從未發生過(如NLRB、FTC、CFPB等獨立機構領導人移除案)。例如,今年5月的Wilcox判例就強調了聯準會的獨特地位。最高法院在該案的意見中特別強調,本案不適用於聯邦儲備委員會,因為聯準會是一個“獨特結構的准私人實體”,繼承了美國早期銀行(如第一和第二美國銀行)的歷史傳統,其成員的“for-cause”免職保護不受本案質疑。筆者以為,最高院對Lisa Cook案的處理有兩個很大的影響。第一,川普無法隨意開除更多理事,這意味著能安插在理事會的“親信”將只是絕對少數。如果鮑爾明年不留任,川普最多隻能安插兩個人——哈塞特和米蘭(或其替代者);如果鮑爾明年仍然選擇留任理事,那麼事實上川普只能用哈塞特替代米蘭。當前FOMC內部對於是否需要進一步放寬政策存在強烈分歧,且偏向鷹派和謹慎的委員佔據多數。此外,2026年的輪值票委中Hammack、Bostic、Logan和Paulson也都偏向鷹派。因此,除非有令人信服的資料支援,否則單靠一人之力很難說服整個FOMC轉向極端的鴿派立場。第二,Lisa Cook的留任消除了地區聯儲主席無法連任的風險。根據《聯邦儲備法》,所有12家地區聯儲主席均任期五年,任期於以1或6結尾年份的2月底結束。也就是說,所有12位地區聯儲主席將在2026年2月底之前面臨重新任命,需要得到聯準會理事會的批准。而理事會否決連任需要四票,如果川普無法開除Cook並換上自己人,那麼米蘭、沃勒和鮑曼(姑且算聽從於川普)也只有三票。因此,相比於哈塞特當選主席,Lisa Cook被最終開除才是真正的風險事件,因為這無異於打開了潘多拉之盒,總統獲得了徹底洗牌理事會的工具,獨立性將不復存在。最後,聯準會的操作獨立性根植於1935年《銀行法》,川普若想合法地大規模干預聯準會(尤其是想動Board成員或徹底控制FOMC),要麼讓國會修法,要麼讓最高法院推翻1935年的法律。這是聯準會獨立性的終極護城河。法案的最終版本把原本Marriner Eccles交給羅斯福的“貨幣政策私兵方案”,強行改造成了一個總統兩屆8年都拿不下來多數、任何時候想撤人都要冒極大法律和政治風險的機構。具體而言,1935年的法案設定了六道“鐵索橫江”,讓川普這艘“艨艟巨艦”也無法輕易突破封鎖。理事會(Board of Governors)成員14年超長任期 + 錯開到期,每兩年到期1人。這意味著總統即使連任兩屆(8年),在所有Board成員都滿任的情況下,也只能在最後一年提名滿4人,根本不可能在8年內獲得多數,這直接堵死了“新總統上台短時間內就把Board換成自己人”的可能性。Board成員只能“for cause”被撤職。Eccles原方案是“serve at the pleasure of the President”,但被參議院全票否決。Lisa Cook的例子也反映了“for cause”的重要性。把財政部長和貨幣監理署長踢出Board。這導致貝森特除了喊話也並沒有實際影響聯準會的方法。FOMC投票結構固定為7(理事)+5(地區聯儲)。聯準會是一個公私混合的機構,地區聯儲主席擁有獨立的任命機制,不需要總統提名。這進一步增加了總統控制FOMC的難度——相比於7人中控制4人,12人中控制7人更加難如登天。地區聯儲主席5年任期 + 地方董事會(Class B/C董事代表商業和公眾)主導提名、僅需Board批准。Eccles原方案是1年一任,提名雖名義上由地方董事會做,但每次連任都必須重新經Board批准,等於總統通過控制Board擁有實際生殺大權。最終,國會通過地方分權 + 時間壁壘 + 慣例鎖定的三層緩衝,讓總統插手更加困難。FOMC可以自行選舉主席和副主席。雖然傳統上聯準會主席必然是FOMC主席,但法律並沒有明文規定如此,這是FOMC自己選擇的結果。理論上,如果Board多數被總統控制,FOMC仍可通過內部投票把主席職位選給非總統派,進一步削弱總統的影響力(雖然很極限,但法律留了這個後門)。綜上,儘管哈塞特當選主席聽上去是一件非常鴿的事情,但細思之下,想要落實川普降息到1%的目標卻也困難重重,仰賴於早期制度設計,川普始終無法徹底掌控聯準會的人事權。因此,儘管最終的宣佈仍然可能讓市場短期內交易獨立性主題,但我們預計其強度可能不會高於之前,且我們也不認為哈塞特領導下的FOMC可以不顧資料而一味採取鴿派立場。 (M2M研究)
《經濟學人》丨日本頗具爭議的“鐵娘子”高市早苗勝選
這個強硬的右翼分子即將出任首相在日本東京舉行的自民黨總裁選舉中,新當選的自民黨總裁高市早苗在獲勝後接受掌聲。圖片來源:歐洲新聞圖片社(EPA)日本長期執政的政黨選出了其歷史上首位女性領導人。保守派強硬分子高市早苗在自民黨總裁選舉中擊敗其他四位候選人,成功當選。預計日本國會將於10月15日舉行投票選舉新首相,高市早苗屆時將有望成為日本首位女性首相。她的當選,預示著日本將迎來一個充滿對抗性政治的全新時代。而她上台之際,自民黨正深陷危機,與首要盟友美國的關係動盪不定,地區安全域勢也一片混亂。自民黨自70年前成立以來,一直主導著日本政壇,但近年來卻步履維艱。政治籌款和競選策略方面的醜聞讓選民心生不滿;該黨在應對生活成本上漲問題上也束手無策。2024年9月,自民黨啟用具有獨立傾向的資深議員石破茂,希望借此扭轉頹勢。然而,石破茂擔任首相不到一年便宣佈辭職——此前在參眾兩院選舉中,自民黨遭遇慘敗,導致其與聯合執政夥伴首次在兩院均成為少數派。今年自民黨總裁選舉的官方口號清晰地表明了此次選舉的任務:“改變自民黨”。作為已故首相安倍晉三的追隨者,高市早苗在第二輪投票中擊敗另一位前首相之子小泉進次郎,贏得了國會議員和普通黨員投票的多數支援。選舉當日,小泉進次郎原本是最被看好的候選人,但高市早苗所倡導的“堅定保守派政黨”這一強硬理念,最終戰勝了小泉提出的“廣泛包容”主張。對自民黨的保守派而言,高市早苗的當選是一場勝利。但對於黨內黨外更傾向自由派的批評者來說,這預示著日本政治將朝著危險的右翼方向傾斜。至少,這再次表明日本正追隨全球趨勢,步入政治極化、民族主義盛行且文化議題引發激烈對抗的階段。哥倫比亞大學長期研究日本政治的學者傑拉爾德·柯蒂斯表示:“這種情況在世界各地都在發生,如今在日本也上演了。”從多個方面來看,高市早苗都將成為一位打破常規的領導人。與許多自民黨大佬不同,她並非出身政治世家:她成長於日本西部古都奈良,父親是普通公司職員,母親是警察。年輕時,她曾在重金屬樂隊擔任鼓手,還熱衷於摩托車運動。在電視台從事過一段時間新聞工作後,高市早苗於1993年當選國會議員,此後曾擔任日本總務大臣,最近還出任過經濟安全保障大臣。日本是全球性別差距最大的國家之一,高市早苗的當選具有重要的象徵意義,代表著日本在性別平等方面亟需的改變。然而,她絕非女性賦權的倡導者。作為堅定的社會保守派,她反對賦予已婚夫婦保留各自姓氏的合法權利,也反對女性繼承皇位——而這兩項議題正是衡量日本性別平等程度的重要風向標。她將英國“鐵娘子”瑪格麗特·撒切爾視為自己的政治榜樣,但她真正的導師是安倍晉三。2020年安倍辭去首相職務後,便將高市早苗視為自民黨右翼勢力的旗手。高市早苗的政策議程與安倍晉三有諸多相似之處。效仿其政治導師,她宣稱“日本回來了”。她主張強化日本軍力,並希望完成安倍未竟的事業——修改日本戰後憲法。曾擔任安倍顧問、且支援高市早苗競選的谷口智彥表示,高市早苗追求“以實力求和平”。她還承諾將延續“安倍經濟學”這一經濟政策框架,不過主要會延續其中擴張性的財政和貨幣政策部分。谷口智彥稱:“無論是對高市早苗還是安倍晉三而言,財政審慎都不如經濟增長重要。”在日本戰時歷史問題上,高市早苗也持有與安倍相同的修正主義觀點。這將使近期日韓關係的緩和處理程序變得複雜,也會給日本穩定對華關係的努力帶來阻礙。她主張讓自民黨成為一個“弘揚日本傳統與歷史自豪感”的政黨。她還經常參拜靖國神社——該神社供奉著日本戰死者的靈位,其中包括戰犯。如果她以首相身份參拜靖國神社,將成為十多年來首位這樣做的日本領導人,此舉必定會激怒日本的鄰國;10月17日開始的靖國神社秋季例行大祭,將成為檢驗她態度的首個重要節點。另一個考驗很快也將到來。預計唐納德·川普將於10月27日訪問東京,隨後將前往韓國參加月底舉行的亞太經合組織(APEC)領導人會議。競選期間,高市早苗曾表示,若石破茂與川普此前簽署的一項規模龐大但條款模糊的關稅及投資協議被證明對日本不利,日本可能需要重新談判該協議。不過她也明確表示,日美同盟仍是日本安全政策的“基石”。諮詢公司“日本前瞻”的托比亞斯·哈里斯指出,高市早苗或許會借助她與安倍、川普共同的友好關係,來加強與川普的聯絡。然而,高市早苗面臨的最大挑戰將來自國內。她推行的擴張性經濟議程,將與當下新的通膨時代的現實產生衝突——自安倍時期以來,日本的借貸成本已有所上升。此外,安倍在任時擁有國會的絕對多數席位,且對自民黨掌控力極強,因此能夠主導立法議程;而高市早苗在黨內的權力基礎相對薄弱,且作為少數派政府的領導人,她要麼需要擴大現有執政聯盟,要麼需要與反對黨建立臨時合作關係,才能推動法案通過。谷口智彥表示:“她最終的考驗將是如何應對這一複雜的聯盟建構過程。”(理論上,反對黨可聯合起來推選另一位首相,但這需要他們彌合巨大的政治分歧。)自民黨還必須應對在近期選舉中嶄露頭角的新興民粹主義政黨。選擇高市早苗,表明自民黨有意贏回那些轉投“日本維新會”(一個極右翼政黨)的右翼選民——“日本維新會”利用民眾對外國勞工和外國遊客數量增加的不滿情緒,獲得了支援。高市早苗顯然願意迎合這類情緒:她在競選伊始,就反覆講述一些未經證實的傳聞,稱外國遊客在她的家鄉奈良踢踹神聖的鹿。這種策略能否奏效,目前尚難確定。將自民黨大幅推向右翼,高市早苗可能會加劇該黨保守派與溫和派之間的分歧,也會給更傾向自由派的反對勢力創造機會,讓他們爭取到中間派選民的支援。此外,這還可能危及自民黨與公明黨長達25年的執政聯盟——公明黨在政治立場上較為溫和。柯蒂斯認為,選擇高市早苗“只會加速自民黨的瓦解”。在勝選演講中,高市早苗明確表示自己清楚當前局勢的利害關係。她宣稱:“我將摒棄工作與生活平衡的觀念”,並承諾會“努力、努力、再努力”,以重建自民黨、重振日本。而她確實有大量工作要做。 (邸報)
梅爾茨當選德國總理 首輪爆冷被“公開羞辱” 極右伺機而動
法新社報導,德國聯盟黨總理候選人、基民盟主席弗裡德里希·梅爾茨5月6日在聯邦議院首輪投票中失利,最終在第二輪投票中以325票贊成贏得絕對多數(316票),當選新一任德國總理。德國聯邦總統施泰因邁爾隨後正式任命梅爾茨為德國總理。梅爾茨在首輪投票中爆冷引發震動,因為這是二戰後德國聯邦議院首次出現指定的總理候選人未能當選。▲ 2025年2月18日,德國聯盟黨總理候選人梅爾茨在波茨坦競選集會上講話。(新華社圖)歐盟委員會主席馮德萊恩6日祝賀梅爾茨當選德國總理,稱他是“一位瞭解歐洲的人”。“我們將共同努力,建設一個更強大、更具競爭力的歐洲,”馮德萊恩在社交平台X上表示。歐洲理事會主席科斯塔補充說:“我期待我們在雄心勃勃的共同歐洲議程上展開合作。”烏克蘭總統澤倫斯基周二祝賀梅爾茨當選,並希望在歐洲大陸以及對美關係中“看到更多德國的領導力”,因為“歐洲的未來正面臨關鍵時刻”。“我們真誠希望德國變得更加強大,並看到德國在歐洲事務和跨大西洋事務中展現出更多領導力。”澤倫斯基在社交媒體上寫道。法國總統馬克宏6日也在社交媒體X上表示祝賀。“讓我們共同努力,使法德引擎和法德本能變得前所未有的強大。讓我們加快推進在歐洲主權、安全與競爭力方面的共同議程。為了法國人、德國人以及所有歐洲人。明天巴黎見,一起為此努力!”01 “前所未有的羞辱”德國新一屆聯邦議院共630個議席,當選總理需要獲得過半數支援。據報導,當天首輪投票共有621名議員參加聯邦議院的秘密投票,梅爾茨獲得310張贊成票,不足當選總理所需的316票。這一結果令德國輿論嘩然。梅爾茨所在的聯盟黨5日已同社會民主黨簽署聯合執政協議。聯盟黨和社民黨在聯邦議院分別佔據208席和120席。此前從未出現過指定的總理候選人在聯邦議院選舉中未能當選的情況。根據德國《基本法》,若第一輪未選出總理,議會有14天時間繼續提名候選人,並進行不限定次數的投票,只要某位候選人贏得絕對多數(即至少316票)即可當選。如果在這段時間內仍無結果,則可在第三輪投票以相對多數選出總理——即由得票最多者當選。6日當天,德國聯邦議院中除極右翼外的所有政黨團體達成一致,於當地時間15時15分舉行第二輪投票。最終,梅爾茨在第二輪投票中獲得325票(超過半數316票),當選總理。報導指出,這場原本應是走過場的無記名投票卻變成了一次公開“羞辱”,暴露了保守派(基民盟/基社盟)和社會民主黨組成的多數陣營內部,對這位未來領導人的信任赤字。02 開局不利增加執政變數巴黎政治學院阿爾弗雷德·格羅塞講席教授、柏林馬克·布洛赫中心的客座研究員克萊爾·德梅斯梅(Claire Demesmay)6日接受法新社採訪時表示,在首輪投票中失敗是“一記羞辱”,勢必會對梅爾茨“作為總理的開局以及之後的執政期造成負面影響。在國際層面上,這也絕對不是好兆頭”。事實上,全歐洲都在焦急等待德國組建新政府。2024年底蕭茲政府的垮台後,梅爾茨領導的保守派在今年2月舉行的提前議會選舉中艱難獲勝。此次首輪投票的挫敗嚴重削弱了即將上任的政府的權威。報導指出,儘管梅爾茨早有準備不會有任何“蜜月期”,但他沒料到會在聯邦議院投票中遭遇如此慘敗。有分析認為,梅爾茨最近做出的決定可能在保守派內部引發不滿——他提出放寬德國極為嚴格的財政規則,以便為其大規模的國防重整和國家現代化計畫籌集數千億歐元的資金。這讓許多保守派議員感到擔憂,因為這些政策與競選承諾背道而馳。03 極右翼伺機而動在一片混亂中,德國極右翼政黨“選擇黨”(AfD)6日呼籲重新舉行選舉。“我們已準備好承擔執政責任。”該黨領導人魏德爾(Alice Weidel)表示。選擇黨在此前的議會選舉中獲得了20%的選票。在近期的一些民調中,該黨支援率已超過保守派。目前,德國正處於地緣政治的轉折點,不得不加速擺脫對變得難以預料的美國盟友的軍事依賴,並重塑經濟模式。梅爾茨堅定支援烏克蘭,並承諾將為歐洲帶來一種新的“領導方式”。他希望通過加強與法國和波蘭的關係,並計畫於周三7日首次以總理身份出訪巴黎和華沙。為了應對挑戰,他的執政聯盟支援繼續推進德國軍隊的現代化改造,以及對公路、學校等多年來投資不足的關鍵基礎設施進行升級。在國內事務方面,梅爾茨還打算通過對移民採取強硬立場來削弱德國選擇黨的影響力。04 蕭茲卸任 被贊“轉折點總理”當地時間5月5日晚,蕭茲在柏林國防部舉行火炬告別儀式。德國國防部長稱讚蕭茲是德國軍隊的“轉折點總理”,因為他發起了軍隊的現代化。社民黨籍德國防長皮斯托裡烏斯在告別儀式上表示,在2022年2月烏克蘭危機爆發之後,蕭茲撥款1000億歐元作為特別軍事資金,“為打造一支高品質的聯邦國防軍奠定了基石”。將在新政府中留任的皮斯托裡烏斯說,“德國以一種可靠且持久的方式鞏固並加強了其在歐洲和北約中的作用。這一進展也帶有你——一位轉折點總理——的印記”。報導稱,蕭茲在當天的卸任講話中,表達了對“冒著巨大風險”的德國士兵的“感激之情”。蕭茲還祝願他的前對手作為政府首腦“一切順利”。梅爾茨也出席了此次活動。 (歐時大參)
最新!默茨當選德國總理
當地時間5月6日下午,德國聯邦議院進行第二輪投票,選舉新任總理。德國聯盟黨總理候選人弗裡德里希·默茨獲得聯邦議院全體議員多數票的支援,正式當選德國新任總理。弗裡德里希·默茨聯盟黨由基督教民主聯盟(基民盟)和基督教社會聯盟(基社盟)組成。聯盟黨同社民黨5日在首都柏林正式簽署聯合執政協議。新一屆聯邦議院共有630個議席,聯盟黨和社民黨分別有208席和120席。弗裡德里希·默茨是誰?弗裡德里希·默茨1955年出生在德國北萊茵威斯特法倫州,法學專業畢業,1985年至1986年在德國薩爾州首府薩爾布呂肯任地方法院法官。“默克爾老對手”默茨1989年至1994年任歐洲議會議員,1994年至2009年任德國聯邦議院議員,並於2000年至2002年任聯盟黨聯邦議院黨團主席,2009年後暫別政壇。在默茨的政治生涯中,很長一段時間都在與素有德國政壇“鐵娘子”之稱的默克爾展開競爭。2001年,默茨(左)與默克爾(右)2018年,時任德國總理默克爾宣佈不再尋求連任後,默茨宣佈重返政壇。經過三次競選嘗試,他在2022年2月起擔任基民盟黨主席兼聯盟黨聯邦議院黨團主席。政壇以外,默茨曾供職於律師事務所,曾任致力於德美合作的“大西洋之橋”協會主席,還曾在商界打拚。因與商界關係密切,默茨被視為基民盟黨內的“親商派”。主張擺脫歐洲對美國的依賴默茨主張在移民問題上採取更強硬立場。他認為,只有消除公眾對非法移民的擔憂,才能阻止右翼極端分子的崛起;在選民關心的經濟議題上,默茨承諾重振德國經濟,推動德國經濟年均增長2%以上;在外交政策上,他主張擺脫歐洲對美國的依賴,重建德國的國際地位,讓德國成為“一個我們可以再次為之驕傲的德國”。 (環球時報)
【美國大選】川普當選,將對美國和世界造成怎樣的影響?
川普再次上台,將對美國產生何種深遠影響。在《紐約時報》的視角下,川普的當選被視為美國時代終結的最大不幸。文章指出,川普之前曾向工作人員透露,他可能在大選中失利,這並非無稽之談,因為美國的精英階層和建制派普遍不希望看到川普重返白宮。對他們而言,川普的上台意味著美國長期以來所依賴的國際秩序和價值觀將面臨顛覆。 從歷史的角度來看,《紐約時報》顯然站在維護美國精英階層利益的立場上,作為美國建制派的主串流媒體,它對川普的批評尤為尖銳。文章認為,川普在上一個任期內實施的政策,讓美國主流精英階層難以接受,而更為嚴重的是,川普的執政理念預示著美國時代的終結。具體而言,川普可能放棄當前的聯盟建設和國際主義方針,轉而走向孤立主義道路。這一轉變在《紐約時報》看來,意味著拜登政府所建構的美國作為西方世界安全可靠保障者的時代將徹底結束。這種擔憂並非空穴來風,而是基於對川普政策走向的深刻洞察。 然而,當我們審視當前美國的國際地位時,不難發現,《紐約時報》所擔憂的“美國時代終結”並非完全是危言聳聽。美國,在其總統拜登的領導下,正面臨著前所未有的挑戰。儘管拜登曾親歷冷戰時期美國的輝煌,並堅信通過聯盟體系可以維持美國的世界霸主地位,但經過四年努力,他所搭建的聯盟體系卻顯得搖搖欲墜。在歐洲和印太地區,美國的盟友體系並未如預期般穩固,反而在多個熱點問題上暴露出脆弱性。例如,烏克蘭衝突讓美國及其盟友陷入困境,而中東以巴衝突的持續升級,則進一步損害了美國和以色列的全球形象。在科技戰中,美國雖然對中國施加了極限壓力,但中國仍在晶片技術等關鍵領域取得突破,而美國的盟友則因承受不了壓力而怨聲載道。 這一系列挑戰表明,美國在全球的影響力正在逐漸減弱,而川普的上台可能會加速這一處理程序。川普的執政風格以實用主義為導向,他更關注美國眼前的利益,而非長期的全球戰略。這種短視的政策取向,可能會讓美國在全球事務中失去更多的盟友和支援。更為嚴重的是,川普可能會利用美國的籌碼和盟友的利益,與俄羅斯、北韓等對手國家進行交易,這種做法無疑將嚴重損害美國的國際形象和信譽。